2022年秋季全国自考法学概论预测考题含解析

2022年秋季全国自考法学概论预测考题一、单项选择题1、暴雪将至，甲见邻居乙家无人，乙的房屋很可能在暴雪中坍塌，于是甲主动对乙的房屋进行了加固。下列表述正确的是______。A．乙可以事先未同意为由拒绝支付任何费用B．乙若拒绝支付任何费用则构成了侵权行为C．甲可以要求乙支付劳动报酬D．甲可以要求乙支付必要的加固材料费用2、根据我国缔约权的相关法律，全国人民代表大会常务委员会有权______。A．同外国缔结条约和协定B．决定同外国缔结的条约和协定的批准C．直接废除同外国缔结的条约和协定D．管理同外国缔结的条约和协定的具体事务3、下列属于使馆职务的是______。A．谈判B．办理证件C．公证D．监督4、下列关于法的价值表述正确的是______。A．法的价值只包括对应然法的追求B．为了实现正义可以不考虑其他价值C．法的各种价值之间可能存在冲突D．法的价值是一个实体范畴而非关系范畴5、“离婚的请求非依夫妻的本国法及法院地法均具有离婚的理由的，不得提出。”该规定属于______。A．单边冲突规范B．双边冲突规范C．重叠适用的冲突规范D．选择适用中的冲突规范6、下列关于我国矿产资源权属的表述，正确的是______。A．矿产资源属于国家和集体共有B．由国务院行使国家对矿产资源的所有权C．勘查、开采矿产资源实行登记备案制度D．禁止探矿权人将探矿权转让他人7、下列关于宪法的表述正确的是______。A．世界各国的宪法都具有统一法典的形式B．《中国人民政治协商会议共同纲领》曾发挥着临时宪法的作用C．宪法不属于公法的范畴D．我国《宪法》尚未进行过修改8、钦定宪法、协定宪法与民定宪法的分类标准是______。A．制定主体B．效力与修改程序C．是否具有统一的法典形式D．国家形态与社会体制9、下列属于国际直接融资方式的是______。A．国际金融机构贷款B．政府贷款C．国际证券发行与上市D．国际项目融资10、甲造纸厂的污水未经处理就排入河流，并对下游乙村的农田造成了污染。下列表述正确的是______。A．如果乙村不能证明农田污染由甲厂造成，则甲厂不承担法律责任B．如果甲厂的污水符合行业标准，则甲厂不承担法律责任C．如果甲厂的污染行为性质严重，则可能受到刑事处罚D．对甲厂的行为应适用过错责任原则11、甲偷盗他人财物，法院在立案后30日内审结并依盗窃罪相关规定定罪量刑，对此下列表述正确的是______。A．在30日内审结体现了刑法的时间效力B．体现了平等适用的刑法原则C．体现了刑法仅以惩罚犯罪为唯一目的D．体现了罪刑相适应原则12、甲申请行政复议后，复议机关对原行政行为作出改变，但甲仍不满意欲提起诉讼。对此表述正确的是______。A．应以原机关为被告B．应以原机关和复议机关为共同被告C．应以复议机关为被告D．谁为被告应由法院指定13、甲男(19岁)与乙女(22岁)结婚，5年后乙女起诉离婚，对此下列表述正确的是______。A．甲男可以结婚时未达法定婚龄为由请求判决婚姻无效B．法院在审判前应当调解C．由于甲结婚时未达法定婚龄所以应当对其违法行为进行刑事处罚D．如果两人的子女尚未满2岁则不准离婚14、离婚的请求非依夫妻的本国法及法院地法均具有离婚的理由的，不得提出。该规则属于______。A．重叠适用的冲突规范B．单边冲突规范C．双边冲突规范D．选择适用的规范15、游泳冠军甲看到妻子溺水而不施救造成其最终死亡，对此下列表述正确的是______。A．甲的行为不构成犯罪B．甲是作为型犯罪C．本案中不存在违法阻却事由D．甲主观上为过失16、影响最大、使用最为广泛的国际货物买卖方面的国际商事惯例是______。A．《华沙—牛津规则》B．《国际贸易术语解释通则》C．《美国对外贸易定义》D．《联合国国际货物销售合同公约》17、下列理念不为我国刑事诉讼法所秉持的是______。A．控审分离B．程序公正与实体公正并重C．惩罚犯罪与保障人权相结合D．诉辩交易18、某市税务机关对偷税漏税的某明星处以巨额罚款，该行为属于______。A．行政法律行为B．双方行政行为C．抽象行政行为D．行政事实行为19、法自身所应具有的值得追求的品质和属性被称为______。A．法的目的价值B．法的内在价值C．法的评价标准D．法的社会价值20、针对具有故意杀人罪嫌疑的怀孕妇女，下列表述正确的是______。A．不可拘传B．可以取保候审C．不可监视居住D．在判决前未分娩的可判处死刑21、下列制度属于自然资源保护法范畴的是______。A．环境影响评价制度B．限期治理制度C．“三同时”制度D．权属制度22、在行政诉讼中，当事人提出管辖权异议的，应当在接到人民法院应诉通知之日起______。A．5日内以书面或口头形式向受理案件的一审法院提起B．