社区卫生服务中心春季疫情防控应急预案

社区卫生服务中心春季疫情防控应急预案社区卫生服务中心春季疫情防控应急预案1为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。一、社区成立疫情应急领导小组，建立保障机制各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。二、社区疫情划分（一）出现散发病例社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。（二）出现2例及以上聚集性疫情聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。三、疫点、疫区的划分（一）疫点如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。（二）疫区如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。四、应急处置措施（一）散发病例1.病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。2.流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。3.接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。4.疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。5.疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。6.健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。7.健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。（二）1周内出现2例及以上聚集性病例应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。五、响应终止当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。社区卫生服务中心春季疫情防控应急预案2自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，新平街道、里布嘎社区坚决贯彻习近平主席重要指示精神和中央、省委、州委和市委决策部署，有效保证了社区“外防输入、内防扩散”防控要求的落实。特别是当前，全市疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，企业逐步复工复产，人员流动大量增加，防控形势更加复杂严峻，疫情防控工作从全面防控向精准防控、重点防控转变。在这个关键节点，市委、市政府实行市级领导挂联社区制度，非常具体，处级领导的挂联，加强了社区防控力量、提高了防控效果、激发了工作热情、从更高一个层级解决了遇到的困难和实际需求。针对近期工作，作如下汇报。一、目前主要工作情况(一)外来人员排查情况。社区有10个小区8652户32126人、6个村居民小组971户3821人。对外来人员做三问一测即：问从哪里来，来干什么，身体状况如何，并测量体温。一是排查湖北省和中高风险地区来社区人员共18户34人，目前，按防疫指挥部要求统一安排大香格里拉酒店，实行集中隔离，二是排查其他省份来社人员，主要集中于广东、广西、贵州、湖南、四川、安徽等省份，共255户287人按要求实行居家隔离，并安排医生上门进行体温测量和其他医疗服务。三是排查省内市外来社区人员共389户419人，已安排在家隔离14天，并自己做好体温监测，并及时上报卫生院。居家隔离需要采购生活用品，实行户主自行网上定购，快递配送到小区，由物业负责送上门。住户实现足不出户。对确需外出的特殊情况，由卫生院统一安排。(二)外出人员情况。自小区、居民小组实行封闭式管理以来，人员外出主要有以下情况：一是外出务工。严格按文件要求，由卫生院开健康证明，集中于广东、浙江、福建方向的务工人员，社区联系客运公司，集中输送。目前，共981人外出务工。二是走亲访友，一律不允批准。三是外出看病，根据实际情况，由卫生院出具证明材料。四是市内务工和出山劳作，每天进行登记，并测量体温。(三)企业复工复产情况。全社区共有企业46家，个体工商户1092户。根据政策要求，积极支持企业复工复产是社区应尽的责任。我们严格按照防疫工作要求，只要企业防疫条件(配有体温检测仪器、坚持每天2次消毒、人员必有口罩，并做好登记)达到即可复工，简化审批程序。已复工企业和个体商户1100家。剩余主要是餐馀、足浴、烧烤等计38户。二、主要工作措施(一)提高政治站位，认真落实防控责任。