第三讲 世界经济运行中的国际经济关系(政治经济学-南京大学,陈志广)

2024/6/12南京大学沈伯平1第三讲世界经济运行中的国际经济关系国际分工和世界市场国际贸易关系国际金融关系国际投资关系2024/6/12南京大学沈伯平2国际分工和世界市场一、国际贸易分工理论1.亚当·斯密的绝对成本理论表1英国和葡萄牙的绝对成本差异呢绒酒英国100120葡萄牙110802024/6/12南京大学沈伯平31.亚当·斯密的绝对成本理论

斯密认为，各国按照绝对成本差异进行国家分工，专门生产本国具有绝对优势的的产品去进行贸易，将会使各国的资源、劳动力和资本得到最有效率的利用，将会大大的提高劳动生产率和增加各国的物质福利。但它无法解释事实上存在的所有产品都处于绝对优势的发达国家和所有产品都处于绝对劣势的经济不发达国家之间的贸易现象。2024/6/12南京大学沈伯平42.大卫·李嘉图的比较成本理论表2英国和葡萄牙的相对成本差异呢绒酒英国100120葡萄牙90802024/6/12南京大学沈伯平52.大卫·李嘉图的比较成本理论比较成本理论的核心：“两者皆优取其最优，两者皆劣取其次劣”。中国产业结构调整的理论基础：比较优势战略还是赶超战略？2024/6/12南京大学沈伯平63.赫格希尔-俄林的要素禀赋理论逻辑思路：商品价格差异商品生产的成本比率不同各种生产要素的价格比率不同生产要素禀赋比率不同（国际贸易的基础）。生产要素价格均等化定理根据“斯托尔博-萨缪尔森定理”，如果各国都以各自的生产要素禀赋比率差距为基础进行贸易，其结果是贸易前相对丰富的要素的价格上涨，相对稀少的要素价格下降。这样的过程发展的结果，将会逐渐要素价格比例的均等化。2024/6/12南京大学沈伯平73.赫格希尔-俄林的要素禀赋理论假设条件：1.两个国家，两种生产要素（土地和劳动），两种商品；2.每一种要素的供应量都是固定的，在各国之间没有要素的流动；3.两种商品生产的技术水平完全一样，但要素密集度不一样，且不会发生要素密集度的变化；4.没有关税和运输成本，商品在国际间能完全自由流动。2024/6/12南京大学沈伯平84.列昂剔夫之谜及其解释表3列昂剔夫的计算1947年1951年出口进口竞争出口进口竞争资本2550780309133922568002303400劳动（人/年）181170174168平均每一人年的资本量140151818412977137262024/6/12南京大学沈伯平94.列昂剔夫之谜及其解释解释：1.生产要素密集度变换论2.要素非同质论（劳动力的非同质性）3.贸易壁垒论4.需求偏向论5.自然资源论。2024/6/12南京大学沈伯平105.战略性贸易理论战略性贸易理论认为，包含在主流国际贸易理论中的完全竞争市场的假设，不能解决由厂商和政策制定者提出的关键问题。而且，李嘉图理论只是说明了两国在比较优势理论基础上的国际贸易能使双方获益，但不能说明这种贸易利益的分割份额。战略性贸易理论不再坚持完全竞争的假设，而将干中学(learnbydoing)、规模经济、进入障碍、高利润率、研究与开发竞赛等通常被传统国际贸易理论排除的经济现象引入理论分析架构。2024/6/12南京大学沈伯平115.战略性贸易理论可以发现：在一些特殊产业中贸易参与者数量很少，短期内无法消除由于要素稀缺性而产生的超额利润（即租的存在），所以一国政府可以通过某种战略性行为来保证本国的参与者能获得比对手更多的利润份额。

