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江苏省高新技术产品出口竞争力实证分析摘要:近年来,我国高新技术产品出口的数量以及速度趋势强劲,在拉动经济增长方面的效果非常显著。不仅如此,其对江苏省的产品出口竞争力也有着巨大的影响作用。因此在新形势下,本文认为江苏省的高新技术产品在国际市场上的竞争能力还有更广阔的提升空间。基于以上原因,本文的课题诞生,主要着力研究江苏省高新技术产品的出口竞争力。本文首先通过各类网站查阅了关于江苏省高新技术产品出口的目前状态,接着从贸易数额、出口商品结构和贸易竞争力指数等多个角度测度江苏省高新技术产品出口竞争力。其次,本文采用Eviews10.1软件进行回归分析,根据统计局和地方海关公布的数据进行整理汇总,实行图表的形式清晰直观的进行理论论证,实证探讨江苏省高新技术产品贸易竞争力与其决策因子之间的相互关系。最后,本文结合理论分析和实证模型的研究结果,从多个维度提出相应的对策及建议,为江苏省高新技术产品出口竞争力持续稳定发展献计献策。关键词:江苏省;高新技术产品;出口竞争力;影响因素;对策与建议目录TOC\o"1-2"\h\u19366引言 13667(一)国外研究动态 314443(二)国内研究动态 330041(三)文献述评 420507二、江苏省高新技术产品出口竞争力现状分析 5422(一)江苏省高新技术产品出口现状 51094(二)江苏省高新技术产品贸易竞争力指数分析 724719三、江苏省高新技术产品出口竞争力影响因素的实证分析 924932(一)变量选择及构建模型 95960(二)回归分析 108232(三)实证结果 1119152四、提升江苏省高新技术产品出口竞争力的对策建议 1227689(一)提升企业自主研发和创新能力 124255(二)优化出口商品结构 121136(三)提高标准化水平 1321842(四)政府出台灵活政策,鼓励出口 1311739(五)实施市场多元化战略,结合FDI进行风险分散 1427958参考文献 15第页共17页引言(一)选题背景 进入21世纪以来,高新技术产品出口在全球经济进程的推进下,逐步成为一个国家经济实力的代名词,对创建文明和谐社会和精进国家整体实力起到了中心作用。由于国家大力倡导“科技兴贸”战略,使得我国国民经济主要关注重心转移至高新技术产业。党的第十九次全国人民代表大会中也提出,科技创新是变迁的主能动力,作为建设现代化经济战略的国家,要开放对外贸易,加快实施贸易强国的建设。这几年跨境电商的发展,让江苏省高新技术产品进出口贸易更上一层楼,2013年江苏省高新技术产品出口金额攻突破1千亿元大关,八年后的今天,它的出口产值也位居前列,占全国所有产品出口的21.89%,达到了历史新高1万亿元。目前,中国正处于经济飞速发展并向高质量严要求阶段晋升的过渡期,因此加强对外贸易实力是推动中国经济转型发展的必然选择。江苏省作为中国改革开放的重要发源地之一,以其发达的海上交通、优越的地理位置、雄厚的经济实力和卓越的技术骨干,备受高科技行业的关注。但是随着美国总统拜登的上任,中国频繁遭受中美之间贸易争端的摩擦,在精密仪器部件,芯片,生物技术,半导体等高科技产品等领域受到严重阻力。在市场供求不稳定和国际金融危机的双重打压下,这类产品的出口节节下降,因此对于提升江苏省高新技术产品出口竞争力的研究显得尤为重要。(二)选题目的及意义龙头企业的创始人曾经说过,一个民族乃至国家要想远远超过其他国家的发展水平,真正屹立于世界之林,赢得国际社会的肯定,在高新科技领域占有一席之地是非有不可的。在我国,政府也一直鼓励、引导和支持高新技术企业的发展,高新技术产品的出口是中国对外贸易往来中高质量出口产品的代表。因此,本文希望通过一系列数据分析江苏省高新技术产业出口竞争力的水平,开发能够远超其他国家的高新技术产品,实现中国由“出口大国”向“出口强国”的转变。