智造港防护林养护项目招标文件

公开招标采购文件（电子全流程）项目名称：智造港防护林养护项目目录TOC\o"1-1"\h\u第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第二章采购需求前附表序号项目采购需求内容1采购内容详见本章内容2单位及数量详见本章内容3交付或者实施的时间和地点服务期限：详见本章内容（2）实施地点：采购人指定地点。4需实现的功能或者目标详见本章内容5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现行相关政策的要求。6技术规格要求详见本章内容7物理特性要求详见本章内容8采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见本章内容9验收标准按照中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。10现场踏勘本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。11演示时间及地点无12样品要求无13本项目的核心产品无14是否允许采购进口产品否

商务要求表项目招标要求★合同履约期限服务期限三年，合同一年一签。★付款方式1、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的20%作为预付款；2、结合考核结果，每月按月考核成绩核定当月费用，按季度进行核拨，采购人在收到符合财务制度要求的发票后7个工作日内核拨给中标人。核拨的服务经费在预付款中扣除，扣完后继续按季度进行核拨支付。注：具体核拨方式详见合同内容。★履约保证金履约保证金金额：年度合同总价的1%。履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。提交时间：合同签订后10个工作日内。履约保证金的退还：项目履约结束验收合格后十日内退还，但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成损失的，采购人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分采购人有权继续向中标人追偿。签订合同时间中标通知书发出后30日内。★投标文件有效期自投标截止日起90天。合同终止1、未能使服务达到招标文件规定的技术要求指标的；2、未能在合同规定的期限（或采购人同意延长的最终期限）内完成采购人要求的服务的；3、未能履行合同规定的其它义务。

二、技术要求1、项目概况1.1采购内容及服务范围序号服务内容服务范围1智造港防护林养护项目，包括但不限于的绿化养护、秩序维护、保洁管理、设施管理与维护等绿地面积70705㎡，铺装保洁面积17170㎡，1座公共厕所的养护。要求定人定时，公厕17小时开放（5:00～22:00），专人专岗。注：上述情况具体以采购人交付的实际情况为准。1.2质量标准：绿化养护标准执行公园绿地养护质量一级养护标准，详见《宁波市城市绿地等级标准》、《高新区公园绿地养护标准》；公厕管理执行四星级公厕养护标准及《宁波高新区公厕管理质量考核评分标准（2024版）》要求；综合管理标准详见国家、省、市及区物业管理相关政策、法规。2、项目范围、内容及要求2.1绿化养护2.1.1绿化养护范围：针对项目绿地范围内乔木、灌木、绿篱、草坪及地被、时花及花坛管理及养护,绿地内的日常保洁。2.1.2养护内容及要求：承包养护期限内，中标人应按照《宁波市城市绿地等级标准》（按公园绿地养护质量一级养护标准执行）、《宁波市园林绿化养护操作规程》、《高新区公园绿地养护标准》及养护月历，合理组织，精心养护，保质、保量完成养护管理任务。（1）修剪：根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求，按照操作规程适时进行。（2）施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于2次以上，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。（3）除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。（4）抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。（5）病虫害防治：根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取病虫害防治措施。（6）抗旱、抗台、抗涝：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。（7）绿地保洁：绿地内无白色垃圾，白色垃圾停留时间不超过15分钟；定期清理落叶、枯枝，保持绿地干净整洁。（8）行道树养护包括树穴内的设施养护（含缺空补种、零星修复）；新加固的乔木支撑必须采用刷绿漆的钢管支撑。乔木钢管支撑要求无明显锈迹，日常维护、刷漆保养由中标单位全权负责；所有乔木钢管支撑，每年需至少除锈刷漆一次。中标人应根据采购人指令及树木生长情况、天气条件，及时做好树木支撑安装、拆除工作。所有相关费用均包含在本次投标报价之中。因支撑不到位导致乔木倒伏后死株、残株或长势不良的，中标人须无条件按原规格品种及时补种，且采购人可另处以500元/株/月的扣款。（9）负责绿地内树木的钢管支撑、桥梁（钢结构部分）、河道护栏及钢结构小品每年除锈刷漆一次，费用包含在投标报价内。如未按照采购人要求进行作业的，每副处以50元扣款，上不封顶。（10）在服务期限内，有责任发现并及时制止养护范围内的所有绿化和绿化设施免遭人为等因素导致的损坏和侵害，并做好赔偿、修复的调查工作。（11）负责将全年及阶段性养护计划录入“智慧园林”考核平台，并按要求录入完成情况和自查情况，养护质量随时接受市、区两级考核部门检查。2.2安保管理2.2.1安保管理范围：包括但不限于巡逻、秩序管理、安全管理、治安管理等。巡逻的范围为游泳训练中心及周边绿道养护周边视线可及范围内；巡逻事项包含环卫保洁、绿化、市政设施、路灯、文明秩序劝导等一切中心及周边绿道上的问题，发现问题及时通知其他各责任单位整改，同时上报采购人。2.2.2安保管理内容及要求：（1）必须统一制服、着装整洁，不准混装，按要求佩戴帽子，工作规范，语言文明。（2）做好管理范围内的各类建（构）筑物和附属设施（如园路广场、景观设施、市政设施、环卫系统、标识系统、公共建筑、公共停车位）遭受人为破坏、损伤的防范工作。（3）及时制止偷盗、破坏绿化及公共设施的行为，劝导如垂钓、践踏草坪、摘花果、三乱（乱涂写、乱刻画、乱张贴）等不文明行为，区域内的无证摊贩。（4）做好文明遛狗管理工作，及时制止流动摊贩、帐篷搭设、野餐烧烤、放烟花爆竹等行为。（5）及时、妥善处置管理范围内的治安事件及突发事件。（6）车辆管理：做好车辆停放的引导和管理，做到定点停放，确保车辆停放整齐、道路畅通。经许可进入的机动车或非机动车行驶速度不得超过5公里/小时；严禁未经许可的机动车和非机动车在区域内行驶，如有发现，应立即制止；管理人员车辆应在指定的停车地点有序停放。（7）巡逻服务：根据巡逻区域的地形、地物和重点部位等情况，确定巡视控制的路线、巡逻重点、巡逻频次等，并按要求做好书面巡逻记录。（8）定期开展专项培训和应急演练（一年至少4次），确保相关人员熟练掌握消防、水上救生、急救等技能；救护设施完好无损且在质保期内。