市房地产开发报建流程手册模板

TOC\o"1-4"\h\z\u第一部分项目报建 3第一章烟台市发展改革委员会 4第一节概述 4第二节项目立项 4第二章烟台市国土资源管理局 5第一节《国有土地使用权证》 5第二节《办理房屋拆迁许可证》 6第三章烟台市计划局 7第一节《计划设计方案审批》 7第二节《建设用地计划许可证》 8第三节《建设工程计划许可证》 91、消防审批（设计图纸审核） 112、防雷装置设计审批 123、人防审批 134、环境保护部门审批 145、定位放线 146、办理计划验线手续 14第四章烟台市住宅和城镇建设局 15第一节《房地产开发暂定资质证》 15第二节《住宅产业化专题工作审查》 16第三节《房地产项目开发经营协议和房地产开发经营权证》 16第四节《建筑工程施工许可证》 17第五节《商品房预售许可证》 25第六节《商品房预售广告》 26第二部分项目报验 27第一章质量监督汇报办理 28第二章人防验收立案 29第三章计划部门验收 30第四章建筑工程完工消防验收审核 31第五章气象验收 32第六章建设项目环境保护设施验收同意 33第七章造价管理部门立案审核 33第八章办理完工验收立案 34第九章房地产开发项目综合验收立案 35第十章《烟台市城市新建住宅项目配套设施交付使用证》 36第十一章建设工程配套验收 37第十二章住宅质量确保书和住宅使用说明书 38第十三章工程档案责任书办理 38第十四章工程城建档案验收 39第三部分和市政设施接驳 41第一章 和自来水设施接驳 42第一节临时用水申请 42第二节正式用水申请 42第二章和供电系统接驳 43第一节临时用电申请 43第二节正式用电申请 44第三章和天然气（管道煤气）系统接驳 44第四章和供热系统接驳 45第五章施工占用城市绿化审批 45第六章城市道路挖掘同意 46第七章雨、污（废）水排放许可核准 46

第一部分项目报建

第一章烟台市发展改革委员会概述项目立项是项目经过项目实施组织决议者和政府相关部门同意，并列入项目实施组织或政府计划过程，是房地产开发首要条件。为降低报建过程中步骤，便于项目标顺利实施，我发展管理部结合烟台市相关要求编制了本手册。第二节项目立项办理部门烟台市发展和改革委员会(区发展改革局)提交资料1、项目提议书或可行性研究汇报(项目申请汇报)总投资1000万元以下项目提交项目提议书，1000万元以上项目需提交有资质机构编制项目可行性研究汇报，其中总投资1亿以上项目可行性研究汇报由乙级以上工程咨询资质机构编制，一并提交有资质机构编制建设项目招标方案及固定资产节能评定方案）2、市级环境保护主管部门出具环境影响评价收费标准：不收费提交资料：环境影响评价登记（汇报表、书）办理时限：资料备齐后15个工作日3、市级地震安全主管部门出具建设工程设防要求同意书审批单位：烟台市地震局收费标准：此项审批不收费提交资料：①建设工程抗震设防申报表②地震安全评价汇报（含有二级资质地震评价机构单位）提交材料3份提交地址：烟台市行政审批中心3楼电话：66316214、市(区)水土保护行政主管部门出具水土保持方案审批意见收费标准：水土保持设施赔偿费：按破坏占用地形地貌植被面积1-2元/平方米一次性缴纳。提交材料：①开发建设项目水土保持方案申请表②开发建设项目标《水土保持方案汇报书》或《水土保持方案汇报表》提交材料3份提交地址：烟台市行政审批中心3楼电话6630603审批时限：资料备齐后15个工作日5、有资质单位编制招标方案6、节能汇报书（表）7、房地产企业开发资质或开发办出具相关证实8、不低于总投资额20%资金证实9、企业营业执照10、土地招拍挂文件11、有计划技术指标计划批复意见办理步骤提交材料3份提交地址烟台市(芝罘区)行政审批中心3楼办结时间自条件含有次日起3个工作日收费标准不收费联络电话66316156631617第二章烟台市国土资源管理局第一节《国有土地使用权证》一、经过招牌挂形式取得土地使用权，签署国有土地使用权成交确定书，缴纳土地让金，签署土地出让协议，办理国有土地使用证书。城镇国有土地使用权出让登记许可依据《中国土地管理法》第十一条、第十二条、第五十四条要求，《中国城市房地产管理法》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条要求，《土地登记措施》第五条、第六条、第七条，《中国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，《山东省土地登记条例》第一章第四条许可条件国家以土地全部者身份将土地使用权在一定年限内让和土地使用者，并有土地使用者向国家支付土地使用权出让金行为。土地使用权出让应该签署出让协议。申请材料1、土地登记申请书（此表需要到窗口领取，盖双方单位章和法人代表章，一份）

2、地籍调查表（此表需要到窗口领取，盖单位章或个人章，一份）

3、地籍调查法人代表身份证实书（此表需要到窗口领取，盖单位章和法人章，一份）

4、土地登记法人代表身份证实书（此表需要到窗口领取，盖单位章和法人章，一份）

5、地籍调查委托人身份证（原件及复印件各一份，复印件加盖公章，申请人提供）6、土地登记委托人身份证（原件及复印件各一份，复印件加盖公章，申请人提供）

7、出让协议（原件一份，申请人提供）

8、出让金及相关税费缴纳凭证（原件各一份，申请人提供）

9、工商营业执照副本（复印件一份，复印件加盖公章，申请人提供）10、组织机构代码证（复印件一份，复印件加盖公章，申请人提供）

11、建设用地计划许可证（复印件）宗地红线图（复印件）提供原件复核（申请人提供）12、宗地图2张

许可程序登记申请—>查档—>受理材料—>收件处理—>地籍调查—>初审材料—>审核登记—>同意登记—>收费—>颁发国有土地使用证许可期限15个工作日受理单位烟台市国土资源管理局收费标准1、党政机关团体土地使用权面积在平方米（含平方米）以下每宗地收200元，每超出500平方米以内加收25元，最高不超出700。