10日内以书面或口头形式向受理案件的一审法院的上级法院提起C．5日内以书面形式向受理案件的一审法院的上级法院提起D．10日内以书面形式向受理案件的一审法院提起23、过境消费属于______。A．国际货物贸易关系B．国际投资法律关系C．国际服务贸易关系D．国际金融法律关系24、关于我国税收制度，表述正确的是______。A．征税的唯一目的是实现国家管理职能B．税收具有无偿性和强制性C．税收的税款未直接发给低收入者所以税收不具有调节分配的功能D．任何行政机关都具有税收管理职能25、新国际经济秩序的基础是______。A．公平互利原则B．和平共处原则C．国际合作以谋求发展原则D．国家经济主权原则26、下列关于我国刑罚适用的表述正确的是______。A．共同犯罪中的犯罪人应判处同样的刑罚B．主刑可以附加适用C．对犯罪人可以适用两个以上的主刑D．附加刑可以独立适用27、国际法又称为______。A．国际经济法B．国际私法C．国际公法D．国际人权法28、甲是一起杀人案件的证人，下列表述正确的是______。A．甲可以要求公安机关保障其人身安全B．甲必须到公安机关提供证言C．为保证甲如实作证可在询问前对其适当引导D．甲近亲属的安全不属于公安机关保护的范围29、关于我国环保制度，下列表述正确的是______。A．各级政府是负责环保工作的唯一机构B．我国的环境与自然资源保护法不具有综合性C．我国最早的环保法律规范可以追溯至殷商时期D．我国宪法未规定有关环境保护的内容30、下列关于世界贸易组织争端解决机制的表述，正确的是______。A．磋商是争端解决的可选程序B．专家组程序是争端解决的特色程序C．上诉机制是争端解决的前置程序D．申诉方可以经由争端解决机构授权而实施报复二、多项选择题31、下列属于狭义的行政诉讼当事人的有______。A．原告B．第三人C．共同诉讼人D．被告E．代理人32、民法的基本原则包括______。A．平等原则B．公平原则C．诚信原则D．等价有偿原则E．公共利益原则33、宣告死亡的条件有______。A.自然人下落不明满2年B.自然人下落不明满4年C.自然人因意外事件下落不明满2年D.利害关系人申请34、人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督的具体范围包括______。A．地方政府规章制定活动B．公安机关立案侦查活动C．人民法院审判活动D．监狱执行活动E．地方人民代表大会立法活动35、公民甲对区公安局的行政处罚决定不服而向市公安局申请复议，对复议决定仍不服而提起行政诉讼，则下列表述正确的有______。A．区公安局可以做被告B．市公安局可以做被告C．甲有选择被告的权利D．只能由法院决定由谁做被告E．区公安局和市公安局必须列为共同被告三、名词解释题36、信赖保护原则37、公诉38、民事诉讼的证据39、行政机关40、附带民事诉讼四、简答题41、简述法的功能。42、简述环境与自然资源保护法的基本原则。43、简述我国自然资源使用权的取得方式。五、论述题44、论述监察机关行使监察权应当遵循的原则。六、案例分析题45、张某急需钱用，遂前往银行自动取款机取钱5万元，出银行门时将钱装入信封中欲离开，被正在银行门口闲逛的李某(19岁)和王某(15岁)盯上。王某突然跑至张某身边夺走了信封，随后坐上了李某发动的摩托车逃跑。张某急呼抢劫，行人刘某见闻李某的摩托车经过身旁，急中生智一把拽住王某衣服，王某倒地与刘某滚打在一起，王某掏出匕首将刘某刺伤。最终，李某与王某被银行保安及群众制服。问题：1．王某是否应承担刑事责任?为什么?2．李某、王某的行为应如何定罪?应如何对其进行处罚?

参考答案一、单项选择题1、D[解析]不当得利的构成要件主要包括：①一方受有利益；②他方受有损失；③一方得利和他方受损之间有因果关系；④没有法律上的原因。同时，《民法典》第985条规定，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。本案中，甲为了乙的利益主动对乙的房屋加固，满足不当得利的构成要件，根据《民法典》第985条规定，甲可以请求乙返还其受有的利益，即甲可以要求乙支付必要的加固材料费用。2、B[解析]《宪法》和《缔结条约程序法》等国内法律对我国缔约权的行使作了具体规定：国务院同外国缔结条约和协定；全国人民代表大会常务委员会决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。3、A[解析]在外交代表机关中，使馆具有特别重要的地位。