（9）遇重大节日、节庆活动、突发事件，应及时相应增加保安人员，满足秩序维护工作要求。（10）及时落实投诉、媒体嚗光反映的问题并及时反馈。（11）采购人交办的其他任务。2.3保洁管理2.3.1保洁范围：游泳训练中心及周边绿道养护项目的道路铺装、桥梁、园路广场、景观设施、市政设施、环卫系统、标识系统、公共建筑、公共停车位等的日常保洁、垃圾分类收集清运及处置。2.3.2保洁要求及内容：（1）保洁人员必须统一制服、着装整洁，不准混装。要做到四定（定人、定点、定范围、定责任），交接班时间要衔接好，轮流吃饭，不得窜岗，不得断岗。双休日及节假日按需调整保洁人员。（2）每日7点前，完成园路广场硬地全面清扫。保持清洁，无有色垃圾（瓶罐、瓜皮、果壳、纸屑等）及枯死枝、落叶；无污迹、油迹；无积泥、无积水。窨井眼无堵塞，不得将垃圾扫至河面、绿篱内，不得有卫生死角。垃圾停留时间不超过15分钟。（3）景观设施、市政设施、环卫系统、标识系统、公共建筑保洁：及时做好卫生保持工作，做到干净整洁、无积尘，无积泥、无蜘蛛网。果壳箱需套好垃圾袋，内部垃圾无外露、无隔夜垃圾。（4）公共停车位保洁：保持清洁、无杂物、无垃圾，物品堆放在指定地点；保洁区内垃圾车定点停放，不准乱停乱放保洁车辆和保洁工具。（5）保持喷泉、水池清洁，水面无明显漂浮物，水底无明显积泥。（6）垃圾分类收集清运及处置：按照宁波市垃圾分类的相关要求，做好养护区域范围内果壳箱的垃圾分类收集及清运处置工作。垃圾清运处理的上路车辆必须符合现行全市统一要求的车型，实行日产日清，途中无垃圾撒落。收集的垃圾及时外运到指定收运地点。垃圾车辆每天擦洗，无污迹，车外无吊挂杂物，车辆无破损。车辆悬挂醒目警示标志。（7）针对保洁区域内地面，配置机械化的深度保洁设备，视地面污浊程度每日进行1-2次全面深度作业，还原本色。不适宜洗地车作业的道路、立柱周边、建筑物拐角、较窄的人行通道等区域，采用高压水枪、小型手持式除污设备、排刷进行清洗，清洗完成后使用扫帚、拖把清扫杂物、吸干地面污水。雨、雪、台风后及时清扫道路、桥面上的积水和泥沙及树枝落叶，保证道路路面无明显积水。（8）遇重大节日、节庆活动、突发事件，应及时相应增加保洁人员，做到清扫保洁工作达标。2.4设施维护2.4.1维护范围：公园绿地范围内的景观设施（护栏、雕塑、景墙、廊架、桌凳等破损、漆面脱落的维修）、市政设施（包括道路、铺装、广场、桥梁、雨水、污水管道、池、井、沟渠、停车场等沉降、破损维修）、环卫系统（垃圾桶、果壳箱的破损修复）、标识系统（导览牌、温馨提示牌、警示牌、树木铭牌、告示牌等破损修复）、公共建筑、照明系统、健身娱乐设施、休闲设施等维护管理。2.4.2维护要求及内容：（1）工程人员必须统一制服、着装整洁，不准混装。（2）负责做好各类设施日常巡查、养护（包括定时消毒消杀）、维修、运行和管理。工程人员需每天对区域内设施、设备做好巡查工作，对设施、设备的完整性、功能性如实做好记录，发现有破损、缺失情况，及时组织维修，避免因设施破损而引起的安全责任事故，每次维修后做好书面记录。（2）确保公共配套设施（厕所、健身器材、游乐设施、花坛花箱、垃圾箱、标志牌、桌椅等）完整、功能完好；建筑物及构筑物（桥梁、亭子、廊、公厕及各类功能用房等）结构牢固安全、构件完整、美观，一旦发现问题及时进行维修；园路、广场、铺装表面平整，无缺损，无明显松动，无大面积积水；及时提交油漆方案，对钢铁、木质构架、设施每年油漆保养一次，确保设施美观，延长使用寿命；各类井盖完整，无安全隐患。（3）负责编制区域内设施、设备等年度维修养护计划和方案。（4）认真做好设施设备档案管理，及时做好设施量增减动态更新记录。（5）对于质保期内的设备设施，中标人须指导督促施工单位进行维护保养工作。2.5公厕设施维修、公厕卫生管理、公厕水费支出公厕管理执行四星级公厕养护标准及《宁波高新区公厕管理质量考核评分标准（2024版）》要求，公厕管理制度上墙，要求专人24小时全天候定岗定时负责清洁，无异味，无漏打扫现象。做到20分钟至30分钟检查保洁一遍。大小便池，无粪便堆积及满溢，无尿迹、烟蒂；地面无积水、痰迹、烟蒂、废纸等脏物；裙墙、隔离板、蹲台无粪迹；门窗、内外墙体无污斑、蛛网。公厕内设施保证整洁完好，无破损。若发生管道堵塞，应及时清掏、疏通及维修。电灯无残缺、不亮，灯罩内无积尘和蚊蝇。公厕内无蚊子、苍蝇、蜘蛛等昆虫，需及时消杀（要求至少每周一次）。公厕周围、公厕管理间物品工具摆放整齐规范，无杂物堆积。雨、雪天需开启通风装置，摆放醒目防滑告示牌及提醒游客注意安全，并加强地面拖扫，保持地面干燥。公厕内废弃物需袋装清运。公厕图形标志按标准设置，并有记录免费公厕检查考核台帐。洗手处提供洗手液，管理房备有手纸等厕所用品。公厕内各类设备设施（包括但不限于基础设施及残疾人设施）的维护保养及维修。公厕节水管理并承担公厕水费支出。2.6突击性任务或应急任务2.6.1任务范围：采购人布置的临时性、突击性任务；台风、雨雪等恶劣天气应急管理和重大节日及活动的节日气氛营造；在规定时限内完成市、区上级部门布置的任务，配合做好各类群众性活动。2.6.2任务内容及要求（1）制定防台防汛、雨雪灾害天气应急预案，服从业主单位统一指挥、调度相关人力物资。（2）灾害性天气来临前需落实值班，充分准备抗灾物资，如沙袋、水泵、铁锹、盐、警戒线、温馨告示牌等。仔细检查区域内的设施、设备，确保安全、功能完好，排水系统运作良好。（3）灾害性天气来临时落实人员定期巡查，封园、封道，关闭电源，禁止游客游玩、留宿园内。尤其注意台风天，公园水位上涨、漫淹园路、绿地时，应及时关闭所有配电箱电源，防止触电事故。（4）中标人应按要求做好防汛抗台、扫雪除冰以及车辆滴漏撒、临时堆物等各类应急性、临时性处置工作。未处置到位的按相关考核要求予以扣分，因以上事件造成国家或个人财产损失或人员事故的，中标人应承担相应责任。除非中标人能够举证充分证明管养到位、事故不可避免的另行协商解决。灾害性天气结束后第一时间组织清扫园路、平台上的积水、积雪、泥沙及树枝落叶，保证园路通行安全。冲洗设施及绿化枝叶上残留污垢。统计灾后损失情况，检查所有设施、设备，及时组织修复，做好灾后消毒工作。（5）针对性配置救生设备设施及常用急救药品、急救包。（6）完成采购人及上级部门布置的其他应急性任务，配合做好各类群众性活动。2.7档案管理各项施工资料齐全；各类原始台帐、巡查记录、维修记录、报表齐全准确，并以周小结、月总结、年汇报、专题汇报的形式主动上报采购人；档案管理制度健全，分类合理，装订整齐，存放得当，查阅方便；群众来电、来信、来访办结率达100%，确实不能办理的要说明理由，并有台帐记录。3、服务要求3.1中标人承包项目月考核应达到《宁波高新区公园绿地养护质量考核评分标准(2024版)》、《宁波高新区生态防护林、苗圃绿地养护质量考核评分标准（2024版）》、《宁波高新区公园物业综合管理考核评分标准（2024版）》合格标准以上，其中公厕管理考核验收参照《宁波高新区公厕管理质量考核评分标准（2024版）》要求执行，根据项目情况，建立、健全各项规章制度，制定管理制度，并接受上级主管部门的监督、检查和技术指导。3.2对本项目实施养护管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务由中标人自行组织，由此产生的一切费用由中标人承担。3.3对使用人（游客）违反法规、政策的行为，提请有关部门处理。3.4负责编制年度管理服务计划和资金使用计划，中标人应在每月25日之前向采购人提供下月管理计划、有关措施和本月总结，以便采购人进行监督考核。