2022年国家义务教育质量监测实施工作细则及工作预案(详细版)

2022年国家义务教育质量监测实施工作细那么及工作预案（详细版）为深入贯彻落实全市教育大会精神，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《义务教育质量评价指南》等文件要求，根据教育部《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》《义务教育质量监测实施方案（2021—2025年）》和《北海市关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》精神，结合我市实际，制定本方案。一、监测目的质量是教育的生命线，开展教育质量监测是推动义务教育高质量开展的重要手段。通过科学而规范的义务教育质量监测，以全面客观的监测数据支撑教育决策、服务改进教育教学管理，引导聚焦教育教学质量、遵循教育规律，扭转唯分数、唯升学等不科学的教育评价导向，促进全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，构建德智体美劳全面开展的教育培养体系，推动我市义务教育不断提升。二、检测原那么（一）坚持立德树人。落实立德树人根本任务，突出“五育并举”，第1页共21页6.5月23日前制订样本校现场测试应急预案，完成测试准备工作问题排查。7.5月24日前完成测试场地的设置、测试用设备的调试及文具物品的摆放（有条件的学校可提前完成）。8.5月25—26日组织现场测试，处置应急事件。9.5月27日报告测试完成情况，提交样本校应急事件情况报告表。10.6月6日前完成测试生基本信息的上报。六、工作要求（一）加强组织领导。各级教育行政部门、教育督导部门要加强领导，成立义务教育质量监测工作领导小组，加强组织保障、经费保障和统筹协调。建立健全教育质量评估监测制度，强化结果运用。（二）加强工作保障。各级教育行政部门要将教育质量监测所需经费纳入部门预算。各县（区）教育部门要保障必需的场所、器材等硬件设施设备，要加强评估监测队伍建设，提高质量监测的科学性、专业性和权威性。（三）加强培训研究。各级教育行政部门、教育督导部门及学校要深入开展教育质量监测实践与理论研究，加强教育质量监测知识和技能培训，努力探索教育质量监测与评价的新模式新方法，积极研究和分析监测结果，推动监测结果充分运用，促进我市义务教育高质量开展。第10页共21页（四）加强宣传引导。各部门要广泛宣传实施教育质量监测工作的重要意义，引导社会和学校充分认识教育质量监测工作对促进学生全面开展、健康开展的重要作用。发动社会各界不同群体参与教育质量监测评价，引导社会构建科学的教育质量观和评价观。七、质量监测应急预案（一）突发事件应急处置方法.出现发热等病症时规范处置。学生和教职工如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等病症，应当立即上报学校负责人，并及时按规定到定点医院发热门诊就医。尽量防止乘坐公交、地铁等公共交通工具，前往医院途中和在医院内应全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩）。.新冠肺炎疫情防控。测试前或测试中，如监测点校出现新冠肺炎疫情，要严格按照《2022年国家义务教育质量监测实施疫情防控工作方案》快速处置，要立即派出疾病预防控制机构核实和开展流行病学调查、采样送检，查明病因，有关信息经卫生健康部门核实后及时上报。根据疫情开展随时向义务教育质量监测实施工作领导小组，卫生防疫部门续报情况,并听候进一步的指示。.试题在运送、保管过程中出现紧急状况。由于人为的因素发生失盗、泄密时，发现人首先要保护好现场并第11页共21页及时向公安机关和上级部门报告，将泄密范围控制在最小。在运送试题过程中，如果出现车辆故障或天气原因无法正常运送的情况，或者出现意外交通事故，押运人员首先要坚守现场，保护试题不被泄露，同时及时报告义务教育质量监测实施工作领导小组，由领导小组逐级报义务教育质量监测实施工作领导小组。必要时拨打110报警，请求公安、交警部门启动应急预案，及时控制现场，确保试题平安。.火灾事故。