第七专题 增强法律意识 弘扬法治精神

第七专题增强法律意识弘扬法治精神思想道德修养与法律基础主要内容：一、关于法律的几个基本问题二、培养法律思维方式三、增强国家安全意识俗称独角兽能辨是非曲直，能识善恶忠奸。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身，与法结缘。

独角神兽獬豸(xiè

zhì)，也称解廌或解豸，是古代传说中的异兽，一、关于法律的几个基本问题

灋马克思主义对法的本质的揭示和概括1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范由国家创制由国家制定由国家认可由国家保证实施对违法行为否定和制裁对合法行为肯定和保护（一）法律的一般含义马克思主义对法的本质的揭示和概括

2、法律是统治阶级共同意志的体现统治阶级整体意志，非个别意志，也非个别意志简单相加不是统治阶级意志的全部，仅是上升为国家意志的那部分在阶级对立的社会中，法律是统治阶级意志的体现

物质资料的生产方式地理环境人口根本因素3、法律是由社会物质生活条件决定的社会物质生活条件马克思主义对法的本质的揭示和概括法律定义：法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件决定的统治阶级意志的规范体系。（P175-176）世界上最早最正规的一部法典，是汉莫拉比法典，亦称石柱法典。“法典碑”上半部用浮雕形象表现了古巴比伦第六代国王从太阳神手中接过法典的场景，体现出那个时代的君权神授意识。下半部是用楔形文字铭刻出的法典全文。（二）法律的历史类型1、奴隶制法律

2、封建制法律唐高宗李治（公元628—683年)唐玄宗李隆基（公元６８５～７6２年）

3、资本主义法律

《美利坚合众国宪法》是世界近代史上第一部资产阶级成文宪法。它以言简意赅，影响至深而闻名于世。

4、社会主义法律

《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法》，即1918年的苏俄宪法。该法于1918年7月在第五次全俄苏维埃代表大会上正式通过，是世界上第一部社会主义类型的宪法。

（三）我国社会主义法律体系什么是法律体系1、世界的两大法系A、大陆法系又称为民法法系，法典法系、罗马法系、罗马——日耳曼法系，它是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。法国和德国是该法系的两个典型代表。主要特点：具有制定法的传统和系统的法典形式，及公私法的分类结构。注重法律解释……。B、普通法系普通法系又称英美法法系。是指以英国普通法为基础发展起来的法律的总称。到18世纪至19世纪时，英美法系终于发展成为世界主要法系之一。主要特点：具有判例传统和非法典形式，普通法和成文法的分类结构，注重判例运用……。截至2011年12月，我国生效的法律已达239部，现存有效的行政法规690多件，地方性法规8600多件。具有中国特色的社会主义法律体系已经形成。

2、我国社会主义法律体系的构成宪法及宪法相关法实体法程序法刑法民法商法行政法经济法刑事诉讼法民事诉讼法行政诉讼法相互对应我国社会主义法律体系以7个法律部门的法律为主干社会法我国社会主义法律体系以7个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规三个层次的法律规范构成

（阅读P179-180）中华人民共和国主席令第二十一号

《中华人民共和国侵权责任法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年12月26日通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2009年12月26日《国家发展改革委关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》

浙江省人民政府令第253号《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》已经省人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。

省长吕祖善

二○○八年十月二十三日海南省人民代表大会常务委员会公告

第14号

《海南经济特区促进中小企业发展条例》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年3月25日通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2009年3月26日国务院办公厅关于2010年部分节假日安排的通知国办发明电〔2009〕27号国务院关于加快发展旅游业的意见

国发〔2009〕41号公安部关于修改《机动车驾驶证申领和使用规定》的决定（自2010年4月1日起施行。）北京市房屋租赁管理若干规定（2007年11月3日北京市人民政府第194号令发布）3、我国社会主义法律体系的特点A、我国社会主义法律体系是以国情为出发点和落脚点的。B、我国法律体系的建立带有规划性、计划性和国家一元的特点。（有法律、行政法规、地方性法规，由中央地方两级和多层合力推进）C、注重法律手段调整与其他社会手段调整并用的特点（不会走上美国式的“凡事皆可诉”的道路）。（四）法律权利与法律义务观念法律权利：指法律所确认和保护的法律关系主体所享有的某种权能。法律义务：指法律规定的法律关系主体（义务主体）所承担的必须履行的责任。法律权利与法律义务的关系（P191-192）A、结构上的相关关系。法律权利和法律义务是对立统一的，两者都不可能孤立存在与发展。它们既是互相排斥的对立面，又相互依存、相互贯通。B、总量上的等值关系。首先，一个社会的法律权利总量和法律义务总量是相等的；其次，在具体法律关系中，法律权利与法律义务互相包含。C、功能上的互补关系。法律义务以其强制某些积极行为发生、防范某些消极行为出现的特有约束机制而更有助于建立社会秩序；法律权利以其特有的利益导向和激励机制而更有助于实现人的自由。