分析一个地区高新技术产品出口竞争力的提升,有助于该地区向更优质的国际市场进军。高新技术产品出口需求的增加能够帮助舒缓江苏省劳动人口的就业形式,饱和江苏省高新技术产品的出口量。本课题的研究具有积极的理论意义和现实意义,有助于进一步完善区域产业政策和投资政策,促进地区经济发展和技术创新能力的提升。虽然国内外学者一直在研究我国高技术产品的出口竞争力,但在提高区域高技术产品出口竞争力的对策和建议方面比较薄弱,仍需进一步的探讨与研究。因此本文将从有一定代表性的江苏省进行研究,从高新技术产品目前出口的情况考虑,寻找影响出口的关键因素,并提出一些针对性的决策方案,从而加快推进江苏省的经济转型升级,提升江苏省对外贸易的竞争力,对其他省份高新技术产品出口竞争力的研究同样具有很好的借鉴意义。(三)研究内容与方法本文将江苏省作为特定研究对象,通过国际上通用的贸易竞争力指数来说明江苏省高新技术产品的竞争优势,再从贸易数额、商品贸易结构、出口主体等多个角度对江苏省高新技术产品出口局势进行分析。依据江苏省高新技术产品出口的各方面数据,计算得出出口竞争力动态变化指标,运用回归模型,对一些可能会直接影响江苏省高新技术产品出口竞争力的多个变量指标因素进行分析。最后,再结合当前我国未来高新技术产业战略规划目标,找出影响高新技术产品出口竞争力的关键性枢纽因素,为提升江苏省高新技术产业对外贸易水平输出自己的参考意见。文献综述(一)国外研究动态国外学者选取了不同的方面进行研究,着重针对当前影响高新技术产品出口竞争力的因素,运用多组相关联的数据,讨论并分析潜伏但未来有可能暴露的问题。MichaelE.Porter(1990)[1]通过“国家钻石”理论进行辩证,排除不是重点干扰出口竞争力的因素,不断替换和筛选,最终确定影响出口竞争力的两个缺一不可的层面——国家和企业。同时,企业内部的需求供给、生产产品的产能、相关产业的开发和扶持也对出口竞争力产生重要影响。RoperandLove(2002)[2]一文中分析了欧洲两个国家的数据,得出技术革新是最大驱动力的结论。TheodoreH.Moran(2005)[3]在文章中指出关于发展中国家如何利用外国直接投资(FDI)在其经济中建立强大和有竞争力的国家公司,发展战略家有重要的新证据。报告的研究结果显示中国不断演变的对外投资政策和中国高科技产业的发展之间有重要的关联。CanfeiHe(2012)[4]一文中重点分析了高科技产品的发展,他认为可以把侧重点放在优化贸易结构方面,通过引进外商投资,从而降低自身风险。JamesH(2013)[5]表明接触出口市场有助于降低创新密集型企业的风险并具有积极的规模效应。YevgenPanchenko(2016)[6]分析了乌克兰企业高科技出口在世界整体出口和贸易中所占份额,明确了国家对高新技术产品出口国支持的方向。JosephMenaker(2018)[7]认为稳定的政治制度、有利的商业环境、相对较低的企业所得税率和政府援助是促进和制约高新技术产业的发展因素。BegumErdilSahin(2019)[8]通过因果分析强调土耳其必须增加其出口中的高科技份额,并鼓励高科技生产。(二)国内研究动态在研究高科技技术领域的佼佼者中,丁丽冬、王轲(2001)[9]对管理高新技术产业的共有特点进行描述,罗列了高新技术企业发展中留存已久且一时间没法开展的问题。黄先海和付雪芳(2004)[10]通过权衡高新技术产品的出口贡献度和贸易竞争优势指数,直接指出我国高新技术产品出口竞争力的动态变化是由外商直接投资驱动的。王雷、党兴华(2008)运用典型相关分析,对1994-2006年间中国R&D经费支出、风险投资与技术创新以及高新技术产业产出的相关性进行了实证研究,研究表明风险投资和专利许可数量、技术创新和技术创新与高新技术产业产出之间存在显著的正相关关系,高新技术产品出口、高新技术产业工业产值、高新技术产业工业增加值之间存在正相关关系,在此基础上,给出了对策建议[11]。