卫生巾项目申报材料

卫生巾项目

申报材料

泓域咨询/规划设计/投资分析

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“卫生巾项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续,

报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分

拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、

隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由

此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX有限公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

我国的卫生巾市场兴起于20世纪八十年代，在20世纪九十年代得到

迅速发展。近年来，得益于社会经济的高速增长、女性个人健康意识的不

断提高、农村地区消费市场不断发展以及城镇化的推进，我国女性消费者

的卫生巾使用习惯已获得充分培养，使用频次逐年提高，形成了庞大的、

稳定增长的卫生巾刚性市场需求。2017年卫生巾和护垫消费量达1200.1亿

片，年均复合增长率为6%；市场规模达527.4亿元，同比增长率为33.5%,

年均复合增长率为4%。据预测，到2020年中国卫生巾（含护垫）市场规模

将达到611亿元。

该卫生巾项目计划总投资6573.29万元，其中：固定资产投资

4882.39万元，占项目总投资的74.28%；流动资金1690.90万元，占

项目总投资的25.72%O

达产年营业收入13807.00万元，总成本费用11039.38万元，税

金及附加118.81万元,利润总额2767.62万元,利税总额3268.17万

元，税后净利润2075.72万元，达产年纳税总额1192.45万元；达产

年投资利润率42.10%,投资利税率49.72%,投资回报率31.58沆全部

投资回收期4.67年，提供就业职位252个。

提供初步了解项目建设区域范围、面积、工程地质状况、外围基

础设施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，

内容包括：场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工

程、环境保护工程及安全卫生、消防工程等。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、

忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才

队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团

队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应

链管理平台。公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价

值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合

作共赢。

企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分,

从而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。

公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管

理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组in级能源管理体系，全

面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董

事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为公

司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、

检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开

展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内,

由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任

人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工

作。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级,

使产品在全球市场拥有一流的竞争力。

公司建立了《产品开发控制程序》、《研发部绩效管理细则》等

一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效

考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。公司秉承

“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后

服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。

快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的

认知度和信任度。

二、所属行业基本情况

我国的卫生巾市场兴起于20世纪八十年代，在20世纪九十年代得到

迅速发展。近年来，得益于社会经济的高速增长、女性个人健康意识的不

断提高、农村地区消费市场不断发展以及城镇化的推进，我国女性消费者

的卫生巾使用习惯已获得充分培养，使用频次逐年提高，形成了庞大的、

稳定增长的卫生巾刚性市场需求。2017年卫生巾和护垫消费量达1200.1亿

片，年均复合增长率为6%；市场规模达527.4亿元，同比增长率为33.5%,

年均复合增长率为4%。据预测，到2020年中国卫生巾（含护垫）市场规模

将达到611亿元。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX投资公司实现营业收入10676.51万元，同比增长

18.55%（1670.49万元）。其中，主营业业务卫生巾生产及销售收入为

9417.76万元,占营业总收入的88.21%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入2242.072989.422775.892669.1310676.51

2主营业务收入1977.732636.972448.622354.449417.76

2.1卫生巾（A）652.65870.20808.04776.973107.86

2.2卫生巾（B）454.88606.50563.18541.522166.08

2.3卫生巾（C）336.21448.29416.26400.251601.02

2.4卫生巾（D）237.33316.44293.83282.531130.13

2.5卫生巾（E）158.22210.96195.89188.36753.42

2.6卫生巾（F）98.89131.85122.43117.72470.89

2.7卫生巾（...）39.5552.7448.9747.09188.36

3其他业务收入264.34352.45327.28314.691258.75

根据初步统计测算，公司实现利润总额2320.10万元，较去年同

期相比增长566.34万元,增长率32.29%；实现净利润1740.07万元,

较去年同期相比增长365.68万元，增长率26.61%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元10676.51

