防台、防汛、防洪应急预案-八局一-龙岭学校改扩建工程

龙岭学校改扩建工程防台、防汛、防洪应急预案龙岭学校改扩建工程防台、防汛、防洪应急预案编制单位：中建八局第一建设有限公司编制人：顾子陶日期：2021年4月20日

目录第一章总则 -17-第一章总则1.1总则1.1.1编制目的为做好台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）、暴雨、洪涝、雷击等灾害性突发事件的防范和处置工作，促进我公司项目部“三防”工作制度化和规范化建设，进一步提高项目“三防”应急能力。形成统一指挥、反应灵敏、信息畅通、协调有序、运行高效的工作机制，保障在台风、洪水强降雨期间的机具车辆、材料物资、驻地、工棚、建设工程及人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低程度。根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》以及深圳市“三防”工作要求和实际情况，结合项目实际情况，制订本预案。1.1.2编制依据序号文件类别文件名称备注1国家行政文件《中华人民共和国气象法》中华人民共和国主席令第57号2《中华人民共和国防汛条例》中华人民共和国国务院令第588号3《气象灾害防御条例》中华人民共和国国务院令第570号4《中华人民共和国安全生产法》国家主席令70号5《水利部关于印发我国入汛日期确定办法的通知》水防〔2019〕119号6地方行政文件《广东省人民政府办公厅关于印发《广东省森林火灾应急预案》《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》的通知》粤办函〔2021〕54号7《深圳市突发事件应急委员会、深圳市防汛防旱防风指挥部关于印发《深圳市台风暴雨预警信息发布若干规定(试行)》的通知》深应急委〔2013〕7号8《深圳市人民政府应急管理办公室关于印发深圳市突发事件总体应急预案2013年修订版简本的通知》深应急办字〔2013〕10号9安全技术规程《国家安全生产应急救援指挥中心关于征求《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》修订意见的函》应指信息函〔2016〕1号10合同龙岭学校改扩建工程合同文件/11招投标文件龙岭学校改扩建工程招标文件/12龙岭学校改扩建工程投标文件/13企业管理文件施工安全管理手册/1.2应急预案的适用1.2.1适用对象本预案适用于龙岭学校改扩建工程施工总承包项目防台防汛防洪事故救援工作，滑坡、崩塌等次生灾害的预防和应急处置可参照本预案执行。1.2.2适用范围本预案适用于龙岭学校改扩建工程施工总承包项目所有生产和生活场所。超出龙岭学校改扩建工程施工总成包项目应急处置能力的事故，应在1小时内上报上级单位，请求上级单位主持、指导、协调应急救援工作。1.3应急工作原则（1）以人为本，预防为主。“三防”工作坚持以人为本、安全第一，把人身安全放在首位，做到居安思危、以防为主、防抗结合，做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等准备工作。（2）统一领导，分级负责。在交通主管部门专业应急救援机构的统一指挥下，项目各部门、班组应当根据灾害性质和影响程度，分级负责，分类处理。（3）快速反应，部门联动。各专业处置组要明确分工，加强协调，通力合作，联合行动，及时高效地开展预防和应急处置工作。（4）服从整体，结合减灾。坚持局部利益服从整体利益，个人利益服从项目利益，立足于防大灾抗大灾，统筹考虑，有效的开展各项应急工作。第二章项目概况及风险分析2.1工程建设概况表工程名称龙岭学校改扩建工程工程性质公共建筑工程地址深圳市龙岗区布吉街道龙岭路29号建设规模21812.7万元总占地面积24897.20m²总建筑面积64858.22m²项目承包范围1、拆除工程；2、基坑围护工程；3、土石方工程；4、桩基工程；5、改造工程；6、混凝土工程；7、砌筑工程；8、饰面工程；9、门窗工程；10、油漆及涂料工程；11、防水工程；12、屋面工程；13、电气工程；14、给排水工程；15、弱电工程；16、空调及通风工程；17、消防工程等。建设单位深圳市龙岗区龙岭学校主要分包工程装饰装修等设计单位深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司勘察单位深圳地质建设工程公司合同要求质量验收一次性合格监理单位深圳市九州建设技术股份有限公司工期541天总承包单位中建八局第一建设有限公司安全无一般安全事故分包单位详合同科技无要求工程主要功能或用途学校教育2.2事故风险辨识深圳市位于广东省中南沿海地区，珠江入海口之东偏北，所处纬度较低，属亚热带海洋性气候，每年有多个台风影响深圳，且多发生在6～10月。雨热同季，降水充沛；夏季温度最高、降水最多；秋季前期多雨，后期秋高气爽；冬季天气寒冷干燥、气温最低、降水量最少。台风造成的大风、暴雨和风暴潮，通常会给人民的生命财产带来严重损害。2.2.1有关台风的相关介绍1、台风是发生于热带洋面上的一种热带气旋。热带气旋是:生成于热带或副热带洋面上，具有有组织的对流和确定的气旋性环流的非锋面性涡旋的统称，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。当近地面最大风速到达或超过每秒17.2米时，即为台风。2、热带气旋分的等级划分热带气旋等级底层中心附近最大平均风速(m/s)底层中心附近最大风力（级）热带低压（TD）10.8-17.16-7热带风暴（TS）17.2-24.48-9强热带风暴（STS）24.5-32.610-11台风（TY）32.7-41.412-13强台风（STY）41.5-50.914-15超强台风（SuperTY）≥51.016或以上2.2.2台风预警与预防1、预警等级、信号根据台风影响范围和程度，台风预警等级分为四级：Ⅰ级（特别严重），Ⅱ级（严重），Ⅲ级（较重），Ⅳ级（一般）。