2、企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超出500平方米以内加收40元，最高不超出4万。

3、全额预算管理机关用地实施党政机关、团体收费标准；差额预算管理机关土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超出500平方米以内加收25元，最高不超出1万元；自收自支预算管理单位用地实施企业收费标准。

4、注册登记发证每证20元。收费依据(1995)鲁籍字第11号文联络电话6632201、6632202第二节《办理房屋拆迁许可证》审批部门烟台市住宅和城镇建设局收费标准建筑面积4.2元/㎡提交材料1、项目同意文件2、建设用地计划许可证3、国有土地使用权同意文件4、拆迁计划和拆迁方案（包含摸底调查方案，回迁方案，商业网点设计方案）5、办理存款业务金融机构出具拆迁赔偿安置资金证实办理步骤1、拆迁人提出申请，提供拆迁条例所要求材料2、调查核实，同意研究3、发放房屋拆迁许可证，公布拆迁公告联络电话6226262办理地址烟台市华茂街21号审批时限资料齐全后30个工作日第三章烟台市（区）计划局第一节《计划设计方案审批》一、计划设计方案文本报送设计说明概况（区位）；方案构思：平面布局、功效分区、交通组织、绿化设计、单体设计技术经济指标用地、建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度、停车数量、测算依据、住宅应有户型建筑面积及其户数日照汇报旧区插建建筑本身日照及对周围住宅日照影响，非插建高层住宅对本身日照影响（日照测算为列表形式）图纸内容透视表现图（彩色）、单体透视图(彩色)、四个立面及鸟瞰图（彩色，需从不一样角度做叠加实景照片效果图）、夜景效果图（彩色，高层住宅上亮，办公建筑全亮，商业建筑下亮）；现实状况平面图、竖向平面图；总平面图（彩色）、用地范围（带用地坐标点）、道路红线宽度、建筑物性质、层数及室内地坪标高、退让道路红线、用地边界线及现实状况建筑物距离、建筑总长度、宽度、停车场（位）、地下车库范围及出入口位置；带现实状况地形总平面计划图；交通分析及停车位置；各层平面图：功效布局、多种尺寸（标注空调位置）；各立面图：外墙装饰材料及层面材质及色彩、建筑物高度、明确外挂空调位置（隐形）；剖面图多个（剖面图必需表示明确建筑内部空间及室内外关系，如：楼梯间、错层、地坪有改变剖面图、有特殊造型空间需有剖面图）。1、计划设计方案报会必备材料方案文本设计说明概况（区位）；方案构思：平面布局、功效分区、交通组织、绿化设计、单体设计；技术经济指标：用地、建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度、停车数量、测算依据。图纸内容区位及现实状况图（标明自然地形、道路、工程管线及各类建筑情况及计划道路红线），用地评价、建筑质量评价；总平面计划图[标明计划建筑性质、层数、道路、绿地、广场、停车场、地下车库边界线等，付浅色有标高现实状况地形图，有用地坐标点用地范围、用地平衡表及经济技术指标（公建具体分列）]；竖向计划图（黑白图）（需标明道路红线宽度，退让道路红线距离，室内外标高，建筑之间及和边界之间间距，建筑进深及面宽）；管线综合图；结构分析图；道路交通分析图（人、车流分析，交通出入口位置，地上、地下停车场位置）；绿化景观图（现实状况有破坏性绿化区域需做出绿化恢复设计）；鸟瞰图；关键道路沿街立面图；关键单体效果图；关键单体建筑评、立、剖；各地下车库平面图；高层需附带日照测算。光盘多媒体概况（区位），具体区位（周围道路、建筑）；现实状况用地评价，建筑质量评价，地形、地貌分析（实景照片，现实状况建筑）；总平面计划图（道路红线及退让道路红线），总用地，计划可建设用地，需拆除建筑户数及面积；结构分析图（用地布局、功效分区、高度分区）；交通分析（人、车流分析，关键出入口位置，地上、地下停车位置）；市政配套及公建配套；关键沿街立面图，鸟瞰图、单体方案；技术经济指标。成果JPG格式：彩色总平面图、交通分析图、效果图、鸟瞰图等；CAD格式：总平面、竖向图、各层平面图、各立面图、各剖面图（总平、竖向百分比为1:1000，坐标和原地形图对应）；3DMA模型；项目介绍及方案审查表注意事项多媒体配音要吐字清楚、正确、流畅，无背景音乐；多媒体格式为powerpoint（推荐使用）、flash格式。不管何种格式全部必需能独立播放，设有暂停（pause）、快进（forward）和后退键（review）；由三家符合资质要求设计单位进行方案设计，每套方案一式三份，光盘一式三份；多媒体时间不超出5分钟。