完成主营业务收入万元9417.76

主营业务收入占比88.21%

营业收入增长率（同比）18.55%

营业收入增长量（同比）万元1670.49

利润总额万元2320.10

利润总额增长率32.29%

利润总额增长量万元566.34

净利润万元1740.07

净利润增长率26.61%

净利润增长量万元365.68

投资利润率46.31%

投资回报率34.74%

财务内部收益率22.35%

企业总资产万元10870.77

流动资产总额占比万元38.21%

流动资产总额万元4153.27

资产负债率30.92%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、卫生巾项目背景分析

一、历经百年发展，产品成熟多样

（一）卫生巾发展历史

女性卫生用品主要包括妇女卫生巾、卫生护垫和卫生棉条。其中

妇女卫生巾是拉动整个市场发展的主要动力。卫生巾行业起源于1888

年，Southall'sTowels一次性月经护垫的出现标志着一次性卫生巾的

诞生。从1921年美国“高洁丝”推出第一片抛弃式卫生巾，卫生巾正

式开始量产，到2016年智能棉条、血液阻隔器等智能产品出现，卫生

巾经历了三大发展阶段：1988年-L974年是抛弃式阶段，卫生巾首次

成为一次性工业品；1975年-2007年是完善定型阶段，卫生巾完成了

现代形态的转变；2008年至今是智能应用阶段，卫生巾与现代科技产

品结合。

（二）工艺简单，依面层材料分类

卫生巾一般由表面层、吸收层和底层三部分构成，各层材料之间

用热熔胶相粘结。表层是直接与肌肤接触的部分，其材质柔软，PE打

孔膜表层和棉质表层是最常用的两种材质；吸收层主要是棉、不织布、

纸浆或以上材质复合物所形成的高分子聚合物和高分子聚合物复合纸,

用来吸收流出的经血，包括导流层、导流芯层和锁水层，其中，导流

层可将液体横向传导，增加吸收面积，防止液体集中吸收，导流芯层

可以迅速吸收液体，将液体传导到下一层，锁水层由木浆纤维和高分

子吸水树脂组成，洗液性能强，可以在一定压力条件下留住液体；底

层是以特殊聚乙烯（PE）塑料薄膜为基材，一交联型丙烯酸树酯作胶粘

剂，再经过几种特殊助剂加工而成，防水透气。

按照国家标准划分，卫生巾从面层材料来划分可以分为三大类：

干爽网面类卫生巾、棉柔类卫生巾、纯棉类卫生巾。

二、全球卫生巾市场稳步发展，国内市场潜力巨大

（一）国际市场规模近300亿美元，新兴市场亚洲占比最大

从市场规模来看，全球经济的稳定增长和消费者个人健康观念的

逐步提高大力推动了卫生巾市场的发展。2016年，全球卫生巾的销售

规模达到了291亿美元，同比增长率接近6%。2012—2016年，世界卫

生巾市场年均复合增长率为

5.9%,其增长主要来自于印度、埃及、非洲等新兴市场。新兴市

场崛起，亚洲市场占比最大。近几年亚洲地区女性卫生用品市场发展

迅速，卫生巾市场占比全球52.3%,远超北美（19.6%）和欧盟国家

(18.9%)o全球十大妇女卫生巾制造商中有三大制造商的基地就在亚洲,

他们分别是：日本的尤妮佳(Unicharm),中国的恒安(Hengan)和

日本的花王株式会社(KaoCorp)。

(二)中国卫生巾市场规模逾500亿，增长空间广阔

1、中国卫生巾行业稳定增长，渗透率达100%

我国的卫生巾市场兴起于20世纪八十年代，在20世纪九十年代

得到迅速发展。近年来，得益于社会经济的高速增长、女性个人健康

意识的不断提高、农村地区消费市场不断发展以及城镇化的推进，我

国女性消费者的卫生巾使用习惯已获得充分培养，使用频次逐年提高,

形成了庞大的、稳定增长的卫生巾刚性市场需求。2017年卫生巾和护

垫消费量达1200.1亿片，年均复合增长率为6%；市场规模达527.4亿

元，同比增长率为33.5%,年均复合增长率为4%。据预测，到2020年

中国卫生巾(含护垫)市场规模将达到611亿元。

近年来，得益于社会经济的高速增长、女性对个人健康意识的关

注和提高，农村地区消费市场不断发展以及城镇化、国际化的推进，

我国女性消费者的卫生巾和护垫使用习惯已获得充分培养，使用频次

逐年提高，形成了庞大的、稳中增长的卫生巾和护垫刚性市场需求。

2012年至2017年，我国卫生巾和护垫消费量从912.4亿片增加到

1,200.1亿片，年复合增长率达到5.63%；市场规模从285.5亿元扩大

至410.2亿元,年复合增长率达到7.52%。

中国卫生巾市场渗透率高达100%,已达到发达国家水平。在2016

年，我国卫生巾市场渗透率已达到美国和日本等发达国家的水平，在

2017年已接近100%。同时，我国卫生巾、护垫及止血塞进出口金额稳

步增长，且进口额在2017年达到了1.15亿美元，出口额达到了4.33

亿美元，远高于进口额，我国也是卫生巾的生产大国。

2、中国卫生巾市场仍有潜力

虽然我国卫生巾行业渗透率已接近100%,但卫生巾市场仍有上升

空间。

1）女性经期卫生巾使用频次有所上升。日本女性在经期平均每天

更换6次卫生巾，而在中国，女性平均每天的更换频率只有3-4次，

随着未来中国女性卫生巾更换频率增加，卫生巾消费量会不断上升。

2）卫生巾使用的适龄段向两端延伸。近年来，我国国民经济和国

民收入的不断提升使女性营养摄取量充足，日益完善的医疗体系使女

性健康得到更多保障，我国卫生巾的使用适龄段（14岁至49岁）开始