俞林、徐立青(2010)[12]提出安徽省要解决长期存在的规模小、起步晚等问题,应构建新的国际市场,注重出口产品质量和贸易结构,大力振兴高新技术产业,均衡各地区平行发展。陈海波、王晰言(2012)[13]基于R&D视角,建立了一套高新技术产品出口的标准体系。在此基础上,利用数据挖掘的方法,对不同国家高新技术产品出口竞争集群进行层次分析,在这基础上得出综合评价并提出相关对策。陈明、韩秀申、陈明等(2015)[14]用三种国际上常用的指数对我国高技术产品的出口竞争力做出了详细的分析,指出我国高技术产品的附加值偏低。作为一切商业发展模式的出发点,现代产业体系的落脚点,国家需要提高我国产品附加值并不断平衡区域发展。王聪(2017)[15]基于附加值角度研究认为,中国高新技术产品并不具备比较优势,且其出口比重仍明显低于发达国家。针对当前我国高新技术产品贸易状况,孔海文(2019)[16]认为,在高新技术产品贸易中我国存在加工贸易停滞不前、商品价值提升缓慢、品牌关联度低等问题,并通过企业和外部环境两个角度提出了针对于高新技术产品出口争力较低这个问题的解决途径。杨京晓(2019)[17]重点探究高新技术产品进行进出口贸易的作用,随着人们对消费能力认知的改变,带动高科技产品的需求也有所增加,有序提出了解决产品最优配置问题的方法。(三)文献述评综上所述,国外学者主要针对对外贸易科技创新性能对出口的影响,重点关注各国之间有技术创新的产品,通过相关公式计算一系列的出口竞争力数据,为产品提供强有力的依据。国内有些专家和学者并没有针对这个影响的因素而进行具体的实证性研究,而是融合整理了影响我国高新技术产品进出口市场竞争能力的因素,广泛地应用在不同种类的高新技术产品研究中。不仅如此,由于国内学者应用研究能力胜过理论研究能力,,所以国内学者还是会充分地借鉴国外研究学者的相关理论成果,运用各种方法对我国产品的出口市场竞争力情况进行综合评价和排名计算,这对国内国外来说都具有一定的国际参考价值[18]。本文选定江苏省高新技术产品作为对象,研究其出口的现实竞争力,有助于进一步完善产业政策,提升我国高技术产业在国际分工中的地位。二、江苏省高新技术产品出口竞争力现状分析(一)江苏省高新技术产品出口现状1.江苏省高新技术产品出口贸易额根据图1我们发现,2012年至2014年江苏省高新技术产品的出口额呈现小幅度上升趋势,平均处在1300亿元左右。但是,受经济危机的影响,2015年高新技术产品的出口金额同比由1.33%降到-5.2%,出口额更是实现了负增长。2016年江苏省高新技术产品出口形势出现了历史转折点,总体出口势头迅猛,增长速度达到21.2%,占全国外贸输出比重的37.95%,之后几年都保持高速增长,经营规模也在不断扩大。至2019年,江苏省高新技术产品对外贸易出口额达到10153亿元,是2012年的10倍左右。由此可以看出高新技术产品在江苏省出口贸易中具有十分显赫的地位,所以,江苏省政府可以在优化外贸出口商品战略结构上下功夫,使外贸规模步入新的发展阶段。图12012-2019年江苏省高新技术产品出口情况(数据来源:江苏统计年鉴)江苏省高新技术产品出口商品结构表12019年江苏省高新技术产品出口商品分布表(人民币值)单位:万元人民币商品名称出口值同比幅度%占当年江苏省高新技术出口总值%生物技术9386630.90.09生命科学技术615355915.06.03光电技术3986461-8.53.90计算机与通信技术54921815-0.753.79电子技术3212662510.831.46计算机集成制造技术29563286.12.90材料技术1233932-8.91.21航空航天技术51679-46.00.54其他技术881936.30.09(数据来源:2019年中国海关)从表1中可以直观的看出,2019年江苏省高新技术产品出口类别的主要结构相对集中,计算机和通信技术方面的产品仍是出口的主要类型。