环境影响及相关环境因素的货币估值

ICS13.020

Z00

中华人民共和国国家标准

GB/T24008-202X/ISO14008:2019

环境影响及相关环境因素的货币价值评估

Monetaryvaluationofenvironmentalimpactsandrelatedenvironmental

aspects

（ISO14008：2019,IDT）

征求意见稿

202□-□□-□□发布202□-□□-□□实施

中华人民共和国国家市场监管总局

中国国家标准化管理委员会1

目次

前言.....................................................................................................................................................4

引言.....................................................................................................................................................5

1范围..................................................................................................................................................6

2规范性引用文件..............................................................................................................................6

3术语和定义......................................................................................................................................6

3.1环境影响和环境因素..................................................................................................................6

3.2环境经济学..................................................................................................................................8

4原则................................................................................................................................................10

4.1概述............................................................................................................................................10

4.2原则说明....................................................................................................................................10

4.2.1准确性....................................................................................................................................11

4.2.2完整性....................................................................................................................................11

4.2.3一致性....................................................................................................................................11

4.2.4可信性....................................................................................................................................11

4.2.5相关性....................................................................................................................................11

4.2.6透明性....................................................................................................................................11

5货币价值评估策划.......................................................................................................................11

5.1概述............................................................................................................................................11

5.2货币价值评估的目的及其预期受众.......................................................................................12

5.3环境影响或环境因素的规范...................................................................................................13

5.4考虑具有偏好和观点的人群...................................................................................................13

5.5所获得的总经济价值的因素...................................................................................................13

5.6货币价值评估方法....................................................................................................................14

6货币价值评估要求和程序............................................................................................................15

6.1概述............................................................................................................................................15

6.2市场价格....................................................................................................................................15

6.2.1贸易商品和劳务力的市场价格...........................................................................................15

6.2.2疾病成本法............................................................................................................................16

6.3显示的偏好方法........................................................................................................................16

6.3.1概述........................................................................................................................................16

6.3.2避免成本法............................................................................................................................17

6.3.3享乐定价方法........................................................................................................................18

6.3.4旅行成本法............................................................................................................................18

6.3.5来自公民投票的数据............................................................................................................19

6.4陈述的偏好方法........................................................................................................................19

6.4.1概述........................................................................................................................................19

6.4.2意愿调查价值评估法............................................................................................................20

6.4.3选择实验................................................................................................................................21

6.5价值转移....................................................................................................................................21

6.5.1概述........................................................................................................................................21

6.5.2空间价值转移........................................................................................................................22

6.5.3时间价值转移........................................................................................................................22

2

6.6货币和基准年调整....................................................................................................................22

6.6.1.概述.......................................................................................................................................22

6.6.2货币调整................................................................................................................................23

6.6.3基准年调整............................................................................................................................23

6.6.4货币和基准年的同时调整...................................................................................................23

6.7权益加权....................................................................................................................................23

6.8折现............................................................................................................................................24

6.8.1概述........................................................................................................................................24

6.8.2以固定利率折现....................................................................................................................24

6.8.3以变化的比率折现................................................................................................................25

6.9不确定性和敏感性分析............................................................................................................25

7将环境影响的货币价值与相关环境因素联系起来...................................................................25

8质量检查........................................................................................................................................26

9报告................................................................................................................................................26

附录A.（资料性）本文件应用的流程图.....................................................................................29

附录B.（资料性）评价价值转移的相似性-非木材森林生态系统服务的示例...................31

附录C（资料性）福利经济学中的货币价值评估.......................................................................32

附录D（资料性）数据库格式示例...............................................................................................35

