建筑工程项目部事故应急预案

项目部事故应急职责分工

一、项目基本情况

二、施工现场危险性分析及事故易发源确定与分布

三、建立事故应急救援指挥小组，其组成、职责和分工

项目部成立事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理及生产、技术、安

全、保卫、卫生等管理人员组成，下设应急救援队，日常工作由安全员兼管。发

生重大事故时，以领导小组为基础，即事故应急救援指挥部，项目经理任总指挥,

副经理任副指挥，负责项目部应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在项目部会

议。

注:如果项目经理和副经理不在时，有技术负责人和安全员为临时总指挥和

副指挥，全权负责应急救援工作。

指挥领导小组：

⑴负责本项目“预案”的制定、修订。

⑵组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

⑶检查督促做好事故的预控措施和应急救援的各项准备工作。

指挥部：

⑴发生事故时，有指挥部发布和解除应急救援命令、信号。

⑵组织指挥救援队伍实施救援行动

⑶向上级汇报事故情况，必要时联系有关单位进行救援

⑷组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

指挥部人员分工：

⑴总指挥:组织项目部的应急救援工作。

⑵副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：

⑶安全员：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

(4)保卫科科长:负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管治工作。

生产负责人：

(1)负责事故处置时施工开、停工作

(2)事故现场通讯联络和对外联系

(3)负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作

(4)必要时代表指挥部对外发布有关信息。

机管员、临时电工：协助总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。

医务室医疗员：负责现场医疗救护、指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送

医院工作。

材料员：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

注：项目部应根据项目实际编写事故应急预案，补充项目详细内容。

高处坠落预控措施

一、临边作业的防护

地面基坑周边，无脚手架的楼面与屋面周边，分层施工的楼梯口尚未安装栏

杆或栏板的阳台，料台周边，挑平台周边，施工用电楼梯通道两侧顶层的楼梯口

设置防护栏杆，钢管横杆和栏柱采用“48X3.5mm的管材，以扣件或电焊固定，

防护栏杆由上下两道横杆及栏杆组成，上杆离地1米，下杆离地0.3米设警示色标，

防护栏杆必须自上而下用绿色安全网密目网封闭。

二、洞口作业防护

栏板、屋面和平台等上短尺寸小于25cm,必须用盖板盖没盖板防止挪动移位，

楼板面等处边长为25-50cm的洞口盖板保持四周搁置均衡并用电锥钻孔塞木楔铁

钉钉牢，电梯井口设防护固定安全栅门设警施标，电梯井内每隔两层设一道安全

网，（在制模口先埋设16号铅丝），各通道上方设双层防护。

三、高处作业防护

对从事高处作业的人员，必须经过体格检查，合格后方可登高操作，凡有

高血压、心脏病、癫痫病、精神病或因病精神欠佳和其他原因不适宜高处作业

的禁止进行高处作业。高处作业环境，通道必须经常保持畅通，不得堆放与操

作无关的物件。

超过2m的高处或悬空作业时如无稳固的立足点或可靠防护措施均应扣挂

好安全带，安全带使用前必须经过严格检查合格后方可使用，安全带应绑稳固

的地方，扣环应悬挂在腰部的上方，并要求带子不能与锋利或毛刺的地方接触，

以防磨擦割断，在同一垂直面上下交叉作业时，必须设置有效的安全隔离和安

全网，下方操作人员必须佩带好安全帽。

高处作业衣着要灵便，禁止穿拖鞋、高跟鞋和带钉易滑的鞋或光脚，所用

材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内上下传递物件禁止抛掷，楼层上的

零碎砖瓦灰渣将均应用防溜滑落地面。

凡未搭设外脚手架平桥而必须探身进行外墙或靠近墙顶操作者，应在外墙

挂设安全网,必要时扣紧安全带。

没有安全防护设施，禁止在屋架上弦支撑挑架挑梁和未固定的构件上行走

和作业，高处作业与地面应设通讯装置，并由专人负责。

乘人的外用电梯、吊机、应有可靠的安全装置，除指派的专业人员外，禁

止攀登起重臂，绳索和随同运料的吊蓝、吊装物上下。

梯子不得缺档，不准垫高使用，使用时上端要扣牢，下端要采取防滑措施,

单面梯与地面夹角以60°-700禁止二人同时在梯作业。

凡遇恶劣气候，大雾、下雪、暴雨、雷电和6级以上大风时，停止露天和

高处作业。

火灾预控措施

一、建立健全防火制度

1.建立消防组织机构，成立义务消防队，每班组长属消防员

2.定期实行防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除

的隐患，必须定人员、定时间、定措施限期整改。

二、消防措施和要求