第二节《建设用地计划许可证》办理部门烟台市计划局审批依据《中国城镇计划法》、《山东省实施<中国城镇计划法>措施》、《烟台市市区城市计划管理若干要求》、经同意具体计划、经同意建筑设计方案收费标准用地面积1.8元/平方米提交资料1、申请一份（内容包含以何种方法取得用地及确定号、是否取得土地出让协议及协议号、建设地址、用地面积、用地理由、生产产品、建设项目、建筑面积、投资计划、投资起源）2、环境保护局核准环境影响评价汇报（全部建设项目）3、发改局核准登记立案复印件（工业及其它项目）或项目核准意见（房地产及其它）4、企业营业执照副本复印件5、土地成交确定书及国有土地出让协议复印件6、经过同意修建性具体计划（总平面图、竖向图、管线图）7、地形图一份（纸质一份）8、建设用地申请审批综合表一份9、技术委托协议盖章提交材料一套办理步骤建设项目申请→（应写明申请建设用地理由、性质、规模、位置等）→填写《烟台市建设用地申请审批综合表》→缴纳技术服务费办理时限资料备齐后20个工作日办理地址烟台市行政审批中心3楼联络电话66320386631614第三节《建设工程计划许可证》办理部门烟台市计划局审批依据《中国城镇计划法》、《山东省实施<中国城镇计划法>措施》、《烟台市市区城市计划管理若干要求》、经同意具体计划、经同意建筑设计方案收费标准鲁价费发【】34号、烟价【】124号文住宅2元/平方米，其它2.9元/平方米（建筑面积）提交资料1、土地主管部门核发土地同意证书及对应拆迁图。2、经同意建设项目建筑设计方案图三套装订成册（设计说明包含以下内容：a方案构思b外墙材料c停车数量及测算依据，需要拆迁建筑面积d新建建筑面积e绿地率f容积率g建筑密度h建筑日照分析及测算结果i详尽经济、技术指标。图纸应包含以下内容a透视表现图b现实状况平面图c总平面图（彩色）需落在现实状况地型图上，建筑物层数、退让道路红线及现实状况建筑物距离、绿线、蓝线、紫线宽度及退让距离、建筑物总长度、宽度、停车场周围道路红线宽度、建筑室内外设计标高d交通分析及停车部署图e各层平面图、标明平面功效布局及多种尺寸。f个立面图（关键立面为彩色，外墙装饰材料、色彩、尺寸、建筑物高度g剖面图（应剖关键楼梯间）各层层高及详尽尺寸标高h环境设计图3、经同意报建项目建筑设计施工图2套，装订成册。（包含在对应地形图上总平面图、各层平面图、四个立面图，两个以上剖面图、结构基础平面图等）。电子文档一份存档（同意修建性具体计划、建筑方案、施工图）该位置1:1000地形图1份6、消防、环境保护、电业、人防等相关主管部门意见7、技术委托协议盖章办理步骤建设项目申请。（应写明申请建设项目标理由、性质、规模、位置等）→填写《烟台市建设工程申请审批综合表》→缴纳技术服务费办理时限资料备齐后10个工作日发放《建设项目工程计划许可证》办理地址烟台行政审批3楼联络电话663203866316141、消防审批（设计图纸审核）办理部门烟台市公安局消防支队审批依据《中国消防法》；《建设工程消防监督管理要求》等消防法规；《国家工程建设消防技术标准强制性要求》收费标准不收费提交资料1、建设单位营业执照或组织机构代码证复印件，2、申请人、代理人身份证复印件；3、建设工程计划许可证；4、设计单位资质证实复印件；5、消防设计文件（加盖设计单位资质印章建筑总平面图、设计说明及全套设计图纸包含建筑、结构、水、电、暖、自动消防设施）；6、提交消防设计图纸，同时提供图纸电子版。7、《建设工程消防设计审核申报表》办理步骤填写《建筑工程消防设计审核申报表》→准备申报资料和消防设计文件→审核→出具《建筑工程消防设计审核意见书》办理时限自受理起20个工作日出具书面审核意见办理地址烟台市公安局消防支队2、防雷装置设计审批办理部门烟台气象局审批依据收费标准图纸审查约0.1元/㎡提交资料向市气象局提交材料：1、《防雷装置设计审核申报表》2、《防雷装置设计审核申请书》3、市防雷中心出具防雷装置设计技术评价意见书向市防雷中心提交材料：1、《防雷装置设计审核申报表》2、《防雷装置设计审核申请书》《防雷装置初步设计核准书》防雷装置施工图设计说明防雷装置设计图纸一套，电子文档一份经计划部门同意总平面图一套（原件或复印件，复印件需加盖建设单位公章）建筑施工图一套或电子文档一份结构施工图一套电气施工图一套10、消防施工图一套煤气管道施工图一套金属构架大样图信息系统SPD安装图防雷产品相关资料15、其它资料办理步骤项目立项→填写《防雷装置设计审核申请表》《防雷装置设计审核申请书》→对合格颁发《防雷设计核准书》，不合格出具《防雷装置设计修改意见书》办理时限20工作日办理地址烟台市行政审批中心三楼329联络电话663340867129183、人防审批办理部门烟台市人民防空办公室提交资料1、计划部门出具《民用建筑修建防空地下室审查通知单》2、计划部门同意设计方案文本及多媒体、CAD电子文档3、防空地下室全套施工图4、计划部门《烟台市建设工程申请审批综合表》办理步骤1)建设单位持《民用建筑修建防空地下室审查通知单》、计划部门同意设计方案文本及多媒体、CAD电子文档到人防窗口报批2）人防部门向建设单位出具《民用建筑修建防空地下室审查意见书》3）建设单位按审查意见书要求，委托含有对应资质设计单位进行防空地下室施工图设计。