根据1961年《维也纳外交关系公约》，使馆的职务主要包括：①代表，即在接受国中代表派遣国；②保护，即在国际法许可的限度内，在接受国中保护派遣国及其国民的利益；③谈判，即代表派遣国与接受国政府办理交涉；④调查和报告，即以一切合法手段调查接受国的状况及发展情形，向派遣国政府报告；⑤促进，即促进派遣国与接受国间友好关系及发展两国间经济、文化与科学关系。此外，使馆在不违反国际法的前提下还可以执行其他职务。4、C[解析]A项，法的价值既包括对实然法的认识，也包括对应然法的追求。B项，说法太绝对。为了实现正义，也要考虑其他价值。C项，法的价值是一个包含有不同价值准则的多元化体系，每一种价值均有其自身的独特意义。由于社会生活的复杂性、社会主体利益需求的多样性，不同的法的价值在实现过程中难免发生冲突。D项，法的价值是一个关系范畴，同“法律规则”“法律行为”等实体范畴相区别。5、C[解析]重叠适用的冲突规范，是指系属规定对某种涉外民事关系必须同时适用两个或两个以上国家的法律的冲突规范。按照题干分析，法院在审理缔约国公民之间的离婚案件时必须同时适用夫妻的本国法和法院地法才能批准离婚的要求，该规定属于重叠适用的冲突规范。A项，单边冲突规范，是指系属直接指出要适用某一特定国家的法律的冲突规范。B项，双边冲突规范，是指系属并不明确规定适用内国法还是外国法。D项，选择适用的冲突规范，是指系属对某种涉外民事关系规定两个或两个以上可以适用的法律，但只选择其中一个法律来调整该涉外民事关系的冲突规范。6、B[解析]AB两项，我国实行的是单一的矿产资源国家所有权制度。矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。C项，勘探、开采矿产资源实行许可证制度。D项，经依法批准，探矿权人可以将探矿权转让他人。7、B[解析]A项，以宪法是否具有统一的法典形式为标准，分为成文宪法与不成文宪法，前者是指法典化的宪法，如美国宪法；后者是指非法典化、主要由单行法律和习惯法构成的宪法，如英国宪法。由此可知，并非世界各国的宪法都具有统一法典的形式。B项，1949年，中国共产党邀请各方面代表635人，组成中国人民政治协商会议共商国是。1949年9月29日，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》(简称《共同纲领》)。在1949年10月1日到1954年间，它发挥着临时宪法的作用，并为中国正式宪法的制定积累了经验。C项，从宪法的性质上看，它是“公法”。宪法规定了国家政权组织形式、国家机构的组成及其权力与义务的划分、国家与公民的关系等，这些基本问题属于公法范畴。D项，1982年《宪法》公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年进行了5次修改。8、A[解析]以制定主体为标准，宪法可以分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法。秉承君主意志、由君主以诏令形式颁布的宪法为钦定宪法，由君主与人民或者民意机关协议制定的宪法为协定宪法，人民主权论下由国民代表机关或者专门制宪机关通过、反映全体人民意志和利益的宪法为民定宪法。9、C[解析]国际直接融资是国际融资方式之一，是指没有金融中介机构介入的资金融通方式。国际直接融资的主要方式是国际证券发行与上市法律制度。国际间接融资的主要方式包括国际贷款和国际项目融资。10、C[解析]A项，《民法典》第1230条规定，因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。因此，乙村无须证明农田污染由甲厂造成。BD两项，《民法典》第1229条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。环境污染责任是无过错责任，与是否符合行业标准无关，即便甲厂的污水符合行业标准，只要符合环境污染责任的构成要件，甲厂就要承担法律责任。C项，我国《刑法》第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。由此可知，如果甲造纸厂排放污水造成的损害满足了《刑法》第338条的规定，即可能会受到刑事处罚。11、D[解析]A项，刑法的时间效力是指刑法时间上也具有一定的效力范围，包括生效时间、失效时间和溯及力问题，案件在30日内审结与刑法的时间效力无关。B项，平等适用原则是指对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，对甲以盗窃罪定罪量刑与平等适用的刑法原则无关。C项，严格依照法律规定对甲定罪量刑，体现了刑法兼顾惩罚犯罪和保障人权的双重目的。D项，罪刑相适应原则是指刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。