台风预警信号分五种，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。2、台风预警信号及防御指引1）台风白色预警信号（1）图标：（2）含义:48小时内可能受热带气旋影响。（3）防御指引：a、警惕热带气旋对当地的影响；b、注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解热带气旋的最新情况，以决定或修改有关计划。2）台风蓝色预警信号（1）图标：（2）含义:24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。（3）防御指引：a、做好防风准备；b、注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；c、固紧门窗、围板、棚架、临时搭建物，妥善安置易受热带气旋影响的室外物品；d、其它同台风白色预警信号。3）台风黄色预警信号（1）图标：（2）含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。（3）防御指引：a、进入防风状态，建议施工现场停止施工；b、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民以及船舶，应到避风场所避风，高空、水上等户外作业人员应停止作业，危险地带工作人员需撤离；c、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；d、切断危险的室外电源；e、停止露天施工活动，立即疏散人员；f、其它同台风蓝色预警信号。4）台风橙色预警信号（1）图标：（2）含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。（3）防御指引：a、进入紧急防风状态，停止现场所有施工作业；b、切勿随意外出，确保呆在最安全的地方；c、其它同台风黄色预警信号。5）台风红色预警信号（1）图标：（2）含义：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。（3）防御指引：a、进入特别紧急防风状态，停止现场所有施工作业；b、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；c、当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；d、其它同台风橙色预警信号。2.2.3暴雨警报暴雨警报信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：（一）黄色暴雨信号。其含义为：六小时内，本地将可能有暴雨发生。（二）红色暴雨信号。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。（三）黑色暴雨信号。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。2.2.4雷暴警报目前没有专门的雷暴预警信号.一般当出现频繁且离本地较近的雷击情况时,可认为是强雷暴天气。2.2.5风险分析1、暴雨风险：（1）水淹（基坑、便道排水不畅）；（2）坍塌（如路基、深基坑）；（3）施工便道湿滑、垮蹋或冲毁；（4）场地设备、物料丢失损坏；（5）滑坡、泥石流。2、台风风险：（1）场地高大设备、设施倒塌（塔吊、施工升降机、钢筋棚、龙门吊、水泥罐、粉煤灰罐、卸料平台、高支模、脚手架等）；（2）松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害；（3）输配电系统损坏；2.3项目风险控制工作重点1、组织项目工程范围内危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和拆除高空施工器具；2、拟定项目部、员工住所可能受台风、暴雨、洪涝、泥石流袭击的撤退和安置方案，机具、物资的保护、撤离方案；3、做好各项抢险救灾的有关准备工作；4、组织力量及时修复项目部、住所，做好灾后生产自救恢复工作；5、做好其他员工人身、财产的安全工作；6、做好“防台防汛防洪”信息的发布和应急队伍的教育培训和演练等工作。施工现场要实行严格的台风来临前检查、台风天气持续期监控、台风天气过后复查的检查监控制度，安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、基坑排水系统、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。（1）临建设施临建设施包括：宿舍、办公用房、厕所、分包办公区等。监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；台风暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。（2）围挡围挡包括：场区内金属围挡、临时围挡。监控人的责任：全面检查围挡的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临时围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。