实地考察参观学习心得体会

实地考察参观学习心得体会

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当前，连云港市海州正处于大转型大发展时期，未来面临的任务是建设国家级高新区和连云港南部新城。俗话说，取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。这次区委、区政府组织党政代表团赴南京、镇江、无锡和盐城考察学习，目的很明确，就是要开拓眼界、开拓视野、开拓思路，在考察中学习别人的先进经验，将海州未来发展的主基调定位好，对于今后高标准开展工作，是非常有意义的。

第一，通过考察我们感受到了什么

这次我们考察的南京、镇江、无锡都是苏南发达地区，也是我国建设现代化的示范区，可以说是江苏乃至全国开放高地、创新高地、人才集聚高地。所见所闻，都使我们耳目一新，如沐春风，感悟很多。我归纳起来，主要有五个方面的感受。

首先，感受到的是扑面而来的现代气息。我们所到之处都能勇立时代潮头，敢于先闯、先试、先干，现在他们发展的都是包括物联网、数字地球、云计算、感知中国、网络经济产业园、微纳产业园等在内的高端产业，可以说走在了时代的前列。大家之前可能听过这些专业术语，但是了解较浅，知其然不知其所以然，这次参观让大家对其有了直观深入的了解。目前，许多高端产业仅仅是起步阶段，许多技术还存在于构想阶段，但是参观的几个城市敏锐洞察了这些高端产业的广阔市场，敢想敢做，敢为人先。海州未来建设高新区，就必须要有这样的思维和眼界。去年以来，区委、区政府积极推进建设网络经济园，一些干部怀疑，认为网络经济离我们很远，海州没有能力发展网络经济，困难多、阻力大。这次出去考察，我们发现苏南发达地区都在发展网络经济，很多比我们起步还晚，规模还没有我们大，这一点大大增强了我们的发展信心，也更加坚定了既有的发展思路，即以高端产业集聚人才，以人才带动区域联动发展。好的人才集聚需要好的政策扶持，高端产业并不是遥不可及，未来高新区的发展要紧握时代脉搏，紧跟时代潮流，高起点建设高新区。

其次，感受到了敢为人先的创新勇气。参观的几个城市，都是发展高新产业的先行者。没有经验可以借鉴，摸着石头过河。现在大家看到的是现实成果，而创业之初的艰辛，建设中遇到的困难，都是可想而知的。如今他们的一整套创新机制，包括投融资创新、人才集聚创新、科技产业创新等等，凝聚了很多智慧，走了很多弯路创造出来的。没有敢为人先的精神，是不可能取得这样的成就的。这次参观，我们不仅仅是看了几个产业园，更具意义的是可以学习到很多的发展可以为我所用，少走很多的弯路。

第四是深化学习。这次学习考察时间紧、行程满，很多经验还要深入地研究讨论。各个条线的同志在会后要找到自己工作实际的结合点，做到点对点、面对面学习请教。比如国际商务中心建设和城市建设，城建口的同志要到建邺区的河西新区再学学;农村新社区建设、工业区土地整理，相关部门要到镇江平昌新区再学学;高新区的组织架构、产业选择，要到无锡新区再学学;绿化美化、拆迁工作要到盐城的亭湖再学学。把一些政策性文件收集起来深入研究，深入交流经验，不能浮于表面，要深入学习，将考察内容成果化。

第三，如何把握考察成果与海州实际的结合点

外出考察学习是有成本的，不能轰轰烈烈、热热闹闹走一遭就算了，一定要找准外地经验和海州发展实际的结合点，找准与高新区建设的结合点，找准与新城建设的结合点，取得考察效益的最大化。

首先，运作架构。这次考察的开发园区组织架构是很值得我们学习的，以建邺区河西新城建设为例，成立了4个发展板块，每个板块成立一个管委会。无锡新区是分为六个板块，板块内又分成若干个park分区，即独立的领导机构。亭湖开发区也是这样的架构，分成几个板块，每个板块有独立的领导体系，同归大管委会管理。这种管理机制很值得我们学习，卢部长要深入研究一下他们的先进经验，把海州未来高新区的管理架构谋划好

其次，规划建设。规划引领这句话耳熟能详，大家都懂，而先策划后规划的做法我们以前做的不多，我看不错。要学习人家先策划后规划的思路，找专业的策划单位为海州制定一套科学有效的开发策略，提升海州的发展档次，为未来发展提供良好的基础，完成策划之后再开始总体规划。发展要以规划引领的，我们下一步规划要多学习别人的规划经验，高标准完成规划工作。

第三，产业选择。无锡新区主要以5大产业为支柱，但是以物联网产业为主导产业。亭湖是将散落在区内各处的环保产业集中起来，建设了环保产业园，形成集群抱团效应，取得了很好效果。这些好的经验都值得海州学习，以新坝为例，新坝电力辅机产业已经初具规模，未来是否考虑建设专门的电力辅机产业园，将现有的40多家中小企业引导集中起来，突破发展瓶颈，不断做大做强。产业的选择要有地方特色，才能形成集聚。

第四，城乡统筹。目前，我们海州的90%面积在农村，90%以上的人口在农村，农村是我们很大的一个特色，无论是建设高新区，还是南部新城，都必须重视“三农”，重视城乡统筹。才能打出品牌，增强竞争力和可持续发展能力。要学习四个城市的城乡统筹工作，特别是平昌新镇区建设。要做好与平昌新区的对接沟通工作，学习他们的城乡统筹经验，完善新镇区建设机制，走市场化运作模式。

第五，资本运作。平昌新城的建设就是将土地策划之后包装，向省农商行申请了20亿元的贷款，利用这批资金启动了可以容纳8万人的新镇区建设。无锡新区的以房权换股权，也是很好的资本运作模式，减少时间和成本，这些都值得我们学习和借鉴。一方面，我们进一步集中力量做大区级海发集团和昊海集团等大平台，扩大资产规模，资本运作的路子走的更宽、更活。同时，我考虑，我们的每个镇街都要成立自己的融资平台，目前板浦已经开始做了，运作的还不错，新坝、锦屏也要探索着搞起来。加大资本运作力度，为发展提供资金支持。

第六，绿化造林。搞好绿化造林，既是生态建设需要，也是美化城市环境的需要。我们这次参观所到处，非常羡慕人家的绿化状况和环境，我们条线的同志还要好好的研究一下，如何提升农村、城市、道路、河道等绿化的档次，我多次讲，绿化要密植、大苗，做到一次成林，乔、灌搭配增加美感。海州的绿化造林工作要学习苏南的经验，高标准高投入，才会高产出，实现既美化环境，又产生经济效益。

第七，土地整理。苏南地区的建设用地指标相当一部分是通过土地整理之后，以增减挂钩、万顷良田的形式腾出土地指标用于建设。土地整理就牵扯到拆迁