对甲偷盗他人财物的行为以盗窃罪相关规定定罪量刑，体现了罪刑相适应原则。12、C[解析]行政诉讼的被告，是指其实施的行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。我国《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。13、B[解析]A项，我国《民法典》和相关司法解释规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。未达法定婚龄的，婚姻无效。但申请时，法定的无效情形已经消失的，人民法院不予支持。因此虽然甲男在结婚时未达法定婚龄，但五年后，甲男已满22周岁，不能请求判决婚姻无效。B项，人民法院审理离婚案件，应当进行调解。C项，根据罪刑法定原则，虽然甲结婚时未达法定婚龄，但无须进行刑事处罚。D项，如果两人的子女尚未满2岁，仍然可以离婚，对于不满2周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。14、A[解析]重叠适用的冲突规范，是指系属规定对某种涉外民事关系必须同时适用两个或两个以上国家的法律的冲突规范。本题中，离婚的请求需要同时满足夫妻的本国法和法院地法的离婚理由，即需要同时适用两个国家的法律，因此该规定属于重叠适用的冲突规范。15、C[解析]不作为是指行为人以消极的方式，不履行法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务。甲的行为构成不作为犯罪且不存在违法阻却事由。甲作为丈夫，对于溺水的妻子有救助义务，且甲是游泳冠军，有实施救助的能力和可能性，而甲没有履行救助义务，因此构成不作为犯罪。甲看到妻子溺水而不施救，主观上是故意。本案中，不存在正当防卫、紧急避险的情况，无违法阻却事由。16、B[解析]目前，国际货物买卖方面比较具有影响力的国际商事惯例包括：《国际贸易术语解释通则》、1932年《华沙—牛津规则》、1941年《美国对外贸易定义》等。其中，影响最大、使用最为广泛的规则为国际商会编纂的《国际贸易术语解释通则》。17、D[解析]在实现上述任务的过程中，我国刑事诉讼法秉持如下基本理念：①惩罚犯罪与保障人权相结合；②程序公正与实体公正动态并重；③控审分离、控辩平等和审判中立；④追求诉讼效率等。18、A[解析]行政法律行为，是指行政主体为规制行政关系，运用行政权设定、变更、消灭或者确认特定或不特定相对人权利义务的行政行为。本题中，某市税务机关对偷税漏税的某明星处以巨额罚款，即税务机关(行政主体)维护国家税收法律秩序(规制行政关系)，运用行政权设定了某偷税漏税明星(特定相对人)缴纳巨额罚款的义务，该行为属于行政法律行为。B项，双方行政行为，是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所形成的协议或合同。题中的行为关系中双方当事人地位不平等，不属于双方行政行为。C项，抽象行政行为是指行政主体运用行政权，针对不特定相对人制定规制规则的行为。题中行政行为的相对人是特定的，不属于抽象行政行为。D项，行政事实行为，是指行政主体运用行政权实现行政规制，但并未产生相应法律效果的行政行为。题中的行政行为使得某明星担负义务，产生了相应的法律关系，不属于行政事实行为。19、B[解析]可用法的价值来指称法自身所应具有的值得追求的品质和属性。比如法应当逻辑严谨，法应当简明扼要，法应当表意准确等。法的这些价值并非法所服务的对象，也不是法所追求的社会目标，而是法之所以成为法，其自身必备的一些基本素质，对于这一意义上的法的价值，可以称为法的内在价值。20、B[解析]《刑事诉讼法》第67条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：①可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；②可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；③患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；④羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。根据该条的规定，若妇女怀孕但采取取保候审不致发生社会危险性即可以采取取保候审。21、D[解析]自然资源保护基本法律制度包括：自然资源权属制度、自然资源规划制度、自然资源调查和档案制度、自然资源许可制度和自然资源有偿使用制度。