建筑施工中除了人身伤害外，另一大害就是火灾。在整个施工过程中，

现场易燃、易爆物品很多，而且使用明火处也很多，并且分散。由于施工中的

火灾危险性很大，起火因素多。所以组织施工时，必须认真实施防火措施：

1.必须严格执行《中华人民共和国消防条例》和公安部关于建筑工地防火

的基本措施。加强消防工作领导，建立义务消防队，现场设消防值班人员。同

时对进场职工进行消防知识教育，建立安全用火制度。

2.同消防队和职工签定消防协议，对工地现场划分用火作业区、易燃易爆

物品堆放区，生活区、办公区按规定保持防火距离。

3.现场设有消防车辆循环通道，通道宽度为6M,转弯半径大于7M,应保证

消防通道畅通，施工时严禁占用场内消防车辆循环通道或当材料堆放区用。

4.现场设专用消防用水管网，管径为50MM,设消防竖管，随施工进度接高，

保证水栓射程覆盖施工现场及生活办公区。

5.现场监建设施、仓库、配电室、木工棚、钢筋棚、

食堂、办公室、职工宿舍和施工楼层及用火处配置可移动的灭火工具和设备。对

消防器材由安全员负责检查，专人管理。

6.施工现场的平面布置图，施工方法和施工技术，均应符合消防安全要求。

7.在总配电室旁边设置，砂箱、铁锹、消防筒等配置。

8.焊、割作业点与氧气瓶，电石桶和乙怏发生器等危险物品的距离不得少于

10M,与易燃易爆物品的距离不得少于30M。

9.乙怏发生器和氧气瓶的存放之间得距离不得少于2M,使用时，两者的距离

不得少于5M。

10.氧气瓶，乙怏发生器等焊割设备主的安全附件应完整而有效，否则严禁

使用。

11.施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。

12.施工现场用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理，以便

防止发生电气火灾。

13.冬季施工采用煤炭取暖，应符合防火要求和指定专人负责管理。

14.安装使用电气设备应注意以下三点防火要求：

(1)各类电气设备、线路不准超负荷使用，线路接头要结实牢固，防止设

备线路过热或过火短路，发现问题要及时进行处理。

(2)存放易燃液体、油漆、易爆气瓶，仓管员应按种类分别存放在各仓库

内。仓库照明线用穿管保护，开关设在仓库外。

(3)穿墙电线火靠近易燃物的电线穿管保护，灯具与易燃物保持安全距离。

三、使用明火时应注意的问题：

1.现场生产、生活用火均应经项目部批准，任何人不准擅自动用明火。

2.进行电焊、气焊等作业的人真必须持证上岗，严格

遵守消防安全操作规程。

3.施工现场电焊、气焊、电渣压力焊，使用前必须向项目部安全科提出申

请，经项目部安全科同意批准后，指定专人负责监督，方可进行施工。动火前

必须清理动火现场或采用不燃材料进行隔离，配置灭火器材，并在专人保管维

护。

4.在主体结构施工时，钢筋焊接量比较大，现场加强监护人员，电焊火花一

落数层，在焊点垂直下方清理易燃物。

5.本工程在大门口设置吸烟棚，棚内设置烟灰盒和茶水，供职工使用。职工

严禁在施工现场吸烟。

6.本工程建立健全消防保卫组合检查制度，建立消防领导小组与义务消防

队，定期检查现场与生活区的消防保卫安全隐患，定期向职工进行防火教育，培

训一支义务消防队。

四、在事故前识别判断确定应急措施

1.易燃易泄气体引起的爆炸或火灾事故，主要有氧气、乙怏等。可采用干粉

灭火器补救石油及其产品，可燃气体、易燃液体，电气设备的初期火灾。

使用手提式干粉灭火器时，先打开保险销，把喷管喷口对准火源，拉动拉环,

干粉即喷出。

2.易燃易爆液体引起的爆炸或火灾，主要有汽油、柴油等，及电气设备引发

的初期火灾，可采用12n灭火器扑灭扑救易燃、可燃液体、气体及带电设备的初

期火灾。也可用于竹、木、纸、织物等固体火灾。

使用手提式1211灭火器时，现拔掉安全销，手提灭火器上部，用力紧握压

把，开启阀门，不可防平和颠倒使用，喷嘴向火源根部左右扫射，快速推进。如

遇多点零星火，可重复开起点射灭火。

3.易燃物体引发的火灾，主要有油漆、竹木、化纤等。可采用空气泡沫

灭火器扑救油类和水溶性的易燃、可燃液体火灾。使用时将泡沫喷管对准燃烧

物，另一手掀下压把，泡沫即可喷出。

五、施工现场火灾事故的应急措施

1.施工现场发生火警或火灾、应立即拨打“119”报告公安消防部门，以

最快的速度组织抢救。

2.在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护，并会同

消防部门进行现场勘察工作。

3.对火灾事故的处理提出建议，并提出和落实防范的措施。

环保预控措施

一、施工现场防大气污染措施

1.高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，

严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬

尘。

2.拆除旧建筑物时，边配合洒水，减少扬尘污染。

3.施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性

的施工道路。如采用临时施工道路，基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随

时洒水，减少道路扬尘。

4.散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放,如露天存