知法用法的公民典型——郝劲松（视频——“郝劲松：我一直在飞”，央视“面对面”访谈节目）

善打公益官司的郝劲松，从04年夏天开始，曾先后7次将国家税务总局、北京地铁运营公司、北京铁路局告上法庭，或胜诉或推进中国法制建设。获得“2004年构建经济和谐十大受尊崇人物”、“2006中国十大消费维权人物”等多项殊荣。我想要一个宪法赋予我的世界。

——郝劲松二、培养法律思维方式第一步——9月28日递交诉状，等待立案并向外界发布消息；第二步——2009年10月18日,郝劲松用18封特快专递向上海18个区县申请近三年来打击黑车罚款总额的信息公开；第三步——揭开上海车主此前在钓鱼执法案件屡诉屡败的秘密。2009年10月21日,郝劲松通过媒体向社会披露上海高院违规制定的内部文件《上海市高级人民法院行政庭关于审理出租汽车管理行政案件的若干意见》，指出该文件存在多种违背常理和法理之处，明显偏袒行政执法部门；第四步——2009年10月28日,郝劲松用邮寄方式向上海市公安局书面举报规模庞大的钓鱼执法人员涉嫌有组织犯罪。2009年11月19日,上海闵行法院公开开庭审理并宣判张晖胜诉。郝劲松代理的“钓鱼执法案”胜诉过程梗概

2006年4月27日，郝劲松因春运火车票涨价未开听证会，程序违法（《政府价格决策听证暂行办法》）而起诉铁道部。

2006年5月9日，北京市一中院书面裁定不予立案，郝劲松随即向北京市高级法院提起上诉；

2006年9月11日，北京市高级法院撤销北京市一中院不予立案的裁定，指令一中院立案受理；

2006年10月11日，北京市一中院开庭审理此案，12月1日判决郝劲松败诉，12月7日，郝劲松上诉；

2006年12月27日，铁道部发言人宣布，2007年春运涨价幅度将在1月中下旬公布，此时北京高院二审尚未开庭；

2007年1月7日，郝劲松在最高检旗下的《检察日报》发表致铁道部部长刘志军的公开信，要求彻底停止春运涨价；

2007年1月9日，铁道部官员向《京华时报》表示，铁道部不会因为郝劲松写信而改变原先的计划；

2007年1月10日上午11点，铁道部发言人突然宣布，实行了14年的春运火车票涨价制度废除，今后不再涨价。

2008年1月22日，国家发改委和信息产业部联合举行手机漫游费降价听证会。此前郝劲松听说此事，用特快专递报名旁听被国家发改委以“会场条件限制”为由，书面拒绝。由于国家发改委和信息产业部拒绝公开会议地点及听证会代表名单,1月21日郝劲松向北京一中院递交诉状起诉国家发改委，要求撤消国家发改委拒绝其旁听的行政行为，一审二审法院均裁定不予立案。在听证会之后举行的新闻发布会现场，郝劲松手持发改委书面答复跳上椅子质问国家发改委官员以“会场条件限制”拒绝公民旁听是在撒谎。南方都市报与中国青年报对此事件进行了图片报道.土豆网进行视频报道.郝劲松随后在天涯论坛发表文章"我在手机漫游费听证会现场的24小时".2008年10月23日国家发改委修改了<政府价格决策听证暂行办法>,新办法规定了:公开举行的听证会要设旁听席,公民可以旁听.消费者代表由过去的不少于三分之一修改为不少于五分之二,公开举行的听证会设记者席.听证会举行30日前向社会公布并选拔代表和旁听人员.听证会举行15日前，政府价格主管部门应当通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点，定价听证方案要点，听证会参加人和听证人名单。二、培养法律思维方式（一）

法律思维方式的含义与特征（P198-199）

法律思维方式是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯和取向。法律思维方式强调：在对法律问题的思考与处理上，其他思维评价不能取代法律的规则和评判，法律思维和评判应当优先。

讲法律讲证据讲程序讲法理严格遵守和执行法律。证据具有合法性证据具有客观性证据具有关联性做出法律结论的法律理由，应是公开的、有法律依据的，具有法律上的说服力的。法律思维方式的特征程序是法律所规定的法律行为的方式和过程（二）培养法律思维方式的途径1、学习法律知识2、掌握法律方法3、参与法律实践三、增强国家安全意识据凤凰卫视报道：在维基解密网站公开美国国务院25万份机密文件后，2010年11月30日，美国国务卿希拉里首次在华盛顿发言，斥责维基网站违法，声言美将展开刑事调查。维基解密网站创始人阿桑奇三、增强国家安全意识据《广州日报》报道：德国《经济周刊》2010年10月24日公开的调查报告显示，德国多家公司禁止员工使用知名社交网站“脸谱”和其他同类网站。限用“脸谱”的部分德国公司包括保时捷、大众汽车公司等十几家。“Facebook(脸谱)”社交网站创始人马克·扎克伯格被评为《时代周刊》2010年年度人物。三、增强国家安全意识

