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水泥公司现有环境防控和应急措施环境风险管理制度表11-24本企业环境风险管理制度落实情况一览表序号环境风险管理制度本企业是否建立备注1环境风险防控制度未建立本企业配备有风险防控必需的应急设备,但相关制度待完善2应急措施制度未建立本企业设置有企业内部应急组织,但应急措施制度待完善3环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构未明确本企业已建立安全防控重点责任制,但环境风险防控责任制还未完善4定期巡检和维护责任制度已建立厂内设施设备由各当班班长及车间主任负责,但厂外排污管线未建立巡检及维护责任制5环评批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求已落实6经常对职工展开环境风险和环境应急管理宣传和培训否环境风险防控与应急措施(1)风险管理措施①、厂区安全卫生工作设专人负责,并建立HSE管理体系、建立健全岗位操作规程,相关人员应熟悉和掌握规程的内容,并严格按照规程进行作业。②、对厂区内的重大危险源(氨水区)应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。③、加强安全设施、消防设施及检测报警及控制仪表的定期检测与日常维护、保养,若发现质量缺陷或故障,应及时排除,确保运行状态良好,杜绝由于设备劳损、折旧带来的事故隐患。④、加强对厂区职工的教育培训,实行上岗证制度,增强职工风险意识,提高事故自救能力,制定和强化各种安全管理、安全生产的规程,减少人为风险事故(如误操作)的发生。⑤、严格执行危险化学品安全管理制度,落实安全责任制,坚持岗位培训和持证上岗制度,加强操作工人的个人防护(如佩戴防护用具、穿防护服护目镜等)。(2)风险事故防范措施企业环境污染事故主要表现为烟煤库区发生火灾、水泥窑CO燃烧、空气压缩站、油站、氨水区、煤粉制备发生火灾爆炸等事故,引发物料泄漏或消防灭火水等流出造成水、大气环境污染;设备润滑油、氨等化学品的泄漏造成人员中毒和水、大气、土壤等环境污染;污水处理设施及泵类设备出现故障、管道发生破裂导致废水导致废水不能达标排放,造成水环境污染,废气处理设施出现故障,主要是未经处理的SO2、NO2、粉尘排放影响大气环境,烟尘沉降地面污染土壤环境,从而对人体健康产生直接危害;当某一工艺段出现故障停运或操作人员操作不当时,会出现高温有毒气体(CO、氨等有毒气体)泄露现象,从而造成环境污染和对人员造成中毒伤害,新疆蒙鑫水泥有限公司奇台分公司需采取措施对上述事故进行预防,降低事故发生概率。①、通常风险事故的发生主要原因表现为:违章操作、仪表失灵、雷击和静电事故。根据研究表明国内外风险事故发生主要原因为违规操作和仪表失灵,具体见表11-18。表11-18国内外风险事故发生原因统计事故原因国内情况国外情况违规操作65%16%仪表失灵20%76%雷击和静电15%8%上述表格表明:国内风险事故发生的最重要的原因为违规操作,其次是仪表失灵。因此,要降低风险事故发生的概率必须减少人工的违规操作和定期检测仪表状况。②、为防止危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故发生,对于各种化学危险品的使用、储存制定严格操作规程,并培训职工严格按照操作规程执行。③、安全生产是企业立厂之本,一定要强化风险意识、加强安全管理,具体要求如下:a.必须将“安全第一,预防为主”作为企业经营的基本原则;b.必须进行广泛系统的培训,使所有操作人员熟悉自己的岗位,树立严谨规范的操作作风,并且在任何紧急状况下都能随时对工艺装置进行控制,并及时、独立、正确地实施相关应急措施。