3.5不擅自改变物业的使用功能。3.6本项目合同终止时，向采购人交还管理用房及综合管理的全部档案资料。3.7设施设备因中标人管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由中标人承担责任并负责善后处理。3.8中标人须按规定为全体作业员工购买社保（五险）、人身意外等其他保险；严格按照《浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》承担安全生产主体责任。中标人的法定代表人是本项目安全生产的第一责任人，应对本单位的安全生产负全部责任。对发生的一切安全事故（包括由于作业受伤等引起的全部事故内容），全部责任由中标人自行承担，自主负责处理解决并承担相关费用。中标人的职工在法律规定的工伤认定范围内发生事故的应按工伤赔偿标准赔偿。中标人如发生重大安全生产责任事故，由中标人承担一切责任及损失，与采购人无涉，并且采购人有权无条件终止合同。3.9中标人须制定和完善安全制度及方案，签订合同前提交给采购人，在合同期内须每个季度上报安全的落实情况，并根据实际情况进行修订、调整和完善。3.10做好安保管理工作，未经采购人允许，任何单位或个人不得在绿地内开展群体性组织或施工活动，中标人未及时劝阻上报或劝阻不力的扣2000元/件/月。3.11未经采购人允许，中标人不得将绿地内的场地和设施设备出借或出租给任何单位或个人使用，未按规定执行的扣2000元/件/月。4、人员配备要求序号名称人数项目要求1项目经理1名具有公园综合管理经验，熟练使用“智慧园林”考核平台等数字园林信息化系统。备注：投标人须根据项目实际情况配备人员(含绿化养护人员、维修工、秩序维护人员、保洁员、公厕管理员等)。

5、机械设备配置要求序号名称数量项目要求1绿化养护设备1批绿篱机、高杆绿篱机、喷药机、电动喷雾器、割灌机、草坪机、油锯等。2绿化养护工具1批人手配备一套：大枝剪、小枝剪、手锯、小锄头、尖头铲、平头铲、十字锄、高枝剪，浇水软管，斗车，人字梯。3垃圾分类车≥1辆垃圾分类车需有明显的标识，具体车型参考环卫垃圾分类车的样式。4保洁三轮车≥1辆保洁三轮车需有明显的标识，封闭箱体，具体车型参考环卫保洁三轮车的样式。5保洁工具及易耗品1批扫帚、铁锹、保洁用品，消毒水、“三害”药品、垃圾袋等易耗品。6电动巡逻车≥1辆要求带有“公园管理或公园巡逻”等标识，用于保安巡逻作业。7保安设备1批对讲机、手电筒、警戒隔离设施、应急消防器材、岗亭警示灯等。8应急救援设备1批应急药品、雨伞、安全头盔、抽水泵、爬梯等。9其他1批投标人根据项目实际情况自行配备。备注：上述设备设施由中标人自行配备，可按项目实际需要增设，但不得低于本项目的最低数量和要求，中标人须在合同签订后一周内配备完成，费用已包含在本次投标报价中。

第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：智造港防护林养护项目2采购内容：详见第二章《采购需求》。*3投标报价及费用：1、报价方式：报单价及总价。2、报价构成：本项目报价应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，包括但不限于完成服务所需的人工、材料、机械设备、仪器工具、各类社保和保险、服装费、劳保用品费、耗材、零星维修费和小修费用（1万元以内）、暂定维修费（暂按90000元年计）、代理服务费、利润、管理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，即完成本项目服务涉及的全部费用。3、采购预算：人民币909000元/年。4、最高限价：人民币909000元/年。注：投标报价超过最高限价的作无效标处理。5、合同期内，中标人承诺的中标价不因市场因素和政策因素变动而调整。6、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。中标服务费：按《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知计价格[2002]1980号》及发改价格[2011]534号文件中服务类招标费率及采购预算价标准向中标单位收取中标服务费。7、在领取中标通知书前支付中标服务费。8、有关本项目的中标服务费汇入以下账户开户名称：宁波正吉工程管理咨询有限公司开户银行：宁波银行鄞州中心区支行银行账号：3003424现场踏勘（如有）：详见第二章《采购需求》。5演示时间及地点（如有）：详见第二章《采购需求》。6投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：*（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）。7详见采购文件第一章《公开招标公告》。8开标时间及地点：详见采购文件第一章《公开招标公告》。9评标办法及评分标准：详见第四章《评标办法及评分标准》。10中标候选人及中标人数量：由评标委员会推荐1名中标候选人，由采购人按照推荐顺序确定1名中标人。中标结果公示：评标结束后，评标结果公告网站详见第一章公开招标公告。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12采购资金来源：财政资金。*13投标文件有效期：自投标截止之日起90天。*14中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。15解释：本采购文件的解释权属于采购人。

一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指宁波高新区建设和交通管理局（生态环境局）。2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人（“供应商”）。3.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的完成与本项目有关的一切服务以及其他类似的服务。4.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“*”系指实质性要求条款，任何负偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须具有有效的身份证件。如投标人代表不是法定代表人（单位负责人），须有法定代表人（单位负责人）出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包、分包。（八）特别说明：1、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。*2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许分公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）、质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购投标截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、采购文件（一）采购文件的构成。1.