天然气管道项目实施方案

天然气管道项目

实施方案

泓域咨询机构

摘要

从城市燃气的气源角度来看，城市燃气的气源主要有人工煤气、液化

石油气和天然气三大类。从燃气管道来看，2019年城市燃气管道总长度达

到78.33万公里，其中天然气管道长度占比达到98.04%o

中国已探明的主要能源储量所表现出来的特点是多煤、缺油、少气，

因此就造成了目前以煤炭为主要的一次能源的消费结构。根据数据，2016

年中国的天然气在自身一次能源消费结构中占比仅为6.2%,这一数据明显

低于各主要国家，也普遍低于全球平均水平（24%）。天然气产业在中国尚

处于成长期，未来的发展道路上许多领域对于天然气这种清洁且应用广泛

的能源需求潜力十分巨大。

该天然气管道项目计划总投资16128.80万元，其中：固定资产投

资11148.64万元，占项目总投资的69.12%；流动资金4980.16万元，

占项目总投资的30.88%O

本期项目达产年营业收入35079.00万元，总成本费用27956.07

万元，税金及附加290.73万元,利润总额7122.93万元，利税总额

8396.13万元，税后净利润5342.20万元，达产年纳税总额3053.93万

元；达产年投资利润率44.16%,投资利税率52.06%,投资回报率

33.12%,全部投资回收期4.52年，提供就业职位648个。

天然气管道项目实施方案目录

第一章项目概况

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章建设背景分析

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章市场前景分析

第四章项目投资建设方案

一、产品规划

二、建设规模

第五章项目选址说明

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第六章土建工程研究

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第七章项目工艺说明

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第八章项目环保研究

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第九章项目职业安全管理规划

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第十章风险性分析

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十一章节能可行性分析

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十二章进度说明

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十三章投资计划

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十四章项目经济效益分析

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十五章项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十六章项目评价结论

附表1:主要经济指标一览表

附表2：土建工程投资一览表

附表3：节能分析一览表

附表4：项目建设进度一览表

附表5：人力资源配置一览表

附表6：固定资产投资估算表

附表7：流动资金投资估算表

附表8：总投资构成估算表

附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表10：折旧及摊销一览表

附表11：总成本费用估算一览表

附表12：利润及利润分配表

附表13：盈利能力分析一览表

第一章项目概况

一、项目名称及建设性质

(-)项目名称

天然气管道项目

(二)项目建设性质

该项目属于新建项目，依托某某经济新区良好的产业基础和创新

氛围，充分发挥区位优势，全力打造以天然气管道为核心的综合性产

业基地，年产值可达35000.00万元。

二、项目承办单位

XXX投资公司

三、战略合作单位

XXX科技公司

四、项目提出的理由

因为天然气具有易燃、易爆、易挥发的特性，最佳的运输方式就是采

用密闭的管道运输。我国幅员辽阔，天然气资源主要集中在中西部地区，

市场则相对集中在东部和南部地区，国内的天然气输配基础设施短缺，阻

碍了将天然气由供应源头输送至最终用户，输气管道的建设对天然气市场

的发展起着巨大的推动作用。

我国天然气探明储量在世界范围内占比不高，2016年占全球天然气探

明储量的比例为2.89%,但是我国的天然气探明储量增长稳定，在1996年

仅为1.20万亿立方米，2016年上升至5.40万亿立方米，20年增长350%,

年复合增速为7.81%。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于某某经济新区，地理位置优越，交通便利，规划电力、

给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积43208.26平方米（折合约64.78亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照天然

气管道行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设

要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积43208.26平方米，建筑物基底占地面积30552.56

平方米，总建筑面积57034.90平方米，其中：规划建设主体工程

35641.67平方米，项目规划绿化面积2896.27平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计151台（套），主要包括：xxx生产线、xx

设备、XX机、XX机、XXX仪等，设备购置费3313.22万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：天然气管道XXX

