2024年南昌经济技术开发区社区建设布点规划实施方案（全文）

第页2024年南昌经济技术开发区社区建设布点规划实施方案（全文）

南昌经济技术开发区

社区建设布点规划实施方案

为了深入贯彻落实科学发展观，加强社区建设，创新社会管理，建立和完善与现代城市相适应的社区管理体制和运行机制，根据中共南昌市委办公厅、南昌市政府办公厅《关于进一步加强新形势下城市社区居民委员会建设工作的实施意见》（洪办发

9

号）文件精神，为增强我区社区管理和服务能力，维护社区社会稳定，巩固党在社区的执政基础，结合我区实际，就加强和改进社区建设工作，特制定本规划方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及其《江西省实施

<

中华人民共和国城市居民委员会组织法

>

办法》，以服务居民群众为宗旨，坚持因地制宜，科学布局，分期实施，持续发展的原则，使社区布点规划成为社区建设的基石，通过布点规划，努力建设民主法治、大气开放、诚信图强、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的创新型社区，进一步优化社区资源配置，提高居民文明素质、提升社会文明程度、促进社区和谐发展，建立具有时代特征和经开特色的社区。

二、社区建设的基本要素

（一）社区设置的标准

按照公共服务资源配置合理、聚居人口适度、便于服务管理、便于居民自治的原则，科学合理设置社区居委会。原则上每个社区规模一般为

1500

户左右，最高不宜超过

2000

户。新建住宅小区居民入住率达到一定规模的，应及时成立社区居委会，规模在

500

户以下成立居民小组并入相邻社区居委会管理。

（二）社区干部的配置

在社区设立党支部（总支部）、居民委员会，社区党组织发挥领导核心和战斗堡垒作用。社区居民委员会落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，依法履行居民自治职能。社区党组织和社区居民委员会一般配置

5

至

9

人，党组织书记、居民委员会主任、及其他副职和委员是党员的应当按照民主的程序尽可能相互交叉任职。

辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区居民委员会适当增加配备社区专职工作人员。社区居委会干部调离、撤换、选派的意见由镇处提出，经区社发局审核后通过相关程序批复。

（三）社区用房的设置

依据社区居民和实际居住人口数量，科学确定社区工作用房和居民公益性服务设施建设标准，每个社区居委会建有不低于

300

平方米的综合办公和服务设施，并建有适当的室外活动场所。社区服务设施提倡“一室多用”，按照社区办公空间最小化、居民活动空间最大化、使用效益最优化的原则，提高使用效益。社区工作用房和居民公益性服务设施一律不准出租、出售、抵押、抵债、转让或以任何理由挪作它用，任何组织和个人不得擅自改变其用途。社区要统一悬挂社区党组织、社区居委会两块牌子和社区标志。

（四）社区办公设施的配置

每个社区居委会为了更好地服务居民，开展各项工作，在确定社区工作用房和居民公益性服务设施的同时还得添置相应的办公设施。每个社区要添置办公桌椅、会议桌椅、档案柜、电脑（含复印机、打印机、传真机）、电话机、电视机（含音响功放）为主的办公设施；并配套相应的管理规章制度、资料档案、服务指南、社区标识。

（五）社区建设标准的分类

随着城乡一体化的推进和城市人口的不断增加，人民群众对社区及其公共服务功能提出了新的、更高的要求；此次布点规划按照

“适度超前、分步实施”的原则对全区社区建设标准按达标社区、示范社区、精品示范社区分类布点，明确相应的服务功能。达标社区（服务面积

300

平方米以上）具有“一厅四室”的基础配置，即公共服务大厅和党员活动室、文体活动室、社区图书室、日间照料室；示范社区（服务面积

500

平方米以上）增设便民服务室、心理咨询室、慈善超市、市民学校等设施；精品示范社区（服务面积

1000

平方米以上）增设社区呼叫中心、法律援助站、信息服务室、家政中介中心等设施。

三、实施步骤

第一阶段：准备阶段（

8

月

1

日——

8

月

20

日）

1

、制定实施方案。明确规划目标任务，落实规划内容、具体措施和工作要求。

2

、成立组织机构。为进一步推动南昌经济技术开发区社区建设规划工作深入发展，经研究决定成立南昌经济技术开发区社区建设规划工作领导小组，成员如下：

组

长：

万贤赛

区工委委员、管委会副主任

副组长

:

