关税与非关税壁垒课件

关税与非关税壁垒一、关税（一）关税的含义与征收目的1、含义是一种间接税，最终将转嫁到消费者身上。2、目的增加财政收入。特点是税率不宜过高；保护本国生产。特点是税率高。（二）征税依据——海关税则1、含义2、内容：海关课征关税的规章条例及说明；海关税率表。3、关于布鲁塞尔税则目录和《协调制度》4、海关税则分单式税则和复式税则单式税则。又称一栏税则。垄断前资本主义时期，各国都实行单式税则；复式税则。又称多栏税则。国定税率和协定税率。国定税率一般高于协定税率。（三）关税的计征标准1、从量税商品价格下跌时，关税的保护作用大；价格下降时，保护作用小。从量税对发展中国家不利。2、从价税商品价格下降时，关税作用下降。关键是确定商品的征税价格，一般有三种办法：CIF价格、FOB价格、法定价格。“海关估价协议”的标准。3、混合税从量征收的同时从价征收。4、选择税同时规定从量和从价税，具体征税时择其高者，也有时择其低者。（四）关税种类1、按征税对象分类：进口税、出口税、国境税进口税。又称正税。分为最惠国税和普通税分别适用于不同的国家；关税壁垒通常是指高额进口税。出口税。目前大多数国家不征收出口税。过境税。是对于通过其关境的外国商品征收的关税；现在大多数国家不征收过境税，代之以有关收费。2、按照差别待遇和特定的实施情况分类：进口附加税、差价税特惠关税、普遍关税。进口附加税。含义：对进口商品在征收正常税收以外，再加征的额外的关税。目的：应付国际收支逆差；防止倾销；歧视或报复。两种形式：反补贴税和反倾销税。差价税。当某种商品国内价格高与进口价格时，为了保护恩国上产和市场，按国内价格与进口价格间的差额征收的关税。特惠关税。是一国或经济集团对某些国家的所有进口商品或一部分进口商品在关税方面给予的特别优惠的低关税或免税待遇。有互惠的也有非互惠的。有关洛美协定。普遍优惠制。原则：普遍的、非歧视的和非互惠的。目的：有关限制措施：3、按照关税保护程度和有效性分类：名义关税和有效关税。名义关税。海关根据海关税则征收的关税税率。有效税率。指对某个工业单位产品“增殖”部分的从价税率，其税率代表关税对本国同类产品真正有效的保护程度。计算公式：E=T/VE=（T-Pt）/（1-P）有效关税保护率受到进口国最终产品的名义关税税率、进口原材料的名义关税税率和所用的原材料在最终产品中所占比重大小的影响。虽然名义关税税率相同，但是有效关税水税率却不一定相等。二、非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的各种措施。非两大类：直接和间接非关税壁垒。（一）进口配额制一国政府在一定时期内，对于某些商品的进口数量或金额，事先规定一个限额。1、绝对配额规定最高限额，超过限额的商品绝对禁止进口。全球配额。适用于全球各国国别配额。按国家或者地区分配配额。国别配额又包括单方面配额和协议配额。2、关税配额是把征收关税和配额结合的办法按进口商品来源分全球性关税配额和国别关税配额；按征收关税的目的分优惠关税配额和非优惠关税配额。（二）“自动”出口配额制是指出口国或地区在进口国家的要求或压力下，自动规定某一时期内某种商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。是在进口国的压力下被迫实行的，带有明显的强制性。1、非协定的“自动”出口配额制：单方面规定配额。2、协定的“自动”出口配额制：进口国和出口国通过谈判确定。（三）进口许可证制1、是指商品进口事先要有进口商向国家有关机构提出申请，经过审查批准并发给许可证后下能进口。2、有定额的许可证和无定额的许可证3、公开一般许可证和特种许可证。（四）外汇管制是国家政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维护本国货币汇率的制度。（五）进出口的国家垄断1、是指对外贸易中，由政府直接经营商品的进出口，或者由政府授权某些机构垄断经营商品的进出口，从而有效地控制商品进出口的数量、种类和进出口国别。2、主要集中在三类商品：烟酒、农产品、武器。（六）歧视性政府采购政策是资本主义国家指定法令规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视的做法。（七）各种国内税比关税更灵活、更易于伪装（八）最低限价和禁止进口（九）进口押金制（十）产品归类和海关估价在海关税率已定的情况下，税负大小取决于产品归类与海关估价。产品归类具有一定的灵活年个；海关估价一般是就高不就低。（十一）技术性贸易壁垒国际贸易中最隐蔽最难对付的非关税壁垒一。（十二）绿色贸易壁垒以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，对进口商品设置障碍。三、贸易壁垒的经济效应（一）关税措施的经济效应1、小国模式的关税效应从静态角度看，征收关税对一个小国来说，国民福利的净损失是不可避免的。2、大国模式的关税效应征收关税对大国的影响，要考虑贸易条件效应情况。国民福利可能增加、减少或者不变。（二）非关税壁垒的经济效应1、进口配额的经济效应目的：限制进口总量，改善国际收支；防止倾销，保护国内产业，稳定物价；促成集团经济，达到贸易互惠。发达国家与发展中国家的目标有差异。如果出口国的供给弹性大，贸易条件向有利于出口国的方向移动；如果出口国的供给弹性小，贸易条件向有利于进口国的方向移动。进口配额与关税的经济效果的比较：配额导致的溢价收益的分配问题。2、出口补贴的经济效应出口补贴扭曲商品的国际价格，是国际贸易中的不公平行为。3、商品倾销的经济效应实施倾销的条件：必须是不完全竞争的行业；本国和外国必须很好的分隔；出口厂商在国内面临的需求弹性较国外的小。由于倾销实施低价策略，虽然可以扩大出口，但是有利润下降和亏损的风险。因此，倾销必须要有政府的有力支持。（三）非关税措施与关税措施的比较1、进口限额的缺点：作为一种纯行政干预手段，容易导致经济效率的损失；滋长腐败习气，助长垄断