需要交纳防空地下室异地建设费到窗口办理缴费手续4）建设单位持地下室全套图纸到人防窗口报批5）人防部门向建设单位出具《防空地下室施工图审查意见书》6）建设单位根据审查意见书要求，委托原设计单位进行防空地下室施工图修改设计，完成后持3套防空地下室施工图蓝图到人防窗口报批7）人防部门在施工图审查合格后，在3套图纸上分别加盖审图专章，办理人防工程质量监督手续，和建设单位签署《防空地下室建设协议》8）人防窗口向建设单位发放《防空地下室建设工程许可证》，在《烟台市建设工程申请审批综合表》签署意见，出具《民用建筑修建防空地下室情况回执单》提交材料3份办理地址烟台市行政审批中心3楼联络电话663161566316174、环境保护部门审批环境影响评价登记汇报表（书）批复意见5、定位放线办理部门：计划局477.19元/一个点6、办理计划验线手续办理部门烟台市（区）计划局提交资料1、建设局核发《建设工程施工许可证》复印件2份2、《建设工程计划许可证》复印件2份3、放线定位图一份4、拆迁图1份5、填写建设工程放线验收统计办理步骤提交材料3份办理时限资料齐全后20个工作日注意事项建设项目申请。应写明申请项目标理由、性质、规模、位置等。办理地址烟台市行政审批中心3楼联络电话66316156631617第四章烟台市住宅和城镇建设局第一节《房地产开发暂定资质证》暂定资质标准1、注册资本不低于1000万元。以营业执照、验资汇报为准，其实收资本不得少于1000万元。2、有职称建筑、结构、财务、房地产及相关经济类专业管理人员不少于10人，其中，含有中级以上职称不少于8人（高级职称2人）。1）建筑、结构类关键是指以工民建、建筑计划、建筑施工、工程结构等专业为主专业类型；财务关键是会计专业；房地产及相关经济类关键是房地产管理、经济、审计、统计等专业。高级职称2人，其中：建筑、结构类2人；中级职称6人，其中：建筑、结构类4人，财务类、房地产及相关经济类2人。高级职称证书须由省、市人事部门组织评审、发证。退休、离岗人员可计入有职称专业人员数，但需提供退休、离岗证书，且年纪均不得超出70岁，标准上不得超出3人。2）凡高级职称证书中工作单位不是本企业，均需提供原单位解除劳动关系证实，或市劳动主管部门出具和原单位解聘协议证实。3）对职称证书借用、空挂、兼职、伪造等行为，一经查出，即作不予许可处理。4）实施岗位资格证书制度后，企业专业技术人员需持有岗位资格证书（取得暂定资质证书后，按要求参与培训），具体标准为：持有岗位资格证书10人，其中，建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人。3、工程技术、销售、财务责任人含有对应专业中级以上职称，统计等业务责任人含有对应专业初级以上职称。查对任职文件及职称证件。4、有3万平方米以上房地产开发项目。已取得土地使用权证书，取得方法必需为出让。项目计划建筑面积必需在3万平方米以上。未取得土地使用权证书，可提供和土地主管部门签署土地出让协议及土地出让金缴清证实。报送材料要求（1）材料用A4纸，要求不用胶装、线装，请打孔装订，若需补充材料时方便拆装；（2）申报材料一套，申报表一式两份。审批程序1、申报资质企业依法取得国有土地后，属县市区（不含芝罘、莱山两区，下同），向所在地开发主管部门提出申请，当地主管部门同意后以正式文件向市住建局提出书面申请；属芝罘、莱山两区，直接向市住建局提出书面申请。2、申请完成，企业根据暂定资质标准及要求准备申办材料，并将原件及复印件一并报市开发办。3、市开发办对原件当场给予核验后退回申报单位，原件和复印件一致者，下达《行政许可受理通知书》；未报原件者，一律不予受理。4、市开发办根据程序到企业及项目现场进行查看，结合企业申报材料进行评审，有问题者，下达《行政许可补正材料通知书》；不合格者，下达《行政许可不予受理决定书》并退回申报资料。5、市开发办对考察合格企业按批次形成批复文件，报市住建局审批。6、市住建局审批完成，市开发办向开发企业发放资质证书。市开发办对新审批企业向省住建厅进行暂定资质证书立案。第二节《住宅产业化专题工作审查》取得开发资质后，开发企业根据《相关实施房地产开发项目住宅产业化专题审查制度通知》要求，需申请办理开发项目住宅产业化专题审查。主管科室：住宅产业化科责任人：王强、高健电话：6896300、6896302第三节《房地产项目开发经营协议和房地产开发经营权证》在经过住宅产业化专题审查后，依据《山东省城市房地产开发经营管理条例》第二十三条要求，开发企业应办理《烟台市房地产开发经营权证》、签署《烟台市房地产项目开发经营协议》。主管科室：管理科具体办理地点：市政府行政审批中心建设局窗口责任人：孙亚鹏、王德宇

