2024年重庆市创建国家食品安全示范城市潼南区实施方案

第页2024年重庆市创建国家食品安全示范城市潼南区实施方案

创建国家食品安全示范城市

潼南区实施方案

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关全区经济发展和社会稳定大局。为落实食品安全

“党政同责”和地方政府负总责的要求，强化食品安全监管，提升我区食品安全保障水平，根据《国务院食品安全委员会办公室关于开展第三批国家食品安全城市创建试点工作的通知》（食安办函〔

2024

〕

23

号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市创建国家食品安全示范城市实施方案的通知》（渝府办发〔

2024

〕

217

号）有关要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府关于加强食品安全工作的总体部署，坚持以人民为中心的发展理念，落实食品安全

“四个最严”“四有两责”总体要求，围绕深入实施五大功能区域发展战略，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，以全域创建国家食品安全示范城市为抓手，形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的食品安全治理体系和“良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督”的社会共治格局，推动我区食品安全整体形势持续稳定向好、群众食品安全满意度明显提升，为全面建成小康社会营造良好的食品安全环境。

二、基本原则

（一）统一部署，政府主导

。区政府统一安排部署全区创建工作，充分保障创建工作所需的人力、物力、财力。各镇人民政府、街道办事处作为本辖区创建工作的主体，按照创建工作要求，结合本辖区食品安全工作实际，认真组织实施。

（二）示范引领，突出重点。

通过积极培育、打造食品安全示范镇（街道）、食品安全示范村（社区）、食品安全示范学校（含幼儿园）、食品安全示范商圈、食品安全示范基地、和食品安全示范示范户（店）等，以点带面，推动创建工作深入开展。同时，支持食品行业协会开展各种创建活动，充分发挥食品行业协会职能作用，促进创建工作有序推进。

（三）共治共建，注重长效。

充分调动全区各级各部门、社会各界的力量，整合全区资源，建立落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任长效机制。有效发挥人民团体、企事业单位、社会组织的积极作用，多措并举，全方位、多角度、多元化开展食品安全示范城市创建工作，构建人人关心、人人参与、人人受益的食品安全社会共治格局。

（四）勇于创新，提高效能。

各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路，抓住本辖区本行业食品安全存在的重点、难点、热点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，探索食品安全监管新模式、新机制、新举措，提高监管效能。

（五）科学评价，群众满意

。把社会认可、群众满意作为食品安全工作水平的最终衡量标准。科学设定标准，引入第三方评价机制，确保评价结果客观真实、公平公正，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会切实感受到食品安全状况的好转。

三、创建目标

2024

年

3

月前，全区食品安全工作达到《重庆市食品安全城市评价与管理办法》及《重庆市食品安全城市创建工作考核评价细则》的规定；

2024

年

5

月前，完成创建申报工作；

2024

年

12

月前，确保通过市级评价验收，把我区建设成为“产得安全、管得到位、吃得放心和产业良性发展”的“重庆市食品安全示范区”；

2024

年，通过国家抽查复核。

（一）食品安全工作落实到位

。建立完善的食品安全监管体系；建立食品安全财政投入稳定增长机制；保障监管机构所需的人、财、物投入，确保监管人员相对稳定；监管执法实现全覆盖，监管执法不断强化，风险隐患排查到位，食品安全问题得到有效整治，食品违法犯罪行为得到有力打击；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建食品安全社会共治格局。

（二）食品安全状况持续良好。

全区食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况，持续稳定在较高水平。创建期间不得发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，国家食品安全抽样检验显示我区生产的食品安全状况良好。

（三）社会认可度高

。广大人民群众及社会各界对我区食品安全工作措施的认可度高，对食品安全现状总体满意度在

70%

以上。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（

2024

年

10

月

-12

月）

2024

年

11

月底前，制定《重庆市创建国家食品安全示范城市潼南区实施方案》，并报市食安办备案。及时召开动员大会，明确创建工作重点，深入宣传发动，全面安排部署食品安全示范城市创建工作。各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位要按照本实施方案结合辖区、部门实际，制定创建行动方案，并报区食安办备案。

（二）全面创建阶段（

2024

年

1

月

-2024

年

12

月）

各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位按照本《实施方案》，集中力量、精心组织、细化措施、丰富载体，全面深入开展各类食品生产经营主体的示范创建活动。创建过程中，列出创建计划和路线图，适时总结创建工作经验，查找薄弱环节，采取有力措施，集中力量攻坚，确保高质量完成创建各项工作目标任务。

（三）自查测评阶段（

2024

年

1

月—

2024

年

4

月）

区创建办组织相关部门成立自查测评组，对照评价细则对全区创建工作进行自查测评，委托第三方机构开展社会评价、满意度调查，对创建过程中存在的问题进行查缺补漏，整改落实。

（四）申报市级验收阶段（

2024

年

5

月前）

通过自查测评整改到位后，区创建办向市食安办申请

“重庆市食品安全示范区”验收，接受市食安办组织的有关部门和专家进行验收、第三方机构开展的社会评价和满意度调查。通过验收后，授予“重庆市食品安全示范区”称号。

（五）迎接国家验收阶段（时间由国务院食安办确定）

在取得

“重庆市食品安全示范区”称号后，持续巩固创建成果，做好迎接国务院食安办组织的对重庆市创建国家食品安全示范城市评审验收工作。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。

各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位必须高度重视食品安全工作，从保障公共安全和民生大事的高度充分认识重庆市创建国家食品安全示范城市的重要性，强化组织领导，统一思想认识，完善工作机制，形成工作合力。为切实加强对创建工作的领导，成立由区长任组长，常务副区长、区食安委主任，分管副区长、区食安委副主任任副组长，区食品安全委员会成员单位为成员的

“重庆市创建食品安全示范城市潼南区创建领导小组”，领导小组下设创建办公室在区食安办，由区食安办主任任办公室主任。创建领导小组负责牵头重庆市创建国家食品安全示范城市潼南区工作，具体由创建办公室统筹负责。各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位要认真履责，切实按照创建任务安排（见附件

2

）要求，明确完成时限，将创建工作纳入重要议事日程，确保达到预期目标。

（二）广泛宣传，凝聚共识。

各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位要把社会认可、群众满意作为创建工作的最终衡量标尺，充分运用报刊、电视、互联网、开办知识讲座等多种方式，广泛宣传创建工作的目的意义、政策措施、重点任务和创建标准等内容，全面搞好舆论宣传，促进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建的良好氛围。

（三）强化考核，严格奖惩。

将创建工作与区政府对各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位实绩考核相结合，对通过市级评价验收和暗访抽查，能够保持创建标准的镇街，不再另行考核食品安全工作。区级有关部门要将相关经费和项目安排向创建工作成绩突出的镇街倾斜。对创建工作取得显著成效的，在全区推广其成功经验并给予表彰；对不重视、不作为、慢作为、严重影响创建工作的，对因监管不力造成重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件的，实行

“一票否决”，并启动问责程序。

（四）严肃纪律，节俭