计算机和通信技术出口额达到5492亿元,是出口产品类别中的主力军,出口值超过所有高科技产品的二分之一,但比上年下降0.7%。在电子技术这方面,出口额位居第二,同比幅度有明显的增长,在出口贸易中有举足轻重的地位。江苏省出口的高新技术产品80%以上都来自计算机与通信技术和电子技术类,说明这两个领域相比较其他领域更具优势,其他方面发展较为薄弱,从而容易导致对这两类产品的出口依赖度严重。出口产品结构的单一会导致抗风险能力较差,一旦计算机与通信技术产业受到冲击,江苏省高新技术产品将受到严峻的挑战。通过汇总南京海关网站上的统计数据,计算出不同技术类型的出口贸易额同比增长比例幅度,得出在江苏省高新技术产品出口总量中,航空航天技术类产品对外贸易呈现逆差增长,充分说明了江苏省独立自主的能力不够,航空航天领域的成长与壮大仍然需要时间的积淀。由于我国在网络技术产品方面的研发比较滞后,导致材料技术产品、计算机集成制造技术产品、生物技术产品这三类产品出口所占比重均在5%以下,具有较大发展空间。江苏省的高新产品无论从数量还是金额都在逐年增加,企业和政府也加大了在这一领域的投入,江苏省正在逐步增加出口产品种类,朝着愈发不断优化产品出口结构的方向发展。(二)江苏省高新技术产品贸易竞争力指数分析由于贸易竞争力指标的计算原始数据在江苏省统计局官网可以获得,并且排除了通胀因素,所以本文根据实际情况,以贸易竞争力指数(TCI)作为判断江苏省高新技术产业出口优势性的一个指标。贸易竞争指数是一个衡量国际竞争力的常用指标,主要是用来考虑地区某产品在生产和贸易方面的竞争优势情况,其计算公式为:TCI=(Xi-Mi)/(Xi+Mi)。其中,Xi表示江苏省高新技术产品的出口额,Mi表示江苏省高新技术产品的进口额。不难发现,TC值一定是在-1与+1之间变动。如果TCI<0,即Xi<Mi,表明商品出竞争力较弱,该省份为该产品净输入地区。如果TC=0,说明该地区对该产品的进出口值基本保持维稳状态。如果TCI>0,即Xi>Mi,表明商品出口优势较强。从出口的立场来看,取值绝对值越大,竞争力越强。根据该种方法,本文以2020年为例,选择高新技术出口额较高的省份作为比较样本与江苏省进行比较,计算的高新技术产品出口贸易竞争力指数(TC)如表2。表22019年重点地区高新技术此产品出口竞争力(TC)高新技术产品出口额高新技术产品进口额TC江苏101533084万元72619374万元0.1660广东129421283万元81586585万元0.2267浙江160542086万元89436113万元0.2844上海91501964万元62616752万元0.1874北京100868788万元185932881万元-0.2966(数据来源:2019年国民经济和社会发展统计公报)根据统计数据可知,江苏省高新技术产品出口金额处于平均水平以上,但其TC指标值为0.1660,处于平均水平以下。在过去的2019年里,浙江省排名最高,在强大的经济、科研实力的干预作用下,高新技术产品方面具有相对较多的优势。浙江省的高新技术一直走在我国的前列,遥遥领先于其他省份。广东省仅仅比浙江省排名低一些,位居全国第二,而江苏省由于竞争水平偏低,排名仅在全国第四。很明显只有北京TC指数呈负增长趋势,表明北京产品进口仍高于出口,大部分高新技术产品的国际竞争力仍然比较趋于劣势。其余几个大省,包括上海和江苏省,TC指数均大于0,实现贸易顺差。其余的省份通过对2019年重点地区高新技术此产品出口情况的对比,进行了简单的分析。江苏省2019年的出口是101533084万元,在全国范围内远超其他省份的出口额,虽然TC指数比浙江省低了不少,排名位居第四,但是对比其他省份变化相对比较稳定。这表明江苏省相对于其他省份就高科技产品而言,它一直是中国的主要出口省份,但由于高新技术产品进口金额较高,导致贸易竞争力稍显劣势。