【天然林保护与林地征用的探究文献综述8500字】

PAGE1天然林保护与林地征用的研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u13822天然林保护与林地征用的研究国内外文献综述 1160141天然林的相关研究 1182311.1天然林的内涵及功能 1231991.2天然林的功能 268992天然林保护的相关综述 387672.1天然林保护的现状与成效 3193772.2天然林保护的问题与对策 422463天然林利用的相关综述 4325054天然林保护与利用的矛盾研究 5181754.4林地保护与利用的矛盾研究 556924.2天然林地的保护与利用问题 6320075研究现状不足以及对本文的启示 711220参考文献 11天然林的相关研究天然林是我国最具重要性的林地资源之一，也是我国森林资源的主体、精华，山川、河流重要的生态屏障，其在涵养水源、防风固土、吸收二氧化碳等以及促进经济发展方面，发挥着十分重要的作用。对此，我国需要将这一功能充分利用起来。因此，需要在保护天然林地的基础上对其进行利用。学术界加强了对这些方面的研究成果。1.1天然林的内涵及功能在对天然林进行研究之前，学者对天然林的概念进行了界定，夭然林首先指的是原始林，其次是天然次生林（徐化成，1988）。就天然次生林而言，其有两种表现形式:一是原始林在遭受火灾等自然灾害破坏后，未经人工而自然更新恢复起来的森林；二是森林遭人力采伐、开垦、破坏后留下的迹地，经人为封山育林之后形成的森林，原始林和前者天然次生林，多生长在边睡高原地区与内地高海拔山岭水源的源头地区；后者天然次生林则一般分布在人口稠密的低山、丘陵地带（胡云龙，叶双峰，2003）。李育才（2014）按其退化程度将天然林分为原始林、过伐林、次生林和疏林，其中，原始林是森林演化的顶极群落；过伐林是由原始林经过强度择伐后残余的林分；次生林一般由先锋树种组成；疏林是指原始林经过反复破坏或严重破坏后可能变成疏林或无林地。闫立海（2010）将天然林界定为：林内生物与对应生境在长时间下相互协同进化所得的产物。还有学者认为天然林的定义有广义和狭义之分，狭义天然林保护是指保护天然林林分使其不遭受破坏，林分结构保持原状，具有一定的生产力，相应的天然资源得到发展；而广义的天然林保护则将天然林作为生态系统整体看待，对天然林遭受破坏的地段进行恢复性经营，同时使现有天然林的生态结构更加完善，生境得以改善，相应的生产力以及生物多样性得以提高，天然林及其存在能进行良好的更新，从而建立和谐统一的人与天然林相处的环境（朱丽娟，2016）。1.2天然林的功能在天然林的内涵界定基础上，学者分析了天然林的功能。天然林是最珍贵的森林资源，是人类生存和发展最具依赖性的生态屏障，具有人工林所无法相比的生态优势，被称为“人类家园的生命防线”，其水文涵养功能较为突出（李红振，2017）。天然林资源在木材生产中居主体地位，支援了国家建设，创造了大量的财富，而且在非木质林副产品生产中也创造了可观的价值，对国民经济的发展和人民生活水平的提高做出了巨大贡献（尹瑞安，吴勇，鲍文锋，2018）。天然林具有自身结构与类型较为复杂、群落构成稳定、生物量丰富、营养结构均衡、功能健全的特征，被称为天然的生态屏障，对于防止林地退化、涵养水土，扭转生态环境恶化，保障林业的可持续发展，有很高的现实意义（兰洁，张毓涛，2018）。张戈，王树东，夏建新（2020）指出，天然林是陆地生态系统中生物多样性最为丰富的自然资源，森林群落茂密，林分结构合理以及林中具有的大量枯枝落叶，为动植物的生长、栖息提供了优良的自然环境，是保护生物多样性和遗传多样性的基础。杨丽祥（2017）在分析武定县天然林资源保护工程建设现状的过程中，指出天然林不仅养育着大量的物种，而且蕴含着珍稀的树种和药材，同时也有大量的原生野生动物在此生存，形成了一个完整的食物链和良性循环的生态系统，因此被称为物种的基因库，为野生动植物物种的生存、繁衍提供了基础。天然林保护工程的实施，使得已经消失多年的金钱豹、梅花鹿、锦鸡、狐狸、鹰等野生动物重新出现了，昔日“棒打抱子瓢舀鱼、野鸡飞到饭锅里”的情景得以再现，为国家未来发展保存了生物基因和战略资源，为创立国家公园制度和自然保护地体系奠定了坚实基础（祝必琴，朱江江，李遵，2021）。