其中，自然资源权属制度是指法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范。该制度主要包括两方面的内容：一是自然资源所有权，二是自然资源使用权。22、D[解析]有权提起管辖权异议的主体包括原告、被告和第三人。当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出，并且只能向受理案件的一审法院提起。当事人提起管辖权异议只能以书面形式提出。23、C[解析]国际货物贸易关系包括国际货物买卖法律关系、国际货物运输法律关系、国际货物运输保险法律关系、国际贸易支付法律关系、对外贸易管理法律关系等。其中，国际服务贸易关系包括跨境服务、过境消费、商业存在、自然人存在等各种类型服务贸易的法律关系。国际投资法律关系包括资本输入国、资本输出国、投资保护与投资争端解决等法律关系。国际金融法律关系包括国际货币、国际直接融资、国际间接融资、国际金融监管等法律关系。24、B[解析]A项，税收是国家为实现公共职能而凭借其政治权力，依法强制、无偿地取得财政收入的一种活动或手段。征税是国家实现其职能的基本前提，实现社会财富的再分配是征税的目的。B项，税收有三个特征：①强制性；②固定性；③无偿性。C项，调节分配是税收的重要功能之一，是进行再分配的手段。国家通过税收手段，调节收入分配，使收入差距保持在合理的限度内，从而确保社会稳定。D项，税收管理职能由特定的政府机关行使，不是任何行政机关都具有税收管理职能。25、D[解析]国家经济主权原则是国家主权原则在国经济领域的延伸，是国家主权不可分割的部分。国家经济主权原则主要表现为国家对自然资源的永久主权、对境内外国投资和外国实体的监督管理权、对跨国经济活动的监管权等。国家经济主权原则是新的国际经济秩序的基础。26、D[解析]A项，我国《刑法》规定，对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。BC两项，我国《刑法》规定，主刑不得附加适用，附加刑可以附加适用。D项，我国《刑法》第34条规定，附加刑的种类如下：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产。附加刑也可以独立适用。27、C[解析]国际法(internationallaw)，又称国际公法，主要是指调整国家与国家、国家与国际组织以及国际组织相互之间关系的法律原则、规则和制度。28、A[解析]《刑事诉讼法》第64条规定，证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护。因此，若甲认为作为一起杀人案的证人使自身及其近亲属的人身安全受到威胁，可以要求公安机关保障其人身安全。29、C[解析]A项，负责环保工作的机构既有承担了环境管理职权的行政主体，也有接受环境行政管理的相对人。在我国，主要包括国家、国家机关、企业事业单位、其他社会组织和公民。B项，我国的环境与自然资源保护法是以宪法关于环境与自然资源保护规定为基础，并由环境与自然资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等组成的完整的体系，具有综合性。C项，我国古代环境保护的法律规范的产生最早可以追溯到古代殷商时期，由于民刑不分，通常使用刑罚来实施零星出现的环境规范。D项，宪法关于环境与自然资源保护的规定，是环境与自然资源保护法的基础。我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”30、D[解析]被裁定违反WTO义务的一方，应当在合理时间内修改或废除被裁定与世界贸易组织规则不符的措施。如果被诉方在合理期限内既没有履行裁定，又没有提供补偿，申诉方可以经由争端解决机构授权而实施报复。A项，磋商是争端解决的必经程序。B项，专家组程序是争端解决的核心程序。C项，上诉机制是世界贸易组织争端解决的特色程序。二、多项选择题31、AD[解析]行政诉讼当事人是指因行政行为发生争议，以自己的名义进行行政诉讼，与行政行为有利害关系并受人民法院裁判拘束的人。狭义的行政诉讼当事人仅指行政诉讼原告和行政诉讼被告。32、ABCE[解析]民法的基本原则有：①权利保护原则；②平等原则；③自愿原则；④公平原则；⑤诚信原则；⑥公共利益原则。33、BCD[解析]宣告死亡是法院依照法定程序对失踪人已死亡的一种法律推定。自然人下落不明满4年，或因意外事件下落不明满2年，利害关系人可以向法院申请宣告该自然人死亡。34、BCD[解析]根据检察监督原则，人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督包括以下几个部分：①对公安机关立案侦查活动的监督；②对人民法院审判活动的监督；③对执行活动的监督。