外国新闻史（第2版） 课件 第七章“二元一体化”的变通之路-日、德近代新闻传播体制的确立历史

第七章“二元一体化”的变通之路--日、德近代新闻传播体制的确立历史本章学习要点●日、德近代社会转型与“二元一体化”新闻传播体制。●日、德二元社会结构与两国“二元一体化”新闻传播体制的关系。第一节背景之回顾1868年日本的明治维新运动,开启了该国近代资本主义发展的历史进程,而1871年的普鲁士公国以俾斯麦的“铁血政策”统一了德国,正式掀开了德国资本主义发展的历史一页。但是,在这一近代历史转型进程中,日、德两国却都不约而同地保留了以皇权为中心的封建旧势力元素,并发展出一种符合本国国情的混合型“二元一体化”社会结构。一、日、德近代化进程与“二元一体化”社会转型特征什么是“二元一体化”社会结构及“二元一体化”并存因素呢?最为简略的概括是:在某种社会生活结构中传统因素与现代因素的并存与对立现象,以及这种“二元一体化”现象所构成的一种普遍的、相对稳定的社会结构。具体到这两个国家的近代化发展历史中,就是以往的封建因素和近代的资本因素在这两个国家近代历史中长期并存与对立统一的现象。一方面,从外部来看,明治维新运动之后的日本和1871年统一后的德国似乎已经是很典型的近代资本主义国家了。从另一方面看,这两个国家中资本的力量也确实为上层统治者所允许、扶持、鼓励并得以顺利存在与发展——因其可以为统治者带来强大的现代化经济基础和国家军事力量。日本和德国历史上之所以会产生这样一种新的资本主义“二元一体化”近代国家类型,正是因为这两个国家迈入近代资本主义化的进程,是由本该作为资产阶级革命对象的旧有封建集团中,自觉或不自觉感受到时代需求的“英雄”人物们领导完成的;正是由于在这一社会近代化转型过程中,日、德两国的君主们先天地具有了把握两国社会转型的方向、速度、程度、范围的特殊权力;正是因为在后续建立起来的近代社会体制中,其国家基础结构是由社会中固有的封建因素与外来引进的资本因素在相互妥协、相互融合、相互摩擦、相互共存中形塑的。二、“二元一体化”君主立宪政体日本和德国的近代“二元一体化”社会特征,相应地导致了两国政治制度史上“二元一体化”君主立宪政体形态的出现,即日本的近代天皇制和德意志第二帝国的君主立宪制。从实质上来看,两国的“二元一体化”君主立宪政体是一种介于封建集权政体与资产阶级民主政体之间的“杂交”政体,是两国资产阶级和封建贵族阶层相互妥协、分享权力的产物。日、德两国“二元一体化”君主立宪政体的重要特征之一是:君主的权力不受议会和宪法的限制。日德“二元一体化”君主立宪政体的另一个重要特征是:政府内阁是君主行使行政权力的中枢组织机构。第二节历史的进程一、日本近代新闻传播事业的萌芽和新体系的初步确立(德川幕府末期—1872年)(一)日本官办的近代新闻媒体日本在德川幕府之前,一直延续的是上层封建集权主义新闻传播事业体系。但到了德川幕府末期,因为时代的变化和应对外来危机的需要,出现了两种带有强烈近代色彩的官方信息传播工具,这就是德川幕府所允许发行的《荷兰传闻书》和《官版·巴达维亚新闻》,它们构成了日本近代新型新闻传播事业的早期萌芽。《官版·巴达维亚新闻》是日本最早公开发行的一份官办近代报纸,它使用木版活字印刷,线装书版式,分卷出版,不定期发行,数量很少。继《官版·巴达维亚新闻》之后,德川幕府还责成“洋书调所”陆续出版发行了《官版·海外新闻》《官版·中外新闻》等一系列以香港、广州等地中文近代报纸为蓝本的翻译报纸,它们都是被幕府严格控制的日本早期官方新闻出版物。(二)日本的早期外报日本最早的外文报纸是英国人汉沙德于1861年6月22日创刊的《长崎航讯》,同年11月该报迁往横滨,改名为《日本信使》。另外,在横滨还陆续出现了《日本快邮》《日本商业广告新闻》《日本时报》等为外国人服务的外文报刊。第一份非官办日文报纸《海外新闻》是由美籍日裔滨田彦藏创办的。