（3）起重运输机械起重运输机械包括：物料提升机、塔吊等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况；要重点检查塔吊密集、多台作业的小区，邻近高压线和建筑物的塔吊，如达不到安全距离必须立即拆除。（4）脚手架工程监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。（5）临时用电临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；台风暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。第三章组织机构与职责3.1应急指挥机构应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部成立“三防”救援领导小组。总指挥：项目经理王建鹏副总指挥：项目执行经理李壮，项目总工郭富瑞、生产负责人黄磊、安全总监骆泽昆；成员：工程部（徐升、钟毅），物资部（陈仪），安全部（骆泽昆、黄凯涛、毕梦顺、代政），技术质量部（顾子陶、王庆成、张武顺、李志军、毕道稳），机电部（黄洪军），商务部（黄江文、何海花），综合办公室（房琦雯），各分包作业队负责人。领导小组办公室设在项目部安全部，安全部安全总监骆泽昆兼任办公室主任，安全部负责领导小组办公室“三防”日常工作。“三防”组织机构如下:3.2职责分工“三防”工作由项目部“三防”领导小组统一指挥，实行分级分部门负责的办法。具体职责分工如下：“三防”总指挥：由项目经理担任，其职责是统一协调领导小组工作，对“三防”方案、应急措施作最终的决策，对“三防”工作负全面领导责任。“三防”副总指挥：其职责是协助总指挥做好各自管辖区域内防台应急工作部署及实施，包括对外联动单位的总体协调组织工作。“三防”小组成员：各部门负责人以及各施工作业队队长，其职责是负责“三防”期间各种资源的组织落实、值班安排、后勤保障供给和人员撤离危险区域后的安置工作。其中：（1）安全部：作为“三防”调度指挥中心，负责对外与深圳市水利、港航、气象等部门沟通联系，及时接收发布台风、汛期警报，实行24小时值班制度，负责三防领导小组交付的检查、督促和调度工作，对台风、汛期、洪水动向进行跟踪消息发布。（负责人：黄凯涛）（2）工程部：负责施工现场“三防”措施的组织、落实等工作。（3）技术部：针对现场不同阶段的施工特点，制定相应的处理预案，确保技术可行性。（4）质量部：负责对施工脚手架、临时板房加固、基坑降排水等施工临时设施的加固和其他相应措施的组织落实等。（5）物资部：负责“三防”期间各作业点物资供应保障，（6）工程部与商务部：负责项目各种大型机械设备的防台、防汛工作。（7）综合办公室：负责“三防”期间后勤、交通车辆、食物等保障工作。（8）其他部门：配合做好“三防”期间相关工作。序号小组职务姓名岗位职务电话备注1应急救援指挥部王建鹏项目经急救援总指挥2李壮技术总急救援副总指挥3应急通讯小组黄磊责任工程时向应急指挥部及救援分组通报事故情况4应急救援小组骆泽昆安全工程织应急救援、抢救伤员、控制事态进一步发展5黄凯涛安全工程师188079422606警戒疏散小组徐升专业工程责疏散、设置警戒7钟毅专业工程师176385847918应急医疗小组顾子陶技术工程急救护9王庆成质量工程师1884182163210物资保障小组陈仪物资工程供车辆、物资、设备等11后勤保障小组房琦雯资料责后勤管理12资金保障与受损统计小组黄江文商务经金调度与统计13何海花商务工程四章预防与预警4.1危险源监控（1）派专人监控电脑网络信息，包括台风网、防汛网等，密切关注气象预报，动态掌握台风动向；（2）与上级主管部门、地方政府部门保持通畅联系，快速收集最新的“三防”应急指令、文件和应急响应等，及时有效指导开展“三防”应急工作；（3）项目安全管理部门组织对现场各施工点进行安全检查，对不牢固的结构物、机械设备等督促整改，尤其是工人宿舍、临时工棚等。（4）应急准备措施①思想准备：加强“三防”知识宣传，提高项目干部职工的“三防”意识和自我保护意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。②组织准备：建立健全项目部防台防汛防洪组织指挥机构，落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警措施，加强防汛防台防洪专业抢险队伍建设。③工程准备：对桥梁、路基隐患部位采取应急除险加固和封闭处理；对工地脚手架进行加固，低洼地、临时工棚进行转移。④预案准备：修订完善各类应急预案，加强应急预案演练，提高预案可操作性。⑤物资准备：加强对“三防”物资的准备和储存，应用于道路抢通的准备、器具及砂袋、砂石等物资要进行补充的储备。⑥通信准备：充分利用社会公网平台，如台风网、防汛网等，及时收听和报送“三防”信息，重点保证信息的畅通。⑦前期准备：对“三防”的组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道等情况进行检查，及时发现问题，进一步明确职责、限期整改。4.2预防行动（1）“三防”工作领导办公室应加强对气象信息的收集，当气象部门预报有汛潮和接到上级部门通知时，应及时将发布的预防信息通知各工区。（2）当市防汛指挥部和气象部门预报有风暴潮、暴雨等灾害时，“三防”工作领导办公室应及时发布预防信息，并要求各工区做好防范工作。（3）项目部在接到当地上级主管部门、气象部门的通知后，应立即将信息向各工区、班组传达，根据台风影响等级结合实际情况，做好预防准备工作。（4）各工区收到暴雨和涝情时，处于基坑底部的工棚、器械、人员、材料等必须转移，做好必要的防范工作，并将情况报“三防”工作领导小组办公室。收到防台风和强降雨预报时，要将高空机具全部放下并加固，防止意外。