2024/6/12南京大学沈伯平125.战略性贸易理论如何识别战略部门？巴巴拉•斯潘塞的研究认为，政府扶持的战略性产业部门应具备以下特征：（1）较高的产业盈利性和进入壁垒；（2）较高的产业集中度；（3）国内的扶持政策不应引起要素价格上升过高；（4）本国产业相对于外国竞争者有相当大的成本优势，增加生产会带来相当大的规模经济或学习经济；（5）研究开发和资本成本构成该产业成本的重要组成部分，同时可能领先的产品正处在产品开发或生产和研究的早期阶段，对它给予投资补贴会提高外国厂商进入该产业的壁垒。2024/6/12南京大学沈伯平13国际金融关系国际金融关系是国际金融学研究的一部分，主要研究国际间的货币关系以及为调节国际货币关系而形成国际货币体系。国际金融关系的实质就是国际货币体系。国际货币体系国际间交易结算时所采用的货币制度，即关于国与国之间进行支付的一套规定、做法和制度。2024/6/12南京大学沈伯平14国际金融关系国际货币体系一般包含三方面的内容：1.国际储备资产的确定（国际金本位制：黄金；一战：黄金与外汇；布雷顿森林体系：美元与黄金；牙买加体系：SDRS，多元货币储备体系）。2.汇率制度的确定（汇率水平的决定和维持；固定还是浮动？）。3.国际收支的调节方式。2024/6/12南京大学沈伯平15一、国际金本位制金本位制是以一定量的黄金为本位货币的一种制度。所谓本位货币则是指作为一国货币制度基础的货币。1.金本位制的特点：金币可以自由铸造、自由兑换、自由输出入。2.金本位制条件下的汇率决定机制：金块本位和金汇兑本位2024/6/12南京大学沈伯平16金本位制下的汇率决定机制2024/6/12南京大学沈伯平173.国际金本位制的作用保持汇率稳定，促进了经济发展。自动调节国际收支。促进国际资本流动。协调各国经济政策。英镑在国际货币体系中的支配地位。休谟的“物价与金币的流动机制”，即金本位制的自动调节机制经常遭到破坏金本位制的崩溃各货币集团的货币战、贸易战30年代的大危机。2024/6/12南京大学沈伯平18二、布雷顿森林体系1.布雷顿森林体系的建立“怀特计划”（美国财政部官员）全称为“联合国外汇稳定基金计划”。国际货币名称为“尤尼他”(Unita)。“凯恩斯计划”，主张设立一个世界性的中央银行“国际清算同盟”（InternationalClearingUnion),国际货币单位为“班柯”（Bancor).1944年，布雷顿森林协定签署。2024/6/12南京大学沈伯平19二、布雷顿森林体系2.《布雷顿森林协定》的主要内容：a.建立一个永久性的国际金融机构----国际货币基金组织。它给国际协商和合作提供适当的场所，促进国际货币合作。b.规定了以美元作为最主要的国际储备货币，实行美元-黄金本位制。从而确立了美元为核心的国际货币体系。c.规定了各国货币汇价的波动幅度，并向国际收支逆差国提供短期资金融通。2024/6/12南京大学沈伯平20二、布雷顿森林体系3.对布雷顿森林体系的评价“TriffinDellimma”特里芬难题。美元霸权地位的下降，美元危机频发。1971年8月15日，尼克松政府宣布停止兑换黄金，布雷顿森林体系崩溃。布雷顿森林体系从建立到垮台的过程，也是美国和美元由盛转衰，西欧和日本的重建和兴起的过程，这是资本主义国家经济发展不平衡的必然结果。2024/6/12南京大学沈伯平21三、牙买加体系1976年IMF临时委员会在牙买加首都金斯敦召开会议，并签定了“牙买加协定”，在这个协定的基础上形成的国际货币体系就称之为牙买加体系。牙买加体系实际上是以美元为中心的多元化国际储备和浮动汇率体系。在这个体系中，黄金的国际货币地位趋于消失，美元居于主要储备货币的地位，但其地位不断削弱，马克、日元的地位不断上升。2024/6/12南京大学沈伯平22三、牙买加体系1.《牙买加协定》的主要内容a.修订IMF的基本份额。各会员国对IMF所缴纳的基本份额增加（由原来的292亿SDRS提高到390亿）。b.黄金非货币化，废除黄金条款，取消黄金官价，使黄金与货币相分离，使黄金成为单纯的商品。各国中央银行可按市价自由进行黄金交易，取消会员国之间及会员国与IMF之间用须用黄金支付的义务。c.浮动汇率合法化。会员国可以自由选择汇率方面的安排，可以采取固定汇率制或浮动汇率制，两者可以同时并存。