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世界主要国家的基层治理与社会保障一、选择题1.(2024·山东泰安新泰一中)庄园由农奴,而不是奴隶耕种。……但他们耕种分到的土地用以谋生,而且通常不能加以剥夺,所以他们的处境比奴隶好得多。……更重要的是,尽管许多农奴的命运肯定相当艰难,但他们很少完全听凭他们的领主随意支配打发。这本质上反映了()A.农奴具有一定的人身自由B.生产关系发生巨大变化C.中古西欧社会制度发生根本变化D.农奴不再依附于农奴主2.(2024·广东东莞)1834年英国颁布《济贫法修正案》,规定有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”才能得到救济,那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多,工作繁重,待遇低下。这一规定说明英国()A.社会保障制度不断进步B.社会救济具有惩戒性质C.基层治理措施日益完善D.阶级结构发生重大变化3.(2023·湖北十堰期末)1991年,国家全面推动企业养老保险制度改革,私营企业、外资企业和个体工商户开始被纳入统一的养老保险制度中;国家规定对此前国营企业的固定工的连续工龄可以视同缴费年限,这笔社会保险费由国家承担。由此可知,此次企业养老保险制度改革()A.实现了城乡社会保障的均衡B.不利于吸引外商的投资C.顺应了经济体制改革的要求D.旨在减轻国家财政负担4.(2023·河北邢台期末)新加坡的基层治理采取的是政府机构、民选的国会议员、市镇理事会、社区基层组织、慈善团体和居民多元合作的社区治理机制和模式,致力于共同推进新加坡的社区发展。新加坡的社区管理模式()A.秉承西方代议制民主原则B.依托于参与主体的多元性C.突出国家政府的核心地位D.注重不同族群的文化融合5.(2023·浙江校联考)20世纪80年代以来,西方国家在基层治理方面更强调政府、社区、非政府组织的共同作用,社区承担更多政府功能。1991年,英国在《竞争求质量》白皮书中提出:地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准,不再采用直接提供公共服务。这种做法旨在()A.协调中央与地方政府关系B.恢复自由放任的传统C.减轻政府的公共财政负担D.提升基层治理的效率6.(2024·山东菏泽)中古时期,伦敦的木匠行会曾经设立储备金,并作如下规定:“任何兄弟姐妹由于上帝的旨意或疾病而陷于贫困、难以维持生计时,那么,从他生病后的第3周起,他将每周从行会得到14便士,直到他摆脱贫困为止。”当时许多行会都有类似措施。这表明当时的行会()A.是城市行政治理的基本单位B.发挥了社会救济功能C.建立了完善的社会保障体系D.体现了城市的自治性7.19世纪中期,英国曼彻斯特城市管理机构的状况为:1838—1853年选出的16位市长中8位是工厂主;1853年选出的市政委员中,有12人是纺织业工厂主,10人是其他行业的工厂主,而农业代表仅有9人。这一现象()A.背离了中世纪城市自治的传统 B.顺应了资本主义经济发展需要C.推动了社区管理的市场化趋势 D.促进了近代自治市制度的建立8.罗斯福新政体现了创新精神。在社会福利制度方面,新政的创新性最突出的体现是()A.成立负责救济的政府部门 B.发放救济补助C.实行“以工代赈” D.以立法来保障救济9.从1951年我国制定第一部社会保险法规至今,我国的社会保障制度日趋成熟。目前,我国建成世界上规模最大的社会保障体系,截至2022年末,基本医疗保险覆盖超过13亿人,社会保障卡持卡人数超过13.68亿人,覆盖96.8%的人口。我国的社会保障制度()A.已经是世界上最完善的社会保障制度B.基本继承欧美的社会保障制度C.加重国家财政负担,不利于社会稳定D.促进了国家社会经济的发展10.托克维尔在评价美国政治制度时指出:“乡镇组织之于自由,犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民,教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇()A.实行三权分立的政治体制 B.适应了加强中央集权的要求C.是最基本的地方自治单位 D.承担了基层教育机构的职能11.《美国、瑞典社会保障制度比较研究》一书中写道:“(瑞典)孩子12岁以前,只要生病,父母双方每年最长可以请120天假,用来照顾孩子,并可领取75%的工资。”这一举措()A.关注未成年人的健康成长B.使抚养儿童资金来源社会化C.拓宽了国内纳税人的纳税渠道D.有利于激发父母劳动的主动性12.我国1982年宪法规定,企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障;公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年,宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国()A.公民社会福利水平降低 B.弱势群体利益得到保障C.社会保障体系日益完善 D.法制建设取得重大进展二、综合题13.(2023·福建宁德期末)阅读材料,完成下列要求。