参考文献

3

引言

私营和公共组织由于其活动的有益或不利的环境影响及相关环境因素而面临着风险和

机遇。这些环境影响及相关因素的货币价值评估支持组织开发更可持续的商业模式和实践。

应用货币价值评估并不意味着货币是唯一的价值衡量标准。

本文件适用于所有希望开展货币价值评估研究或评审、编写或应用货币价值评估结果的

组织。各组织在评价来自于其物理单元活动的一些环境因素和环境影响方面通常具有一定的

经验。为进一步将这些信息应用到决策中，确定这些环境影响和（或）相关环境因素的货币

价值是有用的。货币价值评估能够实现不同的环境问题以及环境问题和其他问题之间的比较

和权衡。例如：在组织战略和投资考虑、产品和服务设计、管理会计、绩效评价、环境监视

和报告，立法或环境方针和法规等方面都是有用的。

货币价值评估方法确定的是环境变化的货币价值，而不是环境的绝对价值。

本文件支持环境管理和风险管理方法，例如：成本效益分析、风险和生命周期评价。

本文件的主要目的是提高环境影响及相关环境因素货币价值评估意识、可比性和透明度。

它证明了货币价值评估方法为用户带来的益处。为实现这一目的，有必要将用于推导货币价

值的方法、数据和假设进行标准化和透明的文件化。货币价值的多样性、确定货币价值的方

法，以及对货币的伦理观点都需要仔细考虑和谨慎沟通。

本文件遵循福利经济学原则，提供了一个包含环境影响及相关环境因素货币价值评估的

原则、要求和指南的框架。本文件中的货币价值评估方法也可用于评估对自然资本的实际或

潜在影响，例如：非生物资源、生物多样性、生态系统和生态系统服务。有价值的影响可能

来自环境因素以及组织对环境的依赖性。环境影响可能发生在对自然资本的存量和质量的影

响方面，从而影响相关的利益流（包括人类健康）。

本文件的重点是价值评估方法，而不是成本计算方法。这意味着只有当成本被用来衡量

货币价值时，才会给出评估成本的要求和指南。

本文件为评估货币价值的人员提供了许多方法学的要求或建议。遵循这些要求和建议，

就能够实现货币价值评估的良好实践。报告条款中的要求可帮助货币价值的使用者评价货币

价值评估研究的质量。

本文件包括货币价值评估策划（见第5章），货币价值评估（见第6章），将以货币估

价的的环境影响与相关环境因素之间建立联系的方式（见第7章），货币价值评估质量检查

（见第8章）和报告（见第9章）。

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环境影响及相关环境因素的货币价值评估

1范围

本文件规定了对环境影响及相关环境因素进行货币价值评估的方法学框架。环境影响包

括对人类健康、建筑以及自然环境的影响，环境因素包括排放和自然资源的使用。

本文件中的货币价值评估方法也可用于更好地理解组织对环境的依赖性。

在策划货币价值评估的过程中会考虑结果的预期用途，但应用本身不在本文件的范围内。

在本文件中，货币价值评估是以一个共同单位表示价值的方法，用于不同环境问题之间

以及环境问题和其他问题之间的比较和权衡。要确定的货币价值包括反映在总经济价值概念

中的部分或全部价值。人类中心主义观点认为，自然环境之所以具有价值是因为它能给人类

带来效用（福祉）。本文中提到的货币价值是用于替代资源分配之间的权衡的经济价值，而

非绝对价值。

本文件不包括成本核算或会计，尽管有些价值评估方法的名称中包含“成本”一词。本

文件不包括将环境因素与环境影响联系起来的模型的开发。

注：在本文件中，以货币形式估价的是环境影响或环境因素。在评估一个组织环境影响时，重要的是

要建立环境因素与环境影响之间的联系。

2规范性引用文件

本文件无规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1环境影响和环境因素

3.1.1

环境environment

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源（3.1.5），植物，动物，人

类，以及它们之间的相互关系。

注1：环境包括自然资本、生态系统服务（3.2.11）、气候、非生物服务和生物多样性。

注2：自然资源包括矿产资源。

[来源：GB/T24001-2016,3.2.1，有修改]

3.1.2

商品good

满足人类期望或需求的自然资源（3.1.5）、生态系统服务（3.2.11）、产品或服务，无

论其是否在市场上销售。

注1：在本文件中，“商品”一词包括人类健康。

6/34

注2：在GB/T24040中，术语“产品”被定义为“任何商品或服务”。

3.1.3

环境影响environmentalimpact

全部或部分地由组织的环境因素（3.1.4）给环境（3.1.1）造成的不利或有益的变化。

[来源：GB/T24001-2016,3.2.4]