公开招标公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险1、供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。（三）采购文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，供应商应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、投标文件的编制（一）投标文件由报价文件、资格文件、商务技术文件组成1.报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。2.资格文件包括以下内容：（1）供应商资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章）；（3）中小企业声明函（格式见附件；如是残疾人福利性单位或监狱企业无需提供此项）；（4）残疾人福利性单位声明函（如是请提供，格式见附件）；（5）投标人为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如是请提供）；（6）其他供应商认为需要补充说明的资料3.商务技术文件包括以下内容：（1）法定代表人（单位负责人）身份证明或法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人（单位负责人）的，必须提交法定代表人授权委托书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（格式见附件）；（2）供应商基本情况说明（格式见附件）；（3）供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书（格式见附件）；（4）商务条款偏离表（格式见附件）；（5）技术条款偏离表（格式见附件）；（6）评分标准或采购文件需要提供的其他商务技术材料及说明（格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量*1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。*2.报价要求：详见第三章《投标人须知》前附表第3条。*3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标人在政采云系统中就本项目填写的报价与以pdf格式上传报价文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传报价文件中的报价为准。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止之日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自投标截止之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1.供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2.投标文件的盖章、签署：电子投标文件及电子备份投标文件中涉及到加盖公章或签字（或盖章）的，加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字（或盖章）部分采用电子签章。3.投标文件的份数：本项目供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。4.电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5.投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”→“电子备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件（如有）用封袋密封后递交。2、备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的电子备份投标文件将予以拒收，由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、投标文件，将被拒收。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3.评标委员会对商务技术文件进行评审；4.在系统上公开资格和商务技术评审结果；5.在系统上公开报价开标情况；6.评标委员会对报价情况进行评审；7.在系统上公布评审结果。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后程序操作。五、评标（一）组建评审小组本项目评审小组依法组建。（二）评标原则本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1.资格审查采购人代表或代理机构工作人员对投标人的资格进行审查。2.符合性检查评审小组对通过资格审查的投标人的投标文件的完整性、合法性进行符合性检查。3.实质性审查与比较（1）评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评审小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评审小组根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评审小组完成评标后,评委或代理机构对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式由评标委员会对投标文件审查中发现的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为需要进一步确认的其他内容，评标委员会将以书面形式并通过询标的方式要求供应商作出必要澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章。未及时进行澄清、说明或者补正，将被视作自动放弃并承担后果。澄清、说明或者补正将作为投标内容的一部分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。询标的次序和时间是根据评委对投标文件审查的具体情况安排的，如果评委认为已经理解或不需要澄清的投标文件，将可能不再安排投标人进行询标。（五）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、投标人在政采云系统中就本项目填写的报价与以pdf格式上传报价文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传报价文件中的报价为准。3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章《评标办法及评分标准》。六、定标1.确定中标人。本项目由评审小组推荐中标候选人，采购人不得在评审小组推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2.代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3.