2024/6/12南京大学沈伯平23三、牙买加体系d.关于储备资产。提高SDRs的国际储备地位，使其逐步取代黄金和美元而成为国际货币体系的主要储备资产，也就是把美元本位改为特别提款权本位。e.扩大对发展中国家的资金融通。以出售黄金所得收入设立“信托资金”以优惠条件向发展中国家提供援助，以解决它们国际收支的困难。*特别提款权：是IMF设立的一种帐面资产，以一揽子货币来定值，可在IMF成员国之间及成员国与IMF之间进行结算时使用。2024/6/12南京大学沈伯平24三、牙买加体系2.对牙买加体系的评价a.多元化的国际储备体系。在一定程度上解决了“特里芬难题”，即信心和清偿力“问题，从而使充当国际储备货币的好处和风险由多种货币分担。因而，多元化的国际储备体系能够稳定的提供国际清偿力，使单个储备货币的危机不会影响整个国际货币体系的稳定。2024/6/12南京大学沈伯平25三、牙买加体系但多元化储备体系也有其弊端。在这个多元化体系下，各储备货币发行国享受着向其他国家征收“铸币税”的特权（铸币税指持有该货币的国家的实际资源无偿流入该货币发行国），存在着不公平的一面。另外，国际清偿力的增加仍不能完全符合世界经济均衡增长的需要。它不仅丧失了金本位制条件下的自发调节机制，也没有形成IMF对国际清偿力增长的控制。美国的国际收支状况仍然左右世界外汇储备的增长。2024/6/12南京大学沈伯平26三、牙买加体系b.浮动汇率制。浮动汇率制能比较灵活地适应世界经济形势多变的状况，浮动汇率可根据市场供求状况及时调整，这有利于根据贸易和国际金融交易。同时浮动汇率制能使各国充分考虑本国的客观经济条件，不必为了稳定汇率而放弃国内经济目标，从而使国内经济政策具有连贯性和有效性。2024/6/12南京大学沈伯平27三、牙买加体系浮动汇率制下，汇率波动剧烈，给国际贸易和投资带来消极影响。由于发展中国家进出口商品的价格弹性不大，汇率波动对其国内经济往往造成不良影响，而其自身的外汇风险防范能力有限，因此，大多数发展中国家希望实行比较稳定的汇率制度。（克鲁格曼三角：资本自由流动、汇率自由浮动、国内货币政策的独立性）2024/6/12南京大学沈伯平28三、牙买加体系c.国际收支的调节汇率机制。国际收支逆差本国货币贬值出口增加进口减少国际收支改善。反之则反是。（进出口需求弹性，马歇尔·勒纳条件；J-curveeffect(J曲线效应）。利率机制。即通过国际收支资本帐户来平衡经常帐户，即通过调节各国间的实际利差来引导资金流动改善资本帐户，从而平衡国际收支。（利率上升，本币升值，经常收支逆差更趋恶化。2024/6/12南京大学沈伯平29三、牙买加体系国际金融机构调节。即通过IMF和世界银行来调节。总结：综上所述，牙买加体系只是将布雷顿森林体系崩溃以后实际发生的深刻变化部分地予以合法化，并没有进行重大的改革。牙买加体系提供了最大限度的汇率安排的弹性，却没有建立稳定货币体系的机制，没有制定硬性的规则或自动的制裁方法，各国可以根据自己的考虑和责任来履行他们的义务。因此，一些理论家认为，牙买加体系是一种“没有制度的体系”，而实际上它是靠浮动汇率制和多种储备体系来运转的。2024/6/12南京大学沈伯平30汇率制度选择——固定还是浮动？固定汇率制（金本位制、布雷顿森林体系）浮动汇率制（自由浮动、管理浮动（单一：Euro;联合浮动：EMS、ECU））。（1）自由浮动：即一国政府不采取任何干预措施，完全听任汇率自由涨落（清洁浮动，cleanfloating)(2)管理浮动：即政府为保持汇率相对稳定，采取各种措施影响汇率波动的幅度（肮脏浮动，dirtyfloating).2024/6/12南京大学沈伯平31汇率制度选择——固定还是浮动？（3）单独浮动：即本国货币不与任何外国货币保持固定的汇率关系，而是根据外汇市场的供求单独浮动（日元、美元）。实行单独浮动的基本条件：较高的经济发展水平；大量的黄金外汇储备。好处：一国可按自身利益对汇率进行调整，而不必顾虑他国的汇率政策。（4）联合浮动：又称蛇形浮动。指国家集团内各国货币汇率实行固定汇率，规定汇率波动的上下限。当成员国之间的汇率差距超过规定的限度时，有关国家中央银行要进行干预。各成员国相互支持，对成员国以外的其他货币实行自由浮动。