习近平总书记讲“各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。”社区及时成立防疫指挥部，制定工作方案，明确人员职责，认真履行属地管理责任。一是坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。二是充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，闻令而动、逆行而上，不畏艰险、冲锋在前，忘我工作、无私奉献。党员同志们把党徽闪耀在胸中、把党旗飘扬在门口、把党性铭记在群众心上。(二)落实分区分级，加强精准防控严格落实分区分级精准防控，由全面防控向精准防控、重点防控转变，细化小区、村组、企业的防控方案。一是制定工作人员职责，按规定落实履职尽责以社区网格为单位负责疫情防控工作，安排人员挂联到社区网格，实行街道、社区、村小组(小区)三级挂联负责制，同时将挂联负责情况进行公开公示。做到街道有人协调、社区有人督促、小区有人包干的工作格局。根据挂联情况，我们制定现职责规定，明确任务，细化入户询问内容、具体卡品查验项目，实现了人员责任明确内容明确方法明确，使工作抓实抓细抓落地。三是制定人员防控技术方案，对来返文人员要求填写《个人健康申报表》，如有发热(体温超过37.3°)，咳嗽病人就地隔离排查，每日向当地医疗卫生机构报告来文人员和发热及有症状病人情况，同时实施人员分类管理。对湖北省及疫情高风险地区人员排查，集中隔离医学观察14天。省外拟入文人员，须填写《个人健康申报表》或扫描“云南健康申报”二维码进行登记，并集中或居家隔离观察14天，居家隔离的自觉接受社区卫生服务中心、卫生院管理。省内拟入文人员，扫描“云南健康申报”二维码进行登记，并及时向所属地的社区报备，同时要求主动在家隔离14天。二是车辆管控杜绝管理空白区域。对进出车辆实行通行证管理，建立定期排查报告制度，严格按《车辆防控方案》落实责任。三公共场所，严格消毒措施，，做到出入扫描防疫二维码，并按《公共场所防疫》方案抓好具体工作。四是《商超防疫方案》落实测体温、限量采购、扫码下单等工作。五是卫生服务站方案，在市医院卫健局的指导下严格要求和管理。五是《企业防控方案》加强企业防疫指导，让企业在保证安全的前提下开展生产。(三)发挥前哨作用，调动三支队伍。加强医生队伍、干部队伍和物业队伍的新冠肺炎防控知识和流行病学调查基本知识的培训，组织他们开展全面排查、跟踪管理等疫情防控工作，及时发现可疑线索并将排查情况每天逐级向村卫生室、卫生院报告，可疑线索由相关医疗机构组织开展排查。以社区为单位，由街道卫生院每天将排查、防控情况向市疾病预防控制中心报告，汇总后及时上报市卫生健康局。三、下步工作打算虽然防疫战斗取得了阶段性胜利，但在最吃紧的时候仍不能掉以轻心，麻痹大意。针对当前的形势，还有几个方面的问题需要下功夫：一是辖区企业和商户的底数还不够清晰，特别是一些没有复工企业商户，有针对性的搞清是什么原因(比如工人不够、防疫设备不齐、原料不足、消费达不到还是其他什么)二是宣传入脑入心上。要不厌其烦加强教育引导。特别是当前人员思想松懈、隔离厌倦情绪、和侥幸心理较为明显时，越要当头棒吓!三是村组防控不严密。小区封闭较好，但村组没有专业物业人员，通道较多，干部人数排班等。要细化做到24小时值守。社区卫生服务中心春季疫情防控应急预案3为深入贯彻落实县委、县政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示批示精神，全心全意、全神贯注、全员发动、全面行动做好疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，确保人民群众生命安全和身体健康。从正月初二开始以来，我镇高度重视，以高压态势推进新冠病毒疫情防控工作。1、加强组织领导，部署防控工作全天候。自正月初二以来，查干湖镇进入战备状态，随着县委、县政府对疫情防控工作的部署要求，我镇及时研究部署全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，成立了镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，形成全面联控机制，确保职责明晰、分工明确，各司其职，密切配合，实行全天候保障防控，所有人员在岗在位，听从指挥，服从调度。2、加大宣传力度，疫情防护知识全覆盖。印发了防护知识宣传手册1.2万余份，在全镇16个村逐一入户宣传，大喇叭循环播放，利用微信群等方式进行覆盖、无缝隙宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识，劝导村民简单办白事、婚礼果断推迟等事宜，绝不参加集中聚会活动，坚决不走亲访友，取消农村集贸市场等人流秘密集的场所。