c.成立安全科,负责全厂的安全管理,建立安全生产管理体系和运行网络,应聘请具有丰富经验的人才担当负责人,每个部门设置专职或兼职安全员,兼职安全员原则上由工艺员担任。d.积极建立ISO14001体系、建立EHS(环保、健康、安全)审计和OHSAS18001体系,全面提高安全管理水平。e.按照《劳动法》的有关规定,为职工提高劳动安全卫生条件提供劳动防护用品,在生产区域必须配备足够的医疗药品和其他救助品,便于事故应急处置和救援。④、采用自动化监控设施对水泥窑、煤粉制备、氨水区进行监控,一旦发现问题立即上报、进行处理。(3)贮存过程风险预防措施企业严格按照规划布置物料储存区,氨水贮存场所的设置符合防火防爆要求、并设置围堰。防火间距的设置以及消防器材的配备通过消防部门审查认可,并在氨水库房设置危险介质浓度报警探头。对氨水储罐的气相进出口、液相进出口、排污口、放散口、液面计接口、安全阀接口、压力表接口等接管、阀门、法兰连接密封等易发生泄露的部位每天定时巡检,发现泄露立即上报。贮存危险化学品的管理人员,必须经过专业知识培训,熟悉贮存物品的特性,事故处理办法和防护知识,持上岗证,同时,必须配备化学品防护工作服、护目镜、防毒面具等个人防护用品。储存区保管(管理)人员,平时应加强对岗位的巡回检查,储存场所严禁烟火。氨水库房设有明显的标志,并在围堰区外放置消防设施。氨水库房的用电设施、防雷防静电设施等符合国家规定的安全要求。贮存的危险化学品必须设有明显的标志,并按国家规定标准控制不同单位面积的最大贮存限量和间距。贮存危险化学品场所的消防设施、用电设施、防雷防静电设施等必须符合国家规定的安全要求。危险化学品出入库必须检查验收登记,贮存期间定期养护,控制好贮存场所的温度和湿度;装卸、搬运时应轻装轻卸,注意自我防护。要严格遵守有关贮存的安全规定,具体包括《仓库防火安全管理规则》、《建筑设计防火规范》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》等。生产部门、储罐区若发生少量化学危险品泄漏,属二级突发环境污染事故,其危害相对较小,但是需要迅速控制事故,防止扩大,主要应急措施如下:①应立即启动应急预案,召集应急小组,并停止部门生产;②急救措施ⅰ.若皮肤接触到氨水,立即脱去被污染的衣着,用2%的硼酸液或大量流动清水彻底冲洗。要特别注意清洗腋窝、会阴等潮湿部位,就医。ⅱ.若眼睛接触到氨水,立即提起眼脸,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟,就医。ⅲ.若吸入氨气,迅速脱离现场至空气新鲜处;保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧;如呼吸停止,立即进行人工呼吸,就医。ⅳ.应急指挥部立即将事故情况、应急状况如实上报奇台县环保局、安监局;ⅴ.奇台县应急监测部门对大气中污染物浓度进行监测,若企业内部无监测能力,则联络当地环境监测部门,协助监测。③堵漏措施:ⅰ.泄压排空。当罐体开裂尺寸较大而无法止漏时,迅速将罐内氨水导入空罐或其他储罐中。ⅱ.大量泄漏时,用带压力的水和稀盐酸溶液,在事故现场布置多道水幕,在空中形成严密的水网,中和、稀释、溶解泄漏的氨气。构筑围堤或挖坑收容产生的废水。对附近的雨水口、地下管网入口进行封堵,防止可燃物进入,造成二次事故。ⅲ.体积较小的氨水钢瓶在运输途中发生泄露,无器具堵漏或泄露无法控制时,可将其浸入水中。ⅳ.器具堵漏a.管道壁发生泄露,又不能关阀止漏时,可使用不同形状的堵漏垫、堵漏楔、堵漏胶、堵漏带等器具实施封堵。b.微孔泄露可以用螺丝钉加粘合剂旋入孔内的办法封堵。c.罐壁撕裂泄露可以用充气袋、充气垫等专用器具从外部包裹堵漏。d.