好在现阶段我们国家将视线重点关注在高新技术产品的发展进程上,为了巩固高新技术产品的日益成熟,政府也给予了相应的政策支持,所以近年来也有实质性转变。三、江苏省高新技术产品出口竞争力影响因素的实证分析(一)变量选择及构建模型在变量选取方面,根据研究需要,本文选取2012-2019年江苏高新技术产品出口竞争力指数设为被解释变量,用TC进行表示,具体的解释变量选取情况由下表定义:表3模型解释变量定义变量表示因素名称具体指标预测作用方向RD研发投入研发经费支出额+PAT技术创新专利授权量+L人力资本研发人员数量不确定FDI外商直接投资江苏省实际利用外资额+在相关数据选取方面,本文以江苏省作为具体样本,选取《2012-2019年江苏省统计年鉴》、《2012-2019年中国高技术产业统计年鉴》的高新技术产品进出口数据以及国民经济和社会发展统计公报、海关网站数据,并经过了必要的整理计算所得。根据上述分析,本文以贸易竞争力指数(TC)作为被解释变量来建立模型。通过对时间序列取对数形式可以达到平滑数据,改善模型拟合和缓解异方差的效果,所以本文构建模型如下:LnTC=β0+β1LnRD+β2LnPAT+β3LnL+β4LnFDI+ε其中,ε是随机误差项,即没有进行统计的影响因素。(二)回归分析1.相关性分析理论而言,模型中的四个解释变量之间可能存在多重共线性,所以本文使用方差膨胀因子(VIF)的方法对四个变量多重共线性的存在进行检验,得到各个变量的VIF值如表4所示:表4VIF值变量LNRDLNPATLNLLNFDIVIF值5.6179782.9411762.2779044.166667通过表4显示的数值可以看出各个变量的VIF值皆比10小,说明不存在严重的多重共线性问题。2.序列平稳性检验为避免回归方程中伪回归现象的发生,检验解释变量与被解释变量是否为平稳序列,本文用Eviews10.0对各变量进行ADF检验。ADF检验结果如表5所示:表5ADF检验结果变量ADF检验值5%显著性水平上的检验值P值检验结果LNTC-2.608676-3.5195950.1392不稳定LNRD-2.071403-4.7731940.4667不稳定LNPAT-19.90794-5.3383460.0002稳定LNL1.096476-4.7730960.9997不稳定LNFDI-48.99657-5.3383460.0001稳定DLNTC-2.369526-2.0439680.0302稳定DLNRD-2.962830-3.6948510.0022稳定DLNPAT-16.87156-3.9849910.0002稳定DLNL0.712767-3.6943110.0421稳定DLNFDI-36.81934-3.9849910.0000稳定从检验结果上看,原序列平稳的只有LNFDI和LNPAT,其他各变量的原序列P值皆大于0.05,因此认为原序列为不平稳序列,但各序列的一阶差分项皆满足P值小于0.05的要求,一阶差分序列在5%的显著性水平上平稳,所以这四个变量序列均为一阶平稳序列。(注:D表示变量的一阶差分)3.回归分析根据选定的数据,利用Eviews10.1软件进行回归分析,得到下表结果:表6回归结果VariableCoefficientStd.Errort-StatisticProb.LNRD1.1674790.3719523.1387910.0139LNPAT0.3698850.073315.0436390.0371LNL0.7486110.1047922.1437520.0483LNFDI0.4156120.1693912.0227890.0197C2.9688551.8340204.5150130.0303R-squared0.981830AdjustedR-squared0.945490从表6可知,R-squared值为0.981830,调整后的R-squared为0.945490,均在0.9以上,说明模型的拟合优度良好。