2024零碳校园评价导则

DB/TXXXXX—XXXX零碳校园评价导则1范围本文件规定了零碳校园的评价原则、基本要求、评价体系以及评价流程。本文件适用于中小学校、职业学校和高等学校的零碳发展水平评价。中小学校泛指对青、少年实施初等教育和中等教育的学校，包括完全小学、非完全小学、初级中学、高级中学、完全中学、九年制学校等各种学校。职业学校包括中等专业学校、技工学校、职业高级中学和成人中等专业学校、高等职业学校等。高等学校包括普通高等学校、成人高等学校、民办高等学校等，涵盖了高等教育的各个方面。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T18870节水型产品通用技术条件GB/T51356-2019绿色校园评价标准GB/T50378绿色建筑评价标准GJ164T4节水型生活用水器具GB/T19095-2019生活垃圾分类标志GB/T51350-2019近零能耗建筑技术标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1零碳校园Zerocarboncampus是指在生态学原理的指导下，贯彻可持续发展的战略思想，遵循人与自然协调的原则，通过合理规划设计和建设实施，形成体现校园特色和文化内涵的校园生态系统。3.2温室气体Greenhousegas大气层中自然存在的和人为产生的，吸收并放射出由地球表面、大气层和云层中产生发出红外辐射光谱中特定波长的辐射的气态成分。3.3碳信用Offsetcredits项目主体依据相关方法学，开发温室气体自愿减排项目，经过第三方的审定和核查，依据其实现的温室气体减排量化效果所获得签发的减排量。3.4碳抵消Carbonoffset并非界定标的物所产生温室气体排放的独立减少，它以碳信用的形式获得，用于补偿所界定标的物的温室气体排放量。[来源：PAS2060:2014，3.7]4评价原则和一般规定4.1评价原则申请零碳校园评价的学校，应确保提供的相关资料与数据是真实且有效的，遵循以下原则：a）科学性。评价过程根据校园区实际情况，选择适宜的校园温室气体排放核算方法；b）可验证性。应详细记录评价数据、材料及文件等的获取途径，保留数据、材料的可追溯性；c）准确性。就实际而言减少偏差和不确定因素。4.2一般规定4.2.1零碳校园的规划建设，要从校园的性质和学生人群特点出发，注重顶层设计和规划布局，重点先行、分步实施，突出亮点、形成示范，统一标准、资源共享，不断增强零碳校园的示范带动效应。4.2.2零碳校园的设计和评价，除应符合本方法外，同时应符合国家现行有关标准的规定。4.2.3申请零碳校园评价的主体应符合以下基本要求：a）自觉遵守国家有关环保、节能、卫生等方面法律法规和其他相关要求。b）近三年来未出现环境、卫生、安全等相关方面事故，无环境、卫生方面投诉。c）最高管理者明确零碳校园创建工作中的职责和权限，配备相关资源。d）成立零碳校园创建工作领导机构，负责创建工作的组织和协调。e）制定零碳校园创建工作计划和实施方案，将零碳校园创建和生态环境保护宣传教育纳入日常工作计划。5评价方法5.1评价对象评价对象为校园，包括校园所辖地理边界范围内的教学楼、图书馆、配套设施等。5.2评价边界校方管辖的地理范围内。5.3评价指标体系指标评价体系包括基础设施、低碳教育与宣传、能源/资源利用、绿色交通与生态、绩效评价、加分项6个一级指标和细分26个二级指标。其中，加分项为学校通过努力取得的低碳成绩。零碳校园评价采用评分法，基本得分共100分，加分项35分，总分为135分，具体评价指标和分值见表1，指标解释见附录A。表1零碳校园评价指标体系序号一级指标二级指标分值1基础设施不使用国家明令淘汰的用水器具42使用再生水或雨水利用系统43使用LED、太阳能路灯等节能灯具，并采取分区照明、自动控制等照明节能设施54采用能效标识2级及以上的空调设备45低碳教育与宣传开设低碳相关校本课程56成立以学生为主体的低碳兴趣小组、社团，并配备辅导教师47定期开展低碳主题讲座、沙龙或专题会议48每年开展低碳科技创新小活动或比赛49构建学校、家庭和社区互动的低碳教育与推广网络510定期发布学校节能、节水、环境保护、零碳校园创建等信息411能源/资源利用生活垃圾分类收集率100%412一般固体废弃物和实验室危废无害化处置量达到100%413利用太阳能等可再生能源414建有能源、资源监控平台或智慧管理系统415购买绿电/绿证、CCER、无锡碳普惠等碳信用416绿色交通与生态师生绿色出行比例不低于50%517新增运营车辆50%为新能源车辆518停车场配置新能源汽车充电桩419绿化覆盖率≥30%520绩效评价人均综合能耗（kgce/人）：

