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“共享员工”模式存在的问题与完善对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u4298摘要 11767关键词:新冠肺炎疫情;共享员工;合作共赢 222194一、引言 36743二、共享员工的模式 36665(一)企业间直接对接模式及案例 320482(二)第三方平台参与模式及案例 44124三、共享员工存在的问题 526160(一)共享员工相关的法律法规亟需健全 511133(二)共享员工依然缺乏专业化的平台 69456(三)共享员工涉及的就业质量偏低 615544四、共享员工的优化策略 62156(一)法制保障,创新调整相关政策维护劳动者权益 619929(二)信息共享,提供专业化第三方平台有效匹配需求 77908(三)提升能力,增强维权意识适应生产用工新模式 714078(四)补齐短板,健全劳动力市场机制实现常态化发展 716241五、结论 87298参考文献 9摘要随着共享经济的快速发展,我国各类项目的共享模式渐渐成熟。共享模式也随着时间的推移发生了改变。2020年春节以来,新冠肺炎疫情冲击了中国市场,许多中小微企业有员工返工困难的危机,“共享员工”在这种形势下产生。文章在描述时代背景和需求的基础上,介绍了疫情下一种新的就业模式——共享员工模式,分析其运行机制、成功案例,表明共享员工的可行性和重要价值。疫情期间,共享员工使劳动力资源得到调整,居民就业得到稳定,解决企业的生产用工问题,使企业的生产能力得到了保证;解决人才市场供需矛盾,帮助国家复工复产。然而,共享员工也面临着一些风险和挑战。共享员工的相关法律法规有待完善;仍缺乏专业平台;就业质量较低。为了解决这些问题,实现共享员工模式的常态化发展,需要各方的共同努力。从国家层面上加强法律保护,创新和调整相关法律,维护劳动者权益;在平台层面,共享信息,提供专业的第三方平台,有效匹配需求;在员工个人层面,应提高自身能力,增强维权意识,以适应新的生产就业方式;最后,弥补不足,完善劳动力市场机制,实现共享员工的常态化发展。关键词:新冠肺炎疫情;共享员工;合作共赢一、引言中国经济的发展受到新冠肺炎疫情的影响,给市场带来了巨大冲击。为减缓疫情对我国经济社会各方面的影响,在疫情期间国家和地方采用了很多种的特殊经济政策促进复工生产,同时劳动者也希望能够解决自身的就业问题,从而缓解疫情之下的经济负担。所以为了解决人才短缺和社会就业问题,共享员工就此产生。在疫情之下,共享员工实现了空闲员工的集中有效管理,同时减少了人员流动,防止了疫情的传播;也解决了部分企业的用工难需求,充分有效的利用闲置劳动力去创造社会价值。优化了地方人力,有效促进人员配备,减少人力资源的不平衡现状。另一方面,共享员工促使劳动力市场的结构更加的灵活,带动了劳动力市场的发展和催生了新的商业形态。共享员工作为一种双赢的新型就业形式,引起了企业、政府还有学术界广泛的关注。本文对共享员工,从模式、成功案例、运行机制、问题及优化策略方面对共享员工进行了系统的探讨。二、共享员工的模式按是否有第三方平台参与,共享员工主要有两种模式,一是企业之间直接进行对接的模式,二是通过第三方平台。第一种方式是应急模式,大多在特殊时期使用。大规模开展的能力较弱;第二种是通过政府部门、数字智能就业的平台等第三方的平台来提供并传递招聘信息、协调匹配供需、提供政策支持等,以达到双方企业的共赢。(一)企业间直接对接模式及案例这种模式是员工需求方和员工供给方直接进行对接,互相借调员工的一种用工方式。没有第三方的参与,双方企业之间直接进行员工工资及相关管理的约定。这种用工方式对于企业而言能够迅速寻找到劳动者,节约了时间,提高了效率;同时劳动者也能拿到不错的薪水,解决疫情期间的失业困境。但是在这种模式中,双方企业要签订具有法律依据的合同来约束双方的行为,才能在维护自身利益的同时切实保护劳动者的合法权益。在工作过程中员工供给方也要加强对于员工需求方的监督和提醒,让员工更好的适应新的工作环境和同事,尽快进入工作状态。员工需求方员工供给方员工需求方员工供给方图1企业间直接对接模式在往年的春节期间,大约70%的盒马鲜生员工将留在商店,以确保充足的货源和及时的交货。