单位/年。综合考XXX投资公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹

措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及

相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、XXX投

资公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照

规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提

出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：XXX、XXX、XX、XXX、XX等,

XXX投资公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货

商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足

XXX投资公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量1301611.90千瓦时，折合159.97吨标准煤，满

足天然气管道项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量24591.59立方米，折合2.10吨标准煤，主要

是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某某经济新区市政管网

供给。

3、天然气管道项目项目年用电量1301611.90千瓦时，年总用水

量24591.59立方米，项目年综合总耗能量（当量值）162.07吨标准煤

/年。达产年综合节能量43.08吨标准煤/年，项目总节能率23.01%,

能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合某某经济新区发展规划，符合某某经济新区产业结构调

整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可

行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对

区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（-）产业发展政策符合性

由XXX投资公司承办的“天然气管道项目”主要从事天然气管道

项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录

（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

天然气管道项目选址于某某经济新区，项目所占用地为规划工业

用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区

域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保

污染物达标排放，满足某某经济新区环境保护规划要求。因此，建设

项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要

求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：天然气管道项目用地性质为建设用地，不在主

导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护

区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环

境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗

量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目

采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能

够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位一定要做好后

勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

十四、投资估算及经济效益分析

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资16128.80万元，其中：固定资产投资11148.64

万元，占项目总投资的69.12%；流动资金4980.16万元，占项目总投

资的30.88%O

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入35079.00万元，总成本费用27956.07

万元，税金及附加290.73万元，利润总额7122.93万元，利税总额

8396.13万元,税后净利润5342.20万元，达产年纳税总额3053.93万

元；达产年投资利润率44.16%,投资利税率52.06%,投资回报率

33.12%,全部投资回收期4.52年，提供就业职位648个。

十五、报告说明

报告有五大用途：可用于企业融资、对外招商合作；用于国家发

展和改革委（以前的计委）立项；用于银行贷款告；用于申请进口设备

免税；用于境外投资项目核准。作为投资决策前必不可少的关键环节,

报告是在前一阶段的报告获得审批通过的基础上，主要对项目市场、

技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分

析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技

术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的

计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目

以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见,

为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经

济新区及某某经济新区天然气管道行业布局和结构调整政策；项目的

建设对促进某某经济新区天然气管道产业结构、技术结构、组织结构、

产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“天然气管道

项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济新区经济发展，

为社会提供就业职位648个，达产年纳税总额3053.93万元，可以促

进某某经济新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做

出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率44.16%,投资利税率52.06%,全部投

资回报率33.12%,全部投资回收期4.52年，固定资产投资回收期

4.52年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创

新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工

业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营

企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、

美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包

装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品

附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。引导民间投资参与制

造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行

《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要

求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》

国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业

转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点

解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带

动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强

产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支

撑。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环

境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米43208.2664.78亩

1.1容积率1.32

1.2建筑系数70.71%

1.3投资强度万元/亩172.10

1.4基底面积平方米30552.56

1.5总建筑面积平方米57034.90

1.6绿化面积平方米2896.27绿化率5.08%

2总投资万元16128.80

2.1固定资产投资万元11148.64

2.1.1土建工程投资万元4380.86

2.1.1.1土建工程投资占比万元27.16%

2.1.2设备投资万元3313.22

2.1.2.1设备投资占比20.54%

2.1.3其它投资万元3454.56

2.1.3.1其它投资占比21.42%

2.1.4固定资产投资占比69.12%

2.2流动资金万元4980.16

2.2.1流动资金占比30.88%

3收入万元35079.00

4总成本万元27956.07

5利润总额万元7122.93

6净利润万元5342.20

7所得税万元1.32

8增值税万元982.47

9税金及附加万元290.73

10纳税总额万元3053.93

11利税总额万元8396.13

12投资利润率44.16%

13投资利税率52.06%

14投资回报率33.12%

15回收期年4.52

16设备数量台（套）151

17年用电量千瓦时1301611.90

18年用水量立方米24591.59

19总能耗吨标准煤162.07

20节能率23.01%

21节能量吨标准煤43.08

22员工数量人648

第二章建设背景分析

一、项目承办单位背景分析

(-)公司概况

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进

研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和

品牌发展。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业

精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品、可靠的

质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。

公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产

品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评;