3.1.4

环境因素environmentalaspect

一个组织的活动、产品和服务中与环境或能与环境发生相互作用的要素。

注1：一项环境因素可能产生一种或多种环境影响（3.1.3）。重要的环境因素是具有或能够产生一种或

多种重大环境影响的环境因素。

注2：重要的环境因素是由组织运用一个或多个准则确定的。该过程可以称为“实质性评价”。

[来源：GB/T24001-2016,3.2.2，有修改]。

3.1.5

自然资源naturalresource

为人类提供利益或支撑人类福祉的自然界的一部分。

3.1.6

生态系统ecosystem

植物、动物和微生物群落及其非生命环境（3.3.1）相互作用所构成的，作为一个功能

实体的动态复合体。

示例：沙漠、珊瑚礁、湿地、雨林、北方森林、草原、城市公园和耕地。

注1：生态系统可能受到人类活动的影响。

3.1.7

排放物release

排放到空气、水体或土壤中的物质。

[来源:GB/T24040-2008,3.30，有修改]

3.1.8

货币价值参考单位referenceunitofmonetaryvalue

所确定的货币价值（3.2.3）对应的环境变化单位。

3.1.9

环境影响途径environmentalimpactpathway

一系列连续的因果关系，根本上说是始于环境因素（3.1.4），终于环境影响（3.1.3）。

注1：环境影响途径的同义词是“因果链”。

注2：可将其视作为一个相互关联的环境机制系统。

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3.1.10

环境影响因子environmentalimpactfactor

单位数量环境因素（3.1.4）的环境影响量（3.1.3）。

3.1.11

环境基准environmentalbaseline

未发生有价值的变化的一种环境状态（3.1.1）。

3.2环境经济学

3.2.1

支付意愿willingnesstopay

WTP

为确保环境改善或避免环境损失，个人愿意放弃的最大金额。

注1：现实中，WTP和接受补偿的意愿（WTA）（3.2.2）显示出很大差异，通常是WTA>WTP。因此，WTP

或WTA的选择可能很重要。

3.2.2

受偿意愿willingnesstoacceptcompensation

WTA

因放弃环境改善或容忍环境损失，个人愿意接纳的最低补偿金额。

注1：现实中，支付意愿（WTP）（3.2.1）和WTA显示出，通常是WTA>WTP。因此，WTP或WTA的选择

可能很重要。

3.2.3

货币价值monetaryvalue

代表支付意愿（WTP）（3.2.1）或受偿意愿（WTA）的金钱数额（3.2.2）。

注1：默认情况下，以货币度量的价值是货物质量或数量的边际变化（3.1.2）。它不是任何特定商品

或服务的绝对价值。变化的大小取决于环境。

注2：通常，给定人口中的WTP分布是倾斜的。虽然理论上平均WTP是正确的衡量标准，但是在成本

效益分析中，如果WTP分布有偏差，WTP中位数可以被认为是大多数人愿意支付的更好的预测因子。这同

样适用于WTA。

3.2.4

货币价值评估monetaryvaluation

确定货币价值的程序（3.2.3）。

3.2.5

使用价值usevalue

商品(3.1.2）在其实际、计划或可能使用时所体现的货币价值（3.2.3）。

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3.2.6

非使用价值non-usevalue

商品(3.1.2）独立于其实际、计划或可能使用时所体现的货币价值（3.2.3）。

3.2.7

显示性偏好revealedpreference

个人在市场商品（3.1.2）上支付的货币价值（3.2.3），从中推断出个人对非市场商品

的估值。

注1：“市场商品”中的市场被称为“替代市场”。

3.2.8

陈述性偏好statedpreference

在一个构建的或假设的市场中，个人对所调查的商品（3.1.2）所表达出的货币价值

（3.2.3）。

注1：被估值商品的市场不存在或存在，但没有经历过价值的变化。因此它被称为“构建的”或“假

设的”。

3.2.9

价值转移valuetransfer

将估算的货币价值（3.2.3）的从主货币价值评估（3.2.4）研究转移到另一个环境中。

3.2.10

受影响人口affectedhumanpopulation