放应采取严密覆盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

5.在规划市区、居民稠密区、风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护

区内施工，施王现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，

在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。

6.进出现场的车辆在现场门口冲洗轮胎，不将泥带出场外。运土、泥、砂、

白灰、水泥、建筑垃圾等的车辆，

必须使用棚布遮盖。

7.搅拌站要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置。

8.食堂尽量采用电热灶或煤气灶。大灶、锅炉烟囱要有消烟除尘设备。

9.废弃料、垃圾等严禁焚烧。

二、施工现场防止水污染措施

1.施工现场设沉淀池，对外排污水，泥水沉淀后方可排入城市小区污水管道。

2.定时由专人清理排水沟，现场内不得存有污水、烂泥。

3.厕所、浴室应设置简易有效的化粪池，产生的污水经下水管排放要经过化

粪池，并有专人管理。

4.食堂要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管排放要经过隔油池。

平时应有专人管理，定时掏油。

5.施工现场要设置专用的油漆油料库，油料库内严禁放置其它物资，库房地

面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人负责，防止油料的跑、

冒、滴、漏、污染水体。

6.禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

7.使用的机器应设置砂槽，以防止机器废机油的渗漏。

三、施工现场防止噪声污染措施

1.人为噪声的控制措施

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人

为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

2.强噪声作业时间的控制

凡在居民稠密区进行强噪声作业的，应严格控制作业时间，晚间作业不超过

22时，早晨作业不早于6时，特殊情况

需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做

好周围群众的工作，并报工地所在区、县环保局备案后方可施工。

3.强噪声机械的降噪措施

尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械

（如：搅拌机、调直机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少

强噪声的扩散。

4.加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测、专人管理的原则，根

据要求，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的

有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

触电伤害预控措施

一、临时用电按部颁规范的要求做专项施工用电组织设计（方案），建立必

要档案资料，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存档备查。

二、临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘导线，不采用塑胶软线，

不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，施工机具、车辆及人员应与线路保持安全

距离，如达不到规范规定的最小距离时，须采取可靠防护措施。变压器、配电箱

均搭设防护棚及设置围档。

三、施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和

内部设置均应符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型、定位符合规定，开

关电器标明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固，防雨、防尘、箱体外涂安

全色标，统一编号，做到箱内无杂物，停止使用的配电箱应切断电源，

箱门上锁。

四、独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统。非

独立系统根据现场实际情况，采取相应的接零或接地保护方式。各种设备和电

力施工机械的金属外壳、金属支架和底座，按规定采取可靠的接零接地保护。

在采用接零接地保护的同时，施工现场配电系统设总配电屏、分配电箱、开关

箱、三级配电三级保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护

装置的选择应符合规定，塔吊、人货两用电梯等高大设施按规定装设避雷装置。

五、手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线，插头

和插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管