通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不

断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按

照IS09000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强

化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益

相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工

业化道路。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国

内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产

品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有

一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，

企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造

研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销

售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作

意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计,

充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产

品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国,

深受广大客户的欢迎。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性

研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术

与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断

加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发

投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内

的技术领先水平。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建

设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研

发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才

方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公

司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。

(二)公司经济效益分析

上一年度，XXX实业发展公司实现营业收入38315.12万元，同比

增长12.88%(4370.52万元)。其中，主营业业务天然气管道生产及

销售收入为31418.93万元，占营业总收入的82.00%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入8046.1810728.239961.939578.7838315.12

2主营业务收入6597.988797.308168.927854.7331418.93

2.1天然气管道(A)2177.332903.112695.742592.0610368.25

2.2天然气管道(B)1517.532023.381878.851806.597226.35

2.3天然气管道(C)1121.661495.541388.721335.305341.22

2.4天然气管道(D)791.761055.68980.27942.573770.27

2.5天然气管道(E)527.84703.78653.51628.382513.51

2.6天然气管道(F)329.90439.87408.45392.741570.95

2.7天然气管道(...)131.96175.95163.38157.09628.38

3其他业务收入1448.201930.931793.011724.056896.19

根据初步统计测算，公司实现利润总额7157.47万元，较去年同

期相比增长1806.72万元，增长率33.77%；实现净利润5368.10万元,

较去年同期相比增长956.18万元,增长率21.67%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元38315.12