材料一清代,宗族遍及城乡,设立了义学、义仓、养济院等组织;修订《宗约》《族规》《族范》《家诫》等,内容涵盖“勤、俭、学、善、廉”等。宗族族长可协助保、甲长,稽查乡里,如有“纠众持械互斗者,该保、族、邻即预防阻止,如劝阻不从,即赴地方官报明”。——摘编自何一民《清代:中华民族命运共同体构建的重要历史时期》材料二1940—1990年美国社区治理发展一览表时间治理重点治理主体1940—1970(1)社区贫困(2)社区生活质量(1)政府(2)社区居民1970—1990(1)就业机会(2)社区吸引投资能力(1)社区发展公司(2)社区居民(3)政府、各方机构和组织——摘编自边防、吕斌《基于比较视角的美国、英国及日本城市社区治理模式研究》(1)根据材料一并结合所学知识,概括宗族的作用。(2)根据材料二并结合所学知识,总结1940—1990年美国社区治理的经验。世界主要国家的基层治理与社会保障一、选择题1.(2024·山东泰安新泰一中)庄园由农奴,而不是奴隶耕种。……但他们耕种分到的土地用以谋生,而且通常不能加以剥夺,所以他们的处境比奴隶好得多。……更重要的是,尽管许多农奴的命运肯定相当艰难,但他们很少完全听凭他们的领主随意支配打发。这本质上反映了()A.农奴具有一定的人身自由B.生产关系发生巨大变化C.中古西欧社会制度发生根本变化D.农奴不再依附于农奴主解析:材料表明庄园的农奴和之前的奴隶相比,他们很少完全听凭他们的领主随意支配打发,而是有一些自主性,表明生产关系发生巨大变化,B项正确;材料体现的是农奴在土地上的权益,不能整体说农奴具有一定的人身自由,排除A项;根据所学中古西欧在庄园经济时期是封建社会,社会制度未发生根本变化,排除C项;农奴只是和之前相比在土地上有了一些自主性,但还是依附于农奴主,排除D项。故选B项。2.(2024·广东东莞)1834年英国颁布《济贫法修正案》,规定有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”才能得到救济,那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多,工作繁重,待遇低下。这一规定说明英国()A.社会保障制度不断进步B.社会救济具有惩戒性质C.基层治理措施日益完善D.阶级结构发生重大变化解析:据材料“规定有劳动能力的失业者必须进贫民习艺所才能得到救济……工作繁重,待遇低下”,结合所学知识可知工业革命的推动下,英国经济的迅速发展,需要大量的劳动力,通过出台苛刻的法案,来稳定社会秩序,其救济也带有明显的惩戒性质,B项正确;仅从一个法案,不能说明英国社会保障制度的进步,排除A项;仅从材料,无法得出基层管理措施日益完善,排除C项;英国仍是资本主义国家,阶级结构没有发生重大变化,排除D项。故选B项。3.(2023·湖北十堰期末)1991年,国家全面推动企业养老保险制度改革,私营企业、外资企业和个体工商户开始被纳入统一的养老保险制度中;国家规定对此前国营企业的固定工的连续工龄可以视同缴费年限,这笔社会保险费由国家承担。由此可知,此次企业养老保险制度改革()A.实现了城乡社会保障的均衡B.不利于吸引外商的投资C.顺应了经济体制改革的要求D.旨在减轻国家财政负担解析:根据材料并结合所学知识可知,1991年,国家全面推动企业养老保险制度改革是为了顺应经济体制改革的要求,C项正确;实现了城乡社会保障的均衡说法错误,排除A项;不利于吸引外商的投资与材料主旨不符,排除B项;此次养老保险制度改革中国家规定对此前国营企业的固定工的连续工龄可以视同缴费年限,这笔社会保险费由国家承担,旨在减轻国家财政负担说法与之不符,排除D项。故选C项。4.(2023·河北邢台期末)新加坡的基层治理采取的是政府机构、民选的国会议员、市镇理事会、社区基层组织、慈善团体和居民多元合作的社区治理机制和模式,致力于共同推进新加坡的社区发展。新加坡的社区管理模式()A.秉承西方代议制民主原则B.依托于参与主体的多元性C.突出国家政府的核心地位D.注重不同族群的文化融合解析:依据材料“政府机构、民选的国会议员、市镇理事会、社区基层组织、慈善团体和居民多元合作的社区治理机制和模式”可知,新加坡的社区管理模式参与主体具有多元化,B项正确;代议制民主原则主要强调国家政治制度,而非社区管理模式,排除A项;政府机构只是社区管理的参与部分,而非处于核心地位,排除C项;注重不同族群的文化融合材料未体现,排除D项。故选B项。5.(2023·浙江校联考)20世纪80年代以来,西方国家在基层治理方面更强调政府、社区、非政府组织的共同作用,社区承担更多政府功能。1991年,英国在《竞争求质量》白皮书中提出:地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准,不再采用直接提供公共服务。这种做法旨在()A.协调中央与地方政府关系B.恢复自由放任的传统C.减轻政府的公共财政负担D.提升基层治理的效率解析:依据材料“20世纪80年代以来,西方国家在基层治理方面更强调政府、社区、非政府组织的共同作用,社区承担更多政府功能”,结合20世纪90年代后的史实可知,这一时期西方国家进行政策调整,减少了国家干预,削减福利国家规模,其目的在于减轻政府的公共财政负担,C项正确;材料突出的是基层治理的发展,并未涉及中央与地方之间的关系,排除A项;材料涉及的是基层管理,未涉及恢复自由放任的传统,排除B项;材料涉及的是基层治理更加侧重于社区等,减少政府的直接服务,提升基层治理效率是影响,排除D项。