测试题在运送途中或在保密室内发生火灾，保密人员要马上用灭火器进行灭火，及时查明火情，切断火源、电源，迅速报警，并报告义务教育质量监测实施工作领导小组，由领导小组逐级报义务教育质量监测实施工作领导小组。.群体性事件或个体重大突发事件。测试过程中，如发生打架斗殴等群体性事件或个体伤人重大突发事件，迅速报警并协助公安保卫人员控制局面，平息事态，并将当事人带到值班室处理。如有人员受伤，测试点医生要及时处治，如受伤较重要及时送往医院。.食物中毒事件。测试期间卫生防疫部门要作好测试点的卫生排查工作，如发生食物中毒事件要及时启动卫生防疫部门应急预案，报告上级部门，同时第12页共21页马上组织有关人员对发生食物中毒的源头进行调查，进行必要查封处置。.恶性自然灾害。如当地预报有遇台风、地震等恶性自然灾害不能进行正常开展测试时，样本校要及时写出书面报告并加盖公章，与监测工具一并送回教科局。测试中发生洪灾、泥石流等灾害时，要取消测试，并及时组织人员平安疏散。（二）测试点偶发事件应急处置方法.测试工具及学生名册中出现问题。测试工具包内出现种类不全、学生名册与密件不符或错漏、卷袋内装试卷与本场测试内容不符、测试卷数量不对等情况时，按照《2022年国家义务教育质量监测现场操作手册》中应急预案要求处理，同时报告义务教育质量监测实施工作领导小组和级视导员，由领导小组逐级上报，请示解决。.学生发生晕场、疾病的情况。监测员报告样本校主监、责任督学、视导员，并准其退出测试，交医护人员处理。.考场秩序受到外来干扰。监测员尽力排除并立即报告样本校主监及责任督学。样本校主监、责任督学如无法排除，那么报请监测实施工作领导小组及有关部门进行第13页共21页处理并逐级上报。.监测员或者工作人员出现工作失误。责任督学、样本校主监要立即纠正，监测员、工作人员在测试过程中有意作弊，违反测试纪律时，样本校主监要立即纠正，情节严重的上报监测领导小组，由相关部门按照《国家教育考试违规处理方法》严肃处理。.监测点突发断电或断网的情况。监测点负责人及相关后勤保障人员应在测试前准备好便携式发电机，并做好应急演练；如遇断网，可连接手机热点共享，并做好演练。.其他偶发事件。监测员立即报告样本校主监、责任督学和级巡视员，根据《2022年国家义务教育质量监测现场操作手册》要求，按照临场处置机制采取相应处置方法，必要时逐级上报，请示解决。八、责任追究义务教育质量监测是教育督导的一项制度安排，要严格规范监测工作流程，严肃监测工作纪律，坚持公平公正，确保监测工具平安保密，杜绝模题应考、干扰抽样、弄虚作假等行为。各级教育督导部门对监测组织工作的规范性、工具保密性进行全程监督，要广泛接受学校、教师、学生和社会的监督，公开监督举报，受理举报并提出第14页共21页处理意见。附件：2022年国家义务教育质量监测实施疫情防控工作方案2022年国家义务教育质量检测疫情防控工作方案（详细版）根据《关于做好2022年国家义务教育质量监测工作的通知》精神，为确保我区2022年国家义务教育质量监测期间各项疫情防控措施落细落实，保障广大师生生命平安和身体健康，特制定本方案。一、目标任务深入贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略，科学判断疫情发展形势、准确把握疫情规律、建立联防联控机制、严格落实防控责任，抓实抓细义务教育质量监测疫情防控工作，坚决守护好参测师生和现场测试工作人员生命平安和身体健康，确保2022年国家义务教育质量监测平稳顺利实施。二、工作原那么（一）加强组织领导，压实防控责任加强组织领导，压实疫情防控责任。2022年实施国家义务教育质量监测工作领导小组在监测期间负责指导全区各监测点校开展常态疫情防控工作，全面贯彻落实教育部、自治区疫情防控指挥部有关疫情防控政策措施及要求。各监测点中心校领导、学校校长、相关部门负责人是本地本校疫第15页共21页情防控的主体责任人。（二）强化日常宣传，普及预防为主各工作组、各监测点校要加强新冠肺炎疫情防控知识及政策宣传工作，不断提高全体工作人员及学校师生的自我防护意识。加强师生日常健康监测，严格执行外出报备制度，严格校园活动管控，减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员。