完成主营业务收入万元31418.93

主营业务收入占比82.00%

营业收入增长率（同比）12.88%

营业收入增长量（同比）万元4370.52

利润总额万元7157.47

利润总额增长率33.77%

利润总额增长量万元1806.72

净利润万元5368.10

净利润增长率21.67%

净利润增长量万元956.18

投资利润率48.58%

投资回报率36.43%

财务内部收益率26.29%

企业总资产万元35267.59

流动资产总额占比万元38.85%

流动资产总额万元13700.14

资产负债率27.98%

二、天然气管道项目背景分析

因为天然气具有易燃、易爆、易挥发的特性，最佳的运输方式就

是采用密闭的管道运输。我国幅员辽阔，天然气资源主要集中在中西

部地区，市场则相对集中在东部和南部地区，国内的天然气输配基础

设施短缺，阻碍了将天然气由供应源头输送至最终用户，输气管道的

建设对天然气市场的发展起着巨大的推动作用。

天然气运输方式包括管道运输和LNG运输，以管道运输为主。我

国天然气管道建设经历了两个阶段：第一阶段完成了局部天然气管网

的建设，即陕甘宁气田和四川盆地天然气外输管线工程。第二阶段建

设了我国东西方向天然气输气干线，即西气东输工程。根据《天然气

管网布局及“十一五”发展规划》，2006—2010年，我国将规划建设

天然气管道约1.6万公里，到2010年总长度将达到4.4万公里，实现

天然气西气东输、北气南下、海气登陆、就近供应目标。

我国初步形成了以西气东输一线、西气东输二线以及陕京线等管

道为主干，以兰银线、淮武线、冀宁线为联络线的国家级天然气基干

管网。同时川渝、华北、长三角洲等地区已经形成相对完善的区域管

网。截止2008年底，中国天然气主管道总长只有3.5万公里。

我国迅速增长的天然气需求对供给产生巨大压力，天然气管道长

度未来将快速增长。到2015年，中国天然气管道规划总长将接近10

万公里，以满足中国日益增长的天然气需求，其中主干道和支干线的

建设将达到2.5至3万公里，支线建设将达到3.5至4万公里。

三、天然气管道项目建设必要性分析

从城市燃气的气源角度来看，城市燃气的气源主要有人工煤气、

液化石油气和天然气三大类。从燃气管道来看，2019年城市燃气管道

总长度达到78.33万公里，其中天然气管道长度占比达到98.04%o

从供气总量来看，2019年人工煤气、液化石油气、天然气供气总

量分别为27.68亿立方米、1040.81万吨、1608.56亿立方米。

我国城市燃气生产和供应行业在改革开放以后开始快速发展。近

年来，随着国民经济的快速发展，改变能源结构、改善大气质量的问

题已经引起政府和社会各界的广泛关注。

人工煤气由于成本高、气质差以及气源厂在生产过程中污染环境,

正在逐步退出人们的视线；天然气作为一种清洁、高效、便宜的能源正

越来越受到人们的青睐。

从管道总长度来看，中国城市燃气管道长度逐年增加，2010-2019

年年均复合增长率为10.9%02019年中国城市燃气管道总长度达到

78.33万公里，其中天然气管道长度767946.33公里，液化石油气管道

长度4451.5公里，人工煤气管道长度10914.97公里。

从城市燃气管道占比情况来看，我国燃气管道以天然气为主，

2010-2019年天然气管道占比呈现绝对优势，且份额逐年上升，不断挤

压人工煤气和液化石油气管道份额。截至2019年，天然气管道长度占

比达到98.04%o

从供气总量来看，2010-2019年，我国人工煤气供气总量呈下降趋

势，2019年供气总量为27.68亿立方米，较2018年下降7.08%；液化