英国传教士贝里也曾于1867年在横滨创办了一份日文报纸《万国新闻纸》。(三)知识分子的“手抄译报”除了官方准许创办的近代新闻媒体和外人报刊外,幕府所辖的“洋书调所”里的一批学者翻译横滨、长崎等港口城市出版的外文报纸,然后手抄复印,形成一种新闻书,这就是日本的“手抄译报”。著名学者柳河春三组织的“会译社”是当时从事手抄译报的中坚同人组织。(四)日本早期的近代政论报刊随着政局的发展与变化,1867—1868年间日本进入了政局动乱时期,幕府派和尊王派两大敌对政治集团形成了。他们不仅在政治、军事上刀剑相向、残酷拼杀,也各自利用最新的近代新闻媒体,在新闻传播领域摇旗呐喊、笔墨交锋,从而形成了日本最早的政论报刊。幕府派报刊的根据地在江户(东京)和横滨,其创办者大多是幕府“洋书调所”的学者和幕府的官吏旧臣,主要有:柳河春三的《中外新闻》(1868年2月24日创刊),福地源一郎的《江湖新闻》(江户),过里之助的《远近新闻》(横滨)。尊王派的报刊根据地主要在天皇新政府的所在地京都和大阪两地。京都主要的报刊有新政府官办的《太政官日志》(1868年),民间人士创办的《都鄙新闻》;大阪则有《内外新闻》《各国新闻纸》等。(五)明治政府“御用报刊”体系在这一时期,明治政府大体上是通过三个步骤逐步建立起自己所信任的“御用报刊”体系的。第一步,明治政府于1868年4月28日公布了一个太政官(国务机构)公告,规定今后的任何出版活动都必须事先得到政府的许可。第二步,明治政府随后又于1868年6月8日公布了一个太政官公告,诏令对任何未经特别许可而出版发行的报刊,都将予以严厉的处罚。第三步,明治政府于1869年2月8日公布了日本新闻传播史上第一个正式的新闻法规——《报纸印行条例》(八条)及附录(五条)。二、“二元一体化”因素并存局面的形成——新传播体制的建构和发展

(1873—1918)明治政府建立伊始,天皇即颁布诏书“明定国是”,昭告天下,大力推行“殖产兴业、文明开化、富国强兵”“三大国策”,广泛吸收学习外来文化,全力发展近代资本主义经济。明治政府这一自上而下的激进改革姿态,打开了日本国民以往狭隘的头脑,促进了日本的对外开放。近代西方英、美、德、法等国的自由民主思想、宪政主义、自由贸易政策、国家主义等各种思想纷纷涌入,成为影响日本国民的外来主流文化。这些西方文化的传入,加上日益快速发展起来的实体性资本经济,逐渐增强了日本近代新闻传播事业中资本元素的力量。具体到新闻出版界的表现,就是日本近代新闻媒体在天皇政府的扶持下起步以后,很快便开始尝试沿着自身的内在客观发展逻辑,走上了一条同明治政府从甜蜜“蜜月期”到逐渐分手的决裂之路——日本近代新一轮的政论报刊的兴盛和政党报刊之间的激烈争论。随后,在如梦方醒的明治政府的持续高压与强力打击下,日本的近代新闻传播事业先后经过三次起伏动荡,才最终不得不臣服于政府的集权统治,从政治与文化领域逐渐退缩,走上了积极配合宣传政府各项国策、埋首全力经营新闻市场的另一条道路,并最终形成了世界新闻传播史上独特的“二元一体化”新闻传播体制。(一)第一次起伏——从政论报刊到政党报刊19世纪70年代,以日本朝野上下关于“征韩”问题所引发的分歧和随后兴起的“自由民权运动”为开端,新一轮的日本近代政论报刊兴起,并走上了批评政府、要求新闻自由、企图谋求同西方一样的新闻传播事业独立地位的道路。1.报刊的分裂与党派争论明治初期在政府统一扶持鼓励下向着殖产兴业、文明开化、富国强兵三大共同目标发展的近代报业,随着政府要员们的分裂,也追随着报刊各自后台的政治态度而演化为“征韩”争议中的“急进派”报刊和“渐进派”报刊两大敌对阵营。随后的争论中,两派报刊在“征韩”问题上的对立,先是从“急进派”与“渐进派”报刊的对立演化成为“反政府派”与“政府派”报刊的对立,后来又随着自由民权运动的发展演变成为“民权派”与“官权派”报刊的对立。