落实最新学校传染病防控消毒指南，定期做好公共场所的通风消毒，一切以预防为主做好校园疫情防控工作。（三）细化防控措施，快速应急处置持续抓细抓实各项疫情防控措施，储藏基本的防控物资，完善学校疫情防控应急预案，扎实开展疫情防控应急演练，提高预警和医疗救治快速反响能力，确保一旦发生突发事件，能快速反响，采取有效控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。三、组织机构为了有序统筹、科学调度义务教育质量监测疫情防控工作，严格落实疫情防控工作制度和防控措施，确保2022年义务教育质量监测顺利完成，特成立质量监测防疫工作领导小组。其成员名单如下：组长：XXXX副组长：XXXX第16页共21页成员：XXX各样本校校长四、防控措施（一）监测工具运输、保管、分发防控措施.提前14天对所有参与人员进行日常体温测量和身体健康状况监测，身体异常的要及时诊疗。参与相关工作前3天内身体出现发热（体温高于37.3C）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等病症的不得参加监测工具运输、整理、保管、分发工作。.领取监测工具人员在出发前要统一测量体温，统一佩戴口罩,并携带一定数量的速干手消毒液。车辆出发前要进行消毒。.测试现场办公室要提前消毒，加强通风，严格控制进出人员。.监测工具分发时，校长或副校长和主监测员都必须佩戴口罩,并用速干手消毒液进行消毒。（二）测试前期防控措施.对测试年级学生和教师进行健康状况监测。（1）各样本校要严格按照国家卫健委教育部印发的《中小学校春季学期新冠肺炎疫情防控技术方案（第三版）》要求，做好健康管理，加强寄宿管理。（2）测试年级学生和教师在测试前14天内不得前往省外中高风险地区。假设有出省情况向当地教育局报告，经核酸检测阴性，方可参测。第17页共21页（3）测试前学生和教师身体状况异常和监测发现身体状况异常的，须经当地县级卫生健康部门、疾控机构和医疗机构等逐一专业评估，县教育局依据专业评估建议，在保障其他师生和测试工作人员生命平安和身体健康前提下，综合研判评估是否具备正常参加测试的条件，凡不具备的，学生或教师不得参加测试，按缺测处理，并报县教育局教育股。（4）如学生或教师为新冠肺炎确诊病例、无病症感染者、疑似患者、确诊病例密切接触者不得参加测试，按缺测处理，并报县教育局教育股。.对所有现场测试工作人员进行健康状况监测。现场测试工作人员所在单位在测试前14天要对所有现场测试工作人员进行健康状况监测。现场测试工作人员出现身体异常的要及时诊疗，测试前3天内身体出现发热（体温高于37.3C）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等病症的不得参与现场测试工作。.设置体温检测点。样本校要在测试场地出入口处设体温检测点。采用红外测温设备或者手持测温枪对所有进入测试场地人员进行体温测量。同时，设置凉棚和体温异常者复检室等，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。.加强样本校防疫物资储藏。样本校必须配备红外测温设备或手持测温枪、消毒剂、速干手消毒液、口罩、手套等防疫物资。.科学规范布置测试场地。测试教室、校长与教师问卷填答室按第18页共21页照《2022年国家义务教育质量监测组织工作手册》要求设置，座位间距根据考场实际面积尽量增大。测试教室保持自然通风或采用电风扇等设备加强通风，电风扇在使用前进行清洗、消毒。（三）测试组织防控措施.测试场地消毒。样本校在当地卫生健康部门、疾控机构指导下对测试教室和校长与教师填答室所有设施设备进行消毒，加强物体表面清洁消毒，对门把手、课桌椅、讲台等高频接触外表，用有效氯250-500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭或采用消毒湿巾进行擦拭。.学生检录与进入测试场地。（1）组织测试年级学生到通风开阔的空地（如操场）进行检录，并确保学生之间保持一定距离。（2）所有参测学生、现场测试工作人员和教师体温低37.3C方可进入测试教室和教师问卷填答室。