燃气电站天然气系统安全管理规范编制说明

PAGE2一、任务来源燃气发电具有能源转换效率高、污染物排放少、启停迅速、运行灵活等特点。近年来，我国燃气发电产业持续快速发展，为优化能源结构、促进节能减排、缓解电力供需矛盾、确保电网安全稳定发挥了重要作用。但是，天然气作为易燃易爆气体，较传统的煤炭燃料危险性更大，事故破坏力更强，因而有必要系统梳理燃气电站天然气系统的基本技术规范，进而完善专业化的安全生产监督管理工作。当前，国内缺少关于燃气电站天然气系统在设计、施工、调试、运行、维护、安全及应急管理等方面的安全生产管理技术标准，目前已发布的石油化工、城市建设等行业涉及天然气的技术标准,又缺少电力行业的针对性和专业性。为规范燃气电站天然气系统设备设施的设计、施工、调试、运行维护、安全及应急处置等安全监督管理工作，提高燃气电站天然气使用的安全管控水平，国家标准化管理委员会下达了2015年第二批国家标准制修订计划（国标委综合〔2015〕52号），并于2015年12月召开全国电力监管标准化委员会标准立项审查会，审议通过了制订《燃气电站天然气系统安全生产管理规范》标准的任务，计划编号：20151483-T-624。二、标准的制定原则、标准的主要内容与论据（一）标准制定原则本标准根据《城镇燃气设计规范》、《输气管道工程设计规范》、《石油天然气工程设计防火规范》等法律、法规有关规定，结合我国燃气电站天然气系统使用的实际情况对燃气电站天然气系统设备设施的设计、施工、调试、运行维护、应急处置等安全监督管理工作进行了规范。（二）标准的主要内容与论据1.设计、施工及验收。明确了天然气系统设计工作关键环节和重要流程的安全要求，既包括设计单位的职责，也包括发电企业的职责，同时突出了部分重要的设计指标。明确了天然气系统施工及验收工作关键环节和重要流程的安全要求，既包括施工单位的职责，也包括发电企业的职责。2.运行维护。明确了天然气系统运行维护工作关键环节和重要流程的安全要求，特别针对重点设施和部位作业行为进行了具体规范，本章内容主要针对发电企业的职责，但不限于发电企业，也可以包括燃气供应企业、试验检修单位。3.安全及应急管理。明确了发电企业与天然气系统紧密相关的，日常安全及应急管理工作职责和要求。三、标准参考的文献资料GB17820天然气GB18218危险化学品重大危险源辨识GB50028-2006城镇燃气设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB50183-2004石油天然气工程设计防火规范GB50229火力发电站与变电所设计防火规范GB50251输气管道工程设计规范GB/T11651个体防护装备选用规范GB/T29639HG/T20675化工企业静电接地设计规程CJJ33-2005城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ51城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ95城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程SY6503TSGZF001安全阀安全技术监察规程国务院令第549号特种设备安全监察条例国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办