数字化转型管理 参考架构-编制说明

一、工作简况

《数字化转型管理参考架构》国家标准的制定工作，由中华人民共和国工

业和信息化部提出，由全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会（TC573）

归口，于2022年12月30日由国家标准化管理委员会批准立项，项目编号为：

20221958-T-339。

1、任务来源

当今世界正处在一个从工业时代向信息时代加速转型的大变革时代。全球物

质经济发展已经从增量阶段进入存量阶段，资源、能源和环境的刚性约束日益增

强，传统发展模式难以为继，全面加速数字化转型已经成为新时期组织（企业）

生存和发展的必然选择。面对日益复杂的不确定性环境，发展数字经济的重要性

愈发凸显，全面加快数字化转型成为各级政府和组织（企业）的广泛共识。

数字化转型是深化应用新一代信息技术，激发数据要素创新驱动潜能，建设

提升数字时代生存和发展的新型能力，加速业务优化、创新与重构，创造、传递

并获取新价值，实现转型升级和创新发展的过程。数字化转型的核心要义是要将

基于工业技术专业分工取得规模化效率的发展模式逐步转变为基于信息技术赋

能作用获取多样化效率的发展模式，其根本任务是推进价值体系的优化、创新和

重构，是一项复杂系统工程。当前，组织（企业）在推进数字化转型过程中，普

遍面临战略不明确、路径不清晰、过程方法缺失、价值难获取等共性问题和挑战，

亟需一套行之有效的数字化转型体系架构和方法机制，以架构方法为牵引，系统

性、全局性推动转型变革，稳定获取预期成效，加速迈入创新发展新阶段。

为此，由北京国信数字化转型技术研究院牵头，联合相关单位，共同研制《数

字化转型管理参考架构》国家标准，本标准是数字化转型管理系列国家标准之

一，旨在帮助组织（企业）明确数字化转型的主要任务和关键着力点，建立体系

化的数字化转型过程方法机制，按照分阶段的分步实施要求，务实有效推进数字

化转型。

2、主要工作过程

1

2013年9月-2019年12月，在工业和信息化部的指导下，基于几十年来我国企

业信息化发展历程中积累的技术应用成果和管理创新经验，参考ISO9000等国际

各类管理体系标准的做法和经验，我国自主研制并推广了两化融合管理体系系列

标准（GB/T23000标准族），构建了一套以新型能力为主线的数字化转型推进方

法。经过长期产业推广，这套方法在全国数万家组织（企业）进行应用普及，帮

助企业务实有效开展信息时代的新型能力建设系统工程项目，取得了显著成效。

2020年，围绕当前企业全面加速数字化转型的新趋势新需求，结合两化融合

管理体系升级版贯标工作布局，北京国信数字化转型技术研究院组织开展了数字

化转型方法论研制工作，提出了DLTTA（DigitaLizationThinkTank

Architecture）数字化转型架构与方法体系，发布了《数字化转型参考架构》

《数字化转型价值效益参考模型》《数字化转型新型能力体系建设指南》等数

字化转型系列团体标准，为本标准研制奠定基础。

2021年12月-2022年11月，数字化转型系列标准在万余家企业进行应用推广。

北京国信数字化转型技术研究院结合系列标准在产业应用实践中反馈的意见建

议，对《数字化转型参考架构》等系列标准进行了修订，确保了该项标准内容

的科学性、适用性和有效性，并在此基础上形成国家标准草案，推进国家标准立

项工作。

2022年12月30日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式批

复《数字化转型管理参考架构》国家标准立项，项目编号为：20221958-T-339。

2023年1月-5月中旬，北京国信数字化转型技术研究院牵头成立标准起草组，

并组织起草组成员和有关专家对《数字化转型管理参考模型》的整体框架和条

款内容进行多次研讨修改，完善形成《数字化转型管理参考架构》征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、编制原则