2024/6/12南京大学沈伯平32汇率制度选择——固定还是浮动？浮动汇率制的优点（弗里德曼、米达等）（1）汇率可以随着外汇市场的供求而自动达到平衡，进而也使一国的国际收支自动达到平衡；（2）可以使一国的财政货币政策获得较高的独立性；（3）节约外汇储备资产，减少机会成本；（4）可以避免通货膨胀的国际传递。2024/6/12南京大学沈伯平33汇率制度选择——固定还是浮动？浮动汇率的主要缺点（张志超：《汇率论》）（1）市场供求不一定能产生均衡汇率，而非均衡汇率会起到一个错误的导向作用；（2）货币纪律难以维持，容易产生通货膨胀；（3）形成较大的汇率风险，不利于世界经贸的发展；（4）国际货币储备并不因为实行浮动汇率制而减少。2024/6/12南京大学沈伯平34汇率制度选择——固定还是浮动？浮动汇率制的再评价（1）产生的基础是固定汇率制难以为继的情况下，有其历史必然性；（2）一种汇率制度的产生和发展，并不完全取决于其自身的优劣，还取决于其外部环境的影响。2024/6/12南京大学沈伯平35汇率制度选择——固定还是浮动？评价汇率制度的标准：（1）该制度是有利于还是有害于实现宏观经济目标？（2）该制度能否有效地调节国际收支的不平衡？其效果如何？（3）该制度对国际贸易和资本流动的影响如何？（4）该制度对国际环境变动的适应性如何？中国的选择：浮动汇率，汇率安排的多元化、汇率决策的市场化、汇率变动的弹性化。2024/6/12南京大学沈伯平36国际投资关系国际投资关系概述国际直接投资和跨国公司国际间接投资2024/6/12南京大学沈伯平37国际投资关系概述一、国际投资的概念及种类国际投资，一般是指某国的企业、个人、或政府机构以资本增殖或其他经济目的所进行的超出本国疆界的投资。这种投资活动从国际角度看，即为国际投资。从接受投资的东道国角度看，即为利用外资，或引进外资。2024/6/12南京大学沈伯平38国际投资关系概述国际投资的三种方式：国际直接投资：一使是在国外创办新企业（如合资企业、独资企业或跨国公司）；二是购买外国股权达到控制的比例；三是以利润再投资。国际间接投资：投资于公司股票、债券和国际信托。国际灵活投资：贸易信贷、国际租赁、信托投资、项目贷款、技术转让、补偿贸易、对外加工装配与合作开发、国际工程承包、劳务输出等等。2024/6/12南京大学沈伯平39国际直接投资和跨国公司1.影响国际直接投资的基本因素宏观因素：投资输入国的生产要素成本（劳动力价格；资本要素价格：决定于国际金融市场、东道国的银行体系和金融市场的完善程度，以及政府的财政金融政策；原材料价格；土地的价格）东道国市场规模的大小。资本输出国和输入国政府的外资政策影响和制约国际投资行为（输出国的贸易政策、税收政策和反垄断法，影响资本的流出和投资者的投资策略）。