向两端延伸。女性初潮年龄已经由2010年的13.8岁逐年减少，2017

年初潮年龄平均为12.7岁，同时部分城市女性的更年期延长至50岁

以上，未来卫生巾的市场容量将有所扩充。

3）三四线城市及农村乡镇市场需求进一步提升。目前中国三四线

城市及农村乡镇女性与一二线城市及沿海发达地区的女性收入及个人

健康护理意识依然存在较大差距，对卫生巾的品质要求、体验的多样

性追求以及更换频次远未达到发达地区水准。随着我国三四线城市及

农村乡镇地区经济的持续发展、当地居民人均可支配收入的提高以及

女性健康护理意识的持续提升，女性居民使用卫生巾产品将更为优质、

多元化，从而拉动三四线城市及农村乡镇地区市场的需求。

4）女性教育水平及社会地位提升，女性卫生用品消费市场不断升

级。2016年我国大专学历及以上的女性占当年6岁以上女性人口的

12.5%,较1999年提高3倍，较2012年提高2.44%；2016年全国女性

就业人员占全社会酒业人员的比重为43.1%,其中城镇单位女性就业人

员为6,518万人，较2010年增加34.1%。我国女性教育水平、社会地

位和消费能力的提升，使女性消费者对卫生巾在功能、舒适、安全、

健康等方面的需求不断提高，有利于推动女性卫生用品的消费升级。

近年来主攻中高端市场的新兴卫生巾品牌在互联网和高端线下超市的

加持下都有不错的表现，未来中高端卫生巾的消费比例将持续提升。

（三）市场集中度高，国内国外企业各占半壁江山

1、市场集中度高，前十大品牌占比82%

中国卫生巾市场集中度高。我国卫生巾行业排名前十的品牌销售

额占比82%。排名前十的企业分别为恒安、尤妮佳、景兴、宝洁、洁伶、

金佰利、百亚、花王、丝宝和倍舒特，其中本土企业共有六家，分别

为福建恒安、广东景兴、桂林洁伶、重庆百亚、湖北丝宝和北京倍舒

特，其中上市公司只有福建恒安，其旗下的“七度空间”是目前国内

最畅销的卫生巾品牌。

国内厂家实力强劲，国内国外厂家在中国市场抗衡：虽然前十名

仍有四家国外品牌，但从市场份额来看，本土卫生巾企业已能和国外

知名企业尤妮佳（日本）、宝洁（美国）、金佰利（美国）和花王

（日本）抗衡。其中，恒安国际已经发展成我国卫生巾和护垫细分市

场的领域的龙头企业；景兴健护在卫生巾和护垫细分市场赶超了花王

和金伯利等外资企业，2016年及2017年卫生巾和护垫行业市场份额排

名第三，护垫在国内细分市场份额排名第一。

2、中国卫生巾市场品牌情况

目前我国卫生巾行业生产厂家主要分为三类：本土企业、外资企

业和新型互联网创业公司。本土企业：多品牌、全覆盖。如，恒安国

际旗下的“安乐”、“安尔乐”、“七度空间”三个品牌分别定位于

低端市场、职场新人和年轻女性；景兴健护以“ABC”主攻中高端市场,

而“Free”则主打年轻化和高性价比。

外资企业：品类丰富、品牌单一。以宝洁为首的跨国外资企业不

同于多品牌发展的本土企业，跨国企业大多只专注于一个品牌的推广

和销售，并依托于单独品牌，以系列的形式推出新品。如日本尤妮佳

旗下的“苏菲”包含超熟睡系列、弹力贴身系列、立体护围系列、口

袋魔法系列和裸感S系列，他们分别定位于“超长扇尾、量多易动、

夜晚适用、亲肤透气”、“贴身柔软”、“防止侧漏”、“包装私

密”、“亲肤舒适”。新型互联网创业公司：线上销售、专注服务与

用户体验。新兴互联网创业公司主攻中高端市场，单价较传统卫生巾

品牌贵2-3倍，专注于提升服务和用户体验。1）注重外包装与设计感。

2）产品创新升级。

互联网品牌大多采用纯棉无致敏无添加、拥有更高的吸收率的高

分子材料。3）服务和体验升级。如，经期提醒服务与卫生巾产品打包

售卖。4）注重用户社群打造，增强互动。例如护你妹的达人圈、

nonolady的nono族，消费者可以在社群内进行产品使用反馈，利于产

品品质的不断提升。

3、卫生巾产品成熟多样，全面升级

产品细分趋势明显。2015年，我国人均GDP超过8,000美元，我

国全面进入消费升级阶段，部分地区接近发达国家消费水平。消费者

对于高品质产品的价格敏感度进一步降低，各大企业放弃了价格竞争,

转而采用多品牌、多系列的发展策略。通过加强品牌概念，企业将细

分产品定位至目标人群，培养忠实于品牌的消费者群体；通过设计更

多品牌系列，企业将产品进行更为细致的划分与定位，带动了产品竞

争向各个层面不断延伸。

材料、工艺、配方不断升级。目前，海藻酸纤维、壳聚糖脱乙酰

度、天然植物精华萃取、纳米银负载等技术已经应用于卫生巾和护垫

产品。如，2012年千金净雅和2014年云南白药将中草药概念引入卫生

巾。包装设计更加情感化。由于卫生巾具有私密性特点，卫生巾的包

装也趋向简约化和时尚化。许多企业在卫生巾产品包装上进行较大改

进，女性消费者携带卫生巾出门更加方便自如，避免尴尬场面。如，

苏菲的口袋魔法系列主打小巧时尚便携，巾身仅是普通卫生巾的1/2

大小，方便携带。

卫生巾与科技智能相结合。2015年，美国推出Looncup----将月

经杯和手机App相结合。产品可以通过液体流量和颜色记录、分析、

对比并提醒用户每月的身体变化。在此影响下，未来将卫生巾内植入

智能芯片会是新的发展方向。

（四）现代商场渠道为主，电商销售增长迅速

我国目前卫生巾市场销售渠道有：以食杂店、日用品商店及化妆

品商店为代表的传统渠道，以大卖场、大型超市、小型超市、连锁便

利店为代表的现代商超渠道，以及以电商平台为代表的新兴渠道。现

阶段，现代商超渠道是我国卫生巾行业的主要销售渠道。2017年，卫