并且四个解释变量都通过临界值为5%显著性水平的t检验,说明研究投入、技术创新、人力资本、外商直接投资等变量联合起来对江苏省高新技术产品出口额及其竞争力具有显著影响。(三)实证结果通过上述实证分析,可以看出R&D经费的投入对江苏省高新技术产品贸易竞争力指数的影响估计系数为正数。这就表明支持高新技术产品科研的经费愈多,得到重大科研成果的机会就愈大。而且,从人力资本角度来看,高新技术上市公司人力资本每提升一个单位,将促进出口0.748611%。可见人力资本在提升高新技术产品的出口方面还有较大潜力。研发投入是高新技术产品创新的重点选择途径,所以企业需要看准投资的方向,把控风险。同时,技术创新是高新技术产业发展的显著性力量,也是独立自主研发新产品的必经之路。实证结果得出它的系数是0.369885,与预期预测的方向相符。但技术创新的系数是四个因素中最小的,这证实了一个问题,江苏省创新能力相对于其他地区还是较为薄弱,日后有待进一步加强。外商直接投资的作用虽然没有前面几个因素那么关键,但也不容小觑,其对出口竞争力指数的影响系数为正向。这说明FDI的增加有利于高新技术产品的改进,推动企业规模的扩大,但这也暴露出一个问题,高新技术产品过于依赖外资企业,一旦受到影响,其后果也是比较严峻的。所以,从整体来看,研究投入、技术创新、人力资本、外商直接投资与江苏高新技术产业出口竞争力是密不可分的。四、提升江苏省高新技术产品出口竞争力的对策建议(一)提升自主研发和创新能力根据表6可知,R&D和PAT是高新技术产品出口的重要因素,所以对于企业来说,企业要有管控全场的权利。它必须调整适合自身的研究与开发模式,加大科研投入力度。通过企业将技术成果打造成具体的产业或者包装成可售卖的物品,提高产品科技产出率和拳头部件的自供比例,形成自己的核心竞争力;其次,升级和优化科研体系,引进高科技,实现外在效应,借鉴发达地区企业成功经验,建立企业推动技术创新的良性机制和严要求高标准的研发团队,这样可以加速企业创新发展;最后,企业要提前为提升自主创新能力打下知识基础,丰富和扩大信息与知识的储备资源。但是企业也需要关注关于知识产权方面的问题,有的投资者会瞄准相关法律法规的擦边球,导致知识产权被竞争者剽窃的事情几率频频高发。所以企业需要定时给员工科普知识产权方面的保护意识,规范相应的知识产权管理标准。政府还应创建统一的知识产权信息发布平台,设立相应的信息咨询服务网站,对科研人员获得的科技创新成果进行奖励机制,为保护和尊重科技成果营造良好的科研氛围。(二)优化出口商品结构通过表1对江苏省高新技术产品结构的分析,我们发现江苏省高新技术产品出口结构过于集中,因此无论是企业还是政府都需要积极调整产品出口比重,促进产品之间的差异化,推动高新技术产业向上转型。企业之间可以就生物技术、航空航天技术等出口贸易额比重所占较小的产品开展深度合作,实现技术流转,提升薄弱技术领域。不仅如此,企业可以利用大数据分析,根据预测找准自身定位,密切关注目标市场的需求变动和政策变化,选择具有发展潜力的战略性产品,全力打造新产品的培育并,实施自主品牌战略,有效规避波动的震慑,从根本上改变输出商品结构的不平衡性。另一方面,政府要倚靠江苏省的区位优势建立专业性的产业开发园区,并加大基础设施及相关产业等辅助环境的改善力度,运用信息技术手段把江浙沪高新技术产业开发区整合成一体化,优化集群效应,迅速形成可持续发展的产业链。(三)提高技术标准化认证水平(数据来源:2012-2019年中国高技术产业统计年鉴)根据图2可以看到,江苏省高新技术产品专利授权数与申请数量相差较大,因此江苏省需要提高高新技术产品标准化水平,促进高新技术产品的出口竞争力。首先,在技术上,江苏省的企业要密切与科研机构或具有先进技术的企业学习或合作,推动机器代替人工浪潮,扩大机器在制造业中的比例,合理节约成本,提高高新技术产品技术含量及产品质量。