福祉、效用或价值受到环境直接或间接影响的人口（3.1.3）。

3.2.11

生态系统服务ecosystemservice

人们从生态系统（3.1.6）中获得的益处。

注1：生态系统服务通常划分为提供、调节、支持和文化服务。生态系统服务包括提供商品(3.1.3）（例

如：食品、燃料、原材料和纤维）、调节服务（例如：气候调节、疾病控制），以及非物质利益(文化服务）

(例如：精神或审美方面的效益)。支持服务是生成所有其他生态系统服务（例如：土壤形成、养分循环、

水循环）所必需的，也被称为“生态系统功能”。

注2：生态系统服务有时被称为“环境服务”或“生态服务”。

3.2.12

总经济价值totaleconomicvalue

所有相关的使用价值（3.2.4）和非使用价值（3.2.5）的净和。

注1：总经济价值不包括与人类偏好无关的其他类型的价值。

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3.2.13

折现discounting

计算未来货币价值的现值的过程（3.2.3）。

3.2.14

折现因子discountfactor

为计算其现值而应用于未来货币价值的因子。

3.2.15

权益加权equityweighting

修正人们在不同社会和经济背景下发生的成本和收益以反映他们效用损失的程序。

注1：权益加权的作用是使不同群体（例如收入不同）的支付意愿（3.2.1）或受偿意愿（3.2.2）具

有可比性。

3.2.16

共生利益co-benefit

伴随预期利益的利益。

注1：共生利益可称为“辅助利益”，“次要利益”，“溢出利益”或“间接利益”。

3.2.17

边际效用marginalutility

消费一个单位的商品可以获得的额外满足感（3.1.2）。

注1：在环境背景下，“消费”一词不一定涉及物质消费，即它也可能意味着一个人享受景观。

3.2.18

弹性elasticity

测量一个变量对另一个变量变化的响应。

注1：收入的边际效用（3.2.17）弹性是边际效用的相对变化，是收入相对变化的结果。消费的边际

效用弹性是边际效用的相对变化，是消费相对变化的结果。

3.2.19

购买力平价purchasingpowerparity

能够购买同一捆货物（3.1.2）的两个国家之间的货币汇率。

4原则

4.1概述

在策划、实施、文件化和报告环境影响及相关环境因素的货币价值评估时应遵循以下基

本原则。

4.2原则说明

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4.2.1准确性

通过最大限度地减少不确定性和特定视角的偏见来实现准确性。

4.2.2完整性

确保所有用于预期用途的重要信息都被包括在内，这样就不需要添加其他相关信息，而

且根据从事研究的人员的知识，额外的信息不会对结果产生实质性的改变。

注：在此原则中，相对于其他部分，“重要”包括环境因素、环境影响或环境依赖关系这些对组织来说

是重要的内容。

4.2.3一致性

确保在整个货币价值评估过程中以相同方式应用假设，方法和数据（除非有相关性），

以确保结论与货币价值评估的目的和范围相对应。

4.2.4可信性

以透明和公平的方式进行货币价值评估的所有步骤，并确保提供给相关方的信息是真实

的、准确的、实质且不具误导性。

4.2.5相关性

确保选定的环境影响和环境因素、数据来源、假设、时间和空间边界以及所使用的方法

适合于既定货币价值评估研究的目的和范围所概述的预期用户的需求并满足已知要求。

4.2.6透明性

通过确保文件和报告是可获得的、全面的和易于理解的，使目标受众能够应用货币价值

评估结果和（或）促进货币价值评估和潜在价值转移的可复制性，实现透明性。

5货币价值评估策划

5.1概述

在货币价值评估研究之初，应确定研究的目的和范围，并形成文件。这包括确定拟考虑

的环境影响或环境因素，确定相关货币价值的方式和范围（见5.2至5.6）以及环境影响与

环境因素相关的方式（如果适用）。货币价值评估可能涉及对潜在情景的分析。在研究（迭

代）期间，可能需要细化目的和范围。

在货币价值评估过程中，对于所有货币价值都应确定以下内容，并形成文件：

a）货币价值的流通情况；

b）货币价值的基准年；

c）货币价值的时间段（给定的时间段年度或一次性的年度）；

d）货币价值的参考单位（例如：单人、家庭、社区、人口、财产、商业）；

e）货币价值是否以及如何通过时间、空间、人员、环境影响或环境因素进行汇集的；

f）货币价值是否以及如何实现价值转移的（见6.5）；