故选C项。6.(2024·山东菏泽)中古时期,伦敦的木匠行会曾经设立储备金,并作如下规定:“任何兄弟姐妹由于上帝的旨意或疾病而陷于贫困、难以维持生计时,那么,从他生病后的第3周起,他将每周从行会得到14便士,直到他摆脱贫困为止。”当时许多行会都有类似措施。这表明当时的行会()A.是城市行政治理的基本单位B.发挥了社会救济功能C.建立了完善的社会保障体系D.体现了城市的自治性解析:根据材料,中古时期伦敦的行会通过一定举措,对陷入贫困、难以维持生计的行会成员进行资助,直到其摆脱贫困,说明西欧行会发挥了重要的社会救济功能,B项正确;行会是中古西欧城市社会治理的一部分,但不是城市“行政治理”的一部分,排除A项;近代社会保障体系建设始于19世纪中后期,排除C项;由材料不能得出城市自治,排除D项。故选B项。7.19世纪中期,英国曼彻斯特城市管理机构的状况为:1838—1853年选出的16位市长中8位是工厂主;1853年选出的市政委员中,有12人是纺织业工厂主,10人是其他行业的工厂主,而农业代表仅有9人。这一现象()A.背离了中世纪城市自治的传统 B.顺应了资本主义经济发展需要C.推动了社区管理的市场化趋势 D.促进了近代自治市制度的建立【解析】根据材料“16位市长中8位是工厂主”“市政委员中,有12人是纺织业工厂主,10人是其他行业的工厂主,而农业代表仅有9人”可知,在工业革命的推动下,资产阶级力量不断壮大,顺应了资本主义经济发展需要,故选B项。8.罗斯福新政体现了创新精神。在社会福利制度方面,新政的创新性最突出的体现是()A.成立负责救济的政府部门 B.发放救济补助C.实行“以工代赈” D.以立法来保障救济【解析】罗斯福政府大力兴办公共工程,实行“以工代赈”,既维护了受救济者的尊严,又拉动了经济的发展,这是一种崭新的福利制度,对以后福利制度的发展产生了深远的影响,故C项正确。9.从1951年我国制定第一部社会保险法规至今,我国的社会保障制度日趋成熟。目前,我国建成世界上规模最大的社会保障体系,截至2022年末,基本医疗保险覆盖超过13亿人,社会保障卡持卡人数超过13.68亿人,覆盖96.8%的人口。我国的社会保障制度()A.已经是世界上最完善的社会保障制度B.基本继承欧美的社会保障制度C.加重国家财政负担,不利于社会稳定D.促进了国家社会经济的发展【解析】根据材料可知,日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧,促进了国家社会经济的发展,故选D项。10.托克维尔在评价美国政治制度时指出:“乡镇组织之于自由,犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民,教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇()A.实行三权分立的政治体制 B.适应了加强中央集权的要求C.是最基本的地方自治单位 D.承担了基层教育机构的职能【解析】小学是基础性的教育机构,将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”,凸显了乡镇对于自由的基础性保障作用,这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位,故C项正确。11.《美国、瑞典社会保障制度比较研究》一书中写道:“(瑞典)孩子12岁以前,只要生病,父母双方每年最长可以请120天假,用来照顾孩子,并可领取75%的工资。”这一举措()A.关注未成年人的健康成长B.使抚养儿童资金来源社会化C.拓宽了国内纳税人的纳税渠道D.有利于激发父母劳动的主动性【解析】允许父母双方以照顾生病孩子为由,每年带薪休假最长达四个月,体现了西方国家关注未成年人的健康成长,故A项正确;材料反映的是对生病儿童及其父母权益的保护,并未强调抚养儿童的资金来源于社会,排除B项;材料反映的是瑞典的福利政策,并未涉及其国内纳税人的纳税渠道,排除C项;高福利不一定能激发劳动的主动性,也有可能助长懒惰风气,排除D项。12.我国1982年宪法规定,企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障;公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年,宪法修正案规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国()A.公民社会福利水平降低 B.弱势群体利益得到保障C.社会保障体系日益完善 D.法制建设取得重大进展【解析】根据1982年宪法和2004年宪法修正案对社会保障的内容规定可知,材料体现的是社会保障的覆盖面越来越广,程度提高,说明社会保障体系日益完善,故C项正确。二、综合题13.(2023·福建宁德期末)阅读材料,完成下列要求。材料一清代,
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