但是,盒马鲜生的官方表示,由于今年新冠肺炎疫情的影响,客户的购买需求从线下转移到了线上,需求量急剧的增大。需求的急剧增加反映在订单的增加和每张订单购买的商品数量的增加上。在这种环境下,盒马鲜生面临劳动力短缺的困扰,由于疫情的流行,返乡或社会封闭的员工难以及时重返工作岗位,如何摆脱短期劳动力的困扰已成为盒马鲜生的一大难题。面对这个问题,盒马鲜生的内部人员建议从餐饮公司借员工以弥补他们的人员不足,因为目前的线下餐厅基本上都在停止营业,餐饮业如何维持工人的工资是一个大难题。西贝的负责人贾国龙在接受采访时说,西贝已经关闭了四百多家线下店,目前只剩下了一百多家外卖公司。有超过2万名雇员失业,但是依据现在的国家政策,还需要继续去支付员工的工资,这对于西贝而言是不堪重负的。如果盒马鲜生能在这个时候调动这些暂时失业的员工,并且在调动期间也能按时支付这些员工的工资,那么这些餐饮企业应该是非常愿意合作的。而且这些员工都是餐饮行业的内部员工,对整个过程还是很熟悉的,他们只需稍加培训就可以及时工作,这也可以大大降低人力培训的成本。提案发布后,云海酒楼一天内积极响应,之后几天,青云酒楼等一些企业也开始了行动。盒马鲜生实行共享员工后,有一些企业开始了努力尝试。如大润发、京东等员工需求方和望湘园等员工供给方。另外也有一些互联网公司纷纷成立了共享员工的合作平台,给需求方和供给方提供了一个合作的平台。因此,在盒马鲜生走出了共享员工的第一步之后,这一方式被更多的企业采纳。(二)第三方平台参与模式及案例这种模式由员工需求方、员工供给方和共享平台三方构成,通过第三方共享平台进行两个企业之间的沟通协调协商,从而实现多方的共赢。这种用工模式中的共享平台起到了连接员工需求方和员工供给方的桥梁作用,至关重要。首先平台要能够提供足够多的员工需求方和员工供给方,并且对于他们的有效匹配要做好指导和给出合理的建议。在工作工程中平台也要负责双方的沟通协商和矛盾的化解工作。同时对于侵害劳动者合法权益的行为要给劳动者提供解决方案和建议。对用工双方都进行监督,切实做好沟通工作,维护劳动者的合法权益。员工需求方员工需求方共享平台员工供给方图2第三方平台参与模式在2020年6月3日,广东省江门市构建了共享员工的供应需求方的对接平台,给企业实现对接服务提供了便利。通过“智慧人类社会”这一服务平台,满足了部分企业的短暂用工需求,实现了能精准化的推送信息,从而实现员工匹配的智能服务。有短期劳动力需求用工的企业,只需要注册登录江门市人力资源和社会保障网上服务平台,使用“劳务输出登记”三大功能即可,“共享员工”模块下的“用工需求登记”和“行业协会用工需求申报”可以完成登记。这一功能便利了企业合理的配置空闲人力,可以有效的解决招工难问题,缓解了不同的企业在不同时期的人员需求不同的现状。在新冠肺炎疫情期间广东省江门市通过开展有效的“减负保就业促发展”行动,实施推行共享员工,对重点企业能有效提供共享员工的单位最高给予了5万元的补贴。三、共享员工存在的问题(一)共享员工相关的法律法规亟需健全现如今国家相应的法律法规的制定会滞后于企业共享员工的实践,让员工需求方和供给方分担权责、劳动关系的确立等方面缺乏准确的法律依据。同时,共享员工的工资结算、劳动风险分担、岗位标准确定问题还需要有相关的政策法规进行规范和约束。对于劳动关系的认定,在实际生活中也发生过真实案例,天津实发冠华生物科技有限公司将员工借调给天津实发中科百奥工业技术有限公司长达一年之久,种种原因引发员工的上诉,引起法律纠纷。共享员工是新兴用工方式的代表,其实员工在从事新工作的同时还与原单位保持了相应的劳动关系。所以,假如实际的用工单位没有保护好劳动者的正规正当的合法权益也不需要承担更多的法律责任,这很容易使共享员工产生劳动权益难以保护的问题。(二)共享员工依然缺乏专业化的平台由于互联网技术的原因,共享员工平台存在一系列的短板缺陷。企业、员工和第三方平台构成了共享员工的基本模式。所以,如何给企业和员工提供一个良好的平台成为了当前急需解决的困难。另一方面,现有的平台还存在如何解决劳动争议、各方面权利义务规定等问题。共享员工需要第三方平台给相应企业提供信息,达成合作协议,建立有效的员工培训方法,明晰各方面的权利义务,保护经济的利益。而且第三方平台还应涉及税务、社会保障和人力资源等相关部门,要保证员工的工资和劳动者的合法权益不受侵害。所以第三方平台不仅需要能提供信息,还需要建立强大的数据系统。