舒友芝区工委委员、区社发局局长

成

员

:

邹源区工管办副主任

陈慧蓉

区党群工作部副部长

魏

军

区人劳局副局长

秦

娟

区经贸局副局长

万海浪

区规建局副局长

罗来霞

区社发局副局长

余

葵

区财政局副局长

王建军

区公安分局副局长

邓建军

区国土分局副局长

陆

军

区城市管理指挥中心主任

李发生

蛟桥镇分管领导

陶

红

白水湖管理处副处长

罗小华

冠山管理处副处长

领导小组下设办公室，办公室设在区社发局

，罗来霞同志兼任办公室主任，区社发局社会处处长秦菁任副主任，成员傅荣韬、杨浔及各镇处各派一名人员参加。办公室全面负责组织、协调、指导、掌握总体工作进展，督导、检查工作落实，总结通报有关情况。各部门、各镇（处）要高度重视，成立相应领导小组及制定实施方案。

3

、落实工作经费。社区建设规划费用由区财政局安排专款，实行专款专用，确保全区社区建设规划工作顺利进行。

4

、开展动员部署。召开社区建设规划领导小组成员和联络员会议，适时组织召开社区建设规划部署动员大会，进一步统一思想，提高认识，明确责任，落实任务。

第二阶段：实施阶段（

8

月

21

日——

10

月

31

日）

1

、明确规划范围。根据我区开发建设情况，首先就已开发建设地域或近期计划开发建设的地域确定好近期社区布点规划范围。然后，本着着眼未来、科学发展的原则对我区其他未开发地域社区布点规划的范围予以确定。

2

、开展调查摸底。在明确规划范围后，积极开展调查摸底活动，对辖区内现有社区的家底做到心中有数。从实际出发，摸清全区行政村农民公寓改造的地理位置及入住人口数，为行政村逐步改为居民委员会提供真实科学的数据；摸清全区新建好的楼盘住宅小区的建设规模及入住情况，摸清在建楼盘住宅小区的建设规模和建设进度；摸清全区驻区企事业单位居民生活区的基本情况；摸清全区社区建设规划其他盲点地带。

3

、编制规划方案。在明确规划范围，深入调查摸底后，根据我区实际情况，在现有的社区规模和基础上，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治、便于社区功能发挥的原则，并考虑城市发展规划、地域认同感等社会构成因素。立足长远，统筹规划，科学合理的编制好全区社区建设网点布局，使每个社区的规划做到四至方向明确、布局合理。

第三阶段：批准阶段（

11

月

1

日——

12

月

31

日）

1

、提请组织审批。将编制好的规划方案提交到区工、管委会研究讨论通过。

2

、充实完善提高。根据工、管委会讨论意见，进一步充实完善社区建设规划内容，提高社区建设规划要求，加大社区建设规划力度。

3

、公布规划方案。公布我区社区网点布局规划工作方案，有计划、有步骤、有重点地推进社区建设。

四、工作要求

社区建设规划工作政策性强，涉及面广，任务重，各镇处和相关局室要高度重视，精心组织，周密部署使这项工作得到长远发展。

（一）统一思想，提高认识。

《南昌经济技术开发区关于开展社区建设规划实施方案

》是区工委、区管委会为全面贯彻落实上级关于加强和创新社会管理的决策部署，是新形势下推动经开区科学发展，实现经开区现代化建设新跨越的迫切要求和重要任务。相关部门要把思想统一到工委、管委会的决策部署上来，要深刻认识加强社区建设规划的重要性和紧迫性。

（二）明确任务，落实责任。

相关部门、各镇处按照本实施方案工作安排，明确各自的工作任务和责任，并逐项抓好落实。

（三）精心组织，协调配合。

以科学发展观为统领，在加强和创新社会管理背景下，以改革的思路、发展的观点谋划社区建设，健全和完善

“区工委、管委会领导、社发局牵