代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控与保密1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评审小组名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评审小组成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。八、合同授予1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。九、特别说明1、本项目是专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、中小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。5、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。6、中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。7、采购活动过程中，对投标人的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。8、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。9、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。10、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。

第四章评标办法及评分标准一、总则1、招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。2、本次采购是专门面向中小企业。二、评标组织 评审小组依法组建。三、评标程序1.采购代理机构按《采购文件》规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购代理机构组织，按《采购文件》的规定对投标人的基本情况进行审核。2.采购机构首先开启各投标人的商务技术文件和资格文件，商务技术文件和资格文件开标结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，评审小组根据《采购文件》规定对投标人的商务技术文件进行符合商务性审查和详细评审。对投标人表述不清的内容，评审小组将向投标人进行询标，请其澄清其商务技术内容，评标委员再根据各投标人的商务技术文件进行综合评分，并进行技术分汇总（商务技术部分得分保留小数点后二位）。3.商务技术文件评审结束后，采购代理机构宣布无效投标人名称及原因（如有）、各有效投标人的商务技术得分；再由采购代理机构开启报价文件，公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及代理机构认为合适的其他内容，并做开标记录。评审小组对报价文件进行评审，计算价格分得分（报价得分保留小数点后二位）。4.按照投标人的综合得分（技术商务得分与报价得分之和）排名，评审小组推荐中标候选人，并由采购代理机构宣布中标候选人推荐情况。四、评标过程1.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。序号审查要求审查内容11、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的一般资格条件的规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章）；（2）供应商资格声明函；2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业（其中，中小企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。（1）中小企业声明函（如是残疾人福利性单位或监狱企业无需提供此项）；（2）残疾人福利性单位声明函（如是，请提供）；（3）投标人为监狱企业的证明文件：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如是，请提供）3本项目不接受联合体投标。/注：（1）上述资格文件未按采购文件要求附入投标文件中的，资格审查不合格。（2）上述审查项目中，任意一项不符合的，资格审查不合格。（3）采购人、采购代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法失信主体，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。（4）若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。2.符合性审查依据采购文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。3.澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.详细评审评审小组对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比较。评审小组成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行打分。评委打分参照本部分五、评分标准。商务技术分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分，单项分值均保留一位小数，最终商务技术分取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式。注：1）评审小组对拟认定为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；2）代理机构可协助评审小组组长评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长评委应提醒相关评审小组成员进行复核或书面说明理由，评审小组成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审小组成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档；3）评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。5.中标原则本项目由评标委员会推荐1名中标候选人。评标委员会根据投标人的评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（技术商务分）最高的投标人为排名第一的中标候选人。若技术商务分也相同，则由投标人抽签决定，先抽中的为排名第一的中标候选人。如评标过程中出现本采购文件未尽事宜，则由评审小组讨论决定。6.中标结果代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并向中标人发出中标通知书。五、评分标准第一阶段：商务技术部分评审评审项目分值评分内容备注商务技术分88分业绩1自2021年01月01日以来，投标人具有同类型项目业绩的得1分。