科技人才评价规范

ICS03.100.40

CCSA16

中华人民共和国国家标准

GB/TXXXXX—XXXX

`

科技人才评价规范

Specificationfortheevaluationofscientificandtechnicaltalents

(点击此处添加与国际标准一致性程度的标识)

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

GB/TXXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由科技部提出。

本文件由全国科技评估标准化技术委员会（SAC/TC580）归口。

本文件起草单位：科学技术部人才交流开发服务中心、科技部科技评估中心、中国人事科学研究院、

中国水利水电科学研究院、中国标准化研究院、工业和信息化部人才交流中心、中国科学院科技战略咨

询研究院、中国石油勘探开发研究院、中国科协创新战略研究院、北京理工大学。

本文件主要起草人：略。

II

GB/TXXXXX—XXXX

引言

本文件根据《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号）、《关于分类推进人

才评价机制改革的指导意见》（中办发〔2018〕6号)、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革

的意见》（中办发〔2018〕37号）等文件和2021年中央人才工作会议的精神设立。

科技人才评价是人才发展的基础性制度和深化科技体制改革的重要内容，对培育高水平科技人才队

伍、产出高质量科研成果，营造良好创新环境至关重要。

本文件既关注科技人才的共性问题，又突出科技人才的个性，坚持德才兼备，把品德作为科技人才

评价的首要内容。

本文件是按照创新活动类型并结合科技人才的行业和岗位等特点，构建以创新价值、能力、贡献为

导向的科技人才评价体系。在把握科技创新规律和人才成长规律的基础上，坚持人才分类评价，合理设

计评价体系和指标，规范评价流程，以解决我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评

价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题。

III

GB/TXXXXX—XXXX

科技人才评价规范

1范围

本文件确立了科技人才的分类、评价原则、评价指标，给出了指标权重设置方法，规定了评价流程。

本文件适用于科技人才的分类评价，以及政府部门、高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业、

科技类社会团体等机构中从事科技活动的人员的发现、培养、使用、选拔、表彰、激励等活动。本文件

还可用于人才团队的评价。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

科技人才scientificandtechnicaltalents

具有一定的专业知识或专门技能，具备科学思维和创新能力，从事科学技术创新活动，并对科学技

术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。

注：科技人才包括诸如从事科学研究、工程设计、技术开发、技术转移、科技创业、科技服务、科技管理、科学普

及等科技活动的人员。

3.2

评价主体evaluationsubject

对科技人才实施评价的组织或机构。

3.3

评价委托方evaluationentrustingparty

提出科技人才评价需求和目的，委托评价任务的组织或机构。

3.4

评价受托方evaluationentrustedparty

受评价委托方（3.3）委托，承担评价任务，形成评价结果，出具评价报告，并承担相应责任的组

织机构。

注1：评价主体由评价委托方遵循评价依据，根据评价需要确定。评价主体可以是评价受托方，如第三方评价机构；