第五章信息报告程序5.1报警系统及程序5.2现场报警方式发现警情时，立即通过移动电话通知现场负责人或者施工班组长，判断警情后，立即通知项目负责人，当警情无法控制时，立即向外求援。5.324小时与相关部门的通讯、联络方式值班室负责人移动电话：黄磊133108888695.4相互认可的通告、报警形式和内容根据上级单位要求，制定固定的格式，以红头文件形式上报。5.5向外求援方式外部报警：火警119，治安110，医疗急救120。5.6附近医院地址及联系方式龙岗区第二人民医院距离3.9km地址：深圳市龙岗区布吉街道吉华路175号电话：0755-288709933第六章应急处置6.1响应分级6.1.1事件等级划分“防台防汛防洪”事件等级按照灾害事件的性质和影响程度，划分为4个等级事件，具体情况如下：（1）特别重大事件（Ⅰ级）①当地气象台发布台风红色预警信号，6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达10级以上或阵风12级以上，沿海平均风力12级以上或阵风14级以上并可能持续，伴有强降水；②当地气象台发布暴雨红色预警信号，3小时内降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上，可能或已造成严重影响，并可能持续的；③当地防汛防洪指挥机构发布红色洪涝灾害预警信号，或江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等特别重大险情信息的；④其它可能造成严重社会影响和的突发事件。（2）重大事件（Ⅱ级）①当地气象台发布台风橙色预警信号；②当地气象台发布暴雨橙色预警信号；③当地防汛防洪指挥机构发布洪涝灾害橙色预警信号，或发布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；④其它可能造成重大社会影响的突发事件。（3）较大事件（Ⅲ级）①当地气象台发布台风黄色预警信号；②当地气象台发布暴雨黄色预警信号；③当地防汛防洪指挥机构发布洪涝灾害黄色预警信号，或发布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；④其它可能造成较大社会影响的突发事件。（4）一般事件（Ⅳ级）①当地气象台发布台风蓝色预警信号；②当地气象台发布暴雨蓝色预警信号；③当地防汛防洪指挥机构发布洪涝灾害蓝色预警信号，或发布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；④其它可能造成一般社会影响的突发事件。6.1.2应急响应级别划分（1）当出现特别重大事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应；（2）当出现重大事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应；（3）当出现较大事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应；（4）当出现一般事件（Ⅳ级）时，启动Ⅳ级应急响应。6.2应急响应程序6.2.1应急响应流程图6.2.2Ⅳ级应急响应（1）“三防”工作小组组长主持“三防”工作布置会，启动应急预案，研究防御重点和对策，部署防台工作；加强值班，保证信息的畅通；督促项目部各专业处置组重点做好水上及高空等危险点作业人员的安保工作。（2）应急机构各处置组组长到位上岗，落实值班人员，保证信息畅通，及时做好防台防汛信息的上传下达。6.2.3Ⅲ级应急响应（1）“三防”工作小组组长主持“三防”工作布置会，研究防御重点，部署防台工作，及时传达上级的信息和命令，掌握各专业处置组工作动态，随时向上级报告；督促启动响应预案，落实抢险物资和机具设备，安排好抢险救灾人员。（2）加强对工程脚手架、施工便桥、塔吊、施工升降机、水泥罐、高压电箱的安全防护，做好将简易工棚、深基坑边缘影响区域的人员、资料、物资和机械设备撤至安全地带的准备。（3）各专业处置组组长到位上岗，落实抢险物资和机具设备，安排好值班、防御队伍及抢险救灾人员。6.2.4Ⅱ级应急响应（1）“三防”工作小组组长主持“防台防汛防洪”工作布置会，部署防台工作，全体职工进入临战状态，实行24小时全天候值班，及时上报防台抗台信息。（2）监督现场施工临时设施等加固措施，加强台风来临前后的安全值班管理。（3）安排地点和交通工具及时将简易工棚、深基坑边缘影响区域的人员、资料、物资和机械设备撤出，妥善安排撤出人员的生活。（4）落实人员对脚手架、塔吊、施工升降机、卸料平台、深基坑等高大设备及危险源的监控观察，发现问题及时向上级部门汇报，提前落实各项应急加固措施。（5）检查拌和站、工人宿舍、试验室及项目驻地等区域的排洪情况，做好清除准备。（6）落实抢险物资和机具设备，安排好抢险救灾人员，做好应急处置准备。6.2.5Ⅰ级台风应急响应（1）“三防”工作小组组长主持“防台防汛防洪”工作布置会，部署防台工作，全体职工进入临战状态，实行24小时全天候值班，及时上报防台抗台信息。（2）监督现场施工临时设施等加固措施，加强台风来临前后的安全值班管理。（3）安排地点和交通工具及时将简易工棚、深基坑边缘影响区域的人员、资料、物资和机械设备撤出，妥善安排撤出人员的生活。（4）落实人员对脚手架、塔吊、施工升降机、水泥罐、卸料平台、深基坑等高大设备及危险源的监控观察，发现问题及时向上级部门汇报，提前落实各项应急加固措施。（5）清除工人宿舍、模板加工场、钢筋加工场以及项目办公生活区等的障碍物、清理排水沟杂物、保证排洪通畅。（6）工程一律停止施工，安排抢险救灾突击队、抢险机具和物资处于战斗状态。