镇级对重点餐饮业进行防控知识培训，要求一定要扫码、测温、登记等工作，尤其冬捕节在即要加强对外来游客的防控。镇级领导到所包村与村干部一同入户宣传排查，除排查风险区返回人员以外，又制定一个预计返乡人员排查表，即将年近，能更有效的提前部署好其它地区返乡人员的防控风险，为全镇的疫情隐患做好铺垫。组织卫生院对镇村两级干部进行防控知识培训，对境外及高、中、低风险区返回人员如何管控等相关知识。3、加强消杀工作，消毒工作全覆盖。组织镇卫生院对辖区重点办公场所及辖区内营业场所进行全面消杀。4、加强保障工作，各项防控举措全落实。不断强化后勤保障工作，配备84消毒液、口罩、喷器等器具，落实好疫情监测、防护、处理等医疗用品储备，做好物资供应，保障村民正常生活，确保新型冠状疫情防治、控制工作有序、有效、有力开展。积极开展环境卫生治理，加强对人群密集场所的环境整治卫生保洁和消毒工作。社区卫生服务中心春季疫情防控应急预案4打赢疫情防控阻击战。现将则黑乡疫情防控工作情况报告如下：一、主要领导疫情防控情况乡党政主要领导认真按照中央和省市县委的要求，一直坚守岗位，主动靠前指挥，每天深入各战区防控疫情一线，督促、检查、指导各村组、乡村值守点、乡级留观点等重点单位、重点工作推进落实情况，及时解决疫情防控中存在的困难和问题，全力开展疫情防控。2月3日上午8:30，主要领导召集班子成员，13个村工作组长，派出所、卫生院相关人员召开则黑乡疫情防控再安排再部署工作推进会，明确了疫情防控乡村两级的八项重点工作。同时，主要领导到荨麻箐村、民安乐村两个值守点全天参与交通管控及人员往返的排查登记。二、工作开展情况1.重点人员的排查情况：在前期两轮排查的基础上，组织开展第三轮重点人员的排查，由挂钩领导牵头，工作组、村组干部配合，各村以小组为单位，认真摸排省外回则人员，填报《则黑乡省外（湖北省除外）回则人员排查登记表》，对全乡13个村进行全覆盖、无遗漏、无死角的分片排查，全面准确的摸排登记重点人员。2.组织领导情况：按照县第199次脱贫摘帽周例会的要求，参照县委领导小组文件，优化充实则黑乡疫情防控领导小组，成立则黑乡疫情防控指挥部，划分为1个乡级总指挥部，13个战区分指挥部，明确总指挥部、分指挥部工作职责，工作任务及相关人员的职责，进一步强化则黑乡疫情防控组织领导。3.宣传动员情况：制定则黑乡疫情防控村规民约八条规定并录制成接地气、通俗易懂音频，使用村村响在13个村209个村民小组每天不少于5个小时循环播放，乡村两级在微信群工作群转发疫情信息1380条，制作悬挂疫情防控宣传标语60条，张贴公告、宣传资料1050余份，发放宣传单2500余份，新调整LED电子屏内容20条，累计24小时滚动播放50余条,有效提升群众防控意识，有效促进村组防控工作开展。4.卡点设置和管控情况：全乡设置2个乡级和13个村级道路值守点，24小时值班值守，管控车辆和过往行人。2月3日，15个道路值守点共排查登记车辆159辆、人员400余人。5.组织发动党员情况：成立14支党员志愿服务队、15个党组织15名党组织书记253党员干部直接投入疫情防控一线工作；230名党员写了主动请战申请书；累计发出疫情防控倡议书580份，利用微信群和入户宣传共发出疫情防控工作手册2500余份。乡机关青年人才党支部开展疫情防控暨主题党日活动，认真传达学习中央和省市县主要领导关于疫情防控的重要指示批示精神。组织支部16名党员到集镇所有经营的店面、摊点进行疫情政策宣传、自我防护、聚集人员劝离等工作，全面提升经营者对疫情防控的.知晓率和参与度。6.留观点建设情况：原两个留观点设置床位14个，目前留观监测7人，定时对留观人员开展体温测量、健康检查等工作，新增佳利旅社、旺统酒店2个留观点，设置床位38个，留观点床位数达52个，达到留观床位要求。7.干部职工在岗情况：截至2月3日，共有48名干部职工在岗参与疫情防控，三、特色做法面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，则黑乡党委、政府积极落实上级部门决策部署，快速反应，迅速落实，多措并举、综合施策，将疫情防控工作推向深入。“三个绝不含糊”有效遏制和杜绝疫情的输入和扩散，“四个坚持”充分发挥基层党组织和党员作用，让党旗在疫情一线高高飘扬，“全方位立体式”宣传，助力打赢疫情防控阻击战。（一）“三个绝不含糊”：加强领导，严明责任绝不含糊。在则黑乡疫情防控领导小组下设疫情监测、人员管控、医学观察、市场整顿、后勤保障、宣传舆论、信访维稳7个重点专项工作组。研究制定疫情防控工作方案，结合工作实际和防控重点，提出“七加强一减少”的疫情防控八大工作举措，明确16个单位和部门、工作组的职责分工。外防输入，严防死守绝不含糊。按照“个人先保自己、再保家庭、保村组、保全乡”的工作思路，建立乡村组三级联防联控机制，做到全域防控，全员防控，严防死守，2个乡级卡点严格执行24小时值班制度，按照“一名党政班子带班、一名干部职工、一名派出所民警、一名医护人员、一名村四职干部、一名村大员”配备6名值班人员。