当评价委托方自行开展评价时，评价主体也可以是评价委托方；当项目承担单位开展自我评价时，评价主体

也可以是项目承担单位。

注2：评价主体负责项目评价的实施。

3.5

监督机构supervisoryorganization

对特定人才评价任务进行监督的机构。对开展自主评价的单位，可根据内部监督机制选定监督机构。

对于重大的人才评价等事宜，要报上级主管部门指定监督机构。

3.6

评价对象evaluationobject

在评价中，被评估的科技人才及其有关行为和要素。

3.7

评价指标evaluationindicator

反映科技人才特征的因素或变量，用于简明地对评价对象进行测度和评价。

注：评价指标分为定量指标和定性指标。针对不同类型的科技人才，评价指标各有不同权重。

4科技人才分类

1

GB/TXXXXX—XXXX

4.1总则

科技人才的分类可从不同维度进行，各评价委托方或评价主体也可根据自身情况选择不同分类方法，

根据科技评估活动常用的面分类方法，将科技人才分为一个基本分类和三个附加分类。

在科技人才评价时，在基本分类的基础上，根据评价委托方的需求和目的，再结合附加分类的特点，

开展分类评价。

4.2基本分类

按照研发活动性质分类进行人才分类。科技人才分为基础研究、应用研究人才、技术开发人才、技

术转移人才、产品开发人才、社会公益性研究人才、科学普及人才等。

4.3附加分类

4.3.1按照从业机构类别

按照科技人才从业机构类型进行分类，可分为政府部门、教育机构、研究机构、医院、企业、社会

团体等的科技人才。

4.3.2按照职业分类

主要包括GB/T6565—2015中第二大类“专业技术人员”下“科学研究人员”、“工程技术人员”、

“农业技术人员”、“飞机和船舶技术人员”、“卫生专业技术人员”等中类以及“教学人员”中类下

“高等教育教师”小类，及第四大类“社会生产服务和生活服务人员”中与自然科学和工程技术领域相

关的人员。

4.3.3按照对人才的需求分类

根据评价委托方的需求，对科技人才进行自定义分类。

如满足国家重大战略需求时，依据战略科技力量的组成可分为战略科学家、科技领军人才、青年科

技人才、卓越工程师等。

人才引进时，可分为海外科技人才、国内科技人才等。

5科技人才评价的目的

5.1招聘选拔

招聘选拔性评价用于人员招聘过程，要以招聘选拔要求为依据设置人才评价方案。

5.2岗位配置

岗位配置性评价用于岗位竞聘及科研团队，是以岗位职责为主要依据来设置人才评价方案。

5.3考核鉴定

考核鉴定性评价用于专业技术职务资格评审和各类优秀拔尖人才队伍建设工程，应采用通用性、常

规性的标准来设置人才评价方案。

5.4培训开发性评价

培训开发性评价用于科技人才资源开发、人才培训规划制定及选送培训对象，应以人才开发、培养

目的为依据来设置人才评价方案。

5.5择优支持

择优支持性评价用于各级政府部门或组织机构的择优支持计划，应根据特定的择优目的和支持情况

设置人才评价方案。

5.6人才引进

2

GB/TXXXXX—XXXX

人才引进评价用于各级政府部门或组织机构的特定类别和层次的科技人才引进，应该根据各身发展

的需求设置人才评价方案。

5.7其它目的

根据评价委托方其它目的，开展相应的人才评价。

6评价原则

6.1德才兼备原则

坚持德才兼备，把品德作为科技人才评价的首要内容，加强对人才的科学精神、职业道德、从业操

守等评价考核，倡导诚实守信，强化社会责任，抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄虚作

假和学术不端、违反科技伦理等行为。

6.2科学性原则

科技人才评价遵循科技人才成长规律和科技创新规律，科学设立评价目的、指标、方法，以引导科

研人员潜心研究、追求卓越。

6.3公开公正原则

科技人才评价的过程公开，评价相关阶段的进展情况非涉密在一定范围及时向社会公开。评价过程

由评价主体独立、客观、公平地实施。

6.4分类原则

根据评价目的和评价结果的应用方向，对科技人才实施分类评价，客观、真实、准确反映不同评价