6.2.6扩大响应当多个种类“防台防汛防洪”灾害事件同时发生时，在启动本级“三防”应急预案的同时，及时向上级行业主管部门和当地政府报告，建议启动多个上级专项应急预案或政府总体应急预案，由上级政府应急指挥机构统一指挥、协调开展应急处置行动。6.3处置措施6.3.1防台防汛前准备工作（1）工程施工过程中建立正常的天气预报接收制度，注意及时收听收看气象灾害预警信息。深圳市气象台、电视台、广播电台、12121气象专线等媒体发布的台风、暴雨等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。由安全部负责，每日向现场负责人、技术员、作业队通告。台风、洪水来临前和洪水期间，密切关注气象信息，掌握台风、洪水情况，及时调整施工计划；（2）在接到气象台和上级防汛防台紧急警报后，项目经理及分包单位负责人留项目部加强值班，项目部组织工程抢修抢险组加强值班，检查、监督做好防汛防台应急措施；后勤保障组配备抢修器材物资、落实车辆，指挥员落实值班人员休息室及生活后勤配合工作、落实保障通讯措施，制定抢修应急计划。各参建队伍应对工作生活范围防汛防台设施进行全面检查和维修。当天气预警有台风、暴雨灾害天气时，采取以下安全措施：1、加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪力撑的检查，脚手架要增加硬拉结，在原来的基础上再在中间加固一道。检查脚手架的基础是否稳固，有无积水的可能，检查外脚手架及施工层上所有松散的材料和不稳定的物体。严把脚手架施工方案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。2、加强大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、人货梯等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；大型机械塔吊需锁紧夹轨器，将回转机构的制动器完全松开，起重臂能随风转动，施工升降机吊笼需降至最低处，所有的电路要切断。四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。3、加强高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。4、加强工地临时设施及临用电的安全管理。施工用电进行线路的检查，有电工班组派人在每天的工作完成后切断所有的用电设备，把各电箱的门关好、锁上。所有的线路必须架空，而且固定的架子必须牢固可靠。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对于临时工作棚、宿舍的屋面进行用钢管压顶加钢丝绳加固。对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理。5、加强工地应急处置准备管理。工程抢修抢险组负责落实疏通施工区域内地下水道、落水管，大暴雨前做好施工区内内涝的预防措施。物资供应部门负责落实配备防汛防台抢修器材、物资、工具等。做好建筑工地应急处置的准备用工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保基坑排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。6、要加强废油、有毒有害物品管理，防止有害物进如下水道，造成污染。6.3.2防台风的应急响应措施白色台风信号时的行动：进入抗台戒备状态，待召的三防应急指挥工作组即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急处置组即为防台、抗台行动的协调人；检查待招人员的通迅是否畅通；检查塔吊、井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固，包括临时工栅是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。检查各类门、窗等完整可靠；检查所管户外的松散物；盖好所有户外的盖板；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。蓝色台风信号时的行动：中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；关闭大门、窗户，并检查关闭是否牢固；将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内；检查、保证户外设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持24小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排12小时内人员的交通；安排重型车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械正常；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查电梯房/施工电梯或卷扬机防雨措施良好；检查停车场和停放车辆；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。黄色台风信号时的行动：大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的家具及贵重物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；严密监视台风对设施的影响，出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。