电话：6896320、6600758《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十二条要求：开发企业未取得开发经营权证实，私自进行房地产开发经营，由开发主管部门责令其停止开发经营活动，没收违法所得，并可处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下罚款。主管科室：督查科责任人：杨连祥、宿玉胜电话：6896329、6896331第四节《建筑工程施工许可证》办理部门烟台市住宅和城镇建设局审批依据《中国建筑法》收费标准基础设施配套费：137（174、253）元/平方米（1）基础设施配套费253元/平方米(2)新型墙体材料专题基金建筑面积10元/平方米(3)劳保费建安造价2.6%(4)建筑劳务确保金工程协议总造价2%（此项费用工程完工后没有问题此项费用返还建设单位（5）水泥散装基金预收2元/平方米提交资料1、计划批文（单位自建住宅需自建批复文件）

2、土地证

3、《建设项目选址意见书》、《建设计划用地许可证》、《建设工程计划许可证》

4、勘察、设计、施工、监理中标通知书及协议（或委托协议）

5、整套施工图纸及《建设工程施工图设计文件审查合格书》6、质量监督手续

7、建筑工程安全报监手续

8、建设资金证实

9、工程档案责任书

10、山东省房地产开发经营许可证（限房地产开发项目）

11、建筑工程安全防护、文明施工费用支付计划

12、工程项目监理立案13、白蚁防治协议14、项目开工交费证实（见后收费说明）办理步骤1、建设单位提供相关申报材料；

2、经核验各项手续齐全并经现场查看“三通一平”、拆迁情况，符合要求后颁发《建筑工程施工许可证》办理时限2个工作日联络电话6631608施工图审查施工图设计文件审查步骤（烟台市勘察设计审查服务中心）政策咨询：技术咨询：审查人员对修改勘察汇报进行复审技术审查政策咨询：技术咨询：审查人员对修改勘察汇报进行复审技术审查提出审查意见，通报建设单位领取审查意见。修改合格后给予批复建设单位责承勘察单位对勘察汇报进行修改提交资料勘察协议、勘察委托书原件及复印件各1份勘察汇报原件2份省外、市外来鲁来烟勘察设计单位登记立案证实原件及复印件各1份政策性审查是否符合资质标准。是否符合校审制度。 办理时限：自收到齐全申报材料之日起（以当日12时为准，12时以后送审以次日计算），审查机构在5个工作日内完成技术性审查(其中重大或复杂项目标审查时间可合适延长)，审查合格后在勘察汇报上加盖“山东省建设工程勘察质量监督审查专用章”。注：提交资料中（除勘察汇报）资料原件经审核后退回。工程名称联络人建设单位电话号码设计单位报送日期送审材料审查后处理序号名称份数1工程勘察汇报原件2份退1份审查合格勘察汇报2工程勘察协议原件及复印件各1份退原件3工程勘察委托书原件及复印件各1份退原件4省外、市外来鲁来烟勘察设计单位登记立案证实及人员表原件及复印件各1份退原件备注：（1）必需是由建设单位送审工程勘察审查资料。（2）工程勘察协议及委托书需双方盖章确定，其中工程勘察协议自3月后签署，需更换为山东省勘察设计协会协议。（3）工程勘察汇报首封应加盖有效勘察单位资质红章及一级注册岩土师红章。（4）工程勘察汇报原件中附件（土工试验汇报、水质分析汇报、波速测试汇报等）需提交盖有红章原件。（5）从送审第二天开始，通常5个工作日内完成审查工作，出据审查意见表1份，并于当日通知建设单位来取回意见，所以请建设单位填写有效电话号码。（6）建设单位在接到通知后，应在5天内取走审查意见表交由勘察单位修改回复。（7）回复意见不应超出5天，超出5天造成资料丢失应由建设单位负责。（8）回复意见需一式5份，返勘察单位一份，建设单位2份。（9）回复意见经审核符合要求后，即通知建设单位，建设单位应在接到电话通知5日内将合格勘察汇报取走。（9）省外、市外来鲁来烟勘察设计单位登记立案证实（包含人员表1份）需在报送工程勘察汇报前于烟台市行政审批中心办理。咨询电话：6917691（勘察专业）6917739（办公室）初步设计审查审批依据《山东省建设工程勘察设计管理条例》收费标准无提交资料1、建设单位初步设计审查申请汇报；

2、计划同意文件；

3、方案设计同意文件；

4、全套初步设计文件（一式五份）；

5、工程勘察资料；

6、初步设计协议；

7、审查需要其它资料。办理步骤1、建设单位提供相关材料；

2、经审查，材料齐全后，于7日内组织教授对初步设计文件进行预审（需转报省建设厅审批7日内给予转报）；经教授预审提出意见后，5日内召开初步设计审查会；依据会议形成审查意见，5日内给予批复。办理时限17个工作日施工图设计文件审查办理部门烟台市住宅和城镇建设局图审中心收费标准标准施工图设计费8%，约4元/平方米提交资料提交材料：a.全套施工图纸2套（A4）b.同意立项文件初步设计同意文件及关键初步设计文件c.计划部门审批文件d.房地产项目开发资质e工程勘察汇报、勘察纲要、原始统计、土工试验资料f打印热工、结构、节能计算书、建筑节能设计审查立案记录表应加盖单位资质证章、注册师印章及设计、审核、校对人员签字并应注明计算软件名称g建筑、平、立、剖光盘及结构原始数据光盘h工程勘察、设计协议及勘察设计委托书办理时限图审合格后7工作日发放《建设工程施工图审查合格证书》注意事项提交资料中资料原件经审核后退回，审查合格后，建设单位应提供合格施工图3套，其中1套装订成A4大小存档,其它2套加盖“山东省施工图设计文件审查专用章”返还建设单位。办理时限：自收到齐全申报材料之日起（以当日12时为准，12时以后送审以次日计算），审查机构对一级以上项目在15个工作日内完成技术性审查(其中重大或复杂项目标审查时间可合适延长)，一级以下项目7个工作日内完成技术性审查，对于一个项目多个单体工程审查时限，依据实际工程规模和复杂程度和委托单位协商确定，酌情合适增加。技术性审查合格后，审查中心在要求时限内办理审查合格手续。办理地址莱山区观海路23号联络电话政策咨询：技术咨询：、6917050建筑69170106917030结构69170606917080设备3、质量监督手续建设工程质量监督委托审批依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量监督机构监督工作指南》收费标准不收费1月1日实施提交资料1、施工单位中标通知书