对象的实际情况。

6.5可操作性原则

评价内容注重科技人才的创新价值、能力和贡献、定量指标易于获得和计算，定性指标易于判定和

证实。评价流程易于实施。

6.6动态调整原则

遵循不同类型人才成长规律，科学合理设置评价考核周期，注重过程评价和结果评价、短期评价和

长期评价相结合，克服评价考核过于频繁的倾向。突出中长期目的导向，鼓励持续研究和长期积累，尤

其针对从事基础研究的人才和正在快速成长期的青年人才等，要根据研究规律和成长规律动态调整评价

考核周期。

7评价指标

7.1通则

科技人才评价指标按附录A的框架，由创新价值、能力和创新贡献等三个一级指标、若干二级指标

和特色二级指标组成。

7.2创新价值

7.2.1高水平论文

发表在具有国际影响力的国内科技期刊、业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文，以及在国内

外顶级学术会议上进行报告的论文。

7.2.2专利

获得国内外专利组织授权的专利以及专利的转化和应用等。

7.2.3项目

3

GB/TXXXXX—XXXX

各级政府和企业支持的科技研发类项目，以及项目的成果及应用情况，社会影响力等。

7.2.4科技报告

科技报告是科学技术报告的简称，是进行科研活动的组织或个人描述其从事的研究、设计、工程、

试验和鉴定等活动的进展或结果，或描述科学或技术问题的现状和发展的文献。

7.2.5教学课时及教学成果

对担任教职任务的研究人员，其承担的教育教学工作、主持的教学改革项目、撰写的教材、指导学

生参加科技创新创业活动和社会实践活动、培养研究生等可做为评价指标之一，重点评价其创新之处。

7.2.6临床病历和诊治方案

对主要从事临床工作的人才，重点考察其临床医疗医技水平、实践操作、工作业绩和创新度等，引

入临床病历、诊治方案、健康教育、用户反馈等作为评价依据。

7.2.7施工方法和设计图纸等

对于工程领域的科技人才，重点考察其在工程项目实施过程中技术方案、工艺流程、组织措施、检

测手段和施工组织设计、解决的重大工程难题等，可引入施工方法、绘制的设计图纸、用户反馈等材料

做为评价依据。

7.2.8科学数据等

对于水文、气象、地震、天文等领域的科技人才，可引入其对科学数据的长期采集和分析做为评价

指标。

7.2.9其它特色指标

制定的标准、规范规程、种质资源、软件、科普教育、重要咨询报告等。

7.3能力

7.3.1学习和研究能力

掌握必要基础知识、或者交叉学科的专业知识与技能，能够快速学习新知识和技术，并开展相关的

研究和开发的能力。

7.3.2创新创业能力

利用现有知识和新知识提出新理论、新技术、新模式、新服务、新方案等解决重大实际问题，服务

于科技创新和经济发展的能力。

7.3.3独立研究能力和组织领导能力

独立研究能力是指在参加团队工作时，独立完成团队领导交办的科研任务的能力；

组织领导能力是指做为团队领导，组织团队成员完成整个科研任务的能力。

7.3.4其它特色指标

如战略思维能力，前瞻性判断力、跨学科理解能力等。

对于不同类型的科技人才，有不同的能力要求。开展评价时，根据评价目的，选定相应的能力要求，

具体要求如下：

——对基础研究人才要突出其把握基础科学领域创新方向能力，聚焦国家重大战略需求凝练科学

问题的能力、提出、分析和解决重大科学问题能力，带动研究团队发展、提升学科水平能力；

——对应用研究和技术开发人才，要突出其对专业领域技术前沿把握能力，共性核心技术创新与

集成能力，创新成果商品化、产业化和对产业转型升级带动能力；

——对社会公益研究要突出社会公益研究人才关注和研究社会、民生及产业发展热点，提出发展

建议、决策参考的决策咨询能力；

——对实验技术人才要突出其实验技能、操作能力和工作效率；

4

GB/TXXXXX—XXXX

——对科技管理人才要突出制订科技发展规划、组织实施科技项目、推进重大科技活动的管理协

调能力、提高科技治理水平，激发科技创新活力的能力。