注：投标文件中提供合同复印件加盖单位公章。客观分认证体系3投标人具有质量体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康体系认证，每提供一项有效认证证书得1分，最高得3分。注：投标文件中须提供加盖单位公章。客观分项目了解与分析4对项目需求的了解：①符合实际情况、具体详尽、合理、针对性强的得4分；②在细节上略有欠缺、但能满足本项目需求的得3分；③了解片面、与实际情况存在一定偏差的得2分；未提供不得分。主观分4对项目目前总体情况的认识及目标任务的描述以及分析评价：①总体情况认识准确、充分，目标任务的描述以及分析评价方向准确、全面的得4分；②总体情况认识及目标任务的描述以及分析评价方向略有欠缺、但能满足本项目需求的得3分；③总体情况认识及目标任务的描述以及分析评价方向片面、与实际情况存在一定偏差的得2分；未提供不得分。主观分重点、难点、解决方法及措施4对项目的重点、难点分析：①分析深入，针对性强，解析精确、全面且详尽，得4分；②分析精准，但在细节处理上略有不足，得3分；③分析片面、不具有针对性的得2分；未提供不得分。主观分3针对本项目重点、难点提出的解决方法及措施：①解决方法及措施具有可行性，能较好解决本项目重点、难点3分；②解决方法及措施在细节上略有欠缺的得2分；③解决方法及措施可行性一般的得1分；未提供不得分。主观分绿化养护方案5对绿化养护方案的全面性、是否切合本养护项目的实际情况和养护区域特性、养护工序的合理性、不同植物养护方法的可行性等方面进行评议：①方案内容详实，切合本养护项目的实际情况及养护区域特性，养护工序严谨有序，不同植物养护方法具有较强的可行性的得5分；②方案内容较详细，基本切合本养护项目的实际情况及养护区域特性，养护工序合理，不同植物养护方法具有可行性的得4分；③方案内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④方案内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的方案不符合项目实际且明显缺乏可行性或未提供方案的不得分。主观分5对养护管理体系进行评议：①养护管理体系完善性高，措施有保障，养护管理制度和规程详细细致、严谨合理的得5分；②养护管理体系基本完善，养护管理制度和规程相对可行有效、合理的得4分；③养护管理体系可行性、合理性一般的得3分；④养护管理体系可行性、合理性略有欠缺的得2分；⑤养护管理体系可行性较差，内容不全或缺项不得分。主观分耗材、药品使用方案5各类耗材、药品使用方案进行评议：①方案内容详实，各类耗材、药品使用科学合理，符合项目实际情况，切实可行的得5分；②方案内容较详细，各类耗材、药品使用较科学合理，基本符合项目实际情况，基本合理可行的得4分；③方案内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④方案内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的方案不符合项目实际且明显缺乏可行性或未提供方案的不得分。主观分综合管理方案5针对本项目的日常安保服务实施方案（包括班次编排、岗位设置等）进行评议：①方案内容详实，逻辑清晰，符合项目实际需求，切实可行的得5分；②方案内容较详细，工作思路清楚，基本符合项目实际情况，合理可行的得4分；③方案内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④方案内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的方案不符合项目实际且明显缺乏可行性或未提供方案的不得分。主观分5针对本项目的保洁服务实施方案（包括班次编排、岗位设置等）进行评议：①方案内容详实，逻辑清晰，符合项目实际需求，切实可行的得5分；②方案内容较详细，工作思路清楚，基本符合项目实际情况，合理可行的得4分；③方案内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④方案内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的方案不符合项目实际且明显缺乏可行性或未提供方案的不得分。主观分5针对本项目的设施设备维护保养方案进行评议：①方案内容详实，逻辑清晰，符合项目实际需求，切实可行的得5分；②方案内容较详细，工作思路清楚，基本符合项目实际情况，合理可行的得4分；③方案内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④方案内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的方案不符合项目实际且明显缺乏可行性或未提供方案的不得分。主观分5针对本项目的公厕管理方案进行评议：①方案内容详实，逻辑清晰，符合项目实际需求，切实可行的得5分；②方案内容较详细，工作思路清楚，基本符合项目实际情况，合理可行的得4分；③方案内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④方案内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的方案不符合项目实际且明显缺乏可行性或未提供方案的不得分。主观分5针对本项目的档案管理实施方案进行评议：①方案内容详实，逻辑清晰，符合项目实际情况，切实可行的得5分；②方案内容较详细，工作思路清楚，基本符合项目实际情况，合理可行的得4分；③方案内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④方案内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的方案不符合项目实际且明显缺乏可行性或未提供方案的不得分。主观分应急保障方案5针对大型活动、重大事件、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施进行评议：①保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的得5分；②保障措施可行性、合理性一般的得4分；③保障措施可行性、合理性略有欠缺的得3分；④保障措施可行性较差，内容不全的得2分；未提供不得分。主观分5针对防台防汛、暴雪等自然灾害期间的应急保障措施进行评议：①保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的得5分；②保障措施可行性、合理性一般的得4分；③保障措施可行性、合理性略有欠缺的得3分；④保障措施可行性较差，内容不全的得2分；未提供不得分。主观分人员配备5根据投标人提供的拟投入本项目人员数量、岗位设置、专业类别情况是否合理可行进行评议：①拟派项目人员数量、岗位设置、专业结构配置合理，可以满足项目实施要求的得5分；②配置相对较合理、满足项目实施要求的得4分；③人员配置合理性、可行性一般的得3分；④人员配置可行性、合理性略有欠缺的得2分；⑤人员配置可行性较差，不全的得1分；未提供不得分。主观分人员管理方案5针对本项目的人员管理方案进行评议：①方案内容详实，逻辑清晰，符合项目实际情况，切实可行的得5分；②方案内容较详细，基本符合项目实际情况，合理可行的得4分；③方案内容比较简单，虽然存在一些不足但无明显重大缺陷的得3分；④方案内容简单、笼统，存在较多的不足，可行性差的得2分；⑤提交的方案不符合项目实际且明显缺乏可行性或未提供方案的不得分。