天然林具有强大的生态系统功能。在地球生态系统中，森林与湿地两大生态系统对地球的化学循环和物理过程的参与和影响程度达到70%以上（胡大志，倪兆睿，2019）。柴勇、马建忠等人（2020）分析了天然林的生态功能，其认为天然林不仅可以固定二氧化碳，调节大气组成，还可以改良土壤，提高土壤肥力，净化空气，降低污染，还可以涵养水源，减少自然灾害，保护生物的多样性。吴春林（2021）指出，天然林是改善陆地生态环境的主体，在延缓温室效应、提高大气环境质量、储存二氧化碳、制造氧气、保持水土、防风固沙以及防止旱涝等自然灾害方面发挥着十分重要的作用。2天然林保护的相关综述2.1天然林保护的现状与成效保护生态首先要保护森林，保护森林首先要保护天然林。从世界格局和全球气候变化的角度来看，实施天然林资源保护对树立我国负责任大国形象发挥着重要的作用，学术界也加强了对天然林保护的研究，这方面的研究成果有天然林保护的成效、存在的问题及对策几个方面。在天然林保护的成效方面，刘萍，索志林（2010）研究发现，我国在天然林保护工程的过程中不仅编制了天然林保护的相关政策制度，而且采取了一系列天然林保护措施，比如加强了对天然林保护的宣传力度，让很多居民参与到了保护的工作中来。李进斌，张弼（2019）分析了我国天然林保护工作的现状，认为政府在保护的过程中增加了对天然林的财政投入，制定了较为严格的管理制度，建立健全了森林管护体系，强化了保护工程质量监督检查工作，并对这些制度和工作进行了有效落实。韩玉先，牛占恩，刘秀（2019）分析了天然林保护现状与优化构想，发现领导高度重视天然林保护工作的开展，持续进行了防护林等林业项目建设，创新了林权制度改革，通过产业和项目的发展实现了林地生态效益和经济效益的双提高，有效地调动了职工造林、护林、爱林积极性，实现林地的合理保护和有效利用。部分学者分析了天然林保护工作取得的成效，比如孙传谆（2017）对甘肃小陇山地区天然林保护工作的成效进行研究发现，工程实施后,小陇山地区落叶阔叶林,落叶阔叶灌木林,草地等生态系统类型的面积大幅度增加,生态系统宏观状况转好,其中黄河流域生态系统宏观状况转好趋势明显好于长江流域，研究区叶面积指数(LAI)和最大植被覆盖度(FC)在2000-2010年期间的多年变化斜率分别为0.022和0.510,生态系统质量上升趋势明显.其中黄河流域改善程度高于长江流域；2010年研究区固碳量为700.20t/hm2,相比工程初期的2000年增加了4.69%；工程实施之后的10年间,研究区水源涵养量呈增长趋势,土壤保持量亦呈增长趋势；就流域而言,黄河流域的生态系统服务的提升程度均更为明显。胡鸿，鞠洪波，田昕（2019）基于分类后比较法，对天然林保护的现状进行了分析，发现金河林业局天然林保护工程实施以来实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变。2.2天然林保护的问题与对策在天然林保护存在的问题和对策方面，杨丽祥（2017）指出，武定县天然保护工程还存在资金投入不足,人才队伍建设滞后,林业管理体制不完善,林产业发展滞后等不容忽视的问题,需要进一步采取措施加以改善，认为可以从加大资金投入、搞好人才队伍建设、完善林业管理体制、做好天然商品林功能区划、解决好保护与利用的相关问题等方面的对策。李辉（2020）分析了东安县天然林保护中存在的影响林农收益、天然林数据库存在不准确性、和经济发展之间的矛盾突出、补偿标准过低、天然林防火基础薄弱、管护不到位、天然林森林质量差等7个方面的问题，提出了加强宣传和行政执法力度、发展林区特色经济、进一步完善天然商品林数据、正确处理好天然林保护和发展经济的关系、逐步增加天然林补偿标准、加强天然林森林防火建设、加强管护人员培训和监督、制定切实管制政策、保护修复措施等9项对策。杨春玲（2016）认为当前天然林保护工程存在如下得问题，包括生态保护不到位、后续产业发展不完善、缺乏完善的天然林生态效益补偿机制、天然林林分质量不断下降等问题，并提出了探索新的管理经营模式、扶持林区后续产业、完善社会保障体系、加强工程档案管理和信息系统建设等方面的对策。