集团构建新时代大党建工作格局 引领保障企业高质量跨越式发展

集团构建新时代大党建工作格局引领保障企业高质量跨越式发展XX铜业集团有限公司（以下简称“XX集团”）是中国有色金属行业特大型集团公司，位列2021年《财富》世界500强第225位。XX集团党委于2002年创立全国首个党建质量管理体系，成为中组部“党建试验田”。近年来，XX集团党委认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要讲话精神，以打造国企党建“XX样板”为目标，着力破解党建工作“系统性、协同性不够”“重形式、重过程、轻结果、轻绩效”等问题，在原有运行近20年党建质量管理体系的基础上，建立了新时代大党建体系，构建了大党建工作格局，为高质量完成省委、省政府提出的“三年创新倍增”目标提供了坚强保障。一、主要改革做法2017年，XX集团党委与中共中央党校组成联合课题组，对XX集团党建工作进行全面审视，历时一年多形成了新时代党建工作创新提升《诊断报告》和《建议报告》，并在此基础上组织XX集团党建领域精干力量，开展10项专题攻关研究，提出了构建新时代XX集团大党建体系的创新思路，并于2019年启动大党建体系建设。主要内容包括：（一）明确新时代XX集团大党建体系建设的总要求高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党对集团的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，在继承党建工作优良传统的基础上，持续自我创新，赋予XX集团党建新思想、新要素、新内涵，持续提升XX集团党建工作质效，为把XX集团打造成为世界一流企业提供坚强政治保证和组织保证。（二）确立新时代XX集团大党建体系建设的总目标建立以“一纲要、两系统、一手册、一平台”为主要内容的新时代XX集团大党建体系，着力构建以“统筹领导、高效协同、资源整合、上下贯通”为主要特征的XX集团大党建工作格局。不断完善党委统筹领导体制机制，搭建党政之间深度融合、党建业务高度融通的协同工作机制，推进党建资源保障标准化规范化建设，厘清各级党组织权力清单和责任清单，促进党建责任体系、考核评价、创新活力上下贯通，推动各级党组织、全体党员以及党务工作者为新时代XX集团党建事业增光添彩，努力打造国企党建“XX样板”。（三）构建新时代XX集团大党建体系的基本框架经过一年多时间的建设，基本形成了以“一纲要、两系统、一手册、一平台”为主要内容的新时代XX集团大党建体系，初步构建了XX集团大党建工作格局。其中：“一纲要”即《新时代XX党的建设工程实施纲要》。该纲要作为新时代XX集团大党建体系的总纲，以服务公司创建世界一流企业为中心，按照与党委换届同步、“一届一纲领”的思路，明确今后XX集团党建工作的指导思想、方针、目标、任务、理念、基本遵循、基本任务、工作维度、过程、评价及改进、党建资源保障等，对党建工作进行顶层设计、统筹部署。“两系统”即大党建体系运行系统和支持系统。运行系统集纳了党建责任制、意识形态责任制、党风廉政建设责任制、群团工作等方面的57个制度文件，将这些制度文件以“关键点”、“流程图”或“关键点+流程图”再加配套文件“二维码”的形式呈现，并全文在党建信息化平台上呈现，作为指导公司各级党组织开展党建工作的操作指南；支持系统集纳了包括上级文件、党委综合性文件、党建资源保障等方面的187个文件，作为党务工作者开展党务工作的制度支撑。“一手册”即《XX党支部工作指导手册》。该手册以细化落实《XX党委关于加强党支部建设工作的指导意见（试行）》为着力点，以“通用要求+创新模块”为主体框架，区分党支部层级类别，突出XX集团党支部特色，通过“标准+流程+提示”形式，实现党支部经常性工作标准化、标准化工作流程化、流程化工作高效化。同时收录了历年来的优秀党建创新案例，成为XX集团各党（总）支部适用、好用、管用、减负的作业指南。“一平台”即XX集团“智慧大党建”平台。该平台以新一代信息技术应用为支撑，涵盖宣传教育、党务管理、互动交流、考核监督、分析展现五大板块，包括党建资讯、学习教育、组织管理、党员管理、党费管理、党内奖惩等数十项党建工作内容，推动XX集团党建工作由单向传播向双向互动转变，由线下教育向线上线下交流转变，构建起了将支部建在网上、把党员连在线上的基层党建新格局，有效提升了党建工作的智能化水平。（四）提升“六项能力”，形成XX集团大党建工作格局一是提升全面统筹能力。建立“XX党委党的建设工作委员会”，加强了党群部门、党建工作的统筹协调，提高了党建工作决策科学化水平。二是提升党建创新能力。设立“XX党建创新中心”，搭建党建理论研究、经验总结、课题攻关、对外交流平台，为开展党建创新提供有力的智力支持。三是提升党建资源保障能力。出台《XX党委关于党建资源保障标准化规范化建设的指导意见》，构建了组织有力、机构健全、人员齐备、经费充足的党建资源保障新局面。四是提升党支部战斗堡垒能力。实施党支部建设三年行动，以“一个示范党支部一个党建品牌”为抓手，深化“2+10+N(2个省级、10个公司级、N个厂矿级）”示范党支部建设，落实典型经验项目制，推动了党支部建设全面进步、全面过硬、全面提升。五是提升党务人才发展能力。实施“首席政工师”“首席党建专家”高层次党务人才评聘，打通了梯队培养和晋升通道，实现了党务人才队伍健康发展。六是提升融入中心服务发展能力。依托“党委稽核、支部特色、全员创星”三大载体，构建了党委推动重大事项、支部承担重点任务、党员群众合力攻坚的工作局面。二、改革成效（一）党对企业的全面领导得到新增强。XX集团把党的领导、党的建设融入公司治理更加有力有效，实现了“党建入章”全覆盖、“双向进入、交叉任职”领导体制全落实、各治理主体权责边界“全厘清”，现代企业制度加快完善，治理体系和治理能力现代化水平明显提升，党委把关定向作用显著增强。（二）党委统筹党建工作质效得到新提升。XX集团党委对党建工作的统筹领导力明显增强，有效解决了过去党建工作系统性、全局性、长期性不足的问题，基本消除了“各自为战、政出多门、重复部署”现象。各级党组织、党群各部门围绕党委统一部署，快速反应、互通有无，形成了大协同、大攻坚、大突破的良好工作局面，有效提高了党建工作质量和效果。（三）基层党建“三化”建设迈上新台阶。XX集团党委围绕党建“三化”建设，加强制度全生命周期管理，形成了涵盖80余项制度在内的制度体系，保证了党建基础进一步夯实，党建考评机制进一步优化，党建责任进一步压实。其中，《XX党支部工作指导手册》的出台，为做好党支部工作提供了标准化指引，一册在手，过去没有从事过党务工作的人也能轻松上手，打破了制约党政干部常态化岗位交流的壁垒。（四）高质量党建引领高质量发展取得新突破。XX集团以大党建为引领，