——对于战略科学家要突出其战略思维能力、前瞻性判断力、跨学科理解能力等。

7.4贡献

7.4.1通则

重点考察科技人才对社会、经济和行业或机构做出的贡献，以及团队中每一个参与者的贡献，特别

在重大事项和突发公共危机时上的表现。

7.4.2基础研究的原创性

从提出或解决重大科学问题的原创性和前沿性、满足国家重大需求、被业界的认可程度和对科学的

贡献等方面进行评价，并做为对基础研究的科技人才的评价指标之一。

7.4.3科技成果转化的成效

用科技成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值等五元价值评估法对科技成果

转化的成效进行评价，并做为从事技术开发类的科技人才的主要评价指标之一。

7.4.4科技服务满意度

对于从事社会公益和科技服务类的科技人才，其服务对象对其提供的科技服务的满意度评价，可做

为对科技服务类人才的评价指标。

7.4.5科学共同体的参与度

在国内外相关学科领域的重要学术组织，如学会，协会、标准化组织等担任主席、委员等职务，以

及担任期刊主编、编委、审稿人等，参加重大项目咨询和评审、有社会影响力的学术讲座和宣传等，都

可做为各类科技人才评价指标之一。

7.4.6其它特色指标

还可以根据评价目的，选择适应评价需求的创新贡献的二级指标。如科技类奖励和非科技类奖励。

科技类奖励包括国家科技奖励、省部科技奖励、社会科技奖励、国际科技奖励等；非科技类奖励，如建

筑工程鲁班奖、国家级优质工程奖、教育教学成果奖等奖项。

7.5其它指标

评价委托方可以根据自身需求和评价目的，设置其它一级指标和二级指标。

8评价程序

8.1通则

评价程序应严谨科学，遵循同行原则和回避原则等，遴选有代表性的评价专家组成，并合理设定工

作量，保障专家有充足评审时间。

科技人才评价分为评价启动、评价准备、评价实施和评价结论四个阶段，流程见附录B。

8.2评价启动

由评价委托方根据自身的需求启动科技人才评价活动，并确定评价主体和评价受托方。

8.3评价准备

8.3.1确定评价目的和评价范围

评价主体根据需要和任务，确定评价活动的目的，将纳入评价活动的对象进行合理分类，并以此为

依据设计评价方案。

5

GB/TXXXXX—XXXX

评价主体根据需要，确定评价对象的范围，以及评价对象需要达到的条件、并对评价对象进行资格

审核。

8.3.2确定评价专家组

评价主体根据评价委托方的需要，确定评价机构和评价专家组的构成，遵循同行评议原则，兼顾多

方权利，从自建的评价专家库或其它评价专家库中遴选合适的评价专家。

根据评价的分类，评价专家可包括科技专家、产业专家、财务专家、投资专家等。

鼓励选择一定比例的海外专家参加评价。

评价专家组成员不少于7人，人数要为单数。外部专家应不少于1/3。

评价主体要建立评价专家的管理机制，评价专家要遵守科研诚信和评价规范、强化自律，评价专家

名单可以在一定范围内公开，接受监督。建立专家使用评价和信用记录。

设立评价专家的黑名单，形成退出机制。

8.3.3选择评价方法和评价形式

常用的评价方法包括同行评价等定性方法和指标评价等定量方法，也可采用定性与定量相结合的方

法。

评价形式包括笔试、个人陈述、现场答辩、业绩展示、实践操作、通讯评审等。

可根据需要选取一种或多种评价方法，并采用一种或多种评价形式来开展评价。

评价过程若涉及投票，可以采用无记名投票，也可以采取评价专家实名投票。

8.3.4选择评价指标

若确定选用指标评价做为评价方法之一，应建立指标方案，并确定各指标的权重。

评价主体可根据评价目的，选择适合的指标，还可以添加新的指标。

对不同类型的科技人才和不同的评价目的，评价重点不同，各指标权重也不相同。评价委托方要结

合自身需求，与评价主体一起设计合理的指标方案、采用德尔菲法、层次分析法等方法确定各指标的权

重。

鼓励推行代表性成果评价。在评价过程中，各项指标不以数量多少做为评价重点，而以质量和水平

高低做为评价重点，对代表性成果的形式不做具体的界定。由评价对象选择最能体现自身创新价值、能

力和贡献的代表性成果参加评价。