带压管道泄露可以用捆绑式充气堵漏袋,或使用金属外壳内衬橡胶垫等专用器具施行堵漏。e.阀门、法兰盘或法兰垫片发生泄露,可用不同型号的法兰夹具并注射密封胶的方法实施封堵,也可直接使用专用阀门堵漏工具实施堵漏。④现场洗消处理,根据氨水的理化性质和受污染的具体情况,可采用化学消毒法和物理消毒法处理,或对污染区暂时封闭等,待环境检测合格后再行启用。⑤现场恢复,经有关部门、专家对事故现场的安全进行检查合格后,方可允许人员进入事故现场清理、维修设备、恢复生产等。⑥应急指挥部组织各部门及时查明事故原因,编写汇报材料,及时针对事故原因进行总结、改进。(4)运输过程风险预防措施运输单位需具备危险化学品运输资质,车辆应配备必要的事故急救设备和器材并按照划定的运输路线运输,运输途中,道路管理部门应予以严密监控,一旦发生危险品运输泄漏事故,当事人及目击者应及时通过应急电话通知当地的消防、环保部门或政府,采取应急行动,确保在最短时间内将事故控制,并根据风向及时撤离。(5)生产过程风险预防措施生产过程事故风险防范是安全生产的核心,要严格采取措施加以防范,尽可能降低事故概率。企业应组织员工认真学习贯彻原化学工业部颁发过一系列安全生产禁令,包括“生产厂区十四个不准”、“操作工的六严格”、“进入容器、设备的八个必须”、“机动车辆七大禁令”、“加强化工企业安全生产的八条规定”等一系列规定和技术规程,并将国家要求和安全技术规程,并悬挂在岗位醒目位置,规范岗位操作,降低事故概率。本企业中部分化学品如润滑油等属于易挥发易燃易爆品,其储存区是防火防爆的重点,要提高装置密封性能,尽可能减少无组织泄漏,煤磨制备系统需监控和控制煤磨出口温度,监测CO/O2比例变化,禁止吸烟,严禁明火,在工程设计中充分考虑安全因素、物料输送等关键岗位建议通过设备安全控制连锁降低风险性。必须组织专门人员每天每班多次进行周期性巡回检查,有跑冒滴漏或其他异常现象的应及时检修,必要时按照“生产服从安全”原则停车检修,严禁带病或不正常运转,发现异常情况及时汇报。(6)末端处理过程风险防范措施企业环保设施主要是烟气处理装置、厂区污水处理装置等。由专人负责相应环保设施正常运行。若企业环保设施因故不能运行,则生产必须停止。为确保处理效率,在部门设备检修期间,末端处理系统也应同时进行检修,日常应有专人负责维护。环保设施一旦发生风险,必须紧急采取相关的措施,尽可能减少污染物外排对环境的不利影响。①大气处理故障及处理效率降低造成大气污染风险防范措施ⅰ.对这些设备进行维修保养,减少设备故障率,若万一故障发生时,暂停生产减少污染物质排放,直至解决故障后满足排放标准。设备科每年定期组织一次污染治理设施意外事故的应急措施落实情况和应急设备(备用设备)完好情况的检查。ⅱ.防治处理后排放烟气未达标一旦发生处理后排放烟气不达标的情况,立即查找出现原因并进行补救改善,必要时停炉检修。ⅲ.废气处理应急措施a.提高事故缓冲能力烟气处理设备合理选型的同时,考虑预留适当余量,如锅炉出口烟气量留有余度等。b.合理确定工艺参数对于燃煤的性质、设备的运行参数、烟气排放中SO2、NO2、烟尘的原始浓度等主要设计参数,进行认真计算和合理确定,必须确保处理效果的可行性。c.选用先进、稳定、可靠的设备在建设过程中,对于烟气处理系统的各种机械、电器、仪表等设备、必须选择品质优、故障率低、满足设计要求,适于长期运行及便于维修保养的产品。对于关键部位,必须有足够备件进行维修更新。d.加强事故苗头监控在岗操作人员必须严格按烟气处理系统规章制度作业,定期巡检、调节保养及联系维修更换等。及时发现各种可能引起烟气处理异常运行的苗头,并在有关人员配合下消除事故隐患。e.保证处理站运行效果公司对废气(烟尘、二氧化硫、氮氧化物)主要在线监控系统,传输到运行人员的监视盘上,同时自治区、地区、市三级在线监控,在运行DCS上设定上限、下线报警装置,使运行人员根据实际情况及时调整和发现问题。