高速公路工程安全生产实施方案

安全生产实施方案附图1：安全生产管理机构图附图2：安全生产保证体系图安全领导小组组长：崔连友组员：张崇郭刚兴兰海龙高云龙刘平安杨涛徐东阳栗洪卫刘兵张洪春工地标语、警示牌防塌方及地质灾害实现安全生产消除事故隐患提高预测预防能力提高安全意识奖惩兑现不定期检查定期检查防机械伤害防洪、防汛、防台风防高处坠落施工各工序安全防电防火防雷击工班安全员各工班长专职安全员各业务科室三工教育系统安全教育安全管理措施安全活动经费安全奖惩条例安全责任制安全检查安全工作内容安全教育安全工作体系安全领导小组组长：崔连友组员：张崇郭刚兴兰海龙高云龙刘平安杨涛徐东阳栗洪卫刘兵张洪春工地标语、警示牌防塌方及地质灾害实现安全生产消除事故隐患提高预测预防能力提高安全意识奖惩兑现不定期检查定期检查防机械伤害防洪、防汛、防台风防高处坠落施工各工序安全防电防火防雷击工班安全员各工班长专职安全员各业务科室三工教育系统安全教育安全管理措施安全活动经费安全奖惩条例安全责任制安全检查安全工作内容安全教育安全工作体系安全生产保证体系安全生产保证体系思想保证组织保证检查保证经济保证普及教育专业教育特殊工种教育安全生产领导小组安质环保部队安全领导小组专兼职安全员班组长义务安全员开展安全活动深化安全意识增强预防能力定期检查部每季一次检查队每月一次检查工班每周一次检查班组每天检查不定期检查对安全隐患逐一落实解决按规定替技术措施经费逐级签订包保责任制其他经济奖惩经济兑现安全生产3、安全生产保证体系的运转（1）项目经理的安全职责项目经理是X高速公路（粤境段）X合同段安全生产工作的第一管理者和第一责任者，对本合同段的安全生产承担全面领导和管理责任。其安全生产责任是：=1\*GB3①认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。=2\*GB3②认真制定本标段的安全生产管理标准、措施、目标和安全规则，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。=3\*GB3③充分发挥标段安全管理机构的作用，每月组织有关人员对施工现场进行一次安全自检，并针对现场的检查情况召开月安全专题会议，研究和加强对事故隐患的整治。按规定落实安全生产技术措施经费，努力改善施工现场劳动作业环境。=4\*GB3④依据工程任务特点，科学编制施工安全措施，正确处理好工程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于施工生产的全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。=5\*GB3⑤发生因工伤亡和重大未遂事故必须停止施工，采取应急措施，组织对职工伤亡事故现场抢救工作，采取应急措施，保护现场，防止事故扩大。同时立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。=6\*GB3⑥加强对标段专（兼）职安全员和班（组）的领导，经常听取汇报，积极支持他们开展工作。=7\*GB3⑦对因违章指挥或决策失误而造成的员工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。（2）项目书记的安全职责=1\*GB3①在主管领导的领导下开展安全生产管理监督工作，履行安全生产监督管理职责。=2\*GB3②认真执行集团公司安全生产规划，提出有关改进安全工作的建议和下步工作计划，实现安全工作目标。=3\*GB3③对在建工程进行巡回安全检查，及时解决存在的问题。=4\*GB3④参与对伤亡事故的调查、处理。（3）项目总工程师的安全职责=1\*GB3①在项目经理的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作，并对本项目安全技术工作负责任。=2\*GB3②参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场安全技术问题。=3\*GB3③参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。=4\*GB3④主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时，必须制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。=5\*GB3⑤主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。=6\*GB3⑥在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。=7\*GB3⑦参加安全教育培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。=8\*GB3⑧组织并参加本项目安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。=9\*GB3⑨参加员工伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上领导责任。（4）项目安全总监的安全职责=1\*GB3①协助项目经理搞好工程过程中的安全管理工作，随时了解本项目安全生产状况，分析安全情况，发展趋势，找出存在问题，采取措施并组织实施。=2\*GB3②审定安全技术措施计划，报上级批准后，积极组织力量，确保计划实施，并不断改善劳动条件。=3\*GB3③组织项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患，项目经理部无力解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。=4\*GB3④组织定期安全教育，对新工人上岗进行“三级教育”，工人调换岗位进行安全教育，协助上级组织好对特殊工种工人的培训、考试、发证工作，特殊工种必须持证上岗。=5\*GB3⑤充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们独立行使监督权力。=6\*GB3⑥督促有关部门按规定及时发放劳保防护用品，并教施工人员正确使用。=7\*GB3⑦负责对各作业工序、特种工作业进行安全技术交底。=8\*GB3⑧发生一般安全事故，要亲赴现场，组织处理，并将事故及时上报，主持事故包括未遂事故的分析与调查，找出原因，提出事故调查报告，采取预防重复性事故的措施。=9\*GB3⑨监督有关部门及时上报事故统计资料，并对其准确性负责。（5）安全质量部长的安全职责=1\*GB3①监督检查本项目部贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁布的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动情况。=2\*GB3②经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业和违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离现场，并立即报告给有关领导处理。=3\*GB3③参加安全会议及生产会议，参与一般安全事故的调查和分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。=4\*GB3④监督检查和配合有关部门进行对新工人上岗的“三级教育”，调换工作岗位的安全教育，特殊公工种工人的培训、考试、发证工作。=5\*GB3⑤参与领导组织的定期不定期的安全生产检查，对查出的问题以安全整改通知书的形式下达，限期改进。=6\*GB3⑥负责制定安全生产管理制度，督促或协助有关部门制定安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。组织推广安全系统工程等现代化管理办法。=7\*GB3⑦负责机动车司机的考核和年检、机动车辆的安全管理，加强对司机的安全教育。