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第九章法律与秩序第一节秩序与社会秩序一、秩序从广义上来讲，秩序与混乱、无序相对，指的是在自然和社会现象及其发展变化中的规则性、条理性。从静态来看，秩序是指人或物处于一定的位置，有条理、有规则、不紊乱，从而表现出结构的恒定性和一致性。就动态而言，秩序是指事物在发展变化的过程中表现出来的连续性、反复性和可预测性。第一节秩序与社会秩序二、社会秩序社会秩序则是体现在社会生活领域中的秩序，具有下列特征：（1）社会性，即反映人与人或者人与自然的关系，离不开人的行为；（2）稳定性，即意味着某种状态的持续存在；（3）可预测性，即人们能够事先知道或者估计到自己和他人行为的发展变化；（4）功能性，即社会秩序是社会生活得以存在和发展的基础和前提。第二节法律秩序一、法律秩序的含义第一种观点主要是从法律规范、法律制度等等出发理解法律秩序，将法律秩序等同于法律体系或者法律制度，等等。第二种观点则关注法律在社会生活中的实现，在这种意义上，法律秩序也就等同于法治秩序。我们认为，法律秩序，并不仅仅是对于公共和私人领域的权利和义务的抽象的法律条文和规范，也不仅仅是其在现实生活中的实现，而是以上两种观点的内在统一。第二节法律秩序二、法律秩序的主要特征（一）实定性在现代社会，法律秩序本质上是实定法秩序，这是法律秩序得以与道德秩序、宗教秩序等等区分开来的一个重要特征。（二）强制性法律不仅是由政府机构制定的，而且还是由国家的权威强制实行的，这是法律秩序最为独特的地方。第二节法律秩序二、法律秩序的主要特征（四）自治性美国法学家昂格尔认为，法律秩序的自治性和普遍性一道，构成了法律秩序与官僚法的本质区别。（1）实体内容的自治性，即一种自治的法律制度不是某种神学观念的法典化。（2）法律机构的自治性，立法、行政和司法机关的分离，法律的运用要独立于行政与立法以外。（3）法律方法的自治性，法律推理自身具有一套不同于科学解释以及政治、经济、伦理论证的方法。（4）法律职业的自治性，即一个专业化的法律职业团体，控制着法律规则，占据法律机构，进行法律实践。第三节法律的秩序价值一、和平（对无政府状态的克制）彼得·斯坦和约翰·香德指出：“维持和平是实现其他法律价值的先决条件。如果某个公民不论是在自己家中还是在家庭之外，都无法相信自己是安全的、可以不受他人的攻击和伤害，那么，对他侈谈什么公平、自由，都是毫无意义的。”第三节法律的秩序价值二、安全（对政府权力的规范）专制统治构成与无政府状态对立的社会无秩序的另一极端。正如法律是和平的守护神一样，它也应当是人民安

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