其次,企业要进行专家培训、聘请顾问等方式来提高企业内部业务人员的水平,从知识层面强化和吸收;对外增设招聘门槛,加大力度寻找具有较好领悟能力的高科技人才。最后,国家要创办符合独立、客观、公正这些特征且具有较高声誉和公信力的政府或者民间第三方认证机构。针对不同类型的国际标准化认证机构,设立一系列科学、统一的高企评价认定和管理机制标准体系,对各认证机构的信用评级进行划分,剔除信用评级较低的认证机构,方便在数据库中对认证机构进行选择和评价,也可以不断加强各认证机构的自律,严格把控质量标准,从而达到企业和国家的双赢模式。(四)江苏省政府出台灵活政策,鼓励出口通过表6模型中的数据能够看出无论是人才引进还是技术创新都与政府经费的投入分不开。一方面,江苏省各级地方政府要利用国家的政策导向,加大对高新技术企业的政策倾斜及资金扶持力度,对企业具有前瞻性应用成功的新技术给予补贴,设立专项发展基金,必要时启动国家科研计划,为企业的经济持续增长提供技术和物质方面的支撑。政府想要帮助企业降低自身成本和负担,也可以从出口退税制度方面入手,进一步完善和落实出口退税制度,更好的简化企业出口产品的流程。另一方面,国家要推行人才优惠政策,制定专项规划,鼓励高技术的带头人归国;对在科研开发活动中取得贡献或特殊成就的人才,破除住房落户、就医、子女教育、社保、个人所得税等体制性障碍,提供人性化的用工制度,从而留住人才,并多层次的加强建设覆盖全省联动的人才汇集“洼地”。不仅如此,国家要灵活地变更和出台减税降费政策,针对管理不完善的中小企业,结合企业在税费政策上的稳定预期,柔性指导税务申报等信息的填写,制定长效机制和认定门槛,确保各项减税红利措施落到实处并给予欠发达地区企业切实利益。实施市场多元化战略,结合FDI进行风险分散(数据来源:国家统计局、海关网站)由图2可知,2019年江苏省高新技术产品出口到国外的地区主要集中于日本、韩国、美国等发达国家。对于江苏省来说,不仅需要去维持传统市场,更重要的是“因地制宜”,结合不同的市场特点,有选择的扩展拉丁美洲、非洲、大洋洲等新兴出口路径,实现风险分散。企业还可以利用自身的技术优势,加大外商直接投资的引进力度,不仅仅是纯粹的把引资的重点从吸引外资转到吸收和消化境外先进的高精尖设备、现代化规模的管控和专业人才的招揽。更是充分利用外资的新思路与新方法,发挥跨国公司直接投资的技术溢出效应,从而提升江苏省高新技术产品“走出去”的竞争力。本身高科技企业的风险就比一般企业的要大,所以企业一方面要提高员工的风险意识和专业能力,建立高科技产业风险基金项目,保证企业有充足的资金进行周转运作;另一方面要与税务机关保持长久性的沟通交流,实时关注相关新闻、数据等公开性质的平台,适时地利用税收政策,制定税收筹划方案,降低公司集体的税金缴纳成本,规避税务所带来的致命危害。参考文献[1]MichaelPorter.CompetitiveAdvantageofNations[J].CompetitiveIntelligenceReview,1990,1(1).[2]StephenRoper,JamesH.Love.Innovationandexportperformance:evidencefromtheUKandGermanmanufacturingplants[J].ResearchPolicy,2002,31(7).[3]THEODOREH.MORAN.NEWPERSPECTIVESONKOREA'SSUCCESSINHIGH-TECHELECTRONICS:WHATARETHEIMPLICATIONSFORCHINA?[J].TheJournalofEastAsianAffairs,2005,19(1).[4]CanfeiHe,XinyueYe,JunsongWang.IndustrialagglomerationandexportinginChi

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