g）货币价值是否以及如何进行权益加权的（见6.7）；

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h）货币价值是否以及如何折现的（见6.8）；

i）是否以及如何量化不确定性和置信区间并进行灵敏度分析；

j）货币价值是否是基于人员分布、环境影响、空间或时间的边际，平均或中值予以度

量。

应将任何假设都形成文件。对于e）至j），文件中应包括对所作的有关选择的解释。

附录A提供了应用本文件的流程图。

注：上述项目符号列表中每个项目的选择取决于所考虑的环境影响或因素（见5.3）。

5.2货币价值评估的目的及其预期受众

应确定货币价值评估的目的、其预期用途、受众及其沟通方式，并形成文件。

预期用途可用于组织的内部决策或与外部相关方的信息交流。预期受众可能包括管理层、

投资者、当地社区、政府、供应商、市民或客户。

示例：公司可使用货币价值评估来提供有关战略和运营决策中的风险和机会的信息。政府也可使用货

币价值评估（例如，用于确定和支持公共政策）。

如果货币价值评估的结果拟公开披露（例如，在公共政策、公司的环境或财务报告中），

应当考虑进行独立评审以提高可信度。

注：更多指南请参阅GB/T24044，ISO14045和ISO/TS14071。

5.3环境影响或环境因素的规范

在策划一项货币价值评估时，应识别将要估值的环境影响或环境因素，并形成文件。应

当提供环境影响或环境因素的选择标准。

货币价值评估可涉及多个环境影响或环境因素。

示例1：气候变化相关影响的货币价值评估可同时包括对人类和生态系统的影响。同样，专注于运输的

环境影响的货币价值评估可能必须考虑到几种物质的排放（环境因素）。

在策划环境影响或环境因素的货币价值评估时，对于所有的货币价值，都应确定下列内

容，并形成文件：

a）是否需要对环境影响或环境因素的增加或减少进行估值，例如：

1）预期寿命减少或土壤肥力增加；

2）二氧化碳排放的减少或用水量的增加。

b）货币价值有效的环境影响或环境因素的空间范围和分辨率（例如：有明确边界的

行政单位或生态系统，包括其空间分辨率）；

c）货币价值有效的环境影响或环境因素的时间范围和分辨率（例如：2010年至2100

年，包括其时间分辨率）；

d）研究中包含的环境影响途径和使用的模型（见第7章）；

e）衡量环境影响或环境因素的指标（例如：作物产量作为土壤肥力的指标）；

f）研究中用于估算其货币价值的环境影响或环境因素的单位和数量（例如：因侵蚀

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而流失的100吨地表土，排放的1公斤CO2）；

g）环境影响或环境因素所处的环境，其在一定程度上影响着从研究中获得的货币价

值，例如：

1）环境基线可能随时间变化；

2）适用时，产生环境因素的来源的名称和类型，例如：一个特定的组织（例如：

公司名称）在特定的生产场所（例如：一个工厂）的特定活动（例如：空间

加热和冷却）；

3）在货币价值评估中所考虑的产品生命周期的特定阶段。

示例2：环境影响的文件化可包括以下内容：

——在评估对人类健康的影响时：健康状况或疾病、其持续时间、任何与预期寿命相关的减少

以及受影响人群的年龄、性别和风险群体（如哮喘患者）；

——在评估对生态系统服务的影响时：土地或水体的类型、其地理位置和延伸，以及环境影响

的持续时间。

示例3：环境因素的文件化信息可包括排放物（例如：物质、噪音）的名称和种类，排放高度（特别

是空气排放物），排放频次和空间范围，以及受纳对象（例如：空气、海水、土壤、人类）。

5.4考虑具有偏好和观点的人群

在货币价值评估中，应识别受影响的人群（例如：在年龄、性别、人口子群方面）以及

受影响的人群中其偏好和观点需得到考虑的那部分人，并形成文件。在对多种环境影响估值

的情况下，不同的几个人群可能会受到影响并受到不同的影响。

示例：如果普通税收被用于改善某个城市的空气质量，那么受影响的人群就是将从减少污染中受益的

城市居民，以及将通过税收支付污染费用的该国其他地区的居民。

5.5所获得的总经济价值的要素

应识别货币价值评估研究拟获得的总经济价值要素，并形成文件。如果并不拟完全获得

总经济价值，则应做出合理解释。

总经济价值概念（见图1）详细描述了可区分为使用价值和非使用价值的人类中心价值

的所有要素。

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总经济价值

使用价值非使用价值

