激光产品的安全 第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全-编制说明

1、工作简况（任务来源、制定背景、起草过程等）

1.1任务来源

《激光产品的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全》推荐性国家标准是根据国

家标准化管理委员会（以下简称：国标委）于2022年12月13日发布的《国家标准化

管理委员会关于下达2022年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版的通知》（国标

委发【2022】39号）文件进行制定。本标准由中国机械工业联合会提出、全国光辐射安全和

激光设备标准化技术委员会（SAC/TC284）归口、武汉光迅科技股份有限公司牵头起草，

计划编号为20221257-T-604。项目起止时间为2022年12月13日至2024年4月13日，项目周

期为16个月。

1.2主要参加单位及工作

2023年1月5日TC284向牵头单位武汉光迅科技股份有限公司发出了SAC/TC284（委）

1003号“关于下达2023年SAC/TC284标准制修订计划的通知”，2023年2月2日武汉光

迅科技股份有限公司给TC284提交了“SAC/TC284标准编制组和标准编制时间计划”，制

定了详细的标准标准时间计划，对参编单位和参加人员进行了任务分工。

本标准主要负责起草单位：武汉光迅科技股份有限公司。参加起草单位由中国计量科

学研究院、中国电子科技集团公司第十一研究所、之江实验室、中国科学院半导体研究

所、中国电信集团有限公司、上海诺基亚贝尔股份有限公司、苏州苏驼通信科技股份有限

公司和北京京仪光电技术研究所有限公司组成。武汉光迅科技股份有限公司江毅为编制组

组长，由组长明确了编制组成员的分工。起草单位及承担工作见表1。

表1起草单位及承担工作

序号姓名单位名称工作分工计划

1江毅武汉光迅科技股份有限公司总体负责标准修订

2宋梦洋武汉光迅科技股份有限公司负责1-3,4.1-4.4章的内容。

3邓玉强中国计量科学研究院负责第4.5-4.6章，附录A的内容。

4戚燕中国电子科技集团公司第十一研究所负责规范性引用文件部分内容及过程管。

负责第4.7章，附录B的内容，对齐国标

5乔波之江实验室

与IEC的需求。

6谢亮中国科学院半导体研究所负责标准修订技术指导及过程指导

7龚雅栋中国电信集团有限公司负责附录D的内容（除D.4）。

8何瑾琳上海诺基亚贝尔股份有限公司负责第4.8章，附录C的内容。

9许助勇苏州苏驼通信科技股份有限公司负责第4.9章，附录E的内容。

10陆耀东北京京仪光电技术研究所有限公司负责附录D.4的内容。

1.3主要工作过程

1.3.1草案工作

GB/T7247.2标准现行版本为GB/T7247.2—2018，现行标准等同采用了IEC60825-

2：2010版本，而IEC60825-2已于2021年更新，发布了第四版。TC284为尽快完成新版

本的转化修订工作，于2021年向原标准参与单位武汉光迅科技股份有限公司下达了标准

申请立项工作。2021年12月3日武汉光迅科技股份有限公司、中国计量科学研究院和中

国电子科技集团公司第十一研究所共同完成了初始转化草案，2021年12月23日在

TC284年会上审议通过了修订GB/T7247.2标准的立项提案。TC284秘书处于2022年1月

17日上报国标委申请立项，申请于2022年12月13日获得国标委立项批复。

标准的制定工作按照标准制定程序进行，跟踪国际标准化动态，对IEC标准起草阶段

文本进行分析研究。在标准起草过程中，工作组成员对IEC60825-2：2021《激光产品

的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全》的英文原文进行了认真研读，同时也参

阅了国内外相关标准及资料，以加深理解。

本次标准的制定任务，在原标准部分起草人员基础上，增加了通信运营商、设备商和