2、施工图审查合格书

3、施工、监理协议

4、计划许可证

5、检测见证员立案表(1式4份)

6、建设工程质量监督记录表（质监1-2）办理步骤提交资料、资料审查、交纳质监费、核发建设工程质量监督书办理时限2个工作日联络电话6631608办理安监手续办理部门烟台市建设局安监站提交资料a、《建筑工程安全报监书》一式四份；b、建筑业企业安全资质证书；c、工程中标通知书；d、工程施工协议；e、安全施工方法方案及施工现场安全文明施工计划；f、拟进入施工现场使用施工起重机械设备型号、数量；g、施工现场平面部署图；h、建筑施工企业意外伤害保险手续；i、工程项目责任人、安全管理人员及特种作业人员上岗证。办理时限资料齐全后5个工作日联络电话66120495、白蚁防治协议办理办理部门烟台市房屋安全监理中心收费标准9层（含9层）以下建筑面积每平方米2.5元提交资料1、项目批文，工程计划许可证2、房屋9层以下各层平面图及房屋总建筑面积3、属多栋建筑附总平面图办理步骤1、指定窗口申请、审查资料2、到财政专户交费3、签署预防协议、预约施工时间4、白蚁防治所制订施工方案5、专业队伍现场施工6、房屋安全监理中心验收合格7、出具汇报，资料存档，定时回访办理地址房产交易大厅房屋安全监理中联络电话66315426860021：6、签署《烟台市城市新建住宅项目配套设施建设责任书》办理部门：管理科(审批中心窗口）办理地点:烟台市行政审批中心建设局窗口责任人：孙亚鹏、王德宇电话:689632066007587、办理《房地产开发项目配套设施资金质押通知书》办理部门：开发办管理科（审批中心建设局窗口）责任人：孙亚鹏、王德宇电话:68963206600758第五节《商品房预售许可证》办理部门烟台市住房和城镇建设局（房地产交易中心）审批依据《中国城市房地产管理法》收费标准网签费(根据预售户数收取)：住宅100元/户;非住宅2元/平方米广告费(一个预售证):3万提交资料商品房预售许可申请表商品房预售方案（要求注明楼盘位置，幢数及分幢面积，均价）计划部门颁发建筑工程计划许可证土地部门颁发土地使用权证建设部门颁发工程施工许可证工程建设投资证实物业管理部认可物业管理方案工程施工合白蚁防治单位出具白蚁防治证实房地产开发资质证书正本及副本房地产开发企业营业执照法定代表人出具法定代表人授权委托书商品房预售许可申请表地名办批复幢号及标准地名同意使用证房产估计绘汇报商品房预售资金监管协议建设部门出具小区配套资金质押工程形象进度见证单区财源办出具通知单建筑总平图物管协议立案单预售公告办理步骤领取房屋预售申请表——备齐申报资料——查对原件——房地产管理局审批——发放预售许可证办理时限资料备齐：10个工作日注意事项形象进度要达成：高层—3-4层;多层—封顶办理地址房产交易中心三楼第六节《商品房预售广告》办理部门：工商局

第二部分项目报验

第一章质量监督汇报办理办理部门烟台市建筑工程质量监督站收费标准此项不收费提交资料1、完整工程技术资料（施工总包单位提供）审查合格后质量监督机构组织工程质量验收。2、完成建筑工程设计和协议约定各项内容；3、有完整技术档案和施工管理资料；4、质量控制资料、安全和关键使用功效检测资料已搜集完整，监理(建设)单位经过审查符合要求，并出具了书面意见；5、勘察、设计，施工、监理等单位分别签署质量合格文件；6、施工单位签署了工程保修书；7、工程质量监督机构责令整改质量问题已处理完成：8、法律、法规要求其它条件。办理步骤验收合格后质量监督站签发《工程质量监督汇报》办理时限手续齐全现场验收合格后7个工作日办结第二章人防验收立案办理部门烟台市人民防空办公室审批依据《山东省人民防空工程完工验收立案管理暂行要求》（鲁防发〔〕26号）烟台市人防工程完工验收立案管理暂行措施