主观分、设备工具配备情况5拟配设备（车辆，绿化养护、保洁、保安管理方面的专业工具设备）数量、专业性、适用性等情况进行评议：①配置合理，可以满足项目实施要求的得5分；②配置相对较合理、基本满足项目实施要求的得4分；③配置合理性、可行性一般的得3分；④配置可行性、合理性略有欠缺的得2分；⑤配置可行性较差，不全的得1分；未提供不得分。注：投标文件中提供设备图片。主观分服务便捷性4针对服务便捷性优势方面的描述，包括服务机构基本情况、响应性、项目实施期间配合服务的便捷程度等进行评议：①服务响应快、便捷程度高的得4分；②服务响应较快、相对便捷的得3分；③服务响应一般、便捷程度一般的得2分；④服务响应低的得1分，未提供相关内容的得0分。主观分第二阶段：报价文件评审评审项目评审细则价格分（12分）参与评审的价格为有效投标报价；评审基准价=满足采购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评审基准价；基准价得分为满分12分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分=（评审基准价/参与评审的价格）×12%×100（保留二位小数）

第五章政府采购合同文本项目编号：项目名称：智造港防护林养护项目甲方（发包人）：乙方（承包人）：根据《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规及智造港防护林养护项目（项目编号：）公开采购的结果，在自愿、平等、协商一致的基础上，订立本合同。服务内容1.1项目基本情况序号服务内容服务范围1智造港防护林养护项目，包括但不限于的绿化养护、秩序维护、保洁管理、设施管理与维护等绿地面积70705㎡，铺装保洁面积17170㎡，1座公共厕所的养护。要求定人定时，公厕17小时开放（5:00～22:00），专人专岗。注：上述情况具体以甲方交付的实际情况为准。1.2质量标准：绿化养护标准执行公园绿地养护质量一级养护标准，详见《宁波市城市绿地等级标准》、《高新区公园绿地养护标准》；公厕管理执行四星级公厕养护标准及《宁波高新区公厕管理质量考核评分标准（2024版）》要求；综合管理标准详见国家、省、市及区物业管理相关政策、法规。1.3合同履约期限：第一阶段合同自2024年月日起至2025年月日止；第二阶段合同自2025年月日起至2026年月日止；第三阶段合同自2026年月日起至2027年月日止；合同一阶段一签，采购人根据中标人在上一阶段合同履约情况、考核情况决定是否续签。本阶段合同期限自年月日起至年月日止。二、合同金额及结算方式2.1本合同总金额为人民币（大写）：元/年即（¥元/年）。序号采购内容数量（㎡）全费用综合单价合价合同总金额（元/年）2.2上述合同总金额包含完成服务所需的人工、材料、机械设备、仪器工具、各类社保和保险、服装费、劳保用品费、耗材、零星维修费和小修费用（1万元以内）、暂定维修费（暂按90000元年计）、代理服务费、利润、管理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，即完成本项目服务涉及的全部费用。2.3合同履约期限内，乙方承诺的合同价不因市场因素和政策因素变动而调整。2.4合同履约期限内，如发生服务面积的增加或减少，以双方签字盖章认可的联系单为准，产生的费用（按服务面积的增减数量×全费用综合单价）计入发生期间所对应的月份中。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的台账或记录等相关资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或其他资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、组成合同的文件4.1本合同协议书；4.2中标通知书；4.3投标书及其附件；4.4招标文件；4.5标准、规范及有关技术文件；4.6图纸；有关甲乙双方洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同组成部分。五、履约保证金5.1在合同签订后个工作日内，乙方应向甲方支付人民币的履约保证金，作为乙方认真履行合同条款的保证；5.2履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；5.3履约保证金的退还：项目履约结束验收合格后十日内退还，但如乙方未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给甲方造成损失的，甲方有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分甲方有权继续向乙方追偿。六、转包或分包6.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；6.2除非得到甲方的同意，否则乙方不得分包给他人；6.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。七、甲乙双方权利和义务7.1甲方权利与义务1、甲方有权对乙方的项目实施业务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。对检查中发现的问题有权要求乙方限期予以整改。2、甲方有权对乙方不符合本项目要求（见招标文件）规定的行为进行处罚。3、甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高技术水平。4、甲方应按项目实施质量和考核结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方。5、甲方可要求乙方调整不合格员工，并于15日内调整到位。6、甲方可根据政策的变动并结合实际情况对合同项目内容进行修改和补充。7、甲方应按时支付款项。本合同的项目实施经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方将按规定扣罚直至单方终止合同而不承担任何违约责任。7.2乙方权利和义务1、乙方有权根据合同按期领取项目实施经费。2、乙方有权对管理工作提出建议。3、乙方应按照招标文件的要求提供服务，有履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。4、乙方应接受甲方的检查监督及指导，完成甲方交办的各类工作任务。5、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。6、乙方根据本合同所承担的服务内容，自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和暂住证手续等。乙方应严格按照劳工法律各条规定逐条落实一线作业人员工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等要求，安排好属下人员的住宿和教育管理工作，如发生违纪违法事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。7、必须按相关规定为员工购买社会保险。