=8\*GB3⑧负责主持制定并审核重大风险应急预案，组织领导对安全生产重大隐患的排查和整改工作。=9\*GB3⑨参与对事故的调查、处理。（6）工程部长的安全职责=1\*GB3①在施工工程中，贯彻执行国家、上级部门和集团公司有关劳动保护工作的指示、方针和政策。=2\*GB3②根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施和安全技术交底。规范施工作业秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。=3\*GB3③组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故调查处理。=4\*GB3④对于结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。=5\*GB3⑤经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。及时处理不安全因素，纠正并制止违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停止作业，将人员撤离险区，并及时报告单位领导组织处理。=6\*GB3⑥参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。（7）办公室主任的安全职责=1\*GB3①参与安全事故的调查处理工作，贯彻国家和公司有关严格控制加班加点的制度，保证职工安全健康。=2\*GB3②做好防暑降温的保证工作，确保劳保用品的发放，抓好环境卫生和饮食卫生工作。=3\*GB3③检查监督施工现场防护器材的使用、落实工作，发现问题及时报告，进行调查和补充。=4\*GB3④负责做好项目部日常车辆运行安全管理工作。（8）计划部长的安全职责=1\*GB3①贯彻执行国家安全生产方针、政策、规定及上级的指示，根据“三同时”的原则组织施工生产计划。=2\*GB3②在编制下达项目部年、季度、月施工生产计划的同时，提出安全生产指标和措施要求，以及有关安全技术措施所需的工人、材料等内容。=3\*GB3③负责对有关部门提出的劳动保护和安全措施所需经费进行审定，提出合理开支劳动保护费用的建议。=4\*GB3④按规定拨付安全奖励经费，收取对事故的罚款。=5\*GB3⑤在工程劳务合同中明确与劳务人员之间的安全责任。（9）设备物资部长的安全职责=1\*GB3①贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，制定机械设备安全操作规程。=2\*GB3②负责物资搬运、存储过程中的安全指导工作。=3\*GB3③负责对机械设备操作人员进行技术培训、考核、发证管理，指导操作人员做好机械设备使用、运输、安装和施工（停放）场所的安全工作。=4\*GB3④做好机械设备事故的记录、统计和调查分析工作，制定防范措施。=5\*GB3⑤参与机械设备事故造成的人员伤亡事故的调查分析处理工作。（10）财务部长的安全职责参与编制下达施工生产经营计划，负责编制施工生产财务工作计划的同时编制改善劳动条件和劳动防护用品用款计划，并会同安质部按标准落实安全管理奖罚的兑现，监督搞好安全专款专用。（11）试验室主任的安全职责=1\*GB3①遵守各项规章制度和试验设备操作规程，工作时不得擅自离开工作岗位。=2\*GB3②负责试验仪器、设备定期检查和维修，不得带故障运转。=3\*GB3③监督保持工作室清洁，外来无关人员严禁进入。=4\*GB3④有毒、易燃易爆、腐蚀性物品要分开存放，妥善保管好。=5\*GB3⑤出现异常情况及时上报，以便采取妥善解决措施。（12）专（兼）职安全人员的安全职责=1\*GB3①积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检查执行情况。执行国家、地方、行业法律法规，落实公司管理规定。=2\*GB3②针对标段施工工序特点，制定安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。=3\*GB3③协助项目部安质部部长组织安全检查，发现问题及时督促整改。=4\*GB3④负责各工班人员业务领导和组织工作，负责项目安全生产基础管理台账及安全管理资料建立和归档工作。=5\*GB3⑤负责员工安全教育、安全培训组织管理，搞好特种作业人员考核办证工作；负责监督、检查、安全教育及特种作业人员持证上岗工作。=6\*GB3⑥参加项目部召开的安全生产例会，并负责组织实施。=7\*GB3⑦对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并上报上级部门或领导，并对不具备安全生产条件作业工序有权制止。=8\*GB3⑧对进入施工现场单位或个人，有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求，发现问题责令其改正。=9\*GB3⑨参加因工伤亡事故调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助项目部安质部长做好工地“四不放过”统筹工作。（13）技术员的安全职责=1\*GB3①遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。=2\*GB3②根据施工现场实际，补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。=3\*GB3③在施工过程中，对现场安全生产责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。（14）质检员的安全职责=1\*GB3①遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。=2\*GB3②在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能，发现安全隐患，及时通知安全员，落实整改。=3\*GB3③在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。（15）试验人员的安全职责=1\*GB3①热爱本职岗位，认真负责，一丝不苟，努力钻研业务，遵守项目部安全规章制度，认真贯彻实施试验室管理制度，按技术规范要求安全使用试验器材。=2\*GB3②爱护试验仪器和设备，做到定期维修保养，妥善保管，确保试验设备正常完好、量值准确。对易燃、易爆、有毒、有害物品妥善保存。=3\*GB3③严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验，及时填写试验记录和试验报告。=4\*GB3④严守企业秘密，不得将试验技术资料随意外传。=5\*GB3⑤试验结束后，清扫场地，整理好试验仪器及试验资料，保持整洁文明的工作环境，做到干净卫生、安全可靠。（16）材料员的安全职责=1\*GB3①负责按规定及时供应个人劳动防护用品及其他安全防护措施所用材料。凡不符合材质规定要求的不得下发。=2\*GB3②遵守安全责任制，严格采购程序，购置一切施工机具及防护用品（具）必须符合国家行业标准，坚决杜绝一切不合格产品进场。=3\*GB3③购置的产品必须索要生产厂家、生产地址、产品合格证及当地政府出据的厂家产品、检验、测试合格证明，负责收集、管理产品证件或各种实验报告，以备安全检查。=4\*GB3④会同安全员，定期对各种设备及防护用品（具）进行检验，做到按时维修，建立报废制度，保证设备完好率和防护用品（具）的有效使用。=5\*GB3⑤遵守岗位职责，提供优质合格产品，保证施工安全。（17）库管员的安全职责=1\*GB3①严格执行施工设备及劳动保护用品规范，遵守项目部安全主管部门制定的有关规定。=2\*GB3②严把质量关，填写原材料验收记录表，凡不符合材质及变形受损物品及“三无产品”不得入库。=3\*GB3③原料出入，坚持先入先出原则，经常检查质量，做好抽验工作，以确保使用安全。=4\*GB3④定期清理核对库存，确保账务相符。=5\*GB3⑤做好库房的防火、防盗工作，避免出现意外事故。