智慧社区项目需求分析与预测

智慧社区项目需求分析与预测智慧社区项目的用户及项目定位作为智慧城市的基本内容，智慧社区建设涉及到政府对社区管理、社区民生活的各个方面。从使用智慧社区的需求者（即用户）角度看，至少应包括以下几类：各级政府机构用户，如区政县政府以及街道、居民委员会等政府机关；事业单位用户，如社区医院、养老机构等；在社区内提供商品销售以服务的各类企业用户，如社区商业网点、社区养老、社区医疗等机构；社区居民，在社区居民的老百姓，他们是智慧社区的基本用户以及主要服务对象。其中，机构用户可能同时以智慧社区用户和服务提供者双重身份存在。例如，社区政府机关，它既是社区管理平台的用户，同时也是政府管理与服务的提供者。用户需求分析从需求的内容角度看，智慧社区项目包括以下内容。一是社区政府的政务办公系统：前几前年的信息化建设过程中，各级政府机构基本上都建立了办公系统。但智慧社区平台中的政务系统无论是在平台功能上还是互动性方面，都是传统办公系统是无法比拟的。它从根本上实现了社区政务的互动化、智能化升级。二是社区的基础设施及物业服务系统：社区的信息化基础设施，是智慧社区系统的重要组成部分，它主要承担着为智慧社区平台搜集数据或发布信息的功能。物业服务平台是由小区物业公司直接为居民服务的基层软件平台。物业服务平台的上层是社区政府政务办公平台，真正的智慧社区管理平台，应该是这两个平台的有机对接。他们各有侧重，又无缝对接。三是社区公共服务系统：社区公共服务系统，指在社区中建立的为社区居民服务的各类设备、设施等，这类设施主要供社区居民免费使用，例如社区信息查询屏等。四是社区商业服务系统：指公用事业单位或社区服务商在社区里设立的各种基于有偿服务的商业服务系统。包括：社区养老系统、社区医疗系统、社区教育服务系统。另外，传统的公用事业服务系统，例如供水、供电、供暖、燃气、有线电视、电信、金融等，随着公用事业服务的企业化改革，也列入商业服务系统。竞争状况与市场规模分析当前国内的智慧社区建设基本上还处于政府引导进行试点的阶段。尽管也有一些由房地产开发商或第三方物业服务商也有小规模的试点，但总体上市场竞争的格局还未形成。政府主导与企业主导的智慧社区试点工作，沿着各自的道路平行前进，并由此形成了智慧社区的政府版和商业版两个不同版本。政府版的智慧社区，由政府（通常是有基层政府，如区政府或街道办事处）主导建设，目标是通过社区（政府所管辖的范围）智能化工程建设，提升政府对社区管理与服务水平。主要内容包括社区人、物、事的信息系统平台、政府办公及政务互动式业务平台。除此以外，与上述平台相配套的社区用房、电子设备系统（如大型显示屏、社区自助终端机、以及各种智能移动终端等）也被纳入到智慧社区的建设项目中。这类智慧社区的优势是高度契合政府管理社区的直接需求，对于政府管理提高效率，提升对社区居民的服务水平有很大帮助。不足之处，一是建设本身并非针对社区居民的需求，居民受惠不明显、服务存在感不足；二是从项目兴建到管理都有政府亲力亲为，政府还要设立专门的人员与编制进行运营，并不符合当今政府简政放权的要求；三是这类系统既不是单纯的政务办公平台，同时真正面向居民服务的项目又不多，加上政府经营无法收费，因而，具有不可持续性，平台生存的前提就是政府不断地进行运营投入。应该说，这类项目是智慧政府（作者把智慧城市按应用的领域分为智慧政府、智慧产业和智慧民生三大领域）平台的基层延伸。其本质是政府对社区管理与及服务手段的智能化，属于智慧政务的内容，不算是真正意义上的智慧社区。这类智慧社区的典型代表，有北京市西城区牛街（街道政府）的智慧牛街项目，上海市杨浦区陆家嘴街道的智慧社区项目等。商业版的智慧社区，由地产开商（或物业管理公司以及社区综合服务商）主导建设。这类社区一般在新建时，即定位为智慧社区，从基础设施，到服务平台，用房以及地面服务队伍，都按照智慧社区要求进行专门化的建设。在地产项目开发的前期，以智慧社区概念主打营销。入住后，通过物业公司或第三方社区服务商，对社区居民提供各种生活类增值服务。例如家政服务、送货上门、儿童托管服务，等等。这类智慧社区的代表有万科、龙湖、万达以及社区001、花样年，等等。这类智慧社区平台的优势是以社区居民的生活需求和服务商的盈利目标，因而居民对服务的存在感较强。从可运营性上讲，尽管目前还没有听说哪家平台已经实现盈利，但是随着社区商业形态逐步被社会接受，社区服务会走到盈利的那一步。不足之处，一是这种地产商主导的智慧社区，政府没有参与规划和投资，也未出台政府征用或与政府政务平台对接的相关规范，因此，社区的智慧化系统或平台政府无法直接使用，依旧是信息孤岛；二是这类平台与政府管理需求没有交集，这也就失去了政府作为平台客户能够为平台带来投资或为使用而付费的可能性，加上前期的盈利性不佳，短期内对资本的引吸力不足，因此，在较长一段时间将处于小打小闹的规模上。上述分析说明，智慧社区两种版本的比较说明，政府与企业双方在优势和劣势方面正好呈现互补关系：政府的优势在于提出规划，制作定规范，并且能够整合供应商和市场的各方资源，推动智慧社区项目立项与建设；弱势是一但政府到前台操盘，不仅效率低下，还会造成政府功能的错位，与当今政治体制改革的宗旨相背离。企业的优势是能够从对客户的服务中寻找盈利点，并持续推进业务发展；劣势是从智慧社区建设到运营涉及方太多，从资源到需求一般企业难以整合。因此，理想的智慧社区建设与运营模式，就应该是两者相结合，优势互补的结果。下面分析就各方的角色定位以建与运营模式作进一步分析。因此，理想的智慧社区体制，应该是一种条块结合的体制。块，指按自然社区以及基层政府（街道或区）划分的两层板块结构。自然社区板块，由地产商或社区服务商建设并负责运营；政府板块，通过智慧政务系统汇集下属所有社区的平台，实现上下平台的畅通。条，指各类支撑在上，客户在社区的垂直专业服务项目。他们通过当地基层政府以及社区服务商在社区落地开花。因此，智慧社区运营体制是一种多方位，多层次的“井”型结构。这种结构图示如下：从市场规模上说，全国有区县级政府2880多个，乡镇级政府3.3万个。99%都没有建设智慧社区项目，即便一个政府区县政府建设一套系统计算，市场规模也将十分可观。而更大的市场是建设以后的运营业务的市场容量。项目前期工作基础作为一个建设项目，全部流程包括以下项目：1）作为项目基本需求方——政府的项目前期分准备工作；2）解决方案供应商的遴选；3）设计方案、工程方案的商务工作；4）工程建设与调试运营工作。本项目属于信息化建设项目，在现有的居住区和政府办公区范围内展开工程。基本上不涉及规划、国土、环评等工作。本项目采用