a)规范性原则。本标准的制定严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准内容。标准文

本简明扼要，能直接引用的标准尽量引用。标准的文字表述准确、简明、易懂、

结构合理、层次分明、逻辑严谨。

2

b）协调性原则。本标准的编写遵循国家数字化转型的方针政策和法规制度，

与国家标准、行业标准相协调一致。系列标准之间也协调一致。

c）科学性原则。本标准对两化融合管理体系初步构建的以新型能力为主线

的数字化转型推进方法进行科学继承和突破创新，结合数字化转型的新形势新趋

势新要求，提出了数字化转型的参考架构，按照分阶段的分步实施要求，务实有

效推进数字化转型，实现螺旋式创新发展。

d）实用性原则。本标准的编写，深入总结过去几年数字化转型系列团体标

准研制与推广过程中形成的理论成果以及积累的产业实践经验，帮助组织（企业）

明确数字化转型的主要任务和关键着力点，建立体系化的数字化转型过程方法机

制。

2、主要内容及解决的主要问题

本标准给出了数字化转型参考架构，提出了数字化转型的主要视角、过程方

法和发展阶段，明确数字化转型的主要任务、过程联动机制和分步实施要求。主

要内容包括：

a）提出数字化转型参考架构的总体框架

针对数字化转型“做什么”“怎么做”和“路线图”等基本问题，提出了数

字化转型参考架构的总体框架，主要包括数字化转型的主要视角、过程方法、发

展阶段与水平档次，系统阐释了数字化转型的主要任务、过程联动机制和分步实

施要求。

b）给出数字化转型的主要视角

主要视角给出数字化转型的任务体系，引导组织（企业）根据价值体系优化、

创新和重构的要求，从发展战略、新型能力、系统性解决方案、治理体系和业务

创新转型等五个视角出发，构建系统化、体系化的关联关系，系统有序推进数字

化转型，创新价值创造、传递、支持、获取的路径和模式。

c）明确数字化转型的过程方法

本标准提出了数字化转型的方法体系，针对数字化转型的五个视角，分别给

出其对应的过程联动方法机制，并构建相关方法机制之间的相互作用关系。

d）提出数字化转型的发展阶段与水平档次

3

本标准将数字化转型分为五个发展阶段，即规范级发展阶段、场景级发展阶

段、流程级发展阶段、平台级发展阶段、生态级发展阶段。在此基础上，结合不

同发展阶段的组织，在以数据为核心的要素资源获取、开发和利用中所呈现出由局部到全局、

由内到外、由浅到深、由封闭到开放的趋势和特征，将数字化转型五个发展阶段相对应分解

为十个水平档次。

三、主要验证情况分析

本标准在研制过程中积极响《国家标准化发展纲要》的战略部署，优先发布

团体标准，并进行大规模产业应用。2020年9月18日，正式发布T/AIITRE10001

—2020《数字化转型参考架构》团体标准，并开展试点验证。为保障标准内容

的科学性、适用性和有效性，起草组总结试点验证情况，于2021年8月30日完成

标准第一次修订，并依据最新标准内容开发出一系列宣贯培训课程及贯标实施工

具，进行大范围产业应用。自2020年9月以来，依据《数字化转型参考架构》

等系列标准开展的两化融合管理体系升级版贯标工作已在多个地方省市推动试

点示范，联合行业龙头企业和领先服务商推进装备、电子、轻工等行业10项分行

业分领域新型能力建设样板工程，面向全国各类数字化转型工作推进主体开展标

准宣贯数万人次，指导20000余家通过持续推进数字化转型加速战略转型、管理

优化、技术融合、数据有效利用和核心竞争力提升，取得良好成效。同时，标准

的实施效果反馈也保障了标准编制方向、标准架构对数字化转型工作的匹配性与

指导性。

四、知识产权情况说明

无

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

a）对组织（企业）而言，帮助组织（企业）建立体系化的数字化转型过程

方法机制，全面加速数字化转型，加快发展新技术、新产品、新模式、新业态，

稳定获取数字化转型价值效益，加速迈入创新发展新阶段。

b）对服务机构而言，可以以本标准提出的方法框架为指导，加快咨询服务

理论、方法和系统性解决方案的自主创新，共建共享围绕企业数字化转型的第三

方服务融合发展新业态。

c）对各级政府、行业组织而言，为其提升分类施策、行业精准引导等服务

4

提供更有力抓手，通过更加务实有效推进数字化转型，深化新一代信息技术和实

体经济融合发展，助力行业转型升级、区域协同发展，为经济高质量发展注入强

劲动能。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

目前，国内外在着眼转型全局的数字化转型参考架构方面，尚无标准。

本标准在研制起草过程中，参考了德国工业4.0参考架构、美国工业互联网

参考架构、美国智能制造生态体系等的做法，总结我国过去十年两化融合推进工

作、以及两化融合管理体系研制与推广过程中形成的理论成果以及积累的产业实

践经验，充分吸收了当前时期的新理念、新方法、新规律。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准是数字化转型系列标准之一，与已发布的GB/T23011—2022《信息