提交资料（一）人防工程完工验收立案表。（二）工程项目审批文件，关键包含：人防部门审查意见书和《人防工程建设协议》、计划部门计划许可证和建设主管部门施工许可证。（三）人防工程质量监督汇报和设计、施工、监理等单位签署完工验收原始文件。（四）人防工程完工施工图1套及电子文档。（五）公安消防等部门出具认可文件或准许使用文件。（六）施工单位签署人防工程质量保修书。（七）立案机关认为需要提供其它文件。办理步骤（一）建设单位在工程完工验收前，向负责该工程立案人防办（简称立案机关）领取《山东省人民防空工程完工验收立案表》。（二）建设单位应在组织工程完工验收7个工作日前，通知烟台市人防工程质量监督机构（简称市人防质监机构）。市人防质监机构根据相关要求，监督建设单位组织工程完工验收工作。（三）市人防质监机构应在工程完工验收合格后5日内，向立案机关提交人防工程质量监督汇报。（四）立案机关收到人防工程质量监督汇报后，应对其进行审查，对其中需要现场核查结果，应在5日内组织相关人员进行现场核查。（五）立案机关在审查或核查无误后，在完工验收立案表上签署认可意见。（六）工程完工验收合格后15日内，建设单位应到立案机关办理完工验收立案。（七）立案机关收到建设单位报送工程完工验收立案文件并验证文件齐全后，在完工验收立案表上签署文件收讫，加盖人防工程立案专用章。（八）建设单位办结完工验收立案手续后，应向立案机关办理人防工程建档手续。联络电话（0535）6785167第三章计划部门验收办理部门烟台市计划局收费标准不收费提交资料a填写《烟台市建设工程完工计划验收审批综合表》b计划同意建筑施工图，包含核准变更文件c建设工程放线定位图d建设工程计划许可证e建设用地红线图一份（拆迁图）f烟台市建设放线验线测量统计g建设工程开工通知单h建设项目完工测量图3份f申请g请报送下列图件：1、计划局核准建筑方案图，包含核准变更图纸；2、《用地证》、《土地证》、《建设工程计划许可证》、《建设工程施工许可证》；3、建筑工程消防验收意见书，居住小区技防、物防验收合格证实；4、测绘管理处出具建设工程放线测量结果表、定位放线验收统计、建设工程完工验收测量结果表(限于公建、住宅项目)；5、外墙装修审批单、沿城市主次干道灯光方案和商业建筑广告方案；6、城管大队出具工程完工验收单（验收合格后提供）；7、新建住宅及配套设施交付使用许可证（限于住宅项目）；8、提供报验工程现实状况立面照片（A4彩图）。说明：以上2、3、4、7条提供原件及复印件，1、5、6、8提供原件。办理步骤建设项目申请。应写明申请建设工程理由、性质、规模、位置等填写《烟台市建设工程完工计划验收审批综合表》办理时限资料备齐后20工作日联络电话66315956632038第四章建筑工程完工消防验收审核办理部门烟台市公安消防大队审批依据凡在我区行政区域内新建、改建、扩建工业和民用建筑（构筑）工程完工后，均应申办建筑工程消防验收审核。收费标准此项不收费提交资料a.建筑工程完工图及初验相关资料；b.建筑消防设施技术检测合格汇报；c.自动消防设施技术档案等。办理步骤a.建设单位到窗口填报《建筑工程消防验收申报表》，同时上交完工图纸和建筑消防设施相关检测、初验等技术资料；b.窗口初审，转消防大队实地勘测；c.验收合格，签发《建筑工程消防验收意见书》；

d.建设单位到窗口领取《建筑工程消防验收意见书》。办理时限资料齐备5个工作日内进行消防验收，在验收后3个工作日内签发《建筑工程消防验收意见书》。办理地址烟台市公安局消防支队联络电话（0535）6896037第五章气象验收办理部门烟台市气象局收费标准本项不收费（防雷检测1.25元/平方米*0.95，浪涌保护器每个95元）提交资料a防雷装置完工验收申请书b由山东省气象主管部门认定检测机构出具《防雷装置检测汇报》c山东省气象主管机构认定防雷装置检测资质复印件办理步骤a领取并填写《防雷装置完工验收申请书》b提交相关资料c对相关资料进行审查d对合格颁发《防雷装置完工验收合格证》办理时限资料齐全后5个工作日办理地址烟台市防雷中心联络电话服务电话：6633408防雷检测中心：6712918第六章建设项目环境保护设施验收同意办理部门烟台市环境保护局审批依据《建设项目环境保护管理条例》《中国环境保护法》提交资料建设项目完工环境保护设施验收申请汇报（申请表或验收登记卡），建设项目完工环境保护设施验收监测汇报（监测表）或调查汇报（调查表）办理步骤项目受理—审查申报材料—现场勘查—批复办理时限20日第七章造价管理部门立案审核《烟台市建设工程完工结算立案表》工程结算结果汇报（定案表）原件（三方签字）及电子版资料中标通知书及经建设行政主管部门立案施工协议专用条款、协议条款、补充协议原件建设单位、施工企业对工程造价咨询企业执业质量评价意见应报送其它资料相关材料报送齐全后，造价管理部门应于受理后3个工作日内办结完成，并在《烟台市建设工城完工结算记录表》中加盖立案专用章，该表作为完工立案提供资料之一。第八章办理完工验收立案办理部门烟台市住建局审批依据《中国建筑法》、《建设工程质量管理条例》收费标准不收费房屋建筑工程和市政基础设施工程完工验收立案提交资料1、施工单位提出工程完工汇报。工程完工汇报应经施工单位法定代表人和该工程项目经理审核签字。2、对于实施监理工程项目，监理单位对工程进行了质量评定，并提出工程质量评定汇报。工程质量评定汇报应经总监理工程师和单位法定代表人审核签字。3、勘察、设计单位对勘察、设计单位文件及施工过程中由设计单位签署设计变更通知书进行检验，并提出质量检验汇报。质量检验汇报应经该项目勘察、设计责任人和勘察、设计单位法定代表人审核签字。4、国家和省要求完整技术档案和施工管理资料。5、关键建筑材料、建筑构配件和设备质量合格文件及试验汇报。6、建筑单位已按协议约定支付工程款证实材料。7、建设单位和施工单位签定工程质量保修书。8、计划行政主管部门出具工程计划设计验收合格证实材料。9、工程质量监督汇报10、居住建筑需有建筑节能部门颁发节能建筑认定证书。11、法律、行政法规要求应该有公安消防、环境保护、气象等部门出具认可文件或准许使用文件。12、建设行政主管部门及其委托工程质量监督机构等相关部门责令整改问题全部整改完成证实材料。13、居住建筑需《住宅质量确保书》、《住宅使用说明书》及《烟台市城市新建住宅配套设施交付使用证》办理步骤1、建设单位到建设局窗口领取《建筑工程完工立案表》2、建设单位持加盖相关单位印鉴及人员签字《建筑工程完工立案表》及应提交材料申请办理3、经审查，符合要求给办理第九章建设工程配套验收办理部门烟台市住房和城镇建设局参与部门供电、供水、住建局物业管理部门、排水、有线电视、网通、燃气、园林绿化等相关配套部门共同参与验收。收费标准不收费提交资料1、《新建住宅项目配套设施建设情况审查书》；2、开发项目计划设计平面图、管线图、现实状况图、道路排水竖向设计图、及计划说明书；3、烟台市城市房地产综合开发项目手册；4、烟台市城市新建住宅项目配套设施建设责任书；5、烟台市房地产项目开发经营权出让协议；6、建设工程完工计划验收合格证；7、工程质量监督汇报；8、建筑工程消防验收意见书；9、建设工程绿化验收意见书；10、防空地下完工验收合格证；11、拆迁红线图。联络电话68963266896327第十章房地产开发项目综合验收立案审批依据《山东省城市房地产开发经营管理条例》收费标准无提交资料1、计划情况：建设工程完工计划验收合格证；

