张建伟《严格公正司法 推进全面依法治国》课件

实体公正是指司法机关就罪与罚、诉讼当事人的实体权利和义务关系所作出的裁决或处理是公正的，实体公正又可称为结果公正。程序公正是指在司法活动中程序及其运作具有公正性，表现为：在司法实践中，从事司法活动的人员严格遵守具有公正品质的法律程序，使司法程序所具有的公正性在办理具体案件中得到充分体现。正义不仅应当实现，而且应当以看得见的方式实现。一司法公正以法律公正为前提如果法律规定本身缺乏公正性，即使法律被不折不扣地适用于具体案件，程序运作严格依法进行，也不能取得公正的结果。秩序、公平和个人自由是法律制度的三个基本价值，公平体现为法律的平等适用，即要求法律无偏倚地适用于每一个人，做到使人们不感到自己受到的对待与和自己地位相似的人不同。法律本身公正性的一个基本要求是在法律中确立平等适用的原则。二现代法治现代法治是“法律主治”，法律是被人格化了的治理国家的主体，而不是由某一个人或者某一群体使用的工具。所有的人（包括立法者）都在法律的治下。如欲不遵行现有的法律，只能依据废止或者修改程序对法律加以废止或者修改。法治不单指用法律来统治，也指被法律所统治。是否有法制以及该法制是否被共信共守并不是人治与法治的区别所在。法律主治首先表示法律排斥行使专断权力的思想。它意味着正常的法律保有绝对的至高无上或压倒一切的地位。法律面前人人平等，在国家境内，没有一人高居法律之上。官吏和臣民受到普通法院执行的普通法律的同等制约。它排斥政府行为享有的特殊豁免权或对涉嫌政府官吏的案件加以特殊制裁。现代法治的最本质特征：不存在武断权力现代法治的十大层面第一，社会秩序和治安现代法治的十大层面第二，政府活动须有法律依据现代法治的十大层面第三，行政权力是受限制的现代法治的十大层面第四，司法独立现代法治的十大层面第五，行政机关服从司法判决现代法治的十大层面第六，法律之下人人平等现代法治的十大层面第七，法律应符合一些基本的正义标准现代法治的十大层面第八，刑法合乎人权现代法治的十大层面第九，人权和自由得到保障现代法治的十大层面第十，人的价值和尊严受到法律和国家的尊重三公正是司法的生命立法执法司法守法公正是司法的生命。司法公正首先体现为落实法律平等适用的原则，即将法律已经确立的这项原则真正无偏倚地适用于每一个人。其次，司法公正表现为对案件事实和证据有着正确的判断，发现案件的是非曲直，并正确适用实体法律。其次，司法公正表现为对案件事实和证据有着正确的判断，发现案件的是非曲直，并正确适用实体法律。司法公正的程序标准英国法学家甄克斯（E.Jenks）认为，良好的司法制度须遵循以下原则和制度：（1）审判公开进行，禁止秘密审讯司法公正的程序标准英国法学家甄克斯（E.Jenks）认为，良好的司法制度须遵循以下原则和制度：（2）控辩双方都有权延请律师，并拥有充分的机会向法官和陪审员进行陈述司法公正的程序标准英国法学家甄克斯（E.Jenks）认为，良好的司法制度须遵循以下原则和制度：（3）证明责任由控诉方承担司法公正的程序标准英国法学家甄克斯（E.Jenks）认为，良好的司法制度须遵循以下原则和制度：（4）有罪或无罪应当根据公认的法规和证据加以确定司法公正的程序标准英国法学家甄克斯（E.Jenks）认为，良好的司法制度须遵循以下原则和制度：（5）重大刑事案件必须有陪审员进行陪审司法公正的程序标准英国法学家甄克斯（E.Jenks）认为，良好的司法制度须遵循以下原则和制度：（6）公开宣判并由法官宣布判决理由司法公正的程序标准英国法学家甄克斯（E.Jenks）认为，良好的司法制度须遵循以下原则和制度：（7）案件一经判决，当事人至少应有两次上诉的权利与机会司法公正的程序标准美国学者戈尔丁认为：（1）任何人都不得在与自己有关的案件中担任法官；结果中不应含纠纷解决者个人利益司法公正的程序标准美国学者戈尔丁认为：（2）纠纷解决者不应有支持或反对某一方的偏见司法公正的程序标准美国学者戈尔丁认为：（3）对各方当事人的诉讼都应给予公平的注意司法公正的程序标准美国学者戈尔丁认为：（4）纠纷解决者应听取双方的论据和证据司法公正的程序标准美国学者戈尔丁认为：（5）纠纷解决者应只在另一方在场的情况下听取一方意见；各方当事人都应得到公平机会来对另一方提出的论据和证据作出反响人人在法院或法庭之前，悉属平等。任何人受刑事控告或因其权利义务涉讼须予判定时，应有权受独立无私之法定管辖法庭公正公开审问。——《公民权利及政治权利国际公约》第十四条权力总有被滥用的倾向程序意识：限制公权力不被滥用人性取向与权力制约观念性善论人性取向与权力制约观念性恶论人性取向与权力制约观念性善恶论人性取向与权力制约观念性无善恶论人民检察院的法律监督职能中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。——《中华人民共和国宪法》第一百三十四条人民监督员制度司法越公正，就越有权威。司法公信力人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。——《中华人民共和国宪法》第一百三十一条人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。——《中华人民共和国宪法》第一百三十六任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。正义的维护是法院的职责，不正义的事实发生或者被认为发生，纠纷不能自行解决，诉至法院，对这些纠纷动用公权力为权利受损害者提供司法救济，属于法院裁判义务的应有之义，法院不能以没有法律依据为理由拒绝履行自己在维护社会正义方面的国家功能。正义的维护是法院的职责，不正义的事实发生或者被认为发生，纠纷不能自行解决，诉至法院，对这些纠纷动用公权力为权利受损害者提供司法救济，属于法院裁判义务的应有之义，法院不能以没有法律依据为理由拒绝履行自己在维护社会正义方面的国家功能。在法国，有明确的法律规定禁止法院以没有法律依据为理由拒绝受理诉至法院的案件，《法国民法典》第4条明确规定了禁止拒绝审判的原则，“审判员借口没有法律或法律不明确不完备而拒绝受理者，得依拒绝审判罪追诉之。”任何权利，如果不受法庭之保障，实际上便形同虚设。司法体制需要完善之处第一，司法机关的行政化色彩比较浓让审理者裁判由裁判者负责院庭长“阅核制”司法体制需要完善之处第二，司法机关存在地方化