器件商共同组成了标准编制组。

1.3.2征求意见稿

2023年1月至3月，标准编写组主承担单位根据前期工作的情况和TC284秘书处的要

求，制定了标准编写组各单位任务分工和工作计划。主承担单位对标准重新进行了整理修

改，向编制组各参编单位下发了标准草案，编制组各单位按计划要求完成任务。依据前期

工作情况，主承担单位主编完成统稿后，要求上一版标准的主笔人及编制组成员进行了再

次核验，完成该项工作后进行修改完善，完成征求意见稿编制说明，并于2023年5月

26完成了制定国家标准征求意见稿的编写，提交TC284秘书处。

2标准编制原则、主要内容及其确定依据（修订标准时包括修订前后技术内容的对比）

2.1标准编制原则

本标准按照积极采用国际标准的政策，等同采用国际标准IEC60825-2：2021《激光

产品的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全》，按照GB/T1.1—2020《标准化工作

导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则，采用翻译法进行标准编制。

本标准编制过程中，注意保持了与国家标准GB/T7247.1—20XX《激光产品的安全第

1部分：设备分类和要求》、GB/T7247.14—2012《激光产品的安全第14部分：激光产

品的安全第14部分：用户指南》内容的一致性。

2.2标准主要内容及其确定论据

本文件规定了光纤通信系统（OFCS）安全运行和维护的要求和具体指南。在OFCS中，

光功率可能到达发射设备范围以外和/或距光源很远的距离处。本文件适用于拟在OFCS中

安装的单个部件和子组件。

与GB/T7247.2—2010相比，除结构调整和编辑下改动外，主要技术变化如下：

a）增加了本文件适用的单个组件和子组件的前置条件（见1，2018版的1），删除了

文件目的（见2018版的1）；

b）更改了部分术语的定义：可达位置（见3.1，2018版的3.1），功率自动降低（见3.2，

2018版的3.2），1级危险（见3.5，2018版的3.5），1M级危险（见3.6，2018版的

3.6），2级危险（见3.7，2018版的3.7），2M级危险（见3.8，2018版的3.8），3R

级危险（见3.9，2018版的3.9），3B级危险（见3.10，2018版的3.10），4级危险

（见3.11，2018版的3.11），制造商（见3.16，2018版的3.16），光纤通信系统（见

3.18，2018版的3.18）；

c）增加了采用光缆进行评估危险等级的要求（见4.1）；

d）更改了受限位置（见4.4.2，2018版的4.4.2）和受控位置（见4.4.2，2018版的4.4.2）

的要求；

e）增加了标记和标识中1M级危险标记的粘贴要求和负责单位（见4.5.1）；

f）增加了断点的可达辐射危险等级是1级危险或1M级危险时，允许在用户信息上注

明的要求（见表3e）；

g）更改了基于条件2的危险等级的确定（见4.7.1，2018版的4.8.1），增加了对危害

程度的测量和确定方法的详细说明，根据IEC60825-1:2014进行了C7的修订以及

与皮肤MPE有关的附加限制（见4.7.2），更改了使用APR是短暂可接触照射的要

求（见4.7.4，2018版的4.8.2），更改了位置类型的危险等级要求（见4.9.4，2018

版的附录B）；

h）更改了危险等级的说明（见附录B.3，2018版附录E）；

i）增加了点光源的限值适用范围（见附录D.3），更改了11µm模场直径（MFD）的

单模（SM）光纤和0.18数值孔径多模（MM）光纤（芯径50µm）OFCS的部分功

率限值（见表D.1，2018版的表D.1）；

j）增加了单波长通光纤传输的危险评估等级示例（见D.4.1）；

k）更改了带状光纤计算示例中1310nm波长的评估（见D.4.6.2，2018版的D.4.5.1）；

l）更改了实效模式、影响和危险性分析（见D.5.3，2018版的D.5.5），更改了后果分