8.3.5形成评价方案

评价主体根据评价目的、内容范围以及评价活动的特点，确定实施步骤和时间进度安排，并与评价

目的、范围、方法、指标等相结合，形成评价方案。

评价主体应从操作性、科学性、有效性等角度出发，对评价方案进行论证优化。

8.4评价实施

8.4.1采集评价信息

根据不同类型科技人才评价的特点，采取不同的采集方式，要将评价所需的各种信息收集完整。

评价主体采集信息或委托第三方机构采集信息，也可以由评价对象提供信息。

信息来源可以是国内外公开发表的、可采信的相关研究资料，包括数据、事实和观点等；可以是评

价对象提供的研究报告、研究成果、经济效益、社会效益等证明材料；通过调研方式获取的内容资料等。

鼓励利用各种现成的信息平台和大数据挖掘等手段进行采集信息。

8.4.2审核评价信息

评价主体对采集或申报的信息，从真实性、完整性、准确性、一致性、关联性等方面对各类信息进

行质量评估，从而使各类信息能够达到用于评价的要求。

在此过程中，若发现评价对象存在着科研诚信、学术不端、违反社会道德等问题，需及时向评价委

托方和相关管理部门汇报、采取相应的解决方案和评价退出机制。

8.4.3评价专家组评价

6

GB/TXXXXX—XXXX

评价专家组按照评价主体的安排，根据既定评价方案，对评价对象进行评价，形成评价结论，并提

交给评价主体。

8.5评价结论

8.5.1综合判定

评价主体根据专家评价结论，综合判定，得出最终评价报告，提交给评价委托方。

最终评价报告应包含：

——评价主体和对象；

——评价方案（含评价的依据、目的、范围、指标方案、方法、时间安排、评价专家组成等）；

——评价的过程；

——评价结论及其描述。

8.5.2评价结论公示

评价委托方对评价主体提交的评价报告，在一定范围进行公示，或根据要求将评价方法和指标、评

价专家等进行同步公示。

8.5.3异议处理

对于公示期间收到的异议，由评价委托方进行研究处理或提交上级主管部门。

9结果使用

9.1使用范围

评价结果可用于各级政府部门、高校、研究机构、医院、企业、社会团体等机构开展不同的人才评

价工作。例如，人才引进、职称评审、优秀人才选拔、特殊岗位的人才聘用、科研项目负责人的评价、

年度考核、聘期考核等。

评价结果还可用于科研团队评价。在应用于科研团队评价时，除了对团队负责人和主要成员的能力

和水平进行评价之外，还要根据评价目的对团队成员的知识结构、年龄梯队、合作精神等方面进行额外

的评价，以保证科研团队能够达到特定的科研任务需求。

9.2注意事项

9.2.1针对性

评价结果是针对特定评价目的，如将其扩充到其它评价目的时，需要重新设计评价方案，开展新的

评价。

9.2.2时效性

评价结果有时效性，随着时间变化，有些指标的内容会有较大变化，需要重新评价。

7

GB/TXXXXX—XXXX

A

A

附录A

（规范性）

科技人才评价指标框架

科技人才评价指标框架如图A.1所示。

图A.1科技人才评价指标框架

8

GB/TXXXXX—XXXX

B

B

附录B

（资料性）

科技人才评价流程

科技人才评价流程如图B.1所示。

图B.1科技人才评价流程

9

GB/TXXXXX—XXXX

参考文献

[1]GB/T4754-2017国民经济行业分类

[2]GB/T6565-2015职业分类与代码

[3]GB/T7713.3-2014科学技术报告编写规则

[4]GB/T40148-2021科技评估基本术语

[5]T/CASTEM1004—2020科技评估分类

[6]《中华人民共和国科学技术进步法》

[7]《中华人民共和国促进科技成果转化法》

[8]《中华人民共和国科学技术普及法》

[9]《国家中长期科技人才发展规划》

[10]《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号）

[11]《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（中办发〔2018〕6号)