生巾现代商超渠道占比59.5%,传统渠道占比25.5%,新兴电商渠道占

比15.0%。传统渠道在一二线城市及沿海发达地区的市场份额较低，在

三四线城市及农村地区占据一定的是市场规模。与此同时，电商渠道

增长迅速，2015年至2017年，卫生巾在新兴渠道的销售占比有8.2%

上升至15.0%,增幅为83.29%。

（五）我国卫生巾和护垫细分行业的发展趋势

改革开放初期，我国卫生巾和护垫细分行业全面对外资企业开放,

众多外资品牌进入国内市场，对中国本土品牌的发展形成强有力的挑

战。但外资品牌的进入为中国带来了先进的技术、产品设计与营销理

念，为中国民族品牌的发展带来了契机。而且，我国经济的持续发展、

城镇化进程推进、女性对个人健康护理意识的持续提高，也为国内本

土企业发展和壮大创造了机遇。

经过近四十年的发展，我国卫生巾和护垫市场已进入了产业技术

相对成熟、产业结构趋于稳定、市场需求较为稳健的阶段，其发展变

化重心将会从拉动市场需求、扩张市场规模，逐渐向以消费者为核心

的消费升级需求转移。

①产业布局向“微笑曲线”两端转移

“微笑曲线”理论最早由施振荣4先生于1992年提出，其核心观

点是业务链条附加值更多体现在研发和营销两端，处于中间环节的制

造附加值较低，由此形成了类似“微笑”的U型产业价值曲线。在U

型产业价值曲线的指导下，企业只有不断往附加价值高的区块移动与

定位，才能获取更高利润。

卫生巾和护垫行业属于个人卫生用品行业，进一步延伸属于快速

消费品行业，在产业价值链中，行业制造业技术相对成熟、产能充沛、

制造环节的利润空间相对较小，各大厂商逐渐向前端研发、后端品牌

及渠道建设加大投入，以创造更大的利润空间，这与“微笑曲线”模

型较为相符。随着产业供应链的不断深耕、科学技术的持续进步，未

来产业价值将进一步向“微笑曲线”两端推移，这将带动卫生巾和护

垫产业走向“哑铃型”产业结构。

②女性健康护理意识的持续提升是卫生巾和护垫行业发展的动力

在卫生巾和护垫发展初期，因受到产业观念、设备技术及市场容

量的限制，其产品仅为满足女性经血导渗、吸收、防漏而生产设计，

大部分卫生巾为直条型，且主要采用无纺布作为面料。21世纪以来，

伴随着全球经济的增长、女性教育水平、社会地位和消费能力的不断

提高，女性对自身健康护理有更高的关注和需求，女性消费者开始追

求更加优质、健康、舒适的使用体验，不再满足于单一功能、单一材

质、低品质的卫生巾和护垫产品。与此同时，得益于科学技术的飞跃,

如生物降解、生物活性提取、天然植物精华萃取等高新技术的出现，

卫生巾和护垫产品更新换代加速。

现阶段，市面上涌现了一批以为消费者带来优质、健康、舒适、

个性化体验为目标的创新性产品，其按照创新形式主要划分为三类：

第一，以纯棉材质为主打的产品，代表产品有Free品牌纯棉系列、七

度空间品牌纯棉系列、护舒宝品牌天然纯棉系列等；第二，以功能性

为主打的产品，代表产品有ABC品牌KMS系列、贵爱娘中草药卫生巾

系列、云南白药旗下日子品牌等；第三，拥有特殊芳香气息的产品，

此类创新产品应用较为广泛，覆盖产品较多。这些以满足女性消费者

优质、健康、舒适、个人化需求体验的创新性产品和品牌受到了女性

消费者认可，从而取得了持续的发展。

③市场细分趋势明显

一方面，卫生巾和护垫产品贴近肌肤，对个人体质较为敏感；另

一方面，我国社会文明在不断进步，生活水平在不断提升，女性对健

康护理意识的持续提升，推动我国女性消费者对卫生巾和护垫产品的

功能性、舒适性、健康性不断提高要求，并对产品理念、产品舒适度

等方面有更多个性化选择需求，对高品质的产品也更加青睐。

2011年至2015年我国育龄（15岁至49岁）女性人口在3.6亿至

3.8亿之间浮动。庞大的消费者基数创造了能够容纳众多优质品牌的市

场，促成企业维持多品牌、多系列产品共存的发展趋势；同时，卫生

巾和护垫产品更新换代的速率较快，促进了企业持续更新产品系列，

形成了以主导品牌下的主导系列产品为核心、其他品牌及其他系列产

品协同发展的格局。

④三、四线城市及农村乡镇市场需求进一步提升

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需

要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。2016年，我国卫生巾市场渗

透率已经达到96.5%,即使在三、四线城市及农村乡镇等地区，卫生巾

和护垫的使用也已得到了较为全面的普及。但三、四线城市及农村乡

镇女性与一、二线城市及沿海发达地区的女性收入及个人健康护理意

识依然存在较大的差距，其对卫生巾和护垫产品的品质要求、体验的

多样性追求及更换频次远未达到发达地区水准。

随着我国三、四线城市及农村乡镇地区经济的持续发展、当地居

民人均可支配收入的提高，以及女性健康护理意识的持续提升，当地

女性居民的生活习惯将不断改善、消费观念将不断升级，其购买、使

用的卫生巾和护垫产品将更为优质、多元化，其更换卫生巾和护垫产

品的日均频次也将向发达地区靠近，从而拉动三、四线城市及农村乡

镇地区市场需求。

⑤卫生巾和护垫使用的适龄段向两端延伸

近年来，我国国民经济和国民收入的持续提升使得我国女性营养

摄取量充足，而日益完善的医疗体系使得女性健康得到更多保障。上

述因素促使卫生巾和护垫的使用适龄段（15岁至49岁）向两端延伸，