析（见D.5.4，2018版的D.5.6）。

3试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益

3.1主要试验（或验证）情况分析、综述报告

按照新的激光产品分类标准，对小功率和中功率激光器进行了初步试验，对高重频短

脉冲激光产品开展了脉冲宽度的检测。

本文件是激光行业的基础国家标准，也是国家强制性标准的主要技术支撑标准，对激

光领域具有重要的指导性作用，是激光领域其他标准制定的重要依据。随着激光产品的

不断深入发展，在工业、农业、航空航天、汽车、船舶以及国防工业，医学领域和商业

等的不断普及应用，其在各个领域和行业中的安全可靠性受到高度的重视，同时也关系

到各领域应用的扩展和我国国民经济在高端制造业和高精尖的导航与测量上的发展。激

光产品的安全可靠关乎着我国工业水平的基线与国外发达国家的差异和高新技术的发展。

它对我国的实体经济发展起着保障护航、举足轻重的作用。

3.2技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提

出，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。光纤通信是其中信息基础设施的重要网络

支撑。本文件是光纤通信激光安全的基础国家标准，也是国家强制性标准的主要技术支撑标

准，对光纤通信领域通信系统具有重要的指导性作用。随着通信技术的进展，光纤通信系统

新的应用场景的不断出现：F5G就是继千兆WiFi、云、VR等技术外的新兴技术，与5G技术

互为补充，搭建出覆盖面更全的固定或者移动场景。通过全光网络将光纤到户推进到光联万

物，由家庭网络向生产网络延伸，由智慧楼宇向智慧城市延伸，为政府和企业数字化转型

提供高质量的网络基础设施。全光家庭，全光园区，全光车间(工业互联网)等F5G子场景

都让光纤通信与人的生活深度融合。而本文件为保证光纤通信系统安装、维护和应用等方

面的安全提供了依据，本文件的应用能够为光纤通信的快速深入发展保驾护航。

4与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据

对比情况

本文件为采用IEC60825-2:2021《激光产品的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的

安全》国际标准等同转化。

5以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，并说明未采

用国际标准的原因

本文件是在原GB/T7247.2—2018/IEC60825-2：2010《激光产品的安全第2部分：

光纤通讯系统(OFCS)的安全》标准的基础上，等同采用国际电工委员会发布的IEC

60825-2：2021《激光产品的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全》标准英文版本

进行制定。是合规采用国际标准。

本文件与IEC60825-2：2021相比，做了如下编辑性修改：

——删除了原文中的前言；

——删除了原文中术语与定义中的ISO和IEC的术语数据库的相关内容。

6与有关法律、行政法规及相关标准的关系

与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系一致，无抵触。

7重大分歧意见的处理经过和依据

目前标准征求意见稿无重大分歧内容。

8涉及专利的有关说明

本文件未涉及知识产权问题。

9实施标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措施建议

本文件代替了GB/T7247.2—2018，发布实施之日，建议废止GB/T7247.2—2018。

建议发布日期与实施日期间隔6个月。

10其他应当说明的事项

本标准规范性引用文件GB/T7247.1—20XX《激光产品的安全第1部分:

设备分类和要求》是TC284于2022年等同转化IEC60825-1:2014，计划编号是

20214995-T-604，TC284于2023年3月31日已完成标准的报批工作。

国家标准《激光产品的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全》

标准编制组

2023年5月26日

1、工作简况（任务来源、制定背景、起草过程等）

1.1任务来源

《激光产品的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全》推荐性国家标准是根据国

家标准化管理委员会（以下简称：国标委）于2022年12月13日发布的《国家标准化

管理委员会关于下达2022年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版的通知》（国标

委发【2022】39号）文件进行制定。本标准由中国机械工业联合会提出、全国光辐射安全和

激光设备标准化技术委员会（SAC/TC284）归口、武汉光迅科技股份有限公司牵头起草，

计划编号为20221257-T-604。项目起止时间为2022年12月13日至2024年4月13日，项目周

期为16个月。

1.2主要参加单位及工作

2023年1月5日TC284向牵头单位武汉光迅科技股份有限公司发出了SAC/TC284（委）

1003号“关于下达2023年SAC/TC284标准制修订计划的通知”，2023年2月2日武汉光

迅科技股份有限公司给TC284提交了“SAC/TC284标准编制组和标准编制时间计划”，制

定了详细的标准标准时间计划，对参编单位和参加人员进行了任务分工。

本标准主要负责起草单位：武汉光迅科技股份有限公司。参加起草单位由中国计量科

学研究院、中国电子科技集团公司第十一研究所、之江实验室、中国科学院半导体研究

所、中国电信集团有限公司、上海诺基亚贝尔股份有限公司、苏州苏驼通信科技股份有限

公司和北京京仪光电技术研究所有限公司组成。武汉光迅科技股份有限公司江毅为编制组

组长，由组长明确了编制组成员的分工。起草单位及承担工作见表1。

表1起草单位及承担工作

序号姓名单位名称工作分工计划

1江毅武汉光迅科技股份有限公司总体负责标准修订

2宋梦洋武汉光迅科技股份有限公司负责1-3,4.1-4.4章的内容。

3邓玉强中国计量科学研究院负责第4.5-4.6章，附录A的内容。

4戚燕中国电子科技集团公司第十一研究所负责规范性引用文件部分内容及过程管。

负责第4.7章，附录B的内容，对齐国标

5乔波之江实验室

与IEC的需求。

6谢亮中国科学院半导体研究所负责标准修订技术指导及过程指导

7龚雅栋中国电信集团有限公司负责附录D的内容（除D.4）。

8何瑾琳上海诺基亚贝尔股份有限公司负责第4.8章，附录C的内容。

9许助勇苏州苏驼通信科技股份有限公司负责第4.9章，附录E的内容。

10陆耀东北京京仪光电技术研究所有限公司负责附录D.4的内容。

1.3主要工作过程

1.3.1草案工作

GB/T7247.2标准现行版本为GB/T7247.2—2018，现行标准等同采用了IEC60825-

2：2010版本，而IEC60825-2已于2021年更新，发布了第四版。TC284为尽快完成新版

本的转化修订工作，于2021年向原标准参与单位武汉光迅科技股份有限公司下达了标准

申请立项工作。2021年12月3日武汉光迅科技股份有限公司、中国计量科学研究院和中

国电子科技集团公司第十一研究所共同完成了初始转化草案，2021年12月23日在

TC284年会上审议通过了修订GB/T7247.2标准的立项提案。TC284秘书处于2022年1月

17日上报国标委申请立项，申请于2022年12月13日获得国标委立项批复。

标准的制定工作按照标准制定程序进行，跟踪国际标准化动态，对IEC标准起草阶段

文本进行分析研究。在标准起草过程中，工作组成员对IEC60825-2：2021《激光产品

的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全》的英文原文进行了认真研读，同时也参

阅了国内外相关标准及资料，以加深理解。

本次标准的制定任务，在原标准部分起草人员基础上，增加了通信运营商、设备商和

器件商共同组成了标准编制组。

1.3.2征求意见稿

2023年1月至3月，标准编写组主承担单位根据前期工作的情况和TC284秘书处的要

求，制定了标准编写组各单位任务分工和工作计划。主承担单位对标准重新进行了整理修

改，向编制组各参编单位下发了标准草案，编制组各单位按计划要求完成任务。依据前期

工作情况，主承担单位主编完成统稿后，要求上一版标准的主笔人及编制组成员进行了再

次核验，完成该项工作后进行修改完善，完成征求意见稿编制说明，并于2023年5月

26完成了制定国家标准征求意见稿的编写，提交TC284秘书处。

2标准编制原则、主要内容及其确定依据（修订标准时包括修订前后技术内容的对比）

2.1标准编制原则

本标准按照积极采用国际标准的政策，等同采用国际标准IEC60825-2：2021《激光

产品的安全第2部分：光纤通讯系统(OFCS)的安全》，按照GB/T1.1—2020《标准化工作

导则第1部分：标准的结构和