白晓波（2020）指出，天然林保护工程实施还存在如下的问题，包括管护资金不足、巡山记录缺少规范性、智能化管护模式不健全、生态保护工作不足等问题，需要从加强森林管护资金和经费管理、优化巡山记录、优化天然林保护工程管护模式、优化生态保护工作等方面加以改善。高秀清（2022）指出，当前天然林保护还存在保护修复与管理问题、基础设施建设不完备、补偿标准与补偿面积不一致的问题、公益林建设投资标准低的问题、计划下达时间及资金拨付问题等，需要从完善森林经营政策、加强天然林保护修复基础设施建设、完善天然林保护修复财政等政策、探索天然林保护修复多元化投入机制等方面加以改善。张德新（2018）指出天然林保护工作还存在缺乏充分的资金支持、缺乏规范化的合同、工作量大等方面的问题，并指出应从加大资金支持、完善合同管理制度、完善管理流程等对策。3天然林利用的相关综述艾克新（1995）对“占用林地”和“征用林地”的概念进行了区分，认为占用林地是指全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等的需要，依法使用全民所有的林地；征用林地是指全民所有制单位因勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等的需要，依法使用集体所有的林地。可见，占用、征用林地的对象不同，两者的概念则不同。李美华，尹芳，江翠玲（2014）指出占用征用的林地主要包括密度(郁闭度)在0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地、苗圃地等。杨昌全，邓蔚松（2019）研究发现，黎平县林地征用占用审核审批手续存在一定的问题，包括存在未经审核审批违法占用林地的情况、相关部门管理资源数据不一致、办理林地手续过程繁琐等问题，需要从深入开展执法和宣传专项行动、建立统一的自然资源数据库、制定更加简捷灵活的林地审核审批机制等对策。徐秀英，郑小平（2005）对我国林地征用制度存在的问题进行了分析，认为还存在林地征用“公共利益”的范围缺乏法律上的界定、征地补偿范围过窄以及标准过低、征地补偿程序有待于改进等问题，需要从以立法的方式明确界定“公共利益”的概念和范围、对“非公益性建设项目”的林地采用市场化运作、扩大补偿范围以及提高补偿标准等方面的对策。苏勇飞（2006）分析了南华县占用征用林地管理中存在的问题，发现还存在法制观念淡薄、可行性研究粗放、管理执法不严、植被恢复费缴纳较差等问题。杨韩（2011）分析了云南省占用征用林地管理的现状，分析占用征用林地管理工作中存在的问题，提出加强宣传教育、加大执法力度、健全管理体制、改革占用征用林地定额指标管理体系等措施。吴柳月（2020）指出了当前占用征用林地的问题之所以较为普遍，主要是因为与地方政府沟通不够、护林收地机制不完善、群众基础不牢固等，需要从保证与地方政府之间的沟通、完善护林收地机制、加大宣传力度与监管等方面的对策。4天然林保护与利用的矛盾研究4.4林地保护与利用的矛盾研究学者关于天然林地的保护和利用矛盾的研究较多，但是关于天然林保护与利用的矛盾研究不多，先对林地保护与利用的文献进行整理分析。比如李书勇、华杰（2012）认为，北京通州区林地保护与经济发展中城市建设用地矛盾较大，林地界定和林权证梳理等管理工作不规范，缺乏持续性造林政策支持是当地林地保护利用中存在的主要问题，建议通过采伐管理以数控地，开展林权证登记发证和梳理，健全森林资源动态监测体系和加大营造林补助力度来解决林地管理中存在的问题。原利兵（2014）则认为，阳城县林地保护利用规划实施中存在的林权争议、部门数据不统一、部门间对宜林荒山的地类定性不统一、灌木林地划分标准不统一等问题是阻碍林地保护利用规划实施的主要问题，并提出积极调处林权争议，确保林区和谐；加强部门沟通，保证数据统一；建立完善制度，保障有序实施等对策措施。王惠君（2016）结合当前山西国有林区林地管理工作中存在的矿产开采与林地保护之间的矛盾，政府介入未批先占，监管力度不足、时间滞后、措施不到位，执法不严、以罚代惩等问题，提出严厉打击违法行为，提高认识切实加强对林地保护工作的领导，强化依法利用林地意识，动态管控占用林地行为，适度修改林地补偿费用标准等措施。谭逢学（2008）指出，非法征占用林地、随意改变林地用途、林地管理法律法规不健全违法学位处罚不到位，林地有偿使用机制不完善等问题，是严重影响林业可持续发展的主要因素，通过制定地方性法规健全征占用林地法律依据，同时加强政策宣传，明确任务责任，多管齐下实现依法治林。