[12]《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）

[13]《关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》

[14]《“十三五”国家科技人才发展规划》

[15]《病历书写基本规范》中华人民共和国卫生部卫医政发〔2010〕11号

[16]《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施》（试行）

[16]《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》

[17]《关于加强我国科研诚信建设的意见》(国科发政[2009]529号）

[18]《科研诚信案件调查处理规则（试行）》（国科发监［2019］323号）

[19]《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）

[20]《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》（国科发才〔2022〕255号）

1

GB/TXXXXX—XXXX

目次

前言............................................................................II

引言...........................................................................III

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4科技人才分类.........................................................................1

5科技人才评价的目的...................................................................2

6评价原则.............................................................................3

7评价指标.............................................................................3

8评价程序.............................................................................5

9结果使用.............................................................................7

附录A（规范性）科技人才评价指标框架............................................8

附录B（资料性）科技人才评价流程................................................9

参考文献........................................................................10

I

GB/TXXXXX—XXXX

科技人才评价规范

1范围

本文件确立了科技人才的分类、评价原则、评价指标，给出了指标权重设置方法，规定了评价流程。

本文件适用于科技人才的分类评价，以及政府部门、高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业、

科技类社会团体等机构中从事科技活动的人员的发现、培养、使用、选拔、表彰、激励等活动。本文件

还可用于人才团队的评价。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

科技人才scientificandtechnicaltalents

具有一定的专业知识或专门技能，具备科学思维和创新能力，从事科学技术创新活动，并对科学技

术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。

注：科技人才包括诸如从事科学研究、工程设计、技术开发、技术转移、科技创业、科技服务、科技管理、科学普

及等科技活动的人员。

3.2

评价主体evaluationsubject

对科技人才实施评价的组织或机构。

3.3

评价委托方evaluationentrustingparty

提出科技人才评价需求和目的，委托评价任务的组织或机构。

3.4