（18）工班（组）长的安全职责=1\*GB3①带领本工班员工认真落实上级安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。=2\*GB3②认真坚持“三工”（工前教育、工中检查、工后讲评）制度，积极开展工班安全生产活动，做好工班安全活动记录。=3\*GB3③认真组织安全生产和技术学习，不断提高工班人员安技素质，做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工违章行为消除事故隐患。本工班不能处理事故隐患要及时向上级领导报告。=4\*GB3④自觉接受上级领导和安监（安全）人员监督检查，对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。=5\*GB3⑤认真执行安全技术交底，对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安监部门反映，待问题解决后方可复工。=6\*GB3⑥施工作业前要对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。=7\*GB3⑦对发现违章指挥、违章作业行为不予制止及事故隐患不及时消除而导致人身伤亡事故，承担相应的责任。（19）施工作业人员的安全职责=1\*GB3①在工班长的直接领导下积极参加各项安全活动，认真学习和掌握安全技术知识，不断提高安全操作技能。=2\*GB3②自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，严格按照安全技术交底施工，按规定佩带劳动防护用品。在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。=3\*GB3③爱护和正确使用机械设备、工具及劳动保护用品、防护用具；对成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工。=4\*GB3④作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境安全情况进行认真检查，发现问题应及时处理或向领导报告。=5\*GB3⑤从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。=6\*GB3⑥对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。=7\*GB3⑦对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成本人及他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。（20）特种作业人员的安全职责特种工作业又称特种作业，它是指多操作者本人，尤其是他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，其中，国家标准局明确提出以下作业作为特殊工种作业，即电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶轮机操作、建筑登高架设作业等；从事这些作业的人员必须履行如下安全职责以保障人身及设备安全。=1\*GB3①自觉接受专业安全教育和安全技术培训，学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的知识，提高安全技术，经主管部门考核合格，领取操作证。=2\*GB3②了解熟悉本工种所操作设备、器具、器材性能，并能熟悉操作。=3\*GB3③正确使用和爱护防护用品、安全设施工具及安全标志。=4\*GB3④服从分配，坚守岗位，严格遵守操作规程，经常检查工作岗位的环节及使用工具的性能，做到文明施工，安全生产。=5\*GB3⑤对操作岗位的事故隐患，及时向上级报告，并提出合理化治理建议，抵制违章指挥。4、建立安全施工奖罚制度4.1、建立安全施工奖罚制度，加强施工控制，使人人尽责，具有高度的安全意识，确保实现安全施工。4.2、按项目部与各施工队伍签订的“安全生产包保责任状”中受罚部分予以惩罚。4.3、若发生重大事故，项目部将对队、班、组长、安全员和有关当事人给予政纪处分。触犯法律的由司法机关依法追究刑事责任。4.4、在安全生产中违反操作规程，不符合安全生产规定的单位及施工人员，项目部将按照下列规定进行处罚：（1）进入施工现场不戴安全帽、穿拖鞋，项目部管理人员和施工负责人第一次处罚100元，第二次200元，施工队员工第一次处罚50元，第二次100元，屡教不改者，坚决清除出场。（2）高空作业人员不系安全带，危险地带不挂安全代带钩，每人各罚50元。（3）墩台系梁和通道、涵洞基础开挖、钻孔工地泥浆池、挖孔桩口、临时便道危险地段、脚手架工作平台不设防护，安全部门指出后仍不改者处罚200元。（4）铺设脚手板厚度不够6㎝，出现断裂、破损不更换、连接部位出现探头板，每发现一处处罚100元。（5）高空作业不设上下通道，而且不按标准搭设，无扶手和防滑措施处处罚200元。(6)爆破人员、龙门、吊车、翻斗车、挖掘机、装载机、推土机等特殊机械人员无证操作、吊装作业没有指定专人指挥，联络信号不规范每次处罚200元。(7)钢筋笼运输车无标识，驾驶人员无证操作，驾驶时无人跟车瞭望指挥，每发现一次处罚200元。(8)挖孔桩开挖不支护、通风及逃生通道等未按标准设置，每处处罚200元。(9)夜间施工场地照明设备不足，电器设备不按一机一闸、一箱一漏设置，每发现一处处罚100元，没有配备专业电工或兼职电工、员工乱接电、配电箱停止作业未上锁每次处罚50元。(10)电缆、电线不架空，在施工现场乱摆乱放；氧气、乙炔混放，未达到间隔距离；施工现场与员工宿舍防汛消防设施未按会顶配备，发现一处处罚200元。(11)钻机、拌和机、发电机等机械带病作业，防护罩脱落为安装，每处处罚100元。(12)现场布置不符合创建文明工地要求，排水设施不完善，达不到防洪要求；安全警示标识不醒目，而且随地乱放；钻孔桩泥浆随意排放；路基施工便道不洒水，出现尘土飞扬，造成污染；员工宿舍电线乱接、不整齐、不卫生，每处处罚200元。(13)电焊机接地零线不符合要求每次处罚50元。（14）从高空作业处乱扔机具、材料和弃物，每次处罚200元。（15）员工赤裸上身进入施工现场灭此处罚50元，下河游泳者每次处罚200元。（16）各类起重设备、吊升机具钢丝绳出现断丝5%以上仍不更换，固定不牢靠，发现每处处罚300元。（17）施工现场不设立醒目劝阻闲杂人员出入的警示标识，施工人员和闲杂人员闲聊的每次处罚50元。（18）交叉作业无专人瞭望指挥每次处罚200元。（19）遇严重恶劣天气或不良地质、深基坑坍塌、高空作业支撑倾斜等险情时人员应迅速撤离到安全地带，不听指挥继续作业者，每次处罚500元。（20）安排不能从事高空作业、特种作业（如高血压、心脏病、精神病、弱智等）人员进入施工现场每次处罚200元。（21）火工品存放地管理人员擅离职守者每次处罚300元，不按规定发放，每发现一次处罚当事人600元，已发放但现场未用或未用完不按规定当日交回存放地，每发现一次处罚当事人800元，并向当地公安部门报告。（22）安质部、监理及业主在安全检查中发现的问题，下达整改通知书后既不回复又不按期整改的，施工队处罚1000元，第二次处罚金额翻倍，连续5次责令施工队出场，同一个问题在一个人身上再犯者处罚金额翻倍，屡教不改者清出现场。4.5、对发生员工伤亡事故的单位，项目部将按照下列规定给予处罚：（1）发生一次负伤5人以上事故的，每负伤1人处以罚款5000元。（2）发生一次重伤3人以上事故的，每重伤一人处以罚款1万元。（3）发生一次事故死亡1至2人的，每死亡1人处以罚款2万元。（4）发生一次死亡3人至10人重大死亡事故的，每亡一人处以罚款3万元。（5）发生一次事故死亡10人以上的，每死亡一人处以罚款5万元。4.6、发生行车险性以上事故的经济处罚。发生险性事故的，一次处以罚款2万元，发生行车大事故的，一次处以罚款4万元，发生行车重大事故的一次处以罚款6万元。