化和工业化融合数字化转型价值效益参考模型》及已立项的《数字化转型管

理能力体系建设指南》（20221959-T-339）国家标准相互配套，符合我国数字

化转型发展现状，与国家的法律法规和国家标准相一致，做到了先进性、科学性

和实用性的协调统一。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议

本标准属于指南类标准，建议作为推荐性国家标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

鉴于本标准的重要意义且核心技术内容已得到规模化的验证应用，建议在完

成送审、报批后尽快发布实施。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

无。

《数字化转型管理参考架构》标准编制工作组

2022-05-17

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一、工作简况

《数字化转型管理参考架构》国家标准的制定工作，由中华人民共和国工

业和信息化部提出，由全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会（TC573）

归口，于2022年12月30日由国家标准化管理委员会批准立项，项目编号为：

20221958-T-339。

1、任务来源

当今世界正处在一个从工业时代向信息时代加速转型的大变革时代。全球物

质经济发展已经从增量阶段进入存量阶段，资源、能源和环境的刚性约束日益增

强，传统发展模式难以为继，全面加速数字化转型已经成为新时期组织（企业）

生存和发展的必然选择。面对日益复杂的不确定性环境，发展数字经济的重要性

愈发凸显，全面加快数字化转型成为各级政府和组织（企业）的广泛共识。

数字化转型是深化应用新一代信息技术，激发数据要素创新驱动潜能，建设

提升数字时代生存和发展的新型能力，加速业务优化、创新与重构，创造、传递

并获取新价值，实现转型升级和创新发展的过程。数字化转型的核心要义是要将

基于工业技术专业分工取得规模化效率的发展模式逐步转变为基于信息技术赋

能作用获取多样化效率的发展模式，其根本任务是推进价值体系的优化、创新和

重构，是一项复杂系统工程。当前，组织（企业）在推进数字化转型过程中，普

遍面临战略不明确、路径不清晰、过程方法缺失、价值难获取等共性问题和挑战，

亟需一套行之有效的数字化转型体系架构和方法机制，以架构方法为牵引，系统

性、全局性推动转型变革，稳定获取预期成效，加速迈入创新发展新阶段。

为此，由北京国信数字化转型技术研究院牵头，联合相关单位，共同研制《数

字化转型管理参考架构》国家标准，本标准是数字化转型管理系列国家标准之

一，旨在帮助组织（企业）明确数字化转型的主要任务和关键着力点，建立体系

化的数字化转型过程方法机制，按照分阶段的分步实施要求，务实有效推进数字

化转型。

2、主要工作过程

1

2013年9月-2019年12月，在工业和信息化部的指导下，基于几十年来我国企

业信息化发展历程中积累的技术应用成果和管理创新经验，参考ISO9000等国际

各类管理体系标准的做法和经验，我国自主研制并推广了两化融合管理体系系列

标准（GB/T23000标准族），构建了一套以新型能力为主线的数字化转型推进方

法。经过长期产业推广，这套方法在全国数万家组织（企业）进行应用普及，帮

助企业务实有效开展信息时代的新型能力建设系统工程项目，取得了显著成效。

2020年，围绕当前企业全面加速数字化转型的新趋势新需求，结合两化融合

管理体系升级版贯标工作布局，北京国信数字化转型技术研究院组织开展了数字

化转型方法论研制工作，提出了DLTTA（DigitaLizationThinkTank

Architecture）数字化转型架构与方法体系，发布了《数字化转型参考架构》

《数字化转型价值效益参考模型》《数字化转型新型能力体系建设指南》等数

字化转型系列团体标准，为本标准研制奠定基础。

2021年12月-2022年11月，数字化转型系列标准在万余家企业进行应用推广。

北京国信数字化转型技术研究院结合系列标准在产业应用实践中反馈的意见建

议，对《数字化转型参考架构》等系列标准进行了修订，确保了该项标准内容

的科学性、适用性和有效性，并在此基础上形成国家标准草案，推进国家标准立

项工作。

2022年12月30日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式批

复《数字化转型管理参考架构》国家标准立项，项目编号为：20221958-T-339。

2023年1月-5月中旬，北京国信数字化转型技术研究院牵头成立标准起草组，

并组织起草组成员和有关专家对《数字化转型管理参考模型》的整体框架和条

款内容进行多次研讨修改，完善形成《数字化转型管理参考架构》征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、编制原则

a)规范性原则。本标准的制定严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准内容。标准文

本简明扼要，能直接引用的标准尽量引用。标准的文字表述准确、简明、易懂、

结构合理、层次分明、逻辑严谨。

2

b）协调性原则。本标准的编写遵循国家数字化转型的方针政策和法规制度，

与国家标准、行业标准相协调一致。系列标准之间也协调一致。

c）科学性原则。本标准对两化融合管