评价受托方evaluationentrustedparty

受评价委托方（3.3）委托，承担评价任务，形成评价结果，出具评价报告，并承担相应责任的组

织机构。

注1：评价主体由评价委托方遵循评价依据，根据评价需要确定。评价主体可以是评价受托方，如第三方评价机构；

当评价委托方自行开展评价时，评价主体也可以是评价委托方；当项目承担单位开展自我评价时，评价主体

也可以是项目承担单位。

注2：评价主体负责项目评价的实施。

3.5

监督机构supervisoryorganization

对特定人才评价任务进行监督的机构。对开展自主评价的单位，可根据内部监督机制选定监督机构。

对于重大的人才评价等事宜，要报上级主管部门指定监督机构。

3.6

评价对象evaluationobject

在评价中，被评估的科技人才及其有关行为和要素。

3.7

评价指标evaluationindicator

反映科技人才特征的因素或变量，用于简明地对评价对象进行测度和评价。

注：评价指标分为定量指标和定性指标。针对不同类型的科技人才，评价指标各有不同权重。

4科技人才分类

1

GB/TXXXXX—XXXX

4.1总则

科技人才的分类可从不同维度进行，各评价委托方或评价主体也可根据自身情况选择不同分类方法，

根据科技评估活动常用的面分类方法，将科技人才分为一个基本分类和三个附加分类。

在科技人才评价时，在基本分类的基础上，根据评价委托方的需求和目的，再结合附加分类的特点，

开展分类评价。

4.2基本分类

按照研发活动性质分类进行人才分类。科技人才分为基础研究、应用研究人才、技术开发人才、技

术转移人才、产品开发人才、社会公益性研究人才、科学普及人才等。

4.3附加分类

4.3.1按照从业机构类别

按照科技人才从业机构类型进行分类，可分为政府部门、教育机构、研究机构、医院、企业、社会

团体等的科技人才。

4.3.2按照职业分类

主要包括GB/T6565—2015中第二大类“专业技术人员”下“科学研究人员”、“工程技术人员”、

“农业技术人员”、“飞机和船舶技术人员”、“卫生专业技术人员”等中类以及“教学人员”中类下

“高等教育教师”小类，及第四大类“社会生产服务和生活服务人员”中与自然科学和工程技术领域相

关的人员。

4.3.3按照对人才的需求分类

根据评价委托方的需求，对科技人才进行自定义分类。

如满足国家重大战略需求时，依据战略科技力量的组成可分为战略科学家、科技领军人才、青年科

技人才、卓越工程师等。

人才引进时，可分为海外科技人才、国内科技人才等。

5科技人才评价的目的

5.1招聘选拔

招聘选拔性评价用于人员招聘过程，要以招聘选拔要求为依据设置人才评价方案。

5.2岗位配置

岗位配置性评价用于岗位竞聘及科研团队，是以岗位职责为主要依据来设置人才评价方案。

5.3考核鉴定

考核鉴定性评价用于专业技术职务资格评审和各类优秀拔尖人才队伍建设工程，应采用通用性、常

规性的标准来设置人才评价方案。

5.4培训开发性评价

培训开发性评价用于科技人才资源开发、人才培训规划制定及选送培训对象，应以人才开发、培养

目的为依据来设置人才评价方案。

5.5择优支持

择优支持性评价用于各级政府部门或组织机构的择优支持计划，应根据特定的择优目的和支持情况

设置人才评价方案。

5.6人才引进

2

GB/TXXXXX—XXXX

人才引进评价用于各级政府部门或组织机构的特定类别和层次的科技人才引进，应该根据各身发展

的需求设置人才评价方案。

5.7其它目的

根据评价委托方其它目的，开展相应的人才评价。

6评价原则

6.1德才兼备原则

坚持德才兼备，把品德作为科技人才评价的首要内容，加强对人才的科学精神、职业道德、从业操

守等评价考核，倡导诚实守信，强化社会责任，抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄虚作

假和学术不端、违反科技伦理等行为。

6.2科学性原则

科技人才评价遵循科技人才成长规律和科技创新规律，科学设立评价目的、指标、方法，以引导科

研人员潜心研究、追求卓越。

6.3公开公正原则

科技人才评价的过程公开，评价相关阶段的进展情况非涉密在一定范围及时向社会公开。评价过程

由评价主体独立、客观、公平地实施。

6.4分类原则

根据评价目的和评价结果的应用方向，对科技人才实施分类评价，客观、真实、准确反映不同评价

对象的实际情况。

6.5可操作性原则

评价内容注重科技人才的创新价值、能力和贡献、定量指标易于获得和计算，定性指标易于判定和

证实。评价流程易于实施。

6.6动态调整原则

遵循不同类型人才成长规律，科学合理设置评价考核周期，注重过程评价和结果评价、短期评价和