2.天皇政府的残酷打压与强行矫正明治天皇与政府对自己亲手扶植长大的这些“御用”报刊的反叛行为痛心疾首,极为愤慨。政府一改以往对新闻传播事业热心扶持、一概保护的政策,从以往的无条件全部扶植180度地转变为选择性保护,并对反政府派报刊的言论实施严厉的镇压。1873年10月9日,明治政府重新颁布了《报纸发行条目》,增加了许多严格的条款,旨在抑制“征韩”急进派报刊的发展势头。1875年6月20日和6月28日,明治政府又接连颁布了《新闻纸条例》和《谗谤律》。3.政党报刊时期的来临为了加强宣传,在未来的竞选中占有一席之地,各党精英纷纷聚集于各个报刊编辑部之内,报纸与杂志作为各个政党发表宣言、相互论战的舆论工具再度活跃起来,这标志着日本近代新闻传播事业进入了一个“政党报刊”宣传时代。(二)

第二次起伏——从商业化营利报刊到企业化经营报刊日本政论报刊遭到了政府的严厉打击,被迫在政党报刊中重新寻找自己的位置。然而,政党报刊也好景不长,这昭示着在日本“二元一体化”社会结构里,政治性报刊的发展变得十分艰难。受到来自统治者上层的持续压力和来自社会下层的商业因素的逐渐吸引,日本的近代新闻传播事业开始走上了一条专心从事商业化、企业化的发展新道路。1.小报的兴盛日本小报的出现肇始于19世纪70年代,其产生的原因主要有两个:其一,以社会精英为读者对象的大报一贯注重政论,无暇涉及“低俗”的社会新闻及轻松娱乐的内容,而且大报都用正规的汉字写作印刷,版面庄重严肃,以深奥高雅的语言论述政治时局和哲学义理,长篇大论、售价昂贵,一般中下层民众无力接触。其二,明治天皇政府对政论-政党报刊的一系列残酷打击迫害,对后来的一些报人产生了一种明确的引导性启示。2.中报的出现除了小报以外,受政府严厉打击、分化瓦解的政党报刊也随着形势的变化而开始了新一轮的嬗变,这就是以独立性为标志、以通俗性为手段、以营利性为目的的中报的出现。(三)第三次起伏——“大正时代”的新闻自由浪潮与新闻出版界的最终臣服由于明治维新以来“殖产兴业、文明开化、富国强兵”三大国策的推行逐渐收到实效,日本资本主义市场经济在20世纪初得到了较大发展,资本经营的社会化市场竞争框架已初具规模,与新闻传播事业相关联的社会生产力也达到了较高的水平。特别是现代化的电报、电话等通信设施在全国主要大型城市的使用和以蒸汽为动力的马里诺尼高速轮转印刷机的引进,标志着新闻市场竞争时代的来临。在确立现代化的大众报刊的过程中,日本现代新闻传播事业开始出现了一些不同于以往的新特点:1.新闻的速报2.企业化经营3.重视刊登广告4.评论的中立化5.激情主义的报道风格——“黄色新闻”现象6.“大正时代”的新闻出版界与“护宪运动”7.“白虹贯日”笔祸事件第三节分析与思考一、“二元一体化”新闻传播体制的基本特征日本和德国近代新闻传播事业的“二元一体化”体制实际上是一种介乎封建集权与资本主义市场体制之间的半政治集权、半市场自由化的混合型新闻传播体制——其中(封建)集权的因素以政治系统的形式占据着主导性的支配地位。这种对应日、德两国“二元一体化”社会结构的新闻传播事业首先展现为一种矛盾的割裂:政治集权化与经济市场化之间的矛盾,新闻传播政治上的“一个声音”和经营上的自由放任之间的矛盾。从资本因素来看,它来自日本社会现实生活中日益强大的资本主义经济基础,是这个基础在新闻传播领域的历史化外现。从封建因素来看,它的存在也来自日、德两国深厚的历史传统和社会现实。二、如何科学评价日、德“二元一体化”新闻传播体制首先必须肯定的是:日、德两国近代“二元一体化”新闻传播体制的形成与运作乃是两国历史发展的一种必然结果,是两国具体的国情在应对强大的外来危机的压力下,在社会向近现代化转型的历史过程中被迫的也是自觉的历史选择。日、德混合型“二元一体化”新闻传播体制乃是当时最为符合两国民族根本利益的社会信息系