第一次测量体温不合格的，可适当休息后使用其他设备或其他方式再次测量。仍不合格的，须经有关卫生健康部门、疾控机构和医疗机构等进行专业评估，在保障其他师生和测试工作人员生命平安和身体健康前提下，样本校依据专业评估建议，综合研判评估是否具备参加考试和组织考试工作的条件，凡不具备相关条件的，测试工作人员不得承当测试工作，学生或教师不得参加测试，按缺测处理，并报县教育局教育股。.测试期间管理第19页共21页实施德智体美劳全覆盖的学科教育质量监测。（二）坚持科学规范。依托国家义务教育质量监测工具和平台,按照自治区的统一部署，充分运用人工智能与大数据、脑科学等领域前沿技术方法，开展计算机网络测试、人机交互测试等，提高质量监测的系统性、全面性和专业性，推动监测工作更加科学高效。（三）坚持精准服务。紧扣义务教育课程标准，监测学生相关学科领域的开展水平及核心素养。充分运用现代信息技术方法，系统挖掘影响学生开展质量的关键因素，探索多领域综合评价和跨年度增值评价，出具高质量的监测报告，精准服务教育质量提升。（四）坚持有效运用。强化监测结果运用，建立监测问题反响和预警机制，催促问题整改。推动县区、学校建立统筹协调、多方联动的监测结果运用机制，有效发挥监测诊断、改进、引导功能。三、监测基本情况（一）监测样本我市义务教育质量监测以县（区）为单位，覆盖所有县（区）。根据地理位置、城乡分布、学校类型等因素，采用按规模成比例概率抽样方法抽取学校和学生进行监测。原那么上，每个县（区）抽取样本学校小学12所、初中8所；每所样本小学、样本初中分别随机抽取30名四年级学生、30名八年级学生作为监测对象（样本个人信息严格保密）。同时，对样本学校对应年级的任课教师、班主任、学校校长、教育管理者及局部家长进行监测。第2页共21页（1）监测员如果在测试期间发现学生有身体异常情况，应立即报告责任督学，由责任督学会同医护人员或防疫人员进行研判处置,并报县教育局教育股。（2）如测试期间考生突然发热（体温高于37.3℃）或者出现干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等病症，监测员应立即通知责任督学，由责任督学通知医护人员或防疫人员，引导离开测试教室，并报县教育局教育股。5.现场测试结束学生散场时要按监测员的指令有序离场，不得拥挤，保持人员间距。监测员在测试现场办公室要有序交接测试资料，不得拥挤，保持人员间距。五、工作要求（一）加强组织领导。严格落实“四方责任”（属地责任、部门责任、单位责任、个人责任），按照一把手是第一责任人和属地管理原那么，在乡镇政府（街道）领导和教育主管部门指导下，严格按照疫情防控要求，落实好监测点校疫情防控专人负责工作，履行好监测期间疫情零报告工作，确保疫情早发现、早报告。（二）强化督导检查。督导办要加强对各监测点校疫情防控工作的检查，责任区督学要对参测学校的测试工作人员和学生进行测试前14天的健康监测进行督查，测试前有中高风险地区旅居史、接触史、经停史的师生员工一律不得参与测试工作，以确保各监测点学校各项第20页共21页疫情防控工作落到实处，确保校园平安稳定。（三）规范信息报送。各监测点校如发现有被属地卫生疾控部门医学确诊的师生病例，要按照属地疫情防控工作领导小组的要求逐级报送，学校不得擅自对外发布信息。同时，监测点学校要引导师生不信谣、不传谣，不在媒体上传播不实信息。第21页共21页（二）监测对象2022春季学期义务教育阶段四年级和八年级的学生，相关年级语文、音乐、美术、英语教师和班主任教师，相关学校校长，区教育管理人员。（三）监测内容义务教育阶段学生语文、艺术、英语课程或教育活动开设、学生学业负担、教学条件保障、教师配备、教育教学、学校管理以及区域教育管理情况等，同时监测学生心理健康状况。语文：重点测查语文基础知识情况、阅读能力和书面表达能力等。艺术：重点测查学生掌握艺术基础知识情况，通过艺术作品和活动感受美、表达美的能力，审美趣味和审美格调等。英语：重点测查英语基础知识情况，阅读、写作等综合语言运用能力等。（四）监测时间2022年国家义务教育质量监测现场测试时间为5月25日全天和5月26日上午。