长期评价相结合，克服评价考核过于频繁的倾向。突出中长期目的导向，鼓励持续研究和长期积累，尤

其针对从事基础研究的人才和正在快速成长期的青年人才等，要根据研究规律和成长规律动态调整评价

考核周期。

7评价指标

7.1通则

科技人才评价指标按附录A的框架，由创新价值、能力和创新贡献等三个一级指标、若干二级指标

和特色二级指标组成。

7.2创新价值

7.2.1高水平论文

发表在具有国际影响力的国内科技期刊、业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文，以及在国内

外顶级学术会议上进行报告的论文。

7.2.2专利

获得国内外专利组织授权的专利以及专利的转化和应用等。

7.2.3项目

3

GB/TXXXXX—XXXX

各级政府和企业支持的科技研发类项目，以及项目的成果及应用情况，社会影响力等。

7.2.4科技报告

科技报告是科学技术报告的简称，是进行科研活动的组织或个人描述其从事的研究、设计、工程、

试验和鉴定等活动的进展或结果，或描述科学或技术问题的现状和发展的文献。

7.2.5教学课时及教学成果

对担任教职任务的研究人员，其承担的教育教学工作、主持的教学改革项目、撰写的教材、指导学

生参加科技创新创业活动和社会实践活动、培养研究生等可做为评价指标之一，重点评价其创新之处。

7.2.6临床病历和诊治方案

对主要从事临床工作的人才，重点考察其临床医疗医技水平、实践操作、工作业绩和创新度等，引

入临床病历、诊治方案、健康教育、用户反馈等作为评价依据。

7.2.7施工方法和设计图纸等

对于工程领域的科技人才，重点考察其在工程项目实施过程中技术方案、工艺流程、组织措施、检

测手段和施工组织设计、解决的重大工程难题等，可引入施工方法、绘制的设计图纸、用户反馈等材料

做为评价依据。

7.2.8科学数据等

对于水文、气象、地震、天文等领域的科技人才，可引入其对科学数据的长期采集和分析做为评价

指标。

7.2.9其它特色指标

制定的标准、规范规程、种质资源、软件、科普教育、重要咨询报告等。

7.3能力

7.3.1学习和研究能力

掌握必要基础知识、或者交叉学科的专业知识与技能，能够快速学习新知识和技术，并开展相关的

研究和开发的能力。

7.3.2创新创业能力

利用现有知识和新知识提出新理论、新技术、新模式、新服务、新方案等解决重大实际问题，服务

于科技创新和经济发展的能力。

7.3.3独立研究能力和组织领导能力

独立研究能力是指在参加团队工作时，独立完成团队领导交办的科研任务的能力；

组织领导能力是指做为团队领导，组织团队成员完成整个科研任务的能力。

7.3.4其它特色指标

如战略思维能力，前瞻性判断力、跨学科理解能力等。

对于不同类型的科技人才，有不同的能力要求。开展评价时，根据评价目的，选定相应的能力要求，

具体要求如下：

——对基础研究人才要突出其把握基础科学领域创新方向能力，聚焦国家重大战略需求凝练科学

问题的能力、提出、分析和解决重大科学问题能力，带动研究团队发展、提升学科水平能力；

——对应用研究和技术开发人才，要突出其对专业领域技术前沿把握能力，共性核心技术创新与

集成能力，创新成果商品化、产业化和对产业转型升级带动能力；

——对社会公益研究要突出社会公益研究人才关注和研究社会、民生及产业发展热点，提出发展

建议、决策参考的决策咨询能力；

——对实验技术人才要突出其实验技能、操作能力和工作效率；

4

GB/TXXXXX—XXXX

——对科技管理人才要突出制订科技发展规划、组织实施科技项目、推进重大科技活动的管理协

调能力、提高科技治理水平，激发科技创新活力的能力。

——对于战略科学家要突出其战略思维能力、前瞻性判断力、跨学科理解能力等。

7.4贡献

7.4.1通则

重点考察科技人才对社会、经济和行业或机构做出的贡献，以及团队中每一个参与者的贡献，特别

在重大事项和突发公共危机时上的表现。

7.4.2基础研究的原创性

从提出或解决重大科学问题的原创性和前沿性、满足国家重大需求、被业界的认可程度和对科学的

贡献等方面进行评价，并做为对基础研究的科技人才的评价指标之一。

7.4.3科技成果转化的成效

用科技成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值等五元价值评估法对科技成果

转化的成效进行评价，并做为从事技术开发类的科技人才的主要评价指标之一。

7.4.4科技服务满意度

对于从事社会公益和科技服务类的科技人才，其服务对象对其提供的科技服务的满意度评价，可做

为对科技服务类人才的评价指标。

7.4.5科学共同体的参与度

在国内外相关学科领域的重要学术组织，如学会，协会、标准化组织等担任主席、委员等职务，以

及担任期刊主编、编委、审稿人等，参加重大项目