2024/6/12南京大学沈伯平401.影响国际直接投资的基本因素（资本输入国政府对外国企业税收、信贷、外汇管理和所有权等方面的政策和法令以及政府政策的稳定性和连续性等，是影响外国投资者的重要因素）汇率因素（东道国货币汇率波动对外资企业的资产、负债和损益价值的变化，生产经营变化以及产品价格变化等的影响程度）。2024/6/12南京大学沈伯平411.影响国际直接投资的基本因素微观因素：东道国的行业利润率项目的资本收益率（资本增殖的本性是对外直接投资的根本动力）投资的风险（国际投资环境：政治环境、经济环境、自然环境）政治环境：政局的稳定性，对外资的优惠政策；经济环境：现实和潜在的经济状况（GNP的增长率、利率、汇率和通货膨胀率）自然环境：地理位置、资源状况、交通、气候等硬环境；软环境；2024/6/12南京大学沈伯平422.国际直接投资的动因理论马克思列宁的资本输出理论：过剩资本的输出、金融资本的输出西方现代国际直接投资理论（1）海默-金德尔伯格：垄断优势理论。跨国公司的垄断优势主要包括：

a.对某种专门技术的控制；

b.对原材料来源的垄断；

c.规模经济优势；

d.对销售渠道的控制；

e.产品开发和更新能力的控制2024/6/12南京大学沈伯平432.国际直接投资的动因理论市场内部化理论：巴克莱和卡森（英国）该理论认为：外部市场机制的不完善，造成中间产品（原材料、半成品、技术、经验等）交易的低效率。跨国公司通过其有效的组织手段，变外部市场的买卖关系为企业内部的供需关系——市场内部化，从而节省交易成本（科斯企业理论的运用）。2024/6/12南京大学沈伯平442.国际直接投资的动因理论邓宁：国际生产折衷理论该理论认为，决定跨国公司行为和外国直接投资的三个最基本要素：a.所有权优势；b.位置优势；c.市场内部化优势，这就是所谓的OLI模式。所有权优势包括对价值资产的拥有，如对原材料和生产技术的垄断；有效的行政管理能力等。位置优势指不同国家或地区的劳动力、能源、原材料等生产要素的价格结构和质量、通讯交通设施状况等。市场内部化优势是指避免不完全市场给企业带来的影响，而保持的组织管理上的优势。跨国公司通过国际直接投资将不完全市场内部化，以减低交易成本。2024/6/12南京大学沈伯平452.国际直接投资的动因理论

外国直接投资的两个基本必要条件：a.国外生产成本比国内生产成本要低；b.跨国公司的生产成本比当地企业低。当跨国公司具备三大优势，又符合这两个基本条件时就倾向于国际直接投资。小岛清：比较优势理论从国际分工原则出发，以比较成本、比较利润率为基础的比较优势指导一国的对外直接投资。具有比较优势的企业可以通过出口贸易的发展保持其市场份额。而失去比较优势的企业则应当利用其标准化技术和雄厚的资金来开拓对外直接投资。2024/6/12南京大学沈伯平463.跨国公司跨国公司的概念（联合国跨国公司委员会，1980年）

a.跨国公司是指一个工商企业，组成该企业的实体在两个或两个以上的国家经营业务；

b.这种企业有一个中央决策体系，因而具有共同的反映企业全球战略目标的政策；

c.这种企业的各个实体分享信息、资源并分担风险。跨国公司的特点：a.生产经营活动的跨国化；b.实行“全球战略”；c.公司内部一体化原则。2024/6/12南京大学沈伯平473.跨国公司跨国公司的类型（按照公司内部经营结构）

a.横向型。其母公司和子公司经营产品相同，经营业务相似，因而可以不通过国际市场，而是在公司内部完成生产技术、营销技能和商标专利等无形资产的转移；

b.垂直型。其母公司和子公司制造不同的产品，经营不同的业务，但相互之间有密切联系；一是经营不同行业的相互关联的产品，二是经营同行的不同加工程序的产品。

c.混合型。这类公司的母公司和子公司经营不同业务，制造不同产品，产品间没有有机的联系，也互不连接。2024/6/12南京大学沈伯平483.跨国公司跨国公司的经营策略

a.产品多样化策略

b.产品生命周期策略

c.出口带动投资策略

d.转移定价策略减轻税负；调拨资金；增强子公司竞争力；规避风险。2024/6/12南京大学沈伯平49国际间接投资1.国际间接投资的类型公司股票公司债券政府债券国际信贷（国际银团贷款；联合贷款；项目贷款）2024/6/12南京大学沈伯平50国际间接投资2.影响国际间接投资的因素