35、ABC[解析]《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。本题考查的是经过复议后原告起诉的被告确定问题，根据上述规定，经过复议后，原行政机关、复议机关或者二者同时都可能作为行政诉讼的被告。结合案情，作出原行政行为的行政机关区公安局可以做被告；作出复议决定的市公安局可以做被告；在复议不作为的情况下，甲还可以选择由区公安局或者市公安局作被告。三、名词解释题36、信赖保护原则是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。信赖保护原则要求：①行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变。②行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错造成的，行政机关亦不得轻易撤销或改变，除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。③行政行为作出后，如事后据以作出该行政行为的法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤回、废止或改变已经作出的行政行为。但行政机关在作出撤回、废止或改变已经作出的行政行为的决定前，应进行利益衡量。④行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法情形不是因相对人过错造成的，要对相对人受到的损失予以赔偿。37、公诉是指人民检察院对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。38、民事诉讼证据是指依照民事诉讼规则认定案件事实的依据。根据《民事诉讼法》第63条的规定，证据有以下八种：①当事人的陈述；②书证；③物证；④视听资料；⑤电子数据；⑥证人证言；⑦鉴定意见；⑧勘验笔录。客观真实性、关联性和合法性是民事诉讼证据的三个最基本的特征。39、行政机关是指依宪法或行政组织法的规定设置的行使行政职能的国家机关。行政机关有以下特征：①行政机关不同于政党、社会组织、团体，是国家机关，是由国家设置，代表国家行使国家职能的机关。②行政机关是行使国家行政职能的国家机关。③行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。40、附带民事诉讼是指公安司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人的刑事诉讼责任的同时，附带解决被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。四、简答题41、法的功能是指法对人们的行为、社会生活和社会关系发生的影响。法的功能为法所固有，不以时空条件为转移，具体而言，法的功能可分为以下几种：(1)法的指引功能，是指通过规定人们的权利和义务实现对主体行为的引导，包括个别性指引和规范性指引。(2)法的评价功能，是指法律作为一种行为标准，可以被用来评判和衡量他人的行为是否合法。法律评价的对象仅仅是人的行为，而同主体的内心观念无涉。(3)法的教育功能，是指通过法的颁布和实施对人的思想意识和行为产生积极影响。只有充分认识并重视发挥法的教育功能，引导人们知法、懂法、守法，从整体上提高全民的法律意识，才能更好地发挥法作为社会调整机制的强大功能。(4)法的预测功能，是指人们根据法律可以预先估计相互间将怎样行为以及相应行为的后果，从而对自己的行为作出合理的安排，这是由法所具有的规范性、确定性和肯定性所决定的。42、环境与自然资源保护法的基本原则有：(1)环境保护同经济建设、社会发展相协调原则。提出“三建设三同步三统一”，即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。提出可持续发展原则，最终目的是既满足当代人的需要，又不对后代人构成危害。提出生态环境保护优先，即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑。(2)预防为主、综合治理原则。预防为主，即在国家的环境与资源管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。综合治理，即对于已经发生的环境污染与破坏，要采取积极的治理措施，做到防治结合。(3)开发者养护、污染者治理的原则。开发者养护，即对于环境和自然资源