、橙色或者红色台风信号时的行动：工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。台风到来前严格按规定停止作业。台风橙色预警信号发布后，要停止施工和高空作业。作业人员要减少户外停留时间，特别注意不可在工地围墙下躲风避雨。1、特殊情况下在高空作业突然来大风或台风来临时，施工人员不能及时下来躲避，要充分利用好安全带，把安全带牢牢系挂在牢固的结构上面，确保安全帽的紧固性，必要时双手紧抱钢构件或躲在设备挡风侧系挂好安全带，一定要就近寻找避风点，很多没有经历过台风的施工人员千万不要过于慌乱，要保持镇定。2、清理现场临时用电箱，或对难以搬离的采取钢丝绳斜拉筋固定，台风来临时一定要切断现场施工总电源。3、加强工地排水，确保管网畅通。各建设工地要对周围的排水管道进行清理，确保排水畅通，减少台风期间工地积水；深基坑工程要特别关注，加强监测，防止发生意外事故。4、施工现场班房、办公室及时采用钢丝斜拉筋固定。台风来临前确保所有人员撤离施工现场。5、土建施工争取赶在台风期到来前，完成大基础和主要构筑物的施工。6、台风来时，严禁进行设备吊装，结构安装，混凝土浇筑，管道焊接、安装等工作。7、钢结构安装时应及时形成稳定单元，并及时对就位的钢结构进行找正，紧固地脚螺栓，对于单片的钢结构必须在两侧用防风绳固定。8、大型设备吊装前，必须听取气象预报部门的意见，没有把握不吊装；设备就位后及时进行找正，紧固地脚螺栓。9、必须进行砼浇筑时，应用两倍的草袋进行防护，并确保压牢。10、施工现场的机具设备棚库应重新固定，棚库上面和周围的瓦楞板要绑扎牢固。吊车应收杆、收腿开出装置，放在安全的地方。11、现场的铁皮、木板、石棉瓦等易被大风吹起的东西应打扫干净，材料设备摆好放牢，预制场地照明、动力电缆应敷设好，固定牢固预防被台风吹断，发生漏电触电事故。12、材料库房和露天库应提前进行检查，若有缺陷要马上进行修整，露天库的材料要摆放整齐，易损物件应放入库房保管，较轻的物品用重物压好，或用铁丝捆牢。13、风力达到5级以上，停止高空作业，风力达6级应停止露天作业，锁定各类起重机械。召集项目部人员开会传达，使每个人都清楚的了解台风的行进路线和风力大小，并对台风可能达到的时间密切关注。停止所有的工作并启动台风应急准备计划。检查办公室、生活区宿舍、施工现场、加工车间的安全性，项目经理根据灾情预报或地方政府下达转移的通知后,立即指示安全性较差场所内的员工进行转移的通知,通告临时避难所和疏散路线。接到指示后半小时内安全性较差场所内的所有人员应以划定的作业班组为单位,撤离安全性较差场所内的所有人员,按照项目经理确定的先后顺序、转移路线、乘坐的车辆有序地乘车转移或步行到安全地点。14、万一发生危险情况，项目部在发生以下情况时要在最短的时间内对险情部位做出判断，采取有效的应急措施。组织抢险突击队进行抢险，采取控制措施以防止危险情况进一步扩大，应对受影响的所有人员集中到安全地带，防止影响加剧造成人员伤害。15、脚手架出现轻微倾斜，由抢险队用手动葫芦拉动到原位，在里面门窗洞口用钢管进行硬拉结，确保其稳定性。出现较大倾斜失稳时,项目总工程师在接到报警救援命令后,应及时赶往现场，对现场情况进行技术可行性评估，为现场的救援工作提供技术支持并为防止救援二次伤害提供处置方案。16、屋面出现揭顶情况的，迅速撤除所有的职工到安全的地方，然后组织抢险队伍进行用钢筋或者钢管铁丝固定。抢险人员应配戴安全带，并将安全带系在可靠连接处．防止高处风大作业时的人员伤害事故发生。17、地面出现大量的积水，或者出现水管爆裂等较大情况，积水利用水泵抽水，用铁锹把沉淀池和排水沟清理干净，确保排水流畅。6.3.3防暴雨的应急响应措施1、检查排水设施或通道的可用性，检查应排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐串。2、暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。3、员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，工地一律停工，除非有关暴雨时的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同红色暴雨信号。6.3.4防雷暴的应急响应措施在6月之前完成所有防雷接地的检查。雷暴期间，停止一切户外活动，防雷暴措施方要如下：1、避雷针的设置安装避雷针是防止直击雷的主要措施。所有正在施工建造的建筑物，当高度在20m以上应装设避雷针。施工现场内的塔式起重机，井字架及脚手架机械设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷设置的保护范围以外，则应安装避雷针。若最高机械设备上有避雷针，且有保证最高机械设备最后退出现场，则其他设备可不设避雷针。机械设备上的避雷针的防雷引下线可利用该设备的金属结构体，但应保证电气联接。机械设备所有的动力、控制、照明、信号及通信等线路，应采用钢管敷设。钢管与机械设备的金属结构体作焊接以保证其接地通道的电气连接。2、避雷器装设装设避雷器是防止雷电侵入波的主要措施。高压架空线路及电力变压器高压内侧应装设避雷器，避雷器的安装位置应尽可能靠近变电所。避雷器宜安装在高压熔断器与变压之间，以保护电力变压器线路免于遭受雷击。3、防止感应雷击的措施防止感应雷击的措施是将被保护物接地。遵照国家标准的要求，建筑物在施工过程中，其避雷针（网、带）及其接地装置，应采取自下而上的施工程序，即首先安装集中接地装置，后安装引下线，最后安装接闪器。建筑物内的金属设备、金属管道、结构钢筋均应做到有良好的接地。