石油气供气总量较为稳定，2019年供气总量为1040.81万吨;天然气供

气总量呈上升趋势，2019年供气总量为1608.56亿立方米，较2018年

增长11.4%o

近年来，随着城市改造规划推进、老城区供气管网改造，城市燃

气普及率进一步提高。2009-2019年，城市燃气普及率由91.41%提升

至97.29%,中国城市燃气普及率位于较高水平。

目前，我国城市燃气已经形成了优先采用天然气的格局，城市燃

气消费以天然气城市燃气消费为主。近年来，中国天然气管道长度不

断增长，城市燃气管网进一步完善和大气污染治理要求提高等因素，

推动了中国城市燃气消费市场需求的增长，中国城市燃气保持快速发

展，2019年中国城市燃气消费量达到1064亿立方米，同比增长12%。

第三章市场前景分析

一、天然气管道行业分析

我国天然气探明储量在世界范围内占比不高，2016年占全球天然

气探明储量的比例为2.89%,但是我国的天然气探明储量增长稳定，在

1996年仅为1.20万亿立方米，2016年上升至5.40万亿立方米，20年

增长350%,年复合增速为7.81%。

我国天然气的产量和消费量持续增长，并且消费量的增长率高于

产量。2016年，我国的天然气产量为1,384亿立方米，消费量为

2,103亿立方米。2006—2016年间，我国的天然气产量年复合增长率

为&61%,而消费量年复合增长率高达13.50%。在改变我国一次能源

（指自然界中以原有形式存在的、未经加工转换的能量资源，又称

“天然能源”）消费结构的同时，我国的天然气对外依存度不断提高。

根据国家海关总署的数据，我国2016年天然气净进口达到721亿立方

米,对外依存度达到36.54%。

我国作为“富煤、贫油、少气”的国家，一次能源消费主要以煤

炭为主，2015年煤炭消费占一次能源消费的比例为63.72%,其他能源

按消费比例由大到小排序分别为石油、水电、天然气、再生能源和核

能，占全国一次能源消费的比例分别为18.57%、8.46%、5.89%、2.08%

和1.28虬与其他化石燃料相比，天然气在燃烧热值、低价格、清洁环

保性等综合性能方面占据优势。近年来，受益于国家产业政策支持，

自2010年至2015年，我国天然气消费占比从4.03%上升至5.89%,并

且仍有持续增长的趋势。《能源发展战略行动(2014—2020)》(国

发办[2014]31号)指出，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重

达到15%,天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。

在持续深化能源结构改革的背景下，中国天然气勘探和开采任重道远。

新疆是我国重要的天然气产区，天然气资源丰富，主要分布在三

大盆地：塔里木盆地、准嚼尔盆地、吐哈盆地。2015年，新疆的天然

气基础储量为10,202亿立方米，占全国的19.64%。

根据数据，2015年新疆天然气产量293.02亿立方米，占全国的

21.77%,而消费量只有145.81亿立方米，占全国的7.55虹新疆肩负

着为全国输送天然气资源的使命，能源战略地位不容小视。

自20世纪60年代我国建设了第一条输气管道巴渝线以来，经过

50余年的建设，我国天然气管道行业有了很大发展。截至2014年底，

我国已建成天然气管道8.5万公里，初步形成了以西气东输一线、西

气东输二线、西气东输三线、川气东送、陕京线一线、陕京二线、陕

京三线、中缅天然气管道等天然气管道为主干线，以兰银线、淮武线、

冀宁线为联络线的国家基干管网，同时川渝、华北、长江三角洲等地

区已经形成相对完善的区域管网，“西气东输、海气登陆、就近供应'