4.7、隐瞒职工伤亡事故的，除按上述处罚外，每件事故加倍处罚；已获得奖励和奖金的，追回奖励和奖金。4.8、对责任人的处理，由于个人原因导致事故发生，视情节严重给予100—2000元处罚；事故特别恶劣的，报上级有关部门处理。5、安全管理制度5.1、安全教育培训制度（1）X高速公路X标段项目部编制安全教育培训计划，加强全员特别是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作，提高安全技能和自我防范意识，使其牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，以减少各类事故发生。（2）标段应对新进场工人和调换工种职工，必须进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。（3）电工、焊工、起重工及各种机动车辆司机等特殊工种必须持证上岗，进行安全教育，方准独立操作，每两年还要进行一次复审。对从事有尘毒危害作业工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。（4）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。（5）在岗从业人员安全生产教育培训主要内容是：=1\*GB3①安全生产新知识、新技术；=2\*GB3②安全生产法律法规；=3\*GB3③作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；=4\*GB3④事故案例。（6）特种作业人员安全生产教育培训主要内容是：=1\*GB3①安全生产法律法规；=2\*GB3②本工种的安全技术操作规程；=3\*GB3③本工种作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施。（7）转岗、换岗人员安全生产教育培训主要内容是：=1\*GB3①安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律；=2\*GB3②岗位安全操作规程，有关安全事故案例。5.2、安全防护用具管理制度（1）劳动防护用品主要包括：安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘胶鞋、护目镜、防尘口罩、雨衣、雨鞋等。（2）劳动防护用品采购=1\*GB3①X高速公路X标段各施工队根据施工安全生产的需要，将劳动防护用品按季度计划报至设备物资科，设备物资科对劳动防护用品的种类、数量进行审核、汇总，并填写《劳保、防护用品购置计划》（附表1）,报项目经理批准后，统一进行采购。=2\*GB3②物资采购人员进行劳动保护用品采购时，采购符合国家、行业规定的合格产品，做到货比三家，好中选优。采购特种防护用具时必须确认“生产许可证”（或“生产资格证”）、“产品合格证”和“安全鉴定证”，不能出示“三证”的护具不准采购、不准验收入库。（3）劳动防护用具的验收=1\*GB3①劳动防护用具必须交由保管员点验入库，并登记造册，进库前应进行外观质量检查和数量验收。=2\*GB3②劳动防护用具的验收应按类别逐项查验，验收中发现质量不符、数量短缺，必须查明原因，分清责任，及时反馈，并应做好记录及时向经销商退货，不得使用。（4）劳动防护用品发放和使用=1\*GB3①劳动防护用品由物资部门进行发放，发放时要填写《劳保、防护用品发放记录》（附表2），杜绝严重浪费现象发生。=2\*GB3②一般劳保用品每季度发放一次，对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品，防尘口罩等职工个人劳动护品，必须根据不同工种，不同劳动条件配备齐全，并保证质量。=3\*GB3③劳动防护用品的发放，坚持以旧换新制度，在使用过程中互相监督，严禁任何人以任何理由多领或挪做它用。=4\*GB3④特殊护品（特别是安全帽、安全带、绝缘、防毒用品）在使用前要仔细进行一次外观检查，在使用中也应注意安全检查，如发现有破损、变质等情况时，应立即向安全员或仓库人员反映，停止使用，不合格的、失效的一律不准使用。=5\*GB3⑤回收的旧劳动防护用品，进行整理后统一组织销毁。=6\*GB3⑥安质部负责对劳动防护用品的正确使用情况进行教育、监督和检查，发现问题及时处理。=7\*GB3⑦劳保用品发放后，各工班不得私自克扣数量，发现未如实下发的单位，设备物资部报项目领导批准后，将对相关责任人进行处罚，罚款金额为扣留劳保用品价值的2倍，罚款单交财务部，财务部直接从工费或工资中扣除。附表1劳保、防护用品购置计划填报单位：编号：名称规格型号单位数量单价总价备注购置原因：配发单位/人员：设备物资部意见：签字：年月日批准意见：签字:年月日附表2劳保、防护用品发放记录填报单位：编号：序号名称规格单位数量领用单位领用人领用日期1234567891011121314151617181920填表单位：填表日期：年月日5.3、安全技术交底制度（1）安质部负责向作业工班进行安全技术交底，同时履行安全交底会签手续。（2）安全技术交底必须具体、明确，要有针对性、可操作性。特别是施工组织设计中的关键部位、关键工序施工。（3）安全技术交底的内容要结合本工程项目的施工作业特点，主要针对施工中给作业人员和设备带来潜在威胁的危险源、危险点进行交底，并应明确针对危险源、危险点所采取的具体预防措施。（4）应将施工程序、施工方法、安全技术措施、相应的安全操作规程、标准、应该注意的安全事项向作业工班进行详细交底。5.4、特种作业人员持证上岗制度（1）特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。（2）凡从事施工现场内运输机械作业人员、电工、电气焊（割）作业人员、起重信号工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（3）专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。（4）特种作业人员具备的条件=1\*GB3①年龄满18岁。=2\*GB3②身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。=3\*GB3③初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。=4\*GB3④符合相应工种作业特点需要的其他条件。（5）培训内容=1\*GB3①安全技术理论。=2\*GB3②实际操作技能。（6）考核、发证=1\*GB3①特种作业操作证由国家安全生产管理总局监制，并由当地安全生产综合管理部门负责签发。=2\*GB3②特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次。=3\*GB3③离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。5.5、事故调查、处理制度（1）事故报告本标段凡发生员工一次重伤三人以上事故或职工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）从事故发生之时起，必须在1小时以内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时报公司主管部门，不得瞒报、迟报或拖延不报。（2）事故调查凡发生重伤、死亡和重大死亡事故的单位，必须按照“四不放过”的原则进行调查处理，并向上级写出事故调查处理报告。（3）事故处理。按“四不放过”原则严格事故处理，对因违章指挥，违章作业，玩忽职守造成伤亡事故的，按规定对事故责任者给予行政处分和必要经济处罚。构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。5.6、安全生产应急救援制度（1）为积极应对可能发生安全事故，高效、有序地组织开展安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止故障成本异常，X标段应针对建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。