厚德企管董事长王亚东就表明,成为共享平台,最关键的是赋能,让企业和员工更轻松简单的工作,背后是利他思维,合作共赢。(三)共享员工涉及的就业质量偏低目前共享员工主要适用于理货员、快递员等不需要高技术、技能的岗位,所以说就业的质量不能达到国际劳工组织说的“体面就业”。盒马鲜生借调的人员很多都是餐饮业的员工,经过简单培训即可上岗。并非技术型员工。共享员工模式的一个特点是对劳动力的技能要求较低,员工不需要经过太多培训即可上岗工作,共享员工针对的主要还是低端劳动力。目前的共享员工模式普遍适用的是行业壁垒比较低、低技能的岗位,比如快递服务、打包分拣、流水操作等岗位。但是如果要使共享员工长期稳定有效发展,降低结构性失业,就必须满足行业本身需要的最低技能的要求。四、共享员工的优化策略(一)法制保障,创新调整相关政策维护劳动者权益要积极的探寻建立共享员工长期稳定发展的工作方法,同时更重要的是积极的完善有关的法律法规。政府部门与产业协会要实施和完善共享员工制度,对共享员工的用工性质、权利的划分、新老单位待遇等方面提供更完善的政策指导,要确保共享员工等灵活用工的人群合法权益得到有效的保障,有法可依严厉的打击滥用职权的行为保护好基本上的权益,引导共享员工能够更科学、准确、规范的发展。政府相关部门可以组织成立企业共享协会,积极的宣传就业政策和地方红利,积极研究与企业就业实践需求对接;另一方面,政府也不要过多的干预,要释放和创造更多的就业机会来适应多样化的社会就业,带动人力资源的优化,也促进就业市场的健康发展。(二)信息共享,提供专业化第三方平台有效匹配需求要积极建立共享员工的平台,政府相关部门要鼓励引导企业使用平台发信息,通过构建跨省、跨行业的员工共享平台,实现精准匹配,如北京等政府相关部门推动建立起了共享员工的平台、实现了企业联盟。同时,在确保就业保障和中介作用时,充分的发挥行业协会工会的作用,大力推行社会化的共享就业平台。(三)提升能力,增强维权意识适应生产用工新模式积极普及新型的就业观念,增加劳动者个人的技能教育培训,保护他们的合法权益。政府也应该加大投入去引导员工进行终身学习,跨行业、多领域的学习和培训,不断的提高自己的职业能力,让员工能更好的接受,同时适应新型的就业方式。此外,要终身学习,提高就业实力。员工提高专业技能的同时,也要提高跨界复合技能,追寻更加开阔的工作领域,增强自身的抗风险竞争力,提高个人可持续就业的机会。员工本人也要增强风险意识,注意观看劳动者的劳动合同内容,确保劳动合同明确了社会保障、工作任务、工资、工伤责任和权利利益责任的界限,要努力积极的争取保护自身的合法权益,选择更适合自身长远发展的工作。(四)补齐短板,健全劳动力市场机制实现常态化发展政府应重新审视以劳动关系为基础的传统社会保障制度,加强对职工个人权益的保护,要去探索建立更多元的社会保障体系,而不是单纯的依靠劳动关系为基础,建立全民基本收入社会保障体系。劳资集体协商与政府规制的良性互动,促使劳资双方实现平等的对话,这种做法对于共享员工的政策和法律法规是非常重要的。我国劳动法确立了以“劳动关系”为核心的调整结构,这导致中国劳动力市场的发展规律与西方市场经济发达国家完全不同——就业没有随着市场经济的发展而规范化,最终完成了劳动力市场由传统向现代的整合,反而进一步不规范。在共享员工方面,在既定的劳动法律制度调整模式下,出口企业与共享员工之间实行基于劳动关系的权利义务分工;进口企业与共享劳动者之间实行以劳动关系为基础的权利义务分工。这种权利义务的划分,可以从技术上解决社会保障、工伤保险、工资支付等问题。但是,劳动与资本整体权利义务平衡、劳动者议价能力下降、体面劳动等非正式问题却难以解决。这些非正式问题,在很大程度上也是利益问题,以权利为调整对象的现行法律制度无法解决。只有通过提高劳动者的议价能力,才能使劳资双方能够平等的合作。因此,需要发挥政府监管作用,与集体协商形成良性互动,建立健全劳动力市场机制。五、结论共享员工是一种非常灵活的创新的就业方式,从本质上,共享员工是一种跨界共享闲置的劳动力资源的方法,主要适用于生产淡季员工过剩、企业停产、季节性劳动力峰谷波动或者其他的特殊情况。本研究从共享员工的模式、成功案例等方面进行全面梳理。同时,对于共享员工可

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