这样做可保证建筑物在施工过程中防止感受应雷。6.3.5应急响应过程中避免伤害的措施1、在抢险过程中应注意安全，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所，再采取紧急措施。2、排除地面积水采用潜水泵应做到一机、一闸、一漏防止触电事故的发生。3、热带旋风已经登陆，风力减小或风向改变了，对本工程项目没有进一步威胁了。应对现场进行一次全面的检查，以确保在重新开始工作之前要消除任何残留的安全隐患并且将所有设施恢复到安全的状态：可能受到台风严重影响的建筑结构，设备或者水电气一类的公用设施，所有的脚手架，所有的架空电缆，起重设备以及临时设施。在检查的过程检查人员及修复人员应注意安全，防止物体打击。6.4应急响应终止应急抢险、救援结束或事件危害得到有效控制，可能发生的次生、衍生灾害因素已经消除或上级灾害应急响应信号终止时，由项目“三防”工作机构提出应急响应终止建议，报告项目“三防”工作机构领导同意，宣布应急响应终止并报上级“三防”工作机构备案。各部门、班组视情况开展灾情统计、物资补充、修复灾毁工程、障碍清除、车船检修、信息报告等工作，尽快恢复正常生产秩序。6.5信息发布及灾害统计“三防”灾害事件的信息发布，按照“合法、有序”的规定，根据交通主管部门的相关要求，由项目“三防”应急综合协调组组织实施。按照规定的信息发布程序，统一、准确、及时向公众发布。（1）灾情信息统计项目部应当建立灾情信息和数据报告制度。报告的主要内容是受灾损失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况。（2）灾情报告渠道由项目部统一对本工程项目的损失情况进行统计上报建设单位及公司。（3）报告时间及程序受“台风、汛期、暴雨等”灾害影响的工程项目，按照程序及时上报损失和工作开展情况，按照“有损失报损失，无损失报平安”的原则开展信息报告，并做好电话记录等台账管理。每次台风、强降雨等较大自然灾害发生时，各部门、施工班组要及时统计汇总应急资源投入、损失情况，于每日上午8：00前把有关数据报送到项目部“三防”工作机构；项目部“三防”工作机构要及时统计汇总应急资源投入、损失情况。如项目部遭受重大损失，市质安站“三防”工作机构应当在1小时初步核实情况，及时向住建部门“防台防汛”办公室报告，同时报告当地上级部门。抗灾期间发生的一般情况，尤其是抢险救灾的一些重大决策、重点难点或好人好事等，项目“三防”工作机构应随时报告。第七章疫情防控管理7.1疫情防控组织机构7.1.1疫情防控组织架构组长：王建鹏（项目经理）副组长：王耿（建设单位负责人）、李壮、郭富瑞组员：黄江文、黄磊、顾子陶、李志军、各分包项目负责人。兼职疫情防控管理员：陈仪7.1.2疫情防控小组职责分工表7.1-1疫情防控工作小组职责分工一览表序号姓名岗位职责内容联系方式备注1王建鹏组长统筹协调开展防控工作，统筹部署、组织协调、资源调目经理2王耿副组长配合组长开展疫情防控工作，负责建设方驻场人员进行疫情防控落主项目负责人3李壮副组长配合组长协调开展防控工作，统筹部署、组织协调、资源调目执行经理4郭富瑞副组长疫情防控小组主要负责人，编制疫情防控工作方案，落实疫情防控工作内容，负责局每日疫情上报管目总工5徐冬生副组长疫情防控小组主要负责人，负责落实项目安保、保洁及项目场地内管业经理6黄江文组员兼职疫情防控管理员，负责组织体温测量，防护用品的发放、落实观察区、观察室工作、落实资金保务经理7黄磊组员根据疫情防控工作方案要求负责入场健康情况摸底统计，分包人员教育交底、落实复工生产资源配置，负责应急处产经理8陈仪组员根据疫情防控工作方案要求，协调疫情防控防护用品的购买、配送及管理工作，确保储备不少于11天的防护物资准资主管9顾子陶组员对接疫情防控外部定点发热、救治医疗机构，负责食堂安全卫士管理、负责生活区、作业区、办公区等保洁消毒管术工程师10骆泽昆组员兼职疫情防控管理员，负责工人入场安全教育、疫情防控专项教育、防疫宣传教育、防护用品使用指导、落实项目封闭式管理以及深圳房建工程疫情防控信息平台信息的上报等工全总监11房琦雯组员协助防护物资的发放，建立台合办12其他项目人员组员协助疫情防控管理员完成防控工作//13/组员根据疫情防控工作方案内容，负责落实世金劳务疫情防控工作，配合总包防疫工作劳务项目负责人7.2疫情防控措施7.2.1防疫物资1、防疫物资表7.2-1防疫物资一览表序号名称购买数量采购渠道到场时间是/否满足需求备注1体温枪2MRO/是2口罩（一次性）5000MRO/是3口罩（KN90）50MRO/是4口罩（KN95）100MRO/是5手套40MRO/是684消毒液100公斤MRO/是7酒精10LMRO/是8防护服2聚辰健/是9防护目镜2聚辰健/是11红外线测温仪(活体测温半球系统)1济南法尔智能科技有限公司/是11消毒帐篷2京东慧采/是12消毒喷雾设备1京东慧采/是2、防疫物资使用（1）体温枪配备：项目部2把。（2）红外线测温仪：大门1套。（3）消毒通道：利用2个帐篷作为消毒通道，项目部门口放置。（4）消毒液：每天在各大门出入口、办公生活区出入口、公共卫生间出入口等放置免洗酒精供进出人员洗手消毒。（5）口罩：由各单位指定专人到物资部领取，保证每人每天2个，并在生活区设置固定封闭式口罩丢弃处，每日由专人清理及销毁外运。（6）防护手套、防护目镜、防护服：购置2套，放置在物资部保管，供隔离区使用。（7）所有物资（包括每日所需食材、医用物资）均只能运送至项目北门外，由材料工程师在门外接收，由指定车辆运回，确保无外来车辆随意进出。物资发放由物资部负责，并建立发放台账。