的供气格局基本形成。我国天然气管道建设技术和管理水平也有了飞

速发展。

我国天然气管道建设在过去的10年取得了巨大的发展，未来10

年仍将有较大发展。到2020年，我国需配套建设大量主干线、支干线、

支线天然气管道。

未来我国将新建喀什―瓜达尔港油气管线、中俄天然气管线西线、

中亚D线、陕京四线、新粤浙天然气管道等国内外天然气干线管道及

配套支干线管道。

新疆的天然气管道建设也经历了很快的增长，从2005年到2014

年这十年间，新疆的天然气管道长度增长了将近5倍，达到1.37万公

里。随着西气东输一线、二线、三线的建成和中俄天然气管道西线建

设的规划，新疆已经不只是我国天然气重要的生产基地，更是进口天

然气输往内地的陆上大通道。

二、天然气管道市场分析预测

中国已探明的主要能源储量所表现出来的特点是多煤、缺油、少

气，因此就造成了目前以煤炭为主要的一次能源的消费结构。根据数

据，2016年中国的天然气在自身一次能源消费结构中占比仅为6.2%,

这一数据明显低于各主要国家，也普遍低于全球平均水平（24%）。天

然气产业在中国尚处于成长期，未来的发展道路上许多领域对于天然

气这种清洁且应用广泛的能源需求潜力十分巨大。

环境保护加强的大趋势下，天然气在一次能源消费结构中的占比

将持续提升。大量的煤炭燃烧是导致我国严重空气污染的重要原因。

随着环保意识的增强，我国着力推进清洁能源的使用，煤炭在在我国

一次能源消费中的比例正在不断降低，天然气的占比不断提高。从

2014年开始，发改委、能源局等多部委在多份文件中提出，逐步将天

然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，到2020年，天

然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，2030年达到15%。

中国城镇化的水平不断提升，城市燃气发展会继续稳步推进。

2016年我国城镇化率达到57%,预计2020年和2030年分别达到60%和

70%o随着城镇化进程稳步推进，城镇天然气管道长度和用气人口数显

著增加。过去10年天然气管道长度复合增速17%,用气人口数复合增

速15%,城市天然气供应量复合增速17.5%。《天然气发展十三五规划》

提出2020年天然气用气人口量预计达到4.7亿，城镇燃料用气领域天

然气消费量到2020年复合增速10%以上。

气电装机规模持续增长，政策引导天然气发电加速发展。截至

2015年年底，我国天然气发电装机容量6,637万千瓦，天然气用量

284亿立方米；2015年气电装机容量占全国发电总装机的4.4%,天然

气发电量占全社会用电量的3%。与世界典型国家相比，我国天然气发

电呈现出装机容量和发电量“双低”状态。国家能源局曾提出，未来

天然气发电主要有三个发展方向：一是加快建设天然气调峰电站，二

是大力发展天然气分布式能源项目，三是发展天然气热电联产。《电

力发展“十三五”规划》中明确了天然气发电建设目标，计划于2020

年实现气电装机占比超过5%,规模达110GW以上，其中热电联产15GW。

天然气汽车保有量增长有望提速，交通运输用气持续增长。目前

我国交通用气以汽车用气为主，还有少量船舶用气。2016底我国天然

气动力车保有量达到560万辆，2017年开始，在政策推动、经济回暖

和油价上涨下，天然气汽车保有量加速增长。2017年部分市场例如天

然气重卡市场甚至出现前所未有的火爆场面，整体交通领域的用气量

呈上涨态势。2016年，交通运输行业天然气消费量达到267亿立方米,

占全国天然气总消费量的13.3%,预计未来在天然气汽车保有量增加，

以及市场空间巨大的LNG动力船市场一同推动下，交通运输用气有望

持续增长。

天然气消费量恢复较快增长，国产气增速较低。中国的天然气消

费量在2014年前基本都处于较快增长状态，2014-2016年由于国际油

价大幅下降，抑制了天然气的消费。2017年在油价回暖的大背景下，

天然气消费增长达15.3%O而我国天然气自产量增速在2011年后放缓,

无法弥补消费的急速增长。

进口天然气量增速回升，对外依存度预计持续攀升。自2010年以

来，我国天然气进口量年复合增速仍达到28%,在2017年天然气进口

量达到920亿立方米，同比增长27.6%,对外依存度持续提升至39%。

2018年1〜2月，我国天然气进口量204.6亿方，同比增长45.1%,对外

依存度达到了44.5%。展望未来数年，随着更多LNG合同进入执行期以

及陆地长输管道运输能力的提升，预计我国的天然气进口气量仍将持

续快速增长，快于国内天然气消费增速，对外依存度预计将继续攀升。

2017年采暖季天然气供需缺口大，进DLNG价格攀升。据数据，

2017年采暖季我国天然气供需缺口达62亿立方米，气荒问题十分严重。

由于管道气供给短期内增加可能较小，因此供给压力就转移到了进口

LNG±,LNG现货价格随即迎来爆炸式攀升。在2017年12月峰值期间

的LNG到货价已经突破10,000元/吨，相比于11月初的4,000多元/

吨有近1.5倍的增长。

进口LNG在天然气调峰保供中起关键作用，未来LNG作为进口来

源的占比将逐步提升。从全国范围的天然气供应来看，中国的天然气

来源由国产气和进口气两部分组成，国产气主要包括常规天然气、非

常规天然气（包括深盆气、页岩气、煤层气以及天然气水合物等），

进口气根据输送方式分为管道进口气和LNG进口气两种。我国管道进

口气主要来源于中亚，其中土库曼斯坦占比超过80%,在2017年冬季

该国减少对我国的供给量也一定程度上加重了气荒，因此扩展我国LNG

进口渠道也十分关键。2017年在进口气量中LNG进口略多于管道气，

分别占进口气的54%和46%,这是自2012年来，LNG进口量首次重新超

过管道气进口量。预计随着LNG接收站的不断建设，以及LNG作为调

峰保供的作用越来越显著，未来数年内LNG作为进口来源的占比将迅

速提升。

第四章项目投资建设方案

一、产品规划

(-)产品放方案

项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源

供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目

经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为天然

气管道，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲

领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，

同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算,

根据确定的产品方案和建设规模及预测的天然气管道产品价格根据市

场情况，确定年产量为XXX,预计年产值35079.00万元。

(二)营销策略

相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力

较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、

能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发

展起到很大的推动作用。

产品方案一览表

序号产品名称单位年产量年产值

1天然气管道A单位XX15785.55

2天然气管道B受位XX8769.75

3天然气管道C单位XX5261.85

4天然气管道D单位XX2806.32

5天然气管道E单位XX1753.95

6天然气管道F单位XX701.58

合计单位XXX35079.00

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积43208.26平方米（折合约64.78亩），其中：

净用地面积43208.26平方米（红线范围折合约64.78亩）。项目规划

总建筑面积57034.90平方米，其中：规划建设主体工程35641.67平

方米，计容建筑面积57034.90平方米；预计建筑工程投资4380.86万

o

（二）设备购置

项目计划购置设备共计151台（套），设备购置费3313.22万元。

（三）产能规模

项目计划总投资16128.80万元；预计年实现营业收入35079.00

万元。

第五章项目选址说明

一、项目选址原则

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其

他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基

础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。项目建设区域以

城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营