a.利率。是影响国际间接投资的规模和流向的主要因素。

b.汇率。一国国际收支顺差对外债权增加汇率上升（本币升值）国外对本国货币需求增加资本外流。汇率的稳定性还会引起国际间接投资流向的变化。

c.风险。

d.国家偿债能力。外汇储备资产数量的多少。2024/6/12南京大学沈伯平51国际间接投资3。国际间接投资对经济的影响积极影响：

a.国际间接投资为各国经济发展提供了资金来源。

b.国际间接投资促进了国际金融市场的一体化。

c.国际间接投资在一定条件下能促进资金在国际间的合理配置。2024/6/12南京大学沈伯平52国际间接投资消极影响：

a.国际间接投资加剧了外汇投机（国际外汇市场上每天的短期外汇交易量1．７万亿美元)。

b.国际间接投资加剧了国际信贷市场的波动（“金融流感”的国际传播）。

c.国际间接投资削弱了各国货币政策的独立性（中国政府实行资本项目管制的重要原因；中国四大国有商业银行的竞争力堪忧）。第三讲传统体制的绩效与改革：总论一、传统体制的绩效：多角度的考察二、体制改革的历史考察：战略的视角三、激进与渐进式改革的争论一、传统体制的绩效：多角度的考察1、改革以前的经济增长速度2、传统战略下的畸形结构3、缺乏激励机制和效率低下4、步履艰难的赶超：国际透视1、改革以前的经济增长速度增长的速度与质量高速度，但没有实现经济现代化，摆脱低收入发展中国家的位次数据的问题在一个小的基数上起步趋缓，阶段性特征产业间分布不平衡重工业主导，不能代表实质性的增长，各产业协调具有很高的积累率居民收入和生活水平，积累的来源增长速度在十分低下的水平上实现2、传统战略下的畸形结构重工业领先与产业结构扭曲重工业增长的领先系数重工业轻工业的投资比制造业部门比例特高，服务部门异常低制造业中，粗加工特高，精加工特低中国在较低的人均收入下达到了过高的制造业比重，与此相对应的是第三产业的发展极其不足人民生活水平背离比较优势压抑了经济增长速度生产可能性边界的缩小，投资额的缩减降低劳动力转移速度，造成城市化水平低下资金密集型，阻碍劳动力从农业中转移城乡分割、集中在大中城市、缺乏产业结构互补、没有拉动相关产业，导致城市结构小而全，阻碍城市化的正常发展人民生活水平在20多年内改善甚微城市，消费品制约，低工资制约农村，就业不足，难以实现增长国民经济结构内向型进出口规模的减少对外贸易总额占工农业总产值的份额3、缺乏激励机制和效率低下资源配置效率低下各地区各部门的投入产出关系被争投资、争物资替代计划部门判断，部门讨价还价的能力，计划盘子里的重要性低于均衡水平，高于均衡水平，效率损失缺乏竞争落后，国内保护，静态成本，动态成本（内外竞争与创新）国内市场狭窄阻碍规模经济劳动激励不足工人（干多干少一个样），农民（出工一窝蜂，干活大呼隆）证据：一些效率指标单位耗量，流动资金份额，全要素生产率4、步履艰难的赶超：国际透视社会制度的问题四小龙与其他资本主义国家，改革开放后的中国，苏东巨变后归根结底是战略选择的问题许多发展中资本主义国家，特别是中国和印度的比较低增长，低收入扭曲的经济结构与社会结构，收入分配恶化低效率和福利损失财政状况恶化与通货膨胀恶化点评多因素，关键性因素，乃至逻辑与历史事实的背离赶超战略要不要选择，如何选择：主要问题，关键问题二、体制改革的历史考察：战略的视角改革问题的提出从自主权的企业到附属物，失去活力，消费者不满孙冶方，市场取向，计划思维，修正正义批判利润指标；大权独揽，小权分散；价值规律，局限顾准，问题在于废除市场，资产阶级右派陈云与毛泽东，个体经营，市场，放权1、行政性分权（1958－1978年）2、增量改革（1979－1993年）3、整体推进（1994－至今）1、行政性分权（1958－1978年）A、向地方政府放权让利方针的确定

58年经济改革的重点，与《论十大关系》中提出的向地方、生产单位和劳动群众放权让利的原意不完全符合企业问题：南斯拉夫“自治社会主义理论”的批判，南斯拉夫修正主义劳动者问题：赫鲁晓夫批判斯大林，主张“物质刺激”，中共与苏共的分歧；毛泽东主张精神激励，反对物质激励；57年“反右派”，将“个人主义”定为“右派反党反社会主义的思想根源”在上述政治背景下，放权让利就只能以各级地方政府和官员为对象B、“体制下放”政策的实施57年9月，八届三中全会，大跃进的准备会议，把一部分工业管理、商业管理和财政管理的权力从中央部门下放给地方行政机关1、下放计划权2、下放企业管辖权3、下放物资分配权4、下放基本建设项目审批权、投资和信贷管理权5、下放劳动管理权C、体制下放造成的经济混乱及其救治