喻泽龙、普照（2006）提出，应像耕地保护那样实行严格的林地管制，逐步建立征占用林地专家评审制度，严格落实占补平衡和征占用林地植被恢复制度，强化营造林工程质量监督检查力度；林业部门在对建设项目征占用林地预审时，要严格落实相关制度，以此来解决当前林地征占用中存在的先批后审，法制观念淡薄，有法不依执法不严现象；未审未批，违法占用林地行为；行政干预林地执法等问题；概括来讲，全国各地在林地保护利用过程中，存在的主要问题有:（1）林地利用结构不合理；（2）保护重视不够、管理相对滞后；（3林木和林地使用权流转不规范；（4）林地生产力不高。4.2天然林地的保护与利用问题有的学者对天然林地的保护与利用矛盾进行了研究，比如陈岭伟，周润巧等（2000）在对天井山林场天然林地保护利用现状分析的基础上认为，主要问题是保护与发展、培育与利用不同步，林场产业结构调整与天然林地资源保护不协调，经济发展速度与天然林地资源管理手段不匹配，探讨通过制定天然林地保护利用规划加强林地权属管理、严格林地管理政策等解决突出问题。薛峰，吕嘉（2013）分析了林地保护利用中存在的问题，认为保护和利用还存在矛盾，需要落实责任制度，加强管理，加强宣传教育，实行集约经营，提高林地产出等对策。田晓晖、吕延杰（2020）以天然林为研究对象，介绍了天然林保护的背景，指出了上一轮林地保护利用规划与当前天然林保护不相适应的问题，因财力因素未安排停伐管护补助;整体投入补助标准偏低，林区基础设施建设滞后;保护制度不健全，应对保护与利用的矛盾缺乏强有力的法律支撑;重点国有林区管理体制不顺;天然林管护基础工作薄弱，科技创新能力不足。张林升（2020）以南方某重点林区市为例，通过对第三次全国国土调查成果、第九次森林资源连续清查成果和最新森林资源管理“一张图”成果的空间对比分析，探讨国土空间规划框架背景下现行多套数据中所存在的矛盾焦点，并为新一轮林地保护利用规划基础数据解决办法提出相应对策与建议。赵晓娅（2020）指出黄土高原天然林保护方面存在的问题，认为目前天然林的破坏程度日益严重,针对黄土高原这一比较特殊的地理位置和环境,需要加强天然林保护来促进我国的可持续发展,促进生态系统的循环,从而进一步提升人们的生活环境。陈立康、刘阳等人（2021）指出了当前新疆天然林资源还存在林地利用率低、林龄结构不合理、林地保护与利用之间矛盾突出，认为新疆阿尔泰山福海林管分局应划分林地功能区，并根据分区资源和管理特点，重点从森林经营利用、征占用林地的森林恢复与补充等方面制定森林保护与恢复规划。方法很多、5研究现状不足以及对本文的启示综合上述文献所述，学术界关于林地保护与利用的研究较多，关于天然林的研究多集中于理论研究方面，大部分是关于其概念、分类和功能等，关于天然林保护的研究也较多，相关的案例研究较为丰富，但是缺乏对天然林利用的研究成果，大部分研究多是关于林地的利用，案例研究也有待进一步丰富，关于天然林保护与林地征用的矛盾研究不是很充足，大部分都是关于保护与利用问题的研究，缺乏对这种矛盾的深入分析，比如矛盾的成因以及矛盾的影响等，相关的研究有待进一步丰富。参考文献[1]徐化成.关于我国森林立地分类的发展问题[J].林业科学,1988(3):313-318.[2]胡云龙,叶双峰.天然林之内涵[J].中国林业,2003(02A):1.[3]李育才.上营森林经营局林地保护利用的现状及其对策[J].林业勘查设计,2014(2):4.[4]闫立海.谈天然林资源保护工程的经营技术措施[J].林业勘查设计,2010(4):2.[5]朱丽娟,郑旭东,罗萌.一种园林砌块:,CN205623446U[P].2016.[6]李红振.辽东地区人工林和天然林水源涵养功能[J].绿色科技,2017(15):2.[7]尹瑞安,吴勇,鲍文锋,等.天然林保护工程对我国木材生产的影响及解决途径[J].农民致富之友,2018(14):1.[8]兰洁,张毓涛,师庆东,等.新疆天然林生态系统服务功能价值评估[J].西北林学院学报,2018,33(4):8.[9]张戈,王树东,夏建新.海南岛近30年天然林,橡胶林,浆纸林生态调节功能价值演变研究[J].中央民族大学学报：自然科学版,2020,29(3):8.