（2）标段根据制定的生产事故应急预案组建应急救援队，根据不同突发事故，组建30～50人应急救援队。应急救援队工作包括实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等。（3）标段应根据制定生产事故应急预案在本标段、生活营区备足与突发事故救援相适应各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。在突发事故时，保证通讯设备完好与畅通。（4）应急事故救援物资提前足量储备，不能挪作它用。材料不合格、不能满足设计要求，不能进场。应急救援设备和机械提前落实，救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态。确保应急救援工作需要。（5）一旦发生突发事故，项目部应行动，快速召集突发事故应急救援队，本项目部迅速采取有效措施，由应急工作领导小组统一指挥，协调人员通力合作，相互配合，协同作战，采取积极措施，控制事故态势发展，以减少与之有关伤害和不利环境影响。与此同时，立即向上级主管部门、当地政府有关部门、建设单位、监理单位报告。5.7、安全检查制度（1）安全检查的主要内容=1\*GB3①查隐患——查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。=2\*GB3②查整改——对检查中查出的隐患，不安全行为是否及时下发整改通知单，督促其整改。=3\*GB3③查事故处理——是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。（2）定期安全检查安质部每一季度、施工队每月、工班每周组织一次由职能部门的负责人和专职安全人员参加的安全大检查。对重点工程和关键部位的安全生产要加强检查的力度和频数，发现问题提出整改措施，监督限期整改。（3）经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：起重作业、施工用电、机械设备、模板工程、焊接作业、季节性施工等。（4）专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，X标段专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。（5）季节性、节假日安全生产专项检查夏季检查防暴雨、防洪、防暑、防雷电措施落实情况；低温季节检查防火；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。（6）隐患整改及隐患登记分析各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。整改：检查中查出的隐患下发《安全隐患整改通知单》，以督促整改单位消除隐患，《安全隐患整改通知单》要按定人、定时、定措施进行整改。复查：被检查单位收到检查单位下发的《安全隐患整改通知单》后应立即进行整改，整改完成后及时填写《隐患整改复查单》回复检查组并及时通知有关部门进行复查。工程安全问题整改通知单工程项目名称：广东省连平(赣粤界)至从化公路X合同段编号：工程名称X高速公路(粤境段)X合同段施工单位中铁十八局集团检查部位施工里程存在问题：整改措施及整改期限：检查人员：检查单位：日期：收件人：日期：时间：注：本表一式两份，被检查单位、项目部各一份。工程安全问题整改复查申请单工程项目名称：广东省连平(赣粤界)至从化公路X合同段编号：致致：中铁十八局集团X高速公路(粤境段)X项目部：我队(工班)接到项目部于下发的整改通知单后，已按整改要求完成了整改工作，现呈报，请予以复查。详细内容：施工负责人日期复查意见：检查单位复查人员日期注：本表一式二份，被检查单位、项目部各一份。5.8、机械设备管理制度（1）为了提高机械设备综合效益和寿命，保证机械设备的施工安全，更好地为工程施工服务，机械的使用必须坚持以下原则：=1\*GB3①必须按规定的性能指标范围使用，严禁不合理使用机械。=2\*GB3②使用时要保证人身及机械安全，严禁超负荷运转。=3\*GB3③机械使用的燃油、润滑油、液压油必须符合规定，电压等级必须符合规定。=4\*GB3④机械操作人员必须听从施工人员的指挥，正确指挥，保证作业质量，与施工密切配合，及时完成任务。=5\*GB3⑤充分利用现有设备，提高其经济效益，以满足生产任务的需要。（2）使用的基本制度：=1\*GB3①使用机械必须实行“两定三包”制度(即定人、定机、包保养、包保管、包使用)，操作人员相对稳定，调整操作人员应征得设备管理部门同意后方可办理。=2\*GB3②凡使用机械均应专人负责，多人操作的大型机械实行司机长负责制，小型机械可设专人兼管数台。=3\*GB3③机械操作人员要做到三懂四会(懂构造、懂原理、懂性能、会使用、会保养、会检查、会排除故障)，要正确的使用机械，按规定进行保养，严格执行机械安全技术操作规程。=4\*GB3④机械操作人员中必须坚守岗位，确保机械正常运行。（3）防护措施：=1\*GB3①易发生危险场所，应设立警告标志。=2\*GB3②氧气、乙炔瓶储存等易发生火灾场所，应设立防火标志，采取严格有效的防火措施，并严禁吸烟，专人值班。=3\*GB3③暴露于机体外部的运动机构，部件或高温、高压带电等有可能伤人的部分应装防护罩等安全设施。=4\*GB3④所有电器设备都应按《电力设备接地设计技术规程》作好接地、接零，或加漏电保护器。=5\*GB3⑤机械集中场所，要有防火及防盗措施。=6\*GB3⑥注意低温防寒工作，严格换季保养。=7\*GB3⑦注意机械防雨、防洪及防风工作，要采取措施防止机电设备及输电线路因洪水、风灾造成的损失。=8\*GB3⑧龙门吊、水泥罐等高耸设备应安装避雷针，龙门吊轨道应做接地保护。5.9、安全用电管理制度（1）变压器的安装、接线、避雷系统、接地系统应符合规范。（2）配电房必须派专人值班。配电室经常保持清洁，无杂物，门向外开，并配锁。配电柜的的放置、接线应符合规范。（3）动力照明线路严格执行规范要求，做到安全、经济、方便施工，线路由值班电工负责并实行交接班签认制。（4）动力、照明线路必须分开悬挂在一定高度，以防发生触电事故。（5）合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护器。用电设备应实行“一机一闸一漏一箱”，不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。（6）电力设施、线路由专人负责维修养护，非专业人员严禁擅自乱动。（7）不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚、建生活设施或堆放构件、器具、材料及其他杂物。（8）电动机械的机体必须可靠接地，手持式电动工具必须安装漏电保护器。（9）一般场所照明电压为220V，内模工作面的照明电压不得大于36V。（10）电器设备周围不得堆放易燃易爆物和腐蚀性介质，不得使用火源。（11）自备电源与外电线路电源应设置连锁机构，严禁并联运行。（12）所有施工用电严格按《高速公路工程施工安全技术规程》执行。（13）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。（14）电气线路、设备安装应由持证电工负责。（15）禁止私用电热棒、电炉、碘钨灯等大功率电器。5.10、消防安全管理制度（1）防火巡查、检查制度=1\*GB3①落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。=2\*GB3②检查中发现火灾隐患，及时采取有效措施进行处置；同时检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。=3\*GB3③检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日检查消防安全情况，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。