部分女孩12岁以下即初次月经，部分妇女更年期延长至50岁以上，

卫生巾和护垫的市场容量有所扩充。

二、鼓励中小企业发展

统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至

2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万

户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决

了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上

GDP,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就

业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动

摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业

发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会

稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国

中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信

贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积

极变化，但发展形势依然严峻。

三、宏观经济形势分析

着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。从外部看，世

界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下

跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。对比国内，制造业投资和

民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造

业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降,

国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。由此表明，尽管受

到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我

国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积18249.12平方米（折合约27.36亩），其中：

净用地面积18249.12平方米（红线范围折合约27.36亩）。项目规划

总建筑面积29928.56平方米，其中：规划建设主体工程23669.37平

方米，计容建筑面积29928.56平方米；预计建筑工程投资2545.63万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计54台（套），设备购置费1407.93万元。

二、产值规模

项目计划总投资6573.29万元；预计年实现营业收入13807.00万

yG©

第五章项目建设地点

一、卫生巾项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据卫生巾项目选址的一般原则和卫生巾项目建设地的实际情况，“卫

生巾项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与卫生巾项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、卫生巾项目选址方案及土地权属

(-)卫生巾项目选址方案

1、卫生巾项目建设单位通过对卫生巾项目拟建场地缜密调研，充

分考虑了卫生巾项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的卫生

巾项目最佳建设地点一卫生巾项目建设地，所选区域完善的基础设施

和配套的生活设施为卫生巾项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，卫生巾项

目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地

层均匀性密实较好，因此，本期工程卫生巾项目建设区处于地质构造

运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土

层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程卫生巾项目建设。

三、卫生巾项目用地总体要求

(-)卫生巾项目用地控制指标分析

1、“卫生巾项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设

用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设卫生巾项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的

厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业卫生巾项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）卫生巾项目建设条件比选方案

1、卫生巾项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选

后，充分考虑了卫生巾项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职

工交通便利条件，卫生巾项目经营期所需的内外部条件：距原料产地

的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基

础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的卫生巾项目最佳建设地

点一卫生巾项目建设地，本期工程卫生巾项目建设区域供电、供水、

道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证卫生巾项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的

生活设施为卫生巾项目建设提供了良好的投资环境。

2、由卫生巾项目建设单位承办的“卫生巾项目”，拟选址在卫生

巾项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平

坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合卫生巾项目

选址要求。

（三）卫生巾项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数62.68%,建筑容积率1.64,建设

区域绿化覆盖率6.54%,固定资产投资强度178.45万元/亩。

（四）卫生巾项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，卫生巾项目建设单位在利用土地资源时，严

格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方

案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在卫生巾项目建设过程中，卫生巾项目建设单位根据总体规划

以及项目建设地期对本期工程卫生巾项目地块的控制性指标，本着

“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度

地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

卫生巾项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工

程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程卫生巾项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积29928.56平方米，其中：计容建筑

面积29928.56平方米，计划建筑工程投资2545.63万元，占项目总投

资的38.73%O

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计54台（套），设备购置费1407.93万元。

第八章节能分析

一、节能概述

绿色低碳发展，就是通过发展资源节约型、环境友好型的产业，

提升能源和资源利用效率，降低生产过程能耗和物耗，从而实现保护

和修复生态环境、经济社会发展与自然相协调的目标。绿色低碳的发

展理念是任何一个国家经济社会发展到一定阶段的必然选择，发展绿

色经济是促进绿色低碳发展的具体实践。绿色经济是一种“促成提高

人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险和生态稀缺的经济”。

传统发展模式主要依靠追求数量扩张、增加要素投入来实现增长，给

全球生态环境带来巨大威胁，而绿色经济注重实现经济发展与生态环

境保护的协调统一，是实现可持续发展的重要路径，携手合作推动经

济发展向绿色低碳转型已成为全球共识。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某产业示范中心自来水管网供

应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某产业示范中心变配(供)电

系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(-)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。960607.00千

瓦时，折合118.06标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量960607.00千瓦时，折合

118.06标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量9003.59立方米/年，折合0.77吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某产业示范中心，项目建成后年消耗能源总量折合标煤