设专人负责。

六、施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源一

侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡胶电缆线，不准

使用塑胶线、装修阶段使用36V安全电压。

七、电焊机单独设开关，电焊机外壳做接零接地保护，一次线长度小于5m,

二次线长小于30m,两侧接线应压接牢固。焊接线无破损，绝缘良好，电焊机设

置地点防潮防雨、防砸。

八、加强职工用电管理，项目部制定各项用电管理规定，并组织定期不定

期用电检查，对发现的问题及时整改，并记录在案。

九、发生触电事故应急预控措施

1.当有人触电时，首先要迅速关闭或脱离电源，越快越好。急救必须争分

夺秒，立即采用心肺复苏法进行抢救(人工呼吸)。同时迅速与医院联系拨打

“120”电话，在医护人员未接替救治前，更不能只根据没有呼吸或脉搏擅自判

断死亡，放弃抢救。

2.脱离电源中救护人员即要救人，也要注意保护自己，触电者未脱离电源

前，救护者不能直接用于触及伤员，因为有触电危险，如触电者处于高处，脱

离电源后会自高处坠落，因此必须采取预防措施。

3.如触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，拉开电源开关或

控制开关，拔除电源插头或使用绝缘工具、干燥木棒、木板、绳索等不导电的

物体解脱触电者，救护人员也可站在绝缘板上或干木板上。

4.触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或带绝缘手套、绝缘工

具解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分的安全

距离。

5.触电伤员如意识丧失，应在10S内用看、听、试的方法，判定伤员呼吸心

跳情况。

当判定心跳和呼吸停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,

正确进行就地抢救。

(1)通畅气道

(2)口对口人工呼吸

(3)胸外挤压(人工循环)

伤者呼吸停止，重要是始终确保气道通畅，入口内有异物，可将其身体及

头部同时侧转，迅速用手从口角处插入，取出异物。

(注意：防止将异物推倒咽喉深部)

中毒事故预控措施

1.建立有毒物品保管发放管理制度，项目部建立有毒物品的定期检查制度。

2.有毒物品必须设专用通风良好的仓库，远离职工生活区，并由专人保管。

3.有毒仓库应设置警示标志牌，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，防

止有毒物品的跑、冒、漏、污染水体。

4.有毒物品的搬运必须有专人监护，搬运工人有相应劳动防护用品，搬运或

操作时尽量避免与有毒物品的直接接触。

5.有毒物品的包装储存应符合有关的防毒法规中的规定。

6.禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

7.领用方面：仓库保管员必须进行登记工作，作业完入库时进行检查，以

确保下次领用时能做到心中有数。

季节性施工事故预控措施

一、冬季施工事故预控措施

参加冬季施工作业的工人都应进行冬季施工安全教育，并进行安全交底。

六级以上大风或大雪，应停止高处作业和吊装作业，搞好防滑措施对斜边、通

行边、爬梯等作业面上的霜冻、冰块和雪要及时清除，要加强检查和维修，防

止触电和火灾，加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生，必须正

确使用个人防护用品。

二、雨季施工事故预控措施

防触电、电源线不得使用裸导线和沿地面敷设（安全架空）配电箱必须防

雨、防水、电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露，机电设备

的外壳采取可行的接地或接零保护，使用手持电动工具和机械设备时安装合格

的漏电保护器，发现问题及时报告，通知电工检修，作业人员应正确使用劳保

用品、塔吊、电梯应良好的避雷装置和排水工作，危险场所、潮湿区域使用安

全电压36V或12V。

三、夏季施工事故预控措施

夏季气候炎热、高温时间持续较长，主要做好防止中暑工作，主体结构施工

属露天作业，要采用多种形式，对职工

进行防暑降温知识的宣传教育，使职工了解防暑降温的常识,合理调整作息时间,

对高温条件下的作业场所搞好降温措施,对高温下高处作业工人的经常观察,发

现有作业禁忌症的及时调离。要及时供应符合卫生要求的茶水，保证食堂饭菜质

量,医护人员做好医疗和预防工作,及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动

保护用品。

机械伤害预控措施

一、施工现场机械设备安装,严格执行验收制度，塔式起重机施工电梯等大

型机械设备,组织质量安全机修工及操作人员进行定期检查验收,前题是必须经

过市劳动有关部门检查验收，严禁机械带病运转并需重复接地。

二、各类施工机械的安全防护装置和安全措施,必须按有关技术规定配置，

并保持齐全有效,严禁拆除机械设备上的各种安全防护,机械设备严格执行定人

定机岗位操作,实行专人专管,定期检查,做好岗位运行记录。

三、严格执行机械设备保养规程和安全操作规程，定期保养，严禁机械设

备超负荷使用、带病运