=4\*GB3④确定消防安全重点部位，设置明显的防火标志;春防、夏防要开展重点部位大检查。=5\*GB3⑤确定防火巡查的人员、部位、频次以及内容，制作防火巡查记录。=6\*GB3⑥发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向上级有关部门或人员报告。发现火灾事故及时报警,报警电话：119；扑救火灾的办法:一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救初期火灾。（2）消防设施、器材维护管理制度=1\*GB3①消防设施日常使用管理由专职人员负责，专职人员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。=2\*GB3②消防设施技术性能的维修保养和定期技术检测由专人负责，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。=3\*GB3③消防器材管理：=1\*alphabetica每年定期两次对灭火器进行普查换新。=2\*alphabeticb派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。=3\*alphabeticc对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。=4\*alphabeticd各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。5.11、安全值班制度（1）项目部建立安全值班制度，严格遵守项目部的规章制度，值班人员必须由施工现场的管理人员组成。（2）负责当日值班人员应在值班时尽职尽责，严禁无故脱岗或酒后上岗。（3）值班人员在值班时间内必须对施工现场的一切事务负责管理，严禁在岗时间睡觉、从事各种赌博活动。（4）发生不安全或非法行为，应敢于向坏人坏事做斗争并及时上报至项目部综合办公室，同时拨打“110”报警求援。（5）在值班时间内，值班人员应对施工现场内的机械、电器、职工工作、生活的等情况全面负责检查，消除不安全因素，杜绝任何安全事故的发生。5.12、安全文明施工管理制度施工现场是企业的形象窗口，文明施工管理的水平直接反映企业的形象，施工现场必须贯彻文明施工的要求，根据我标段的实际情况特制定本制度。（1）施工现场必须实行现代管理方法，现场管理做到严格、严谨、有序、高效、安全、整洁、卫生。每道工序技术人员做好施工现场的管理工作。（2）施工现场的办公室、职工宿舍、食堂、浴室由项目部统一布置，工作服、安全帽由项目部统一规定制式。（3）进入施工现场施工的人员，必须着装整齐，不准赤背、穿裤衩、穿拖鞋。必须配戴安全帽等劳保用品。（4）施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、保暖、照明等要求；职工的膳食、饮水等要符合卫生要求。职工食堂必须建立严格的管理制度，保证职工吃放心饭、喝放心水。不准将生活垃圾和剩饭剩菜乱扔乱倒。保持个人卫生，以免疾病的发生和流行。设置职工浴室和厕所，要有专人管理，厕所要每天冲刷，严禁随地大小便等不文明的现象发生。（5）施工现场应按施工总平面图设置各项设施，停放各种机械设备，堆放所用的原材料和成品、半成品。不得侵占场内的道路、排水设施、安全防护设施、消防设施。原材料要分类堆码整齐，机械设备要停放整齐，库房要清洁整齐，作业面要安全整齐。严禁乱停、乱放、乱拉、乱堆。（6）必须建立健全以安全生产责任制为基础的安全生产管理制度，各种设施设备、材料物资、成品半成品、危险源标志等都要标识明确、警示到位、责任到人、不留死角、严格管理、奖罚分明。（7）所有进入施工现场的设备、机械、机具都要进行严格的检查、检修；新购设备要有原厂的合格证、质保单、说明书等文件资料。特殊设备如龙门吊要经过地方特种设备监督检验所的安全检查确认，凭有关证书方可使用，确保设备的完好，以免造成事故危及人员的安全。操作、驾驶人员必须持政府所属部门核发的有效操作、驾驶证书进行操作驾驶，严禁无证上岗驾驶和违规操作。（8）设备、机械和机具必须按原生产厂家的设计安装和使用，不得超负荷使用，不得随意改变原设计用途，不得任意挪动、拆改。配电箱必须采取重复零接地保护措施，以免漏电伤人。电器设备必须做到“一机一箱一漏一闸”。（9）龙门吊架要安装四角限位器且不准载人，中小型机械、机具做到“四必须”即：传动部位必须安装可靠的防护罩；转动部位必须安装可靠的保护罩、电器设备的闸箱开关必须有漏电保护器；电器设备的金属外壳必须接地。（10）施工用电的线路必须采用三相五线制，变压器、一级闸箱、二级闸箱、三级闸箱、四级闸箱必须采取重复零接地保护措施。用电设备的安装和使用必须符合安全操作规范。不论是施工现场、加工车间、办公室、职工宿舍、职工食堂、浴室。厕所等用电场所都不准私拉乱接。场内道路、施工现场要架设夜间照明的灯具。（11）搅拌站、龙门吊架和较高的建筑物或设备，要采取良好的防风和避雷措施。（12）施工现场的设备、机械、机具，特别是电气设备电工要每天检查、巡查，发现故障和问题要及时维护、维修和保养，不准“带病”使用，消除隐患，确保安全。（13）取特殊的消防安全措施。（14）施工现场的电气焊接、气割部位、仓库、车间、职工食堂、宿舍部位要设置适当数量的灭火器，并放置显眼处以方便应急使用，专用器材。没有火险时，严禁其它使用。（15）职工进场要进行安全知识的教育，做到懂消防知识，会用消防设备，会拨119报警，会应急扑救灭火、救人。（16）施工现场要做好安全保卫工作，出入的人员和车辆要建立严格的门卫检查制度，标段周边要设立围挡设施。成品、半成品、加工场地、材料库房、机械设备停放场、氧气、乙炔库认真负责，提高警惕、勤于巡查，不论是白天还是夜间不能睡觉（可以倒休），不准明火取暖，以免丢失物资和发生火灾。（17）严格身份证和暂住证管理制度，进入施工现场的职工，必须持有公安机关核发的有效身份证件，无证人员不准录用，职工外出必须严格请消假制度。严禁外出不请假，回后不消假。项目部聘任的安全工程师、安全员，要不定期的进行查岗、查哨、查宿舍，发现问题要立即追查。（18）施工现场的道路必须保证畅通无阻，满足施工、办公、生活车辆的顺畅行驶，不准随意占用道路，阻滞车辆，道路的侧面应安装照明设施和设置排水设施。大门口的道路、施工现场内的道路要派专人每天进行清扫、洒水，做到清洁防尘。（19）严禁赌博、偷盗不文明的现象发生，一经发现立即开除。严禁酗酒闹事、打架斗殴或聚众闹事，一经发生，立即清退。（20）进入现场的所有工人均要持证上岗，特别是电工、电焊工、起重作业等特殊工种更要严格确认。6、安全生产总体计划6.1、建立健全安全保证体系，完善各项安全规章制度、办法。制定安全生产管理办法，建立安全保证体系，成立安全生产管理机构；制定并完善各项安全生产规章制度、办法。即：安全生产责任制；安全会议制度；安全教育培训制度；安全技术交底制度；安全检查制度；爆炸品管理制度；环境保护制度；安全生产事故报告制度；安全生产奖惩制度等。6.2、员工培训组织员工学习安全纪律、员工守则，进行安全教育，每个单位工程开工前，针对每个分项工程的具体情况，组织员工学习安全操作规程，特别对电工、焊工、架子工、起重工、爆破工、各种机动车驾驶员及各种机械操作者等特殊工种人员，除进行一般安全技术知识教育外，还必须进行本工种的安全技术教育，考试合格后才能上岗，保障持证上岗率100%。时间主题教育方式教育目的教育对象主陪人2013年7月新工人进场培训上课加强工人安全意识和劳动防护用品的正确使用全体人员杨涛2013年8月典型事故和应急救援案例分析宣传加强员工安全意识和处理紧急情况的能力全体人员杨涛2013年9月安全生产规章制度和劳动纪律上课确保安全生产全体人员杨涛2013年10月特种作业人员安全教育上课加强特种作业人员的安全技能素质电工、焊工、司机等杨涛2013年11月劳保用品使用安全教育宣传、现场指导确保员工清楚穿戴劳保用品的作用和如何穿戴劳保用品全体人员杨涛2013年12月2013年度安全培训活动总结，制定下一年度安全培训计划。