和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的

建成区有较方便的联系。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交

通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反

馈产品市场信息。

二、项目选址

该项目选址位于某某经济新区。

园区不断坚持节约集约用地，土地利用综合效益显著提升。国家

高新区土地利用程度总体良好，土地利用结构相对合理，土地利用效

率、投资强度和效益方面均处全国先进行列，已日渐成为节约集约用

地的先导区和示范区。根据国土资源部2014年土地集约利用评价结果,

国家高新区综合容积率为1.00,工业用地综合容积率为0.91,工业用

地地均固定资产投资为6788.83万元/公顷，在各类国家级开发区中均

为最高。与2012年的评价结果相比，国家高新区综合容积率提高了

0.07,工业用地地均固定资产投资增长17.37%,工业用地地均收入增

长幅度为1.68%,提升显著。园区规划面积50平方公里，启动区面积

为10平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交

通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。

目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产

业集群效应的重要平台。园区不断着力加强关键核心技术攻关。进一

步加大研发投入，推进传统产业转型升级与供给侧结构性改革，加快

新旧动能转换步伐，降低对外依赖度。加强关键核心技术攻关，不仅

要求各种创新资源的充足投入和有效整合，还需要通过深化改革打造

完整的创新链条和良好的生态系统，以应用促发展，加强集成创新和

协同创新。

三、建设条件分析

企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民

营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业

管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造

的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势;

在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的

顺利实施提供了管理上的有力保障。随着世界经济一体化的发展，项

目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，XX省又

是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量

的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公

司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。

四、用地控制指标

该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设

计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数70.71%,建筑容积率1.32,建设

区域绿化覆盖率5.08%,固定资产投资强度172.10万元/亩。

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(ma)(ma)(ma)(m2)

1主体生产工程21600.6621600.6635641.6735641.673011.41

1.1主要生产车间12960.4012960.4021385.0021385.001867.07

1.2辅助生产车间6912.216912.2111405.3311405.33963.65

1.3其他生产车间1728.051728.052067.222067.22180.68

2仓储工程4582.884582.8813905.6013905.60854.47

2.1成品贮存1145.721145.723476.403476.40213.62

2.2原料仓储2383.102383.107230.917230.91444.32

2.3辅助材料仓库1054.061054.063198.293198.29196.53

3供配电工程244.42244.42244.42244.4216.90

3.1供配电室244.42244.42244.42244.4216.90

4给排水工程281.08281.08281.08281.0815.11

4.1给排水281.08281.08281.08281.0815.11

5服务性工程2902.492902.492902.492902.49178.35

5.1办公用房1662.621662.621662.621662.6272.14

5.2生活服务1239.871239.871239.871239.8776.61

6消防及环保工程818.81818.81818.81818.8156.60

6.1消防环保工程818.81818.81818.81818.8156.60

7项目总图工程122.21122.21122.21122.21128.02

7.1场地及道路硬化7985.941617.061617.06

7.2场区围墙1617.067985.947985.94

7.3安全保卫室122.21122.21122.21122.21

8绿化工程3428.46120.00

合计30552.5657034.9057034.904380.86

六、节约用地措施

土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必

不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国

家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照

国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。土地既是人类赖以生存

的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目

承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标,

根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，

合理利用土地。

七、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种

技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生

产成本低、土地综合利用率高”的效果。达到工艺流程（经营程序）

顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度

方便的标准要求。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、

运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯

道等均按国家现行有关规范设计。项目承办单位在工艺流程、技术参

数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差

以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布

置方案。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依

据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并

适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形

成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，

催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”

之目的。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的

空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿

色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结

合花坛和垂直绿化，起到环