测试场次与时间安排如下（请注意，小学“学生相关因素问卷（一）填答〃和“学生英语测试〃与中学相应两场测试的时间不同）：日期场次学生测试校长与教师网络问卷填答第3页共21页（五）监测工具5月25日（第一天）学生语文测试09:00-10:20学生相关因素问卷（一）填答小学10:50-11:20中学11:00—11:40学生相关因素问卷（二）填答14:00-14:30学生相关因素问卷（三）填答15:00—15:30学生相关因素问卷（四）填答16:00-16:305月26日（第二天）学生艺术测试08:30-09:5009:00至全部填答完成学生英语测试小学10:20-11:20中学10:20-11:40（一）学生语文测试卷（纸笔测试，题卡别离）：四年级、八年级各6套题本，对应6套填答卡，分别夹在每套题本内。（二）学生艺术测试卷（纸笔测试，题卡别离）：四年级、八年级各2套题本，对应2套填答卡，分别夹在每套题本内。（三）学生英语测试卷（纸笔测试，题卡别离）：四年级2套题本，对应2套填答卡；八年级6套题本，对应6套填答卡。每套题本的填答卡分别夹在每套题本内。（四）学生问卷（小学纸笔测试，题卡合一；中学在线填答）：包括学生相关因素问卷（一）、学生相关因素问卷（二）、学生相关因素问卷（三）和学生相关因素问卷（四），四年级、八年级各1套题本。中学预装“国家义务教育质量监测网络测试系统〃客户端（以下第4页共21页简称“网络测试系统〃）。（五）艺术演唱测试、英语口语测试设备：预装“网络测试系统〃的联网计算机、测试专用耳机。（六）校长与教师问卷（在线填答）：预装“网络测试系统〃的联网计算机。校长与教师问卷包括校长问卷、班主任问卷、语文教师问卷、艺术教师问卷和英语教师问卷，四年级、八年级各1套题本。（七）区县教育管理人员问卷（在线填答）。四、组织机构与工作职责（一）国家义务教育质量监测实施工作领导小组根据《关于做好2022年国家义务教育质量监测工作的通知》（桂教督委办〔2022）12号）和《义务教育质量监测方案（2021—2025）》（12021）14号）等文件精神，为加强对2022年国家义务教育质量监测组织实施工作的领导，经研究，决定成立2022年国家义务教育质量监测工作领导小组。领导小组人员名单如下：组长:XXXX副组长:XXX联络员:XXXX信息员：XXXX领导小组下设办公室，办公室设在区教育督导办，办公室主任由XXX同志兼任，副主任由XXX同志兼任,成员从相关股室、办、站抽调。（二）实施国家义务教育质量监测工作领导小组工作职责第5页共21页.宣传国家义务教育质量监测工作的意义，统一思想，提高认识；按照统一部署，制定区级监测工作实施方案。.严格按照有关规定要求，做好本区及样本校有关信息上报，协助测试学校抽样及信息上报。.组织本区测试人员的培训，确保所有测试工作人员掌握测试规范、明确自身职责，做好各项准备。.组织并催促各样本校做好测试各环节的工作，确保本区监测数据和信息的真实性和可靠性。.统一为样本校配备测试用文具物品，并指导样本校掌握设备的操作程序与使用方法。按要求做好本区监测工具的使用和保管工作,对监测工具的保密性负责。.妥善安排各类工作人员并及时处置应急事件。7.及时做好工作总结。（三）样本学校工作人员安排及职责任务各样本校按照以下要求配备校内测试工作人员：设责任督学1人，由区教育督导办委派督学担任（各乡镇由责任片区委派非样本校责任督学担任），负责全面监督样本校的测试工作。样本校校长，负责组织本校测试和填答校长问卷。样本校副校长，配合校长组织本校测试，在校长填答问卷时，具第6页共21页体负责本校的测试组织工作。设信息员1-2人，由样本校计算机教师担任，负责上报参测师生信息和测试过程材料，为中学生网络问卷填答、学生演唱与口语测试、校长与教师网络问卷填答、《测试情况记录表》录入提供技术指导与支持；确保音频播放设备、测试用计算机及网络正常运转。设主监测员1人，由安排非样本校的教务（教导）主任担任，负责组织完成学生语文、艺术、英语测试及相关因素问卷的填答的具体组织工作。监测员1人，由样本校非测试学科（即不包括语文、音乐、美术及英语）教师担任，负责配合主监测员完成学生语文、艺术、英语测试及各相关因素问卷填答的具体组织工作。演唱和口语测试监测员2人，由样本校非英语、音乐教师担任,负责艺术演唱测试及英语口语测试的具体组织工作。司时员1人，由样本校教务部门相关人员担任，负责按时发出报