大跃进的制度基础：行政命令配置资源的总框架下向地方政府层层分权形成的分权型计划经济体制，人民公社经济混乱，经济效率下降，浮夸；经济困难纠左转向反右，庐山会议；继续跃进，第二次共产风60年开始，“调整、巩固、充实、提高”62年1月，七千人大会，毛泽东，加强集中统一在财政、信贷、企业管辖权等方面重新集中，更紧凭借高度集中化的机制配置稀缺资源恢复经济秩序，却又发现计划经济的弊端，酝酿再次改革1958－1976，“一放就乱，一乱就收，一收就死，一死就放”D、对行政性分权的经济学分析向政府分权，还是向企业分权；孙冶方，企业问题是关键计划经济的本质特征，分权的计划经济是比集权的计划经济更差的经济摆脱集权的计划经济就是死，分权的计划经济就是乱的唯一出路是市场化的改革行政性分权短期有调动地方积极性的左右，但长期就损害计划经济所要求的政令统一，又促成地方保护主义2、增量改革（1979－1993年）78年后，扩大企业自主权不成功、国有经济改革停滞不前，采取一些修补的办法维持国有经济运转，把主要力量放到非国有经济方面，寻找新的经济增长点A、增量改革战略的形成

以国企改革为重点的微观改革，影响更大：更宽泛的改革，整个国民经济管理体制的改革，实质是市场逐步乃至最终取代计划四川，扩大企业自主权在新体制下拥有某些自主权的企业并不处在市场公平竞争的约束之中，也不处在能够反映资源稀缺程度的价格体系的引导之下，因此，企业积极性的发挥并不一定有利于社会资源的有效配置。加之当时对发展工业要求过高过急，增加投资的压力很大，造成总需求失控，财政赤字剧增，经济秩序陷于混乱。与此同时，非国有部门和计划外部分的改革在不断的探索，并逐渐从潜流变为主流B、改革重点从“体制内”转向“体制外”计划取向，改善居于主导地位的计划；改革派反对，主张建立以市场为基础的经济体系，薛暮桥前者占上风，党中央文件，邓选困境下改革重点的转移，从城市的国有经济转向农村的非国有经济从禁止转为允许“包产到户”，1980，1982，家庭制基本上取代了人民公社“三级所有，对为基础”的制度C、增量改革战略的全面推行鼓励非国有企业的成长对外开放，实现部分地区与国际市场的对接建立试验区，实行改革开放的地区推进D、双轨制的出现双轨制的确立，为非国有经济的存在和发展准备了基本的经营环境对于市场力量大大增强，对于后来国有经济的布局和国有企业的改革也起了准备条件和积极推动的左右E、增量改革的利弊

趋易避难，较快的发展起一批经济上具有活力的企业和地区，使人民群众和广大干部从切身利益中直接感受到改革的成效，认识到只有改革才能摆脱困境，走向振兴；日益活跃起来的非国有经济是吸收改革中不可避免的经济震荡、保持经济繁荣和政治稳定的支撑力量；通过示范效应和竞争压力，促进源国有部门的改革国有企业财务状况恶化，保留计划体制，效率没有提高，主要依靠投入带动增长，放权让利导致内部人控制问题；通货膨胀压力经常存在，不时爆发，国家财政收入主要来源的国有部门财政状况日益恶化，同时财政系统也没有彻底改造，负担并为减轻；利用公共权力敛财肥私的寻租活动日益猖獗，行政腐败广泛蔓延3、整体推进（1994－至今）A、1984－1986年改革战略转变，进行全面改革的尝试邓小平，赵紫阳B、十四界三中全会开辟了改革整体推进的新局面政治风波的影响，邓小平C、整体推进战略的纵深发展十五大三、激进与渐进式改革的争论1、激进式改革2、渐进式改革3、两者的区别1、激进式改革A、市场社会主义的不可行计划的经济哲学与市场的自由主义哲学是不可统一的，计划经济的思想是个人理性的狂妄和自负，它所依赖的“构建的理性主义”的传统在哲学上是错误的，因此主流经济学的逻辑不可能推导出市场社会主义的可行性。东欧分权化（计划加市场）改革的多次失败，有限的改革和改革的不彻底性，匈牙利，波兰，政府不可能致力于全面的以价格自由化和私有化为主要内容的真正的改革运动B、计划经济体制的内在逻辑体系选择决策和冲突的解决是在一个权威的等级结构中作出的生产和分配是由