职高/高校≤175；中学≤80；小学≤32621人均用水量（m3/人）：

职高/高校≤33；中学≤24；小学≤13622校园人均碳排放量较上年降低1%以上623加分项建筑符合绿色建筑三星级及以上标准或超低能耗/近零能耗建筑标准1024师生在学术期刊、主流媒体上发表低碳发展相关的论文或文章525获得绿色校园、节能示范单位、能效领跑者等荣誉称号1026其他绿色低碳新技术的应用105.4评价等级校园零碳发展水平等级分为A、B、C、D、E五个等级，当校园零碳发展水平达到A，并通过购买碳信用实现碳抵消，可评为“零碳示范校园”。表2零碳校园评价等级分类ED（符合E级条件，还需达到）C（符合D级条件，还需达到）BA基本要求近三年内没有发生环境污染事故，无环境行政处罚记录成立零碳校园创建工作领导机构，负责创建工作的组织和协调。制定零碳校园创建工作计划和实施方案，将零碳校园创建和生态环境保护宣传教育纳入日常工作计划。符合零碳校园评定基本要求，且参照零碳校园评定指标体系得分80分以上符合零碳校园评定基本要求，且参照零碳校园评定指标体系得分90分以上基础设施不使用国家命令淘汰的用水器具学校空调、热水系统等主要用能设备能效等级高于3级能效使用LED、太阳能路灯等节能灯具，并采取分区照明、自动控制等照明节能设施运营管理成立零碳校园创建工作领导机构，负责创建工作的组织和协调。开展低碳相关课程或活动垃圾分类100%全覆盖定期开展低碳宣传教育活动新增运营车辆50%为新能源车辆定期发布学校节能、节水、环境保护、零碳校园创建等信息6评价流程6.1评价启动评价启动工作包括但不限以下内容：a）成立评价组，评价组至少包含两名从事绿色评价的中级职称以上人员，其中一名担任评价组长。b）确定评价目的、准则和范围。c）评价组对校园提供的自评价报告或资料文件进行初步审核。6.2评价实施评价启动工作包括但不限以下内容：a）召开评价启动会议，评价组介绍评价工作事宜，校方介绍相关零碳开展基本情况。b）审核申报资料，申报资料应包括校园基本情况、边界平面图、零碳建设相关措施及相关证明材料。c）访谈相关人员；d）现场考察相关设施与项目；e）召开评价总结会，编制评价报告。6.3评价报告学校可自行或委托具有资质的第三方编制评价报告，至少包括以下内容：a）学校基本情况（包括但不限于学校名称、学校类型、学校区域、学校发展现状、低碳发展方面开展的重点工作和成绩等）；b）学校绿色低碳发展现状（主要包括基础设施、低碳宣传教育、能源/资源利用、绿色交通与生态等方面）；c）温室气体排放核算报告；d）评价结论（评定学校零碳发展水平，是否可认定为零碳校园）；e）可持续零碳发展建议（说明学校在持续推进零碳发展方面拟开展的工作，拟实施的重大项目情况）；f）相关证明材料。注：开展评价的第三方机构需具有国家认证认可委员会颁发的相关领域认可证书或政府部门认可的绿色服务认证资质。7零碳校园实施流程7.1制定零碳校园实施计划制定切实可行的创建零碳校园推进方案7.2建立健全内部碳管理制度校方制定校园碳管理手册，将绿色低碳理念融入既有工作7.3核算校园碳排放为保证校园碳减排能够有条不紊的进行，再根据之前制定的碳中和计划实施减排，并且每年定期核算校园的碳排放量。7.4实施碳清除（或）碳抵消根据每年剩余的碳排放，使用外购绿电、屋顶光伏、绿化等去碳技术或者购买对应的碳信用来实施碳抵消。7.5进行零碳校园评价通过第三方评估机构根据校园对标准内容的符合性进行打分，评定校园零碳发展水平与认定零碳校园。7.6持续改善附录A规范性零碳校园评价指标解释与说明具体评价指标解释如下：国家命令淘汰的用水器具：主要包括铸铁螺旋升降式水龙头、旋升降式截止阀、水口低于水面的卫生洁具水箱配件、上导向直落式便器水箱配件、冲水量大于9升的便器及水箱等器具。绿电：通过风能、太阳能等可再生能源或核能转换而成的碳排放为零或近零的电能。绿证：是国家依据可再生能源上网电量，通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台，向符合资格的可再生能源发电企业颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。绿色出行比例：指采用对环境影响较小的出行方式人数占总出行人数的比值，绿色出行方式包括乘坐公共汽车、地铁等公共交通以及骑电动车/自行车、步行等方式，可采用抽样调查和统计数据等方式来获取数据。绿色出行比例绿化覆盖率：是指学校用地范围内各类绿化覆盖面积占学校占地面积的百分比。绿化覆盖面积包括城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。绿化覆盖率%人均综合能耗：是指校园在运行过程中，消耗的各类能源实物量折算为标准煤的总和与学校总人数的比值。人均综合能耗（人均日用水量：是指校园每一用水人口平均每天的用水量，为校园总用水量与总人口数之比。人均用水量（人均碳排放量：是指校园边界范围内产生的年碳排放总量与校园总人数的比值，代表校园每人每年消费的能源所带来的二氧化碳排放水平。人均碳排放量（t绿色建筑：通过最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境、减少污染，