f.废气处理设施的离心风机、电动机、脉冲式收尘器等设备都设有备用,若出现故障及时启动备台设备并及时检修,保证设施正常运转。②废水处理事故污染风险防范措施对这些设备进行维修保养,减少设备故障率,若万一故障发生时,废水暂排至事故池,设备科每年定期组织一次污染治理设施意外事故的应急措施落实情况和应急设备(备用设备)完好情况的检查。ⅰ事故排水储存a.在项目设计中应设置迅速切断事故排水直接外排并使其进入储存设施的措施和事故处置过程中未受污染的排水不宜进入储存设施的措施,储存设施包括事故池、事故罐、防火堤内或围堰内区域等。事故池总容积能满足一次消防水及喷淋水的储存。b.清下水排口设置切断装置,当发生物料泄漏事故时,及时切断清下水排口,收集泄漏的物料进入废水事故池,确保泄漏的物料不进入土壤和地下水。由于事故贮存池可能收集挥发性有害物质,还应采取相应的安全措施符合有关防火设计规范》。为此,根据有关规定评价进一步提出要求:①事故池非事故状态下需占用时,占用容积不得超过1/3,并应设有在事故时可以紧急排空的技术措施。②自流进水的事故池内最高液位不应高于该收集系统范围内的最低地面标高,并留有适当的保护高度。ⅱ.事故排水处置根据事故时产生不同种类及浓度的环境危害物质,要求按照回收高浓度物料、收集低浓度废水、事故贮存、限流并入厂内污水处理系统达标排放的次序进行。ⅲ.污水处理设施的地下泵、罗茨风机、板框压滤机等设备都设有备用,若出现故障及时启动备台设备并及时检修,保证设施正常运转。(7)突发事故风险防范①化学品泄漏的预防措施a.保证泄漏预防设施和检修设备的投入;b.按照设备报废标准,及时报废有关设备;c.在设计时就应依据适当的设计标准,采取可靠的措施;d.采取合理的工艺技术,正确选择材料、材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施;e.企业要把好采购物资进厂关,确保设备、管线的质量;f.新管线、新设备投用前要严格按照操作规程做好耐压试验、气压试验和探伤,严防有隐患的设备投入生产;g.正确使用与维护,要严格按照操作规程操作,不得超温、超压、超负荷生产,严格执行设备维护保养制度,认真做好润滑、巡检等工作,做到运转设备正常,密封点无漏气、漏液;h.设置可靠安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、防控管等安全设施,当出现超高压力等异常情况时,紧急排泄物料,防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险;i.对安全防护设施要进行定期维护保养,保证安全可靠;j.采用控制系统等先进的信息技术,使操作人员在操作室和现场都能掌握流量、压力、温度、液位等信息,又能清楚地实时观察到装置区的现场情况,并实现报警;k.使用泄漏检测仪器能够在连续生产运行的情况下,诊断设备的运行状况,判断故障发生部位、有无泄漏、并能准确地分析产生泄漏的原因;l.企业掌握全面的堵漏技术,对泄漏进行治理非常的重要:焊接堵漏,粘结堵漏,带压堵漏。②火灾爆炸预防措施a.危险化学品储罐、钢瓶、输送管道、阀门、法兰必须严格把好质量关,并定期检验;对管线、泵、阀、报警器监测仪表定期检修;b.必须严格按法规、标准、行业规定把好易燃、易爆化学品储存、使用、管理关;c.坚持巡回检查,发现问题及时处理,确保各种装置、消防及救护设施的完好,检查电解装置的泄漏情况和消防通道、地沟是否畅通;d.检修时做好隔离、清空、通风,在监护下进行动火等作业;e.安装可燃气体监测报警装置和自动淋水装置,煤

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