6.3、安全检查工作计划（1）、把安全检查作为一项重要手段，认真执行三位一体的安全检查，把分包（劳务附属）队伍纳入管理体系中，督促其兼职安全员做好安全巡视、安全隐患排查工作，将事故隐患消灭在萌芽状态，努力做到检查和服务相结合，以解决问题为主。（2）、加强工程的施工安全管理，杜绝属地安全责任事故发生，确保工程的安全生产、文明施工，杜绝施工伤亡事故和安全责任事故的发生。（3）、强化日常安全检查，抓好季节性安全检查；进行经常性、突击性、针对性的定时或不定时的日常安全检查。安全检查要深入现场，坚决采取“边检查，边整改”的原则，对作业现场发现的违章行为，要及时采取有效措施予以纠正，解决事故隐患，预防和减少各类事故的发生。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查。4、5月份应以防火、防传染病为主进行检查；6、7、8、9月份应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查；同时以防暑降温为主要内容进行检查；10、11、12、1、2、3月份应以防火、防煤气中毒为主要内容进行检查，确保安全生产。（4）、重点检查违章指挥、违章施工、违反劳动纪律的安全隐患。针对防火安全、重大节假日、重大会议、雨季安全及安全生产月期间的安全，提前制定各项施工方案及应对应急措施，变事后把关为事前预防，事中抓控制，从管结果到管因素，实行预防为主的原则，实施全过程的预防控制。特别对“事故危险点”实施重点监控，消除安全事故隐患，做好安全维稳工作，把安全事故隐患消除在萌芽状态之中，从根本上减少伤亡事故的发生概率。6.4、安全警示标志针对每个施工现场的具体情况，不同地段设立必要的安全警示标志。路基及乡道交叉处有警示标志；危险的悬崖、陡坡、深坑、洞、眼等有防护设施、警示标志，变配电设施及电线的架设，按当地电业主管部门的规定执行。6.5、防护用品及防护设施项目经理部及作业队必须配备足够的安全帽、安全绳、安全带、安全网等。并指导员工在什么场所、怎样的情况下使用什么样的防护用品、防护设施；项目经理部及各作业队驻地、炸药库必须配备一定数量的灭火器、消防池等消防设施。6.6、应急物资、资金保障项目经理部及各作业队必须配备至少1名专业安全检查员，并针对消防、防汛、路基高边坡、高桥、坍塌、火工品等突发事故，配备足够的应急物资，同时由项目经理部财务部预备专项资金以备调用。6.7、安全措施费用由项目安全生产领导小组负责汇总、编制、审核本项目安全费用使用投入计划，确保项目安全费用规范使用，保证专款专用，由项目安全生产领导小组督促检查安全费用投入落实情况。6.8、组织完善安全交底、危险源安全告知项目部在今后的工作中应认真组织施工人员进行安全交底和危险源安全告知。同时项目建立健全了值班通讯联系记录，形成了强有力的信息网络，切实有效地保证了上级的各种指示能及时传达到一线施工人员中去。各生产班组还落实了值班制度，特别是遇雾天、风暴雨天天等恶劣气候，要求各部门负责人必须亲自值班，加强指挥，切实消除事故隐患。7、安全保证措施7.1危险性较大的分部分项工程简介序号分部分项序号分部分项1路基土石方1高边坡开挖2高填方2桥梁下部结构3桩基施工4高架桥墩柱3桥梁上部结构5现浇箱梁6梁板架设7.2工程风险评估(1)工程难点分析eq\o\ac(○,1)路基工程高填方、高边坡施工。eq\o\ac(○,2)路基工程石方爆破施工。eq\o\ac(○,3)钻孔灌桩的施工。eq\o\ac(○,4)基坑开挖边坡失稳，承压水对基坑危害。eq\o\ac(○,5)高架桥墩柱施工。eq\o\ac(○,6)梁板架设安装施工。(2)危险因素识别eq\o\ac(○,1)高填方路基不按规范要求施工，填层超厚，压实不够，造成的沉降开裂、边坡被暴雨冲刷失稳。eq\o\ac(○,2)高边坡开挖不按专项方案施工。土体失稳造成坍塌，或挖机座底基础不稳，造成机械侧翻。eq\o\ac(○,3)路基石方爆破违规作业，信号发布不及时，警戒距离不够等。eq\o\ac(○,4)提升机械失控，钢丝绳扭结、断丝检查不及时，孔口外清碴不及时，造成物体坠落入孔。eq\o\ac(○,5)停止作业时，孔口外围不设防护栏，不盖盖板，或盖了盖板而强度不够。eq\o\ac(○,6)扩大基础开挖、土体对孔内护壁的侧压，基坑不良地质段的坍塌、流砂、涌水等。eq\o\ac(○,7)墩柱施工中脚手架、滑模、爬模、塔吊、工作平台等机械设施的安全性能，及作业人员的违规作业。eq\o\ac(○,8)梁板架设中提升起重吊机、架桥机、跨墩式龙门吊等提升机械的安全性能，及作业人员的违规作业。eq\o\ac(○,9)基坑开挖过程中，开挖坡度达不到安全坡度，土体边坡失稳，坡顶局部堆积超载。(3)施工风险确定施工过程中可能发生的突发事件可以根据事件的对象、性质、伤害与损失程度，可预见与可控程度进行划分，以加强对各类事件从管理与组织上采取对策。 eq\o\ac(○,1)可控事件对于施工前可预知的安全保障重点，施工技术工艺成熟的可控事件，要求施工单位在施工组织管理上做到措施完善，提前进行技术交底，提前采取相应对策，杜绝可控事件发生。eq\o\ac(○,2)可预测事件集中在工程的技术重点，难点项目上，对可能引起施工安全、结构安全、人身安全、环境安全的关键部位、关键工序，要求施工单位在专项施工方案里进行充分论证，采取有效的安全技术措施，应用成熟工艺，技术交底明确，由高素质人员严格按规范操作实施，认真检查，量测、做到监控信息及时反馈。eq\o\ac(○,3)不可预见事件如交通事故、洪水、火灾、滑坡、地质灾害等难以预见事件，重点在全员意识提高，警钟长鸣，强化安全教育，安全管理，提高全员对这类突发事件的快速反应能力，配备必要的安全器材，进行安全生产应急预案演练7.3路基施工安全措施(一)施工主要危险源1、边坡失稳；2、爆破开挖作业施工中噪声的爆炸；3、落石造成的物体打击；4、人工边坡施工（清石、坡面防护施工），造成的高空坠落；5、机械施工造成的机械伤害。可造成的伤害：对人体可造成重伤，甚至死亡；对机械可造成损坏，甚至报废；6、脚手架安装、拆除以及施工时存在的安全隐患；7、人工挖孔桩存在的安全隐患。(二)开挖的技术要求1、开挖前，需做好坡顶的截水沟，特别是雨季施工要保证截水沟的通畅，且排泄水不对下方路基和开挖断面产生危害。2、开挖前对填方部分进行清表、碾压使之达到设计要求的填方条件，便于开挖时利用挖方进行就地路基填方施工，减少事后翻填环节。3、爆破作业前，在填方路基路肩处，临时设立一道50cm高的拦碴墙，防止滚石伤人伤物，对路基下方构筑物形成威胁。4、爆破开挖，均采用小型爆破，标段内一般使用炮眼法爆破施工。5、爆破作业时限进行地形地质和周边环境调查、确定爆破方案、阶梯高度的确定、炮孔布置、药量计算、起爆网络设计及计算等。爆破施工阶段的流程：平整工作面、空位放线、钻孔、孔位检查、装药、填塞、网络连接、安全警戒、发令起爆、爆破后检查、解除警戒。所有爆破均由民爆公司的持证专业人员进行施工。6、爆破断面施工应从上向下分台阶逐级施工，禁止掏根法挖土或将坡面挖成反坡施工，产生滑坡造成危险。7、每次爆破完毕，对坡面松动的围岩进行人工清理。(三)高边坡开挖安全要点1、高陡边坡处施工遵守下列规定：（1）坡上作业人员绑系安全带；（2）边坡开挖中如遇地下水涌出，则先排水，后开挖；（3）开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；(4)弃土下方和有滚石危机范围内的道路，设警告标志，作业时坡下严禁通行。(5)坡面上的操作人员对松动的土、石块及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。(6)边坡施工及时防护，同时做好边坡排水工作，防止坡面冲刷。2、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，则暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。3、在落石与岩堆地段施工，先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。其开挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。