赴山西炼铁项目的考察报告

PAGEPAGE4赴山西对冶炼（炼铁）企业的考察报告2009年11月23日-25日，由师国资公司康生福总经理、师晋太冶炼老总郜建军、师环保局副局长吴新成和屹利公司副总赵有武一行抱着见见世面、增进了解、学习的态度远赴山西省进行了考察。时间虽短，只考察了洪桐县一个炼铁企业和翼城的几家企业，对山西的炼铁业状况有了一个基本的了解，对山西省在环境治理、节能减排等方面取得的新成就进行了实地考察学习。对他们的一些做法我们深受鼓舞和启发，这对每个考察成员在今后的环境综合整治方面有新思路，新境界，对我师的工业项目山西有着良好的支撑钢铁工业发展的资源、能源和人才优势，全省煤炭保有量2600多亿吨，占全国煤炭探明储量的三分之一，年产煤炭4亿多吨，居全国之首。铁矿保有储量38亿吨，居全国第4位。年产焦炭9000多万吨，占全国产量的三分之一。此外，全省发电装机容量超过1500万千瓦，年发电量1000多亿度。这些得天独厚的资源和能源优势，加上钢铁产业在山西起步较早，是一个传统产业，并且技术普及面广，专业人才济济，这些都为山西钢铁工业的发展提供了重要支撑，奠定了山西钢铁工业在行业竞争中的优势地位。然而这么多年来，山西钢铁工业企业布局分散、产业集中度低、规模小、技术装备水平落后、产品结构单一、产业链条短，竞争力不强。到目前，山西仍有200多家钢铁企业，规模在100万吨以上的13家，其中200万吨以上的5家，而小型铁厂更多，这些企业分散在山西7市60多个县(市、区)。山西钢铁工业的鼎盛时期，当属2000年以后，这一时期山西历史上冶金工业发展最快，山西冶金工业实施以增量调整为主、增量投入带动存量优化的产业结构调整战略，在生产规模、品种质量和技术装备水平上都有了快速发展和提升，在国内乃至国际产业和市场分工中的比较优势初显端倪，成为山西省最重要的支柱产业。与2000年相比，2005年重点钢铁企业炼铁工序单位能耗(平均)由498千克标煤／吨下降到455千克标煤／吨；入炉焦比(平均)由482千克／吨降低到412千克／吨；综合焦比(平均)为514千克／吨，下降了24%；高炉利用系数由2.43提高到2.75，特钢企业(太钢)万元产值综合能耗为2.09吨标煤，普钢企业万元产值综合能耗为2.7吨标煤，分别比2000年降低了27.2%和15.7%，平均每年节约75万吨标准煤，临汾、晋中、晋城、吕梁等地加大了对小高炉的整治力度，近两年关闭小高炉320余座。由于一些钢铁企业规模小、布局分散、产业集中度低；技术装备水平落后、产品结构单一、产业链条短，竞争力不强，推进省内钢铁企业重组、提高产业集中度和竞争力显得十分迫切。省委、省政府因势得导提出了冶炼行业要进行控综合整治工作，对全县所有工业污染源进行集中整治，取得良好的效果。他们首先对全县所有冶炼企业进行全面治理，全县冶炼企业的烧结机完成了烟气脱硫工程建设，原料堆放场所采取了防渗漏、防扬散、防流失等措施，铸造企业完成了烟气、粉尘治理任务；对不符合产业政策的选矿企业一律关停取缔，对符合产业政策及已办理环保手续但防污染设施不完善、不能达标排放的选矿企业，立即停产限期治理，对未办理环保手续的选矿企业，限期完善相关手续，逾期未办理的，一律关闭，对尾矿库不符合标准，存在环境安全隐患的选矿企业，立即停产整治；做到烟粉尘达标排放；加强矿山行业整治，煤矿及非煤矿山做好煤矸石、矿渣的综合利用和生态植被恢复，煤矿企业的煤场全面建设防尘抑尘设施。截至目前，城乡环境面貌有了很大改观。天蓝了，水清了，翼城环境有了根本好转。三、几点建议

一是继续加大对环境综合整治的专项投入。与山西相比，我师环境整治专项投入较少，整治力度太小，不能很好地适应形势发展的需要和老百姓对政府期盼。希望这样今后几年，我师的环境整治任务仍然较重，师必须加大对环境整治的专项投入，以奖代补，进一步改善我师基础设施，惠及更多职工。二是尽快完善二道湖工业园区发展规划。虽然二道湖工业园区规划已经兵团发改委审批，经过几年的建设，实际与规划有很大的出入，原有的规划已经不能说明实际情况，需要重新组织专家进行编制规划，建议要尽快组织专家学者结合二道湖工业园区实际，编制二道湖工业园区统筹发展长期规划和近期目标，按照二道湖工业园区经济社会发展一体化的要求，促进我师经济社会全面、统筹发展。三是建立节能减排工作长效管理机制。通过三年来的环境整治工作，尤其是以环评及“三同时”为主要内容的项目整治，为改善二道湖工业园区生产、生活条件起到了十分重要的作用。但是，离彻底改善二道湖工业园区环境卫生面貌，让广大职工过上干净、舒适、卫生的生活，巩固师团社会主义村镇环境综合整治的成果，建立一套科学合理、适应二道湖工业园区环境长效管理机制刻不容缓。必须严格规范项目建设程序，对项目进行严格的“三同时”制度。杜绝口内落后淘汰产品设备转移到我区。