[10]杨丽祥.武定县天然林资源保护工程建设现状及发展对策[J].林业调查规划,2017,42(4):6.[11]祝必琴,朱江江,李遵,等.江西省天然林资源保护工程实施成效,问题及对策研究[J].南方林业科学,2021,49(5):5.[12]胡大志,倪兆睿.新时期天然林保护工程中森林管护问题研究——以张掖市为例[J].绿色科技,2019(15):2.[13]柴勇、马建忠、方向京、李贵祥、邵金平、和丽萍、马赛宇、毕波.滇西北天然林生态分区研究[J].西部林业科学,2020,49(6):6.[14]吴春林.谈天然林资源保护工作及可持续发展[J].林业科技情报,2021,53(3):[15]刘萍,索志林.天然林保护工程的成效及对策探析[J].东北农业大学学报：社会科学版,2010(3):[16]李进斌,张弼.通道县天然林资源保护现状及对策[J].绿色科技,2019(17).[17]韩玉先,牛占恩,刘秀.天然林保护现状与优化构想研究[J].风景名胜,2019(6):1.[18]孙传谆1(删除[19]胡鸿,鞠洪波,田昕,等.基于GF-1和TM数据的金河林业局天然林保护成效评估研究[J].林业科学研究,2019,32(1):6.[20]李辉.东安县天然林保护存在的问题及其对策[J].江苏林业科技,2020,47(1):4.[21]杨春玲.天然林保护工程存在的问题及完善对策[J].绿色科技,2016(23):2.[22]白晓波.天然林保护工程实施带来变化,存在问题及对策[J].花卉,2020,000(012):193-194.[23]高秀清.发展我国设施农业节水灌溉技术的对策研究[J].信息系统工程,2016(5):1.[24]艾克新.如何区别"占用林地"和"征用林地"[J].内蒙古林业,1996,05:15-15.[25]李美华,尹芳,江翠玲.占用征用林地中土地类型的分析[J].现代园艺,2014(7).[26]杨昌全,邓蔚松.黎平县建设项目林地征用占用审核审批手续问题及解决对策[J].江西农业,2019,000(004):104.[27]徐秀英.集体林地使用权市场制度的建立与完善[J].资源开发与市场,2004,020(001):11-13,25.[28]苏勇飞.南华县占用征用林地管理中存在的问题及对策[J].林业调查规划,2006,31(3):4.[29]杨韩.云南省占用征用林地管理对策探讨[J].中南林业调查规划,2011,30(2):4.[30]吴柳月.占用征用林地管理中存在的问题及其对策探讨[J].南方农业,2020,14(2):2.[31]李书勇,华杰.通州区林地保护利用规划编制及林地管理工作的研究[J].绿化与生活,2012(7):4.[32]王惠君.山西国有林区林地管理存在问题与对策[J].山西林业,2016(2):[33]谭逢学.当前林地管理存在的问题与对策分析[J].科技资讯,2008(21):1.[34]喻泽龙,普照.对加强林地管理与监督的思考[J].林业资源管理,2006(6):[35]陈岭伟,周润巧.天井山林场天然林保护与利用的探讨[J].中南林业调查规划,2000,19(1):4.[36]薛峰.退耕还林还草对地区自然和社会的影响[J].农业与技术,2013,33(7):1.[37]田晓晖,吕延杰.新一轮林地保护利用规划中天然林保护的思考[J].华东森林经理,2020,34(S01):[38]张林升.浅谈新形势下如何进一步加强森林资源管理——内蒙古根河市金河林业局[J].科学中国人,2016(2Z):1.[39]赵晓娅.黄土高原天然林保护与利用的问题研究与分析[J].农业开发与装备,2020(10):2.[40]陈立康,刘阳,徐中秋,等.新疆阿尔泰山福海林管分局天然林地保护及利用规划[J].新疆林业,2021(5):4.[19]胡鸿,鞠洪波,田昕,等.基于GF-1和TM数据的金河林业局天然林保护成效评估研究[J].林业科学研究,2019,32(1):6.[20]李辉.东安县天然林保护存在的问题及其对策[J].江苏林业科技,2020,47(1):4.[21]杨春玲.天然林保护工程存在的问题及完善对策[J].绿色科技,2016(23):2.[22]白晓波.天然林保护工程实施带来变化,存在问题及对策[J].花卉,2020,000(012):193