大型机械进场前，查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则先予拓宽和加固。4、机械在危险地段作业时，设明显的安全警告标志，并设专人站在操作人员能看清的地方智慧。驾机人员只接受指挥人员发出的规定信号。5、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦暂停施工，待恢复正常后方继续施工。6、各种施工机械设备的驾驶员经过岗位培训考试合格后持上岗证，遵守本机械的操作规程，正确驾驶。(四)爆破作业安全要点1、爆破作业选用合理的爆破施工方案，防止因爆破造成次生地质隐患。2、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722—2011）执行。3、选择炮位时，炮眼口避开正对的电线、路口和构造物。4、凿打炮眼时，坡面上的浮岩危石应予清理。凿眼所用工具和机械详加检查，确认完好。严禁在残眼上打孔。5、爆破器材严格管理，实施实销实报，剩余的爆破材料当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。发现爆破器材丢失、被盗则立即报告，等待处理。6、严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。7、作业人员在保管、加工、运输过程中，严禁穿化纤衣服。8、根据标段内周边环境情况，均采用电雷管小爆破，装药和起爆工作遵循下列规定：（1）装药前对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼待其冷却后装药，湿炮眼后再装药；（2）严禁烟火和明火照明；无关人员撤离现场；（3）用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱前，采用铜和木制长杆处理；（4）不采用无填塞爆破，不使用石块和易燃材料堵塞炮孔；不捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞；填塞炮眼时不破坏起爆线路；（5）爆破网路主线应绝缘良好,爆破网路的联接在全部炮孔装填完毕,无关人员全部撤至安全地点后在进行；联接由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10cm，接点接牢固，绝缘良好；（6）起爆开关箱的起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，由爆破工作的负责人严加保管，不交给他人；（7）装好炸药包后，撤除工作面的一切电源；雷雨季节采用非电起爆法。禁止夜间、大雾、大雨、大风、雷电天气放炮；（8）已装药的炮孔当班爆破，装填的炮孔数量以一次爆破的作业量为限；（9）爆破工作设专人指挥。确定的危险区边界标示明显的标志，警戒区四周派设警戒人员。撤离警戒区内的人、畜，施工机具妥善安置；（10）爆破完毕后，由爆破员对爆破现场进行检查，在无盲炮的情况下，施工人员才可进入现场；（11）盲炮的处理先查明原因，停止其附近的所有工作，研究可靠的处理措施。一般情况下在距其60cm处以相同的方向重新打眼、装药和引爆；（12）如爆破队附近的建筑物或设施有影响时，则加设飞石拦截屏障。(五)高边坡防护工程安全施工要点1、边坡防护作业，搭设牢固的脚手架，对地基和脚手所用材料、扣件或连接件，认真检查，合格后再使用。2、人工抬运石块和搬运砂浆、混凝土等材料所用工具牢固可靠，如绳、筐、桶等。3、骨架梁施工自下而上进行，抬运跳板坚固，并设防滑条。4、打设锚杆或勾缝自上而下进行。严禁在施工完毕的坡面上行走，上下时设置爬梯。5、锚索孔施工钻机的施工平台应进行受力验算。6、坡面防护工程施工采取必要的安全防护措施，如挂设安全防护拦截网，施工时禁止上下层交叉作业。(六)预应力锚索作业安全施工要点1、设置专职安全检查人员，随时检查安全隐患，发现问题及时解决。2、锚索造孔采用潜孔锤风动钻进时，应采取必要的除尘措施。开孔时，对孔口松动岩块应进行清除，以避免冲击钻进时岩体掉块伤人。3、钢绞线通过特质的放料支架下料，防止其弹力将人员弹伤，往孔内安装锚索时，应由专人同一协调指挥。4、锚索张拉是，在千斤顶伸长端设置警戒线，以防张拉时出现异常伤人。5、锚索施工时，高压风管、高压油管的接头应联接牢固；造孔、张拉机械的传动与转动部分均需设置完备的防护罩。(七)高填方安全施工要点1、在施工作业期间，司机作业时必须听从现场指挥人员的指挥，无指挥人员在场指挥时严禁机械设备擅自施工作业。2、作好安全设施，如：安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置等，必须安全有效。3、汽车、挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机等司机必须持证上岗，严禁无证、酒后、身体有病等岗位不适人员上岗作业，严禁非本机操作人员上机操作。4、挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机工作期间，挖掘机勾臂下方旋转半径范围内严禁站人；推土机、装载机、平地机、压路机工作范围内禁止无关人员游乐或围观站立，杜绝机械事故或伤亡事故的发生。5、挖掘机在高填方作业时，须随时注意工作面及四周的地质情况，防止塌方或滑坡对机械或人员造成伤害。禁止铲运机在陡坡上停车检查、调整、保养和维修，禁止空档放坡作业。6、施工现场的所有道路要及时刮平并洒水维护，防止灰尘太大影响通视；下雨后须及时刮去路面的稀泥，防止汽车打滑侧移。7、夜晚作业时，施工现场必须配备足够的照明设施，各种机械的照明灯具须完好无损，现场指挥人员必须配备手电筒，弃土场须有专人指挥汽车倒土。8、边坡排水和防护工程按照开挖一级防护一级的进行，但必须待路基稳定后方可砌筑。(八)脚手架作业安全要点1、脚手架设前必须先对现有边坡的稳定情况进行观察，确定安全后再搭设脚手架。2、脚手架采用、脚手架采用φ48cm钢管搭设,支架立柱应置于坚硬稳定的岩石或混凝土上，不得置于浮渣上；立柱间距1.5m。架子宽度1.2～1.5m；横杆高度1.8m，以满足施工操作；并应设置安全栏杆以应付突然出现的情况。3、脚手架宜采用扣件式钢管脚手架，其设计施工应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130的规定，还应编写设计计算书，对脚手架结构的承载力、刚度和稳定性等进行计算，并按规定审批。4、搭设管扣要牢固和稳定，钢架与壁面之间必须楔紧，相邻钢架之间应连接牢靠，以确保施工安全。在坡面上钻一定数量的锚索孔，将脚手架和锚索连接在一起固定脚手架。5、脚手架搭设完成后，因根据施工需要在脚手架上设置竹跳板和爬梯，且竹跳板和爬梯应用铁丝绑死，以保证人员及机具的施工安全。6、脚手架在使用过程中，应进行定期检查和班前检查。如遇大风、大雨、撞击等特殊情况时，应对脚手架的强度、稳定性、基础等进行专项检查，如发现问题必须立即处理，未经处理、验收合格，严禁人员上架作业。7、作业层上的施工载荷应符合设计要求，严禁超载。(九)高填深挖路基施工的各项安全措施1、施工机械设备的安全措施机械电设备的合理布局，且装设安全防护装置，操作者严格遵守安全操作规程，操作前对设备进行全面的安全检查，严禁机械设备带故障运行。推土机、装载机、挖掘机、压路机、液压夯实机等作业时，设专人指挥和导向，以防砸伤人员等，按规定对施工机械和电力设备进行定期检验及保养、试验、日常检查、凡是不符合要求者严禁使用。2、坠落、物体打击安全措施高边坡作业主要易造成施工人员坠落及坡面危石对施工人员的打击。因此坡面施工人员在施工的过程中穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员系好安全绳；针对上下运料人员，运送料通道加设安全网进行防护。所有进入工地的人员，按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入施工现场。对坡面危岩和松动的岩石，派专人及时进行清除，并由专人进行指挥。清除人员必须