8、乙方负责项目实施过程中的事故处理和一切费用。9、在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务和管理级别时，乙方要服从工作调整和管理，相应增减承包面积及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。10、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。八、服务要求乙方应按照招标文件的要求和投标响应及承诺提供服务。九、服务经费支付方式9.1养护经费核拨1、养护经费核拨方式：①合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的20%作为预付款；②结合考核结果，每月按月考核成绩核定当月费用，按季度进行核拨，甲方在收到符合财务制度要求的发票后7个工作日内核拨给乙方。核拨的服务经费在预付款中扣除，扣完后继续按季度进行核拨支付。2、考核采用定期检查和不定期检查相结合，按百分制计算考核分数。甲方每月进行考核评分，每次检查结果均作为考核评分的依据。月考核成绩以百分计共分为四档，即优秀、良好、合格和不合格。月考核成绩达到98分以上为优秀，达到95分及以上为良好，达到90分及以上为合格，90分以下为不合格，月考核成绩中城管局城市管理科考核占70%（执法中队根据需要考核，占当月考核成绩的10%），第三方考核占30%。每月核拨的养护经费=（年度养护费用/12）-每月扣除的费用3、具体考核奖惩办法详见《宁波高新区城市精细化管理养护质量考核办法》；考核验收参照《宁波高新区公园绿地养护质量考核评分标准(2024版)》、《宁波高新区生态防护林、苗圃绿地养护质量考核评分标准（2024版）》、《宁波高新区公园物业综合管理考核评分标准（2024版）》执行,其中公厕管理考核验收参照《宁波高新区公厕管理质量考核评分标准（2024版）》要求执行。考核办法由甲方负责提供，解释权归甲方所有；如有必要，甲方有权对考核标准和实施细则进行修改并通知乙方，乙方必须无条件服从。注：如一个年度合同期内中有三个月考核不合格的，甲方有权单方解除合同，由此产生的后果全部由乙方承担。4、同时接受市级主管部门的考核，考核要求按照《宁波市城区绿地养护管理综合考核办法（试行）》（甬园【2022】3号）文件要求执行，本合同履约期间有最新文件的按最新发布的文件执行。5、因甲方考核或市级主管部门考核引起的经济经济扣罚直接在该季度应支付的养护经费中扣除，不予任何形式返还；当季度养护费不足以扣罚的则从项目履约保证金中抵扣。6、由绿地占用（经审批）引起的养护面积减少，减少部分的养护费在次季度核拨的养护经费中扣除。7、因城市建设需要致使本合同养护项目面积、设施发生变更的，由采购人根据实际变更比例适当增减支付经费。9.2零星维修费和小修费用、暂定维修费1、零星维修费和小修费用（含更换灯具、标牌标识、指示牌、公厕维修、路面维修、喷泉维修等小型项目等1万元内的零星维修费和小修费用）包含在合同价中；2、暂定维修费（维修费用1万元及以上或是经甲方确认同意的1万元以内的单项工程）费用由承包人按照甲方要求编制维修计划和预算，报甲方批准确认后实施，所需的费用按90000元/年包括在合同价中，凭业主任务书和审计报告按实支付。9.3附件1、《宁波高新区城市精细化管理养护质量考核办法》；2、《宁波高新区公园绿地养护质量考核评分标准(2024版)》；3、《宁波高新区生态防护林、苗圃绿地养护质量考核评分标准（2024版）》；4、《宁波高新区公园物业综合管理考核评分标准（2024版）》；5、《宁波高新区公厕管理质量考核评分标准（2024版）》；6、《宁波市城区绿地养护管理综合考核办法（试行）》（甬园【2022】3号）及其附件。说明：附件另以电子版本提供，合同履约期间有最新文件的按最新发布的文件执行。十、税10.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、违约责任11.1乙方未能履行义务，未遵守《投标文件》中所承诺的服务内容，违反甲方具体要求及《招标文件》规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违约行为的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚经费或履约保证金等处理，情节严重者，甲方有权单方终止本合同而不承担任何违约责任，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约保证金中扣除，履约保证金不够的，甲方有权向乙方追加补偿。11.2乙方如发生下列情形之一的，甲方有权单方终止本合同，由乙方承担一切损失和责任。（1）一个年度合同期内中有三个月考核不合格的，甲方有权单方解除合同，由此产生的后果全部由乙方承担。（2）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。（3）因管理不善造成恶劣影响。（4）擅自将合同转包给第三者。（5）违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。（6）《投标文件》承诺项目未落实到位的，弄虚作假及其他不正当行为。11.4因乙方自身原因无法继续履约的，乙方须以书面形式提前三个月告知采购人，经甲方协商同意后方可解除合同，但由此产生的任何一切经济责任与法律责任均由乙方承担，并且履约保证金作为违约金不予退还。十二、不可抗力事件及其他12.1本合同执行期间，如遇不可抗力，致使本合同无法履行时，双方应按有关法律规定协商处理。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3因不可抗力因素或相关政府机构统一管理需要等原因须提前解除合同的，甲方有权无条件解除合同，且不承担任何经济赔偿及法律责任。原则上甲方提前一个月以书面形式通知乙方，书面通知须包含合同解除的时间节点、解除原因，乙方须无条件接受，并合理安置拟派本项目的工作人员，由此产生的任何经济纠纷或劳动仲裁或诉讼均与甲方无关。十三、诉讼13.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为宁波高新区。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。14.2合同终止：本合同出现以下情况时终止。（1）期限届满时自行终止。（2）根据招标文件“第四章招标需求”及乙方在《投标文件》中做出的承诺性条款进行检查考核，不符合相关规定需终止合同的。（3）符合本项目合同中约定的合同终止的其他条款。14.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。14.4本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份，备案壹份。甲方：乙方：地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：电话：电话：签字日期：年月日签字日期：年月日签字地点：合同见证方：地址：

第六章投标文件格式1.投标文件的外包装封面格式：（可选用）投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：备份电子投标文件投标人全称（盖公章）：投标人地址：