118.83吨，节能量折合标煤37.53吨，节能率20.76%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用

场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、

运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯

道等均按国家现行有关规范设计。车间布置方案需要达到“物料流向

最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办单位

项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米，人行道宽度

采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00米,

通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用於路面，道路类型为

城市型。

（三）绿化设计

场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工

作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区

绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，

舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区植物配置

以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的

总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土

壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。

（四）辅助工程设计

1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均

设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边

不大于2.00米。项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水

压力三0.30Mpa,供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生

标准。

2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排

水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。项目建

设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质

良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一

给水系统。生活粪便污水经III级化粪池处理后与一般生活废水一起排

到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表

水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。

3、电源设备选用隔爆型dHBT4级防爆电器，照明导线穿钢管敷

设，其他环境按一般建筑物设计；进入易燃易爆区域的各类电缆采用

防火性能较高的阻燃电缆；场内配电采用放射式配电方式，室外电缆

直埋或电缆沟敷设，直埋埋深L00米，过路及穿墙以钢管保护。低压

配电系统采用TN-C-S接地型式，电源中性线在进户处作重复接地，接

地装置均利用建筑物基础，重复接地后PE线和N线完全分开。

4、厂房内部散发较大热量的生产设备区域，采用局部封闭进行机

械送、排风；当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。

主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机

组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风

机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机

械排风系统，车间换气次数为5.00次/小时。卫生间均设排气扇，将

湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于10.00次/小

时。

二、运输组成

(-)运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑卫生巾产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输

需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

由于我国工业化和城镇化化进程在不同区域发展的不平衡，以及

工业内部不同行业碳排放水平的不平衡，工业低碳转型发展不宜采用

“一刀切”模式，只有结合不同地区和不同行业的碳排放特征，坚持

全面推进和重点突破相结合的模式，优先在一些发展水平较高和条件

较好的区域，以及一些温室气体排放比较突出的行业先行开展碳排放

控制，率先实现低碳转型发展，最终实现工业整体的低碳转型发展。

一、建设区域环境质量现状

投资项目所在地大气环境质量功能区划定为n类区，执行《环境

空气质量标准》（GB3095-2012）II级标准，大气环境质量现状较好,

符合功能区划要求。

二、建设期环境保护

（-）建设期大气环境影响防治对策

运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛

洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定

时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水

平，它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能

通过加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；

通过以上计算结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围

昼间为45.00米T20.00米、夜间为140.00米-350.00米，项目所处

位置为区域环境噪声的n类区项目建设期噪声污染是影响环境的主要

问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知,

项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压

机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输

的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆

在加速下的噪声级范围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和

82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)

-105.OOdB(A),施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.OOdB

(A),特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分

析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级(源强)。在高噪声

设备周围设置掩蔽物；通过场界设置临时隔声屏障和选用低噪音施工

机械等有效措施后，使施工现场噪音满足(GB12523)《建筑施工场界

噪声标准限值》的要求，即昼间W60.OOdB(A)、夜间W50.00dB

(A),从而减少施工噪音对周围居民的影响。

(三)建设期水环境影响防治对策

施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少

量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活废水经临时化粪

池处理，达到《污水综合排放标准》(GB8978)II级标准后排入附近

的水体，对受纳水体的水质影响较小。undefined

(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策

项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、

混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对

周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能

够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。项目建设期间将有一定数量

的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、

废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资

料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和

弃土堆。随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加,

从而提高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件

下将有可能改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的

污染负荷，因此，建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控

制。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素

密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低

了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水

土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。绿

化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气

中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附

大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土

飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期

雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达

标排放，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨

水排入场区雨水管网。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

拟建项目各机械加工生产设备均由加工和净化装置两部分组成的

箱式密封生产整体，机械加工方式为湿式切削，加工过程产生的少量

皂化油雾通过设备自身携带的净化装置处理，即产生的油雾经收集后

通过离心除油、滤料吸附净化处理，净化效率可达98.00%。经过回收

装置的处理，对外排出的废气已不会造成环境影响，达到《车间空气

中有害物质的最高容许浓度》(TJ36)的标准要求；通过强力换气装

置及强力排风系统处理后高空达标排放，符合《大气污染物综合排放

标准》(GB16297)标准中H级要求限值。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声

环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》(GB12348)中

的II类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂

界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。undefined

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域的建设，