2009年以来，在中外进出口铁矿石谈判期间，胡士泰、刘才魁等四人，6年来拉拢收买、刺探情报、各个击破、巧取豪夺，迫使中国钢企在近乎讹诈的进口铁矿石价格上多付出7000多亿元人民币的沉重代价。力拓间谍案涉案人员——原澳大利亚力拓公司驻上海办事处首席代表胡士泰，被判十年徒刑。首钢国际贸易工程公司矿业进出口公司总经理谭以新，因涉嫌商业犯罪被拘。原商务部条法司副司长郭京毅2010年5月20日被判死缓。三、增强国家安全意识“在一个大国之间不太可能发生战争的世界里，经济力量将是决定一国是处于主导或相对优势地位，还是从属地位的重要因素。”——亨廷顿（一）树立新国家安全观国家安全一般是指一个国家不受内外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。

国家安全观则是对国家安全及国家安全相关问题的历史、现状、发展、规律、本质等的根本看法。1、新旧国家安全观之比较传统的新的政治安全国防安全国家安全观经济安全科技安全文化安全社会公共安全生态安全政治安全国防安全网络、信息安全

2、对新国家安全观的理解（P193）A、新国家安全观各组成部分的含义B、新国家安全观各组成部分的地位政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心。没有政治安全和国防安全，就没有国家安全。经济安全是国家安全的基础，包括金融、能源、贸易、粮食安全等。科技、网络信息、文化、生态和社会安全等，是国家安全的重要组成部分，每一项都关涉国家的前途和命运，影响着现代化建设的步伐。3、新国家安全观提出的价值2004年9月，国防战略专家林东博士首次提出“新国家安全观”问题。

新国家安全观对国家安全面临的威胁的认识有重大突破，认为在和平与发展的世界大势下，国家发展安全面临的挑战相对突出。新国家安全观体现了国家安全任务的转变，从传统的领土和主权空间拓展到更广泛的国家利益空间，从而构成了国家安全的综合体系。

4、国家安全机构——国家安全部

国家安全部是维护国家主权和利益的国务院职能部门，可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查拘留、预审和执行逮捕的职权

。国家安全部是我国政府唯一对外公开承认的情报机关，成立于1983年，俗称国安。英文全称是MinistryofStateSecurity，简称MSS。工作任务以中国政府对于世界情势的掌握为重点，除了广泛收集各国的军备动态之外，对于各国对于中国政府所采取的态度，以及该国对中国的经贸前景等，均列入情报收集的范围。国安部工作人员绝大多数是以新闻工作者、学者、商人，甚至以政治流亡人士做为身份掩护来进行某国的国家资源搜集工作的。

龙潭三杰国安部机构设置（除办公厅外下设）：第一局

机要局第二局

国际情报局第三局

政经情报局第四局

台港澳局第五局

情报分析通报局第六局

业务指导局第七局

反间谍情报局第八局

反间谍侦察局

第九局

对内保防侦察局

第十局

对外保防侦察局第十一局

情报资料中心局

第十二局

社会调查局第十三局

技侦科技局第十四局

技术侦察局第十五局

综合情报分析局）第十六局

影像情报局

（二）掌握国家安全法律知识

（P194-195）

1、国家安全的一般法律制度

《刑法》对危害国家安全罪的界定：包括背叛国家罪、分裂国家罪、煽动分裂国家罪、武装叛乱、暴乱罪、颠覆国家政权罪、煽动颠覆国家政权罪，资助危害国家安全犯罪活动罪、投敌叛变罪、叛逃罪，间谍罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪，资敌罪等。案例北京某重点大学国际政治系四年级学生李某在毕业前夕，被在校任教的美籍英语教师、美国中央情报局间谍约翰．德雷克斯策反，参加了美国情报组织，并为其收集我国的各类情报。约翰以帮助李毕业后找工作、担保出国、物质、金钱引诱，个人感情（二人同居）等手段将其拉下水，被发展为情报人员。

2、国防安全法律制度

我国国防安全法律主要由《国防法》、《反分裂国家法》、《兵役法》等法律法规构成。

3、经济安全法律制度

涉及外商投资方面的法律，如《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外商投资企业法》等。有关金融监管方面的法律，如《人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《保险法》、《外汇管理条例》等。有关能源管理方面的法律，如《矿产资源法》、《节约能源法》等。

4、网络信息安全法律制度（P195）

任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。

5、生态安全法律制度（P195）我