2、单项工程质量情况：工程质量监督汇报；

3、消防工程情况：建筑工程消防验收意见书；

4、基础设施配套建设情况：

（1）供电工程：和电业局签署资产移交协议书；

（2）供水工程：接水通知单；

（3）排水工程：和施工单位签署工程施工协议书、排水设施养护协议书、工程结算发票、排污费缴费证实和和市城管局排污手续；

（4）供暖工程：和供热企业施工协议、工程结算发票、并网协议书和供热集资代缴证实和市城管局供暖手续；

（5）供气工程：缴纳煤气碰头费发票；

（6）道路、绿化工程：工程施工协议、管理维护协议书；

（7）（1）－（6）项工程完工图；

（8）环卫设施：养护协议书或和物业企业委托协议；

（9）路灯工程：管理维护协议书或和物业企业委托协议；

（10）通讯工程：和通讯企业签署施工协议，工程结算发票；

（11）闭路电视：和有线电视网络企业签署施工协议，工程结算发票；

5、拆迁落实情况：拆迁红线图；

6、公共配套设施建设情况：公共配套设施质量监督汇报、物业管理用房作价款票据复印件。办理步骤1、提出申请

2、审查书面资料并实地调查办理时限10个工作日第十一章《烟台市城市新建住宅项目配套设施交付使用证》办理部门开发办住宅产业化科联络电话68963006896302第十二章住宅质量确保书和住宅使用说明书办理部门开发办综合科联络电话68963266896327第十三章工程档案责任书办理办理部门住建局档案馆收费标准不收费审批依据《建设工程质量管理条例》办理步骤1、填写建筑工程项目记录表；

2、签定建设工程完工档案移交管理责任书办理时限当日办理地址烟台市毓西路6号联络电话66588726244949第十四章工程城建档案验收办理部门烟台市城建档案馆收费标准不收费提交资料审批文件、施工文件、完工图办理步骤档案验收合格发给《建设工程完工档案验收意见书>审批时限资料合格后5日内颁发证书办理地址烟台市毓西路6号联络电话66588726244949

第三部分和市政设施接驳

和自来水设施接驳第一节临时用水申请办理部门烟台市自来水企业用户服务中心提交资料业务委托单、1:1000计划建筑红线图、征地图原件电子版、建筑物及厂区给排水图、预付款设计费、测量费预付1万元办理步骤1、递交申请；2、领回业务委托单；3、递交资料；4、客服中心，转自来水设计院；5、设计部门派人去现场勘查场地（找到接水口位置）；6、自来水依据现场情况做施工预算，转客服中心；7、委托单位领回预算进行认定，转回客服中心；8、从预收费用中划拨设计费，转入自来水施工单位9、属于政府配套工程情况由政府缴费。联络电话665500、2123097第二节正式用水申请办理部门烟台市自来水企业用户服务中心提交资料业务委托单、1:1000计划建筑红线图、征地图原件电子版、建筑物上下水图、预付款设计费预付2万元办理步骤递交申请；领回业务委托单；递交资料；客服中心，转自来水设计院设计部门派人去现场勘查场地自来水依据现场情况做施工预算，转客服中心；委托单位领回预算进行认定，转回客服中心；从预收费用中划拨设计费，转入自来水施工单位联络电话665500、2123097第二章和供电系统接驳第一节临时用电申请办理部门山东电力集团企业烟台供电企业提交资料1、填写《用电申请表》2、企业营业执照、组织机构代码、开户许可、法人身份证（复印件）、经办人身份证（复印件）、经办人授权委托书；