内防扩散，严格管控绝不含糊。全面实行网格化、责任区重点人员排查制度，做到排查不留死角，不留盲区，不留漏洞，对排查有湖北旅居史人员实行分类管理。全面停止赶集、赶礼拜、文体活动，全面暂停文化娱乐场所营业、活禽交易宰杀，全面禁止农村办宴席。（二）“四个坚持”:坚持讲政治、顾大局。面对突如其来的疫情，全乡各党组织和党员干部自觉旗帜鲜明讲政治，坚决服从服务疫情防控大局，坚持乡党委统一领导、统一指挥，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把思想和行动统一到党中央和省市县委决策部署上来。坚持带党徽、亮身份。全乡广大党员干部不讲条件、不找理由、不打折扣豁得出来、顶得上去、挺身而出、冲锋在前、战斗在前，15个党组织15名党组织书记253名党员干部直接投入疫情防控一线，全部佩戴了党徽，亮起了身份，扛起了责任，自觉践行党的初心使命，充分发挥先锋模范作用，以实际行动防疫战疫。坚持树党旗、守阵地。全乡各党组织充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立14支疫情防控党员志愿服务队，设置2个乡级、13个村级值守点，在开展疫情监测、排查、预警、防控、宣传、劝解、值守等工作任务时全部树起党旗，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，让每个村口、每个值守点成为阻击疫情的坚强堡垒。坚持勇担当、做贡献。全乡广大党员始终在疫情防控中走在前、勇当担、做贡献。主动带头、主动请战、主动作为，落实防疫政策，参与疫情防控，开展宣传动员，进行人员排查，做好自我保护，当好疫情防控“战斗员”、“宣传员”、“信息员”、“示范员”，积极为打好打赢疫情防控阻击战贡献力量。（三）“全方位立体式”宣传：在1个乡级微信群和13个村级微信群动员转发正面疫情信息1260余条，引导干部群众了解权威消息，转发正能量。在2个进乡和13个村卡口管控点发放疫情知识和疫情防控提示和《则黑乡村组疫情防控村规民约八条规定》宣传单3600余份，全面普及肺炎知识和宣传工作要求。在13个村公路沿线、交通要道悬挂标语60条，宣传动员群众不信谣、不传谣、不造谣，不聚会、不走亲、不访友和少出门、戴口罩、勤洗手、常通风。利用村村响在13个村170个播放点覆盖209个村民小组播放疫情宣传信息13条，并要求每天播放不少于5个小时，提升疫情知识宣传的广度和深度，确保则黑乡100%宣传全覆盖。四、存在的问题一是留观点需要继续完善，按照县委县政府要求，留观点隔离空间密封、消毒等还需要进一步加强；二是值守点管控排查还需要加强，2个乡级值守点严防死守的力度不够，部分村组出口还需要加强管控；三是物资、资金保障不足，疫情防控口罩、消毒液等物资和疫情防控资金不足，基层党员干部开展疫情防控安全缺乏保障。社区卫生服务中心春季疫情防控应急预案5防疫工作部署以来，党委坚持快速响应、科学防治、精准施策，迅速构建上下贯通、高效协同的组织体系，各级领导班子靠前指挥、以上率下，党员干部全面动员、冲锋在前，坚决贯彻上级党委各项措施和要求，把防控疫情各项工作落细落实落到位。主要有三个方面的特点：第一个特点：党委靠前指挥，强化组织领导，做到疫情防控“一盘棋”一是以快应快，抢先谋划。在全市率先于1月20日在街道层面就进行了工作布置，制定人员聚集场所管理等预案。1月23日，建立联防联控领导小组，设置“1+5”工作专班。党委主要领导先后主持召开党委会议、联防联控领导小组会议和疫情防控工作专题会议，全方位落实“一级响应”要求，动员全区上下坚决打赢这场硬仗。各党委下属的XX个党委成立工作专班，进一步构建领导小组成员为主、其他单位全面参与、全民联动的群防群治工作体系，确保防控部署工作落实到点到位。加强疫情防控工作督查，组建X个督查组，对社区及防疫一线开展常态化督查检查，确保落实。二是调配力量，下沉一线。1月27日(正月初三)，全体中层以上干部职工提前结束春节休假，准时到岗到位，进入作战状态，各单位除值班人员外全部下沉到一线参与防疫，全体干部员工通过网络实时报告个人信息和有关情况。及时抽调XX名机关干部到社区(村)帮助工作，抽调XX名干部到一桥等X坐大桥卡口做好防疫相关工作。三是加强关怀，以人为本。党委组织部印发《关于在疫情防控阻击战中加强关心关怀工作的通知》，结合实际研究实施激励支持系列政策措施。党委领导带队对医院、疾控中心、各社区以及XX公司等防疫一线单位走访慰问。常态化做好各部门(单位)人员情况排摸，加强对14天内出入过湖北、温州、杭州、台州人员情况和身体异样情况的排摸，截至目前，共排摸在岗人员X人，排摸出入过相关地区人员X人。第二个特点：资源充分整合，集中力量攻坚，织密党建覆盖“一张网”自20xx年以来，全区打通机关、企事业单位、社区(村)、两新组织组等各领域壁垒，以职能部门业务骨干为党