7.2.2进场管理1、复工前信息统计项目复工前，工程部生产经理负责落实排查工人进场情况，要求各个分包单位及各自班组建立专门的微信管理群，摸清落实工人的返场情况，并按要求统计工人的返场始发地点、时间、购票信息、电话号码，建立专门的信息台账，工人在入场前逐一核对信息，如有信息不匹配，则不允许工人进场。2、隔离观察由工程部负责安排复工人员分批进场工作，工人分批有序进场，对不属于需要进行14天隔离医学观察的人员，应安排进行居住观察，观察期限根据人员的具体情况确定，不少于7天，观察期间不得进入施工现场作业，无特殊问题后再进入正常入住区，进场施工前需填报填劳务人员健康状况登记表。3、信息登记由安全部指引人员主动申报本人14天内离、返穗情况，并对进入工地的每个员工进行全面精准排查，重点排查人员近期往来史、接触史、现时健康状况等，建立健康卡。7.2.3封闭式管理设置保安岗位项目大门2名，隔离区1名，道路巡逻岗1名，生活区2名，共6名人员，物业经理负责保安值班安排，同时项目安排工程部和安全部轮流协助体温测量2人。所有进出人员和管理人员均需佩戴口罩，均需进行体温测量、登记姓名、籍贯、身份证号码、事由、来去方向及时间等信息，严禁无关人员进出工地。1、工地、生活区的封闭工人生活区设置隔离区：调拨2个及以上独立卫浴房间作为隔离间，如果没有则单独使用厢房作为隔离间。工人生活区封闭：标准化围挡进行封闭，作为隔离观察区，第一批人员进场后，在隔离观察区观察7天后方可上岗。2、宿舍完善升级为工人配备床单遮挡床铺，抵挡飞沫传播，由商务部、物资部门负责采购。3、强化进场人员日常管理和出行报备防控小组必须每日对进场作业的工人、项目管理人员、项目部服务人员等所有人员进行体温检测，确保身体状况良好。对发热伴有呼吸道症状患者、疑似新型冠状病毒感染的肺炎症状的人员，防控小组需及时向有关部门报告，并安排固定场所，按照要求进行不少于14天健康监测，未发现疑似症状方可上岗。督导务工人员外出时做足防疫措施，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动。项目管理人员疫情期间避免外出，外出需向综合办公室报备后方可出行。4、会议管理尽量减少各项工作会议，以微信群和其他办公软件沟通为主，必要的项目技术、质量例会、交底会议进行时，与会人员需佩戴好口罩，会议室提前消毒，保持会议室通风，会议时间尽可能简短。5、值班值守制度和疫情报告制度由项目各参建单位共同参与的防疫值班小组，严格落实值班和领导带班制度，加强值班管理。安排专人实施24小时值班和领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通，值班人员需在辖区范围巡逻，确保能在第一时间发现突发事件，一旦发现新型冠状病毒感染肺炎的疑似病人、确诊病人及密切接触者，项目防控小组按照应急预案和有关规定处置，配合防疫部门做好排查、隔离治疗和居家观察等工作，并立即报告。7.2.4体温检测管理项目部安排两人负责体温测量，另安排专职安保人员3名，佩戴专门的标识袖套协助体温测量。1、设置固定体温测量点（1）项目食堂：主要对项目管理人员及监理人员进行体温检测；（2）项目部北大门：主要对保安人员、保洁人员、施工作业人员、劳务管理人员、建设单位等进行体温检测。（4）业主会议室：主要对业主管理人员进行体温检测。（5）工人生活区物业办公室：主要对施工作业人员每天早晚出入宿舍进行体温测量。（6）隔离区及健康观察区：主要对隔离区和观察区内的人员进行体温测量。（7）分包办公室门口：主要对分包管理人员进行体温检测。2、数据收集由项目部商务部门负责每日的体温检测数据收集汇总，形成台账记录。7.2.5防疫专项教育防疫专项教育采用现场教育、广播教育和网络教育相结合的方式进行。1、复工后的防疫教育安全总监负责收集教育内容，组织防疫教育开展进行，安全工程师负责配合并做好影像留底，物资部负责教育时的防护物资发放。按班组类别，按人员数量分批进行防疫教育（与进场三级教育一同进行），同批次教育人员不超过11人，教育地点选取在项目大门班前讲评台或项目大会议室播放防疫教育视频，参加会议人员均需佩戴口罩。教育内容为：①新型冠状病毒肺炎介绍，包括致病原理、传播方式、患病特征等；②目前的全国和深圳区域的感染情况；③如何防护新型冠状病毒肺炎，包括在作业区域、在公共区域、在生活区域的措施；④发现有疑似症状人员的应急处理，包括负责人的联系电话、指定医院等信息；⑤“深圳应急管理”微信公众号的《安全第一课》2、按班组建立微信群，发送相关防疫内容。工程部负责按班组创建微信群，将班组长拉进群，由班组长计划返岗人员拉到群内，由安全总监在群里发送防疫内容供工友进行阅读观看，安全部和班组长负责督促，确保每一位工人都进行观看，每个人都对疫情有高度的重视。3、现场、生活区的广播教育综合办公室负责购买扩音器，在施工现场的东西南北侧围挡上各放置2个、工人生活区食堂各放置1个，播放防疫内容，时刻宣传新型肺炎的特征、重点防护措施和应急措施，确保每一位工友对新型肺炎有足够的了解。4、各项教育、交底注意事项不可避免的班前交底、作业交底时，由主持教育的人负责会议安全，尽量减少参会人数，提前在物资部领取口罩并分发工人监督佩戴，尽量在室外空旷处进行教育，人与人之间保持1米以上距离。7.2.6防疫宣传1、广播宣传由综合办公室负责购买扩音器，放置在施工场地和生活区域（同防疫教育扩音布置），不断向工人宣贯防疫的重点等等内容；由安全部负责操作北大门的广播系统，安全教育讲评台屏幕，滚动播放防疫内容。横幅宣传由安全部定制横幅2条，分别挂于项目部生活区、工人生活区宿舍显眼的地方。海报宣传由安全部负责收集政府宣传海报内容，并跟进制作、张贴。包括：体温检测点门牌5个，隔离室门牌5个；疫情防控袖标15个；黄色隔离警示带30卷；国家卫健委宣传海报背胶5个；深圳卫健委防控8件事，2套；七步洗手法背胶11张；广东卫健委从我做起背胶20张；防控新型冠状病毒感染健康教育知识，