直接使用价值间接使用价值选择价值存在价值遗赠价值利他价值

图1总经济价值的要素

使用价值是指某个给定个体对某种商品的实际或潜在的，消费性的或非消费性的使用。

它们通常分为直接使用价值，间接使用价值和选择使用价值：

——直接使用价值来自于对商品的使用，其可能具有或不具有市场价格；

——间接使用价值是人类在没有直接干预的情况下从生态系统服务中获得的利益（例如：

森林在侵蚀或洪水风险方面所起到的保护作用）；

——选择使用价值包括个人附加到商品上的未来可能使用的价值，即使现在不使用。

非使用价值是指个人附加在商品上的价值，与其实际或未来的使用无关，其通常被

划分为三种不同的要素。

——存在价值：从个人认知上认为某个商品存在的价值，无论个人如何使用（现在或将

来）。这包括生物多样性以及人类生活的许多文化、美学和精神方面，例如：深海，这

可能是人类永远不会体验到的。

——利他价值：从个人认知上认为某个商品的存在的价值，是能够使在世的其他人享用

它。

——遗赠价值：从个人认知上认为某个商品将继续存在的价值，以便未来出生的人能够

在将来享用它。

人类健康价值是直接使用价值的一部分，可从以下三个相加的成本因素方面考虑。

——资源成本：不利于健康影响的直接医疗成本，例如：治疗、以及非医疗成本，例如：

儿童保育或家务管理。资源成本还可以包括与诉讼或处理索赔相关的成本。

——机会成本：与生产力或休闲时间损失相关的成本。

——负效用成本：与不利健康影响相关的痛苦的价值，如疼痛、焦虑或不适。

5.6货币价值评估方法

货币价值评估方法应从第6章中描述的方法中选择，该选择应是合理的并形成文件。

不同的货币价值评估方法在评价不同的环境影响和总经济价值的要素方面具有不同的

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功能，因此适用于不同的环境和目标。在选择货币价值评估方法时，指导原则应当是尽量减

少结果的不确定性，全面获得总经济价值的不同要素（见5.5）并避免重复计算。

当一件商品在真实的市场上交易时，其成交的价格是个人对其估价的下限值（指标），

这是基于这样一个假设：只有当人们从购买的商品中获得的利益或价值被认为大于所支付的

价格时，人们才愿意支付这个价格。

示例1：市场商品包括瓶装水、双层玻璃、木材，鱼类、农作物和医疗（见6.2）。

如果不存在这样的市场，可以使用替代市场。使用这类数据的方法统称为显示性偏好法

（见6.3）。

示例2：高端买家在购买房产时，愿意为安静的环境或靠近公园的地方支付额外的费用；或游客愿意

支付门票、旅行、住宿等方面的费用，以享受在该地区游览所带来的娱乐。

市场价格法和显示性偏好法可估算出个人用户所持有的价值。用户可同时持有使用价值

和非使用价值，这些价值是获取的，但不能通过这些方法进行分解。

陈述性偏好方法是唯一可同时或单独估计使用价值和非使用价值的方法。这些方法以调

查的方式创造了一个假设的市场（见6.4）。

如果不具有应用显示性或陈述性偏好方法（分别见6.3和6.4）所需的资源，或者市场价

格（见6.2）不存在，或者不足以达到研究的目的，可使用价值转移（见6.5）法替代上述的

货币价值评估方法，但由此得出的货币价值通常不那么可靠。

货币价值评估可以涉及未来环境因素和环境影响的情景分析。

表C.2中提供了进一步的示例。

6货币价值评估要求和程序

6.1概述

本章包含依据策划（见第5章）来获得并记录货币价值的程序的要求和指南。这些程序

可包括权益加权（见6.7）、折现（见6.8）、价值转移（见6.5）以及汇总或分解（当影响

发生在环境影响路径的不同点，而不是获得货币价值时，见第7章）。

对于每一货币价值，应将其价值、基准年、货币、参考单位、时间段和环境基准形成文

件。

可从最先进的指南和清单中获得有关如何确定货币价值的更多指南。

6.2直接市场法

6.2.1贸易商品和劳动力的市场价格

当使用交易商品的市场价格（例如：金属、矿物、石油和石油衍生物、木材、纤维、肉

类、鱼类、农作物）时，应将是否和如何针对任何市场失真（例如：税收、补贴）而进行的

市场价格调整形成文件。

示例：湿地水质净化功能退化的货币价值（成本）可通过市场价格来估算。损失的清洁水的价值至少

是水的市场价格。加重的污染导致鱼类产量下降，这部分污染的货币价值可通过损失的鱼类捕捞量的实际

价格来估价。

注：在上述湿地示例中，未来提供的生态系统服务是清洁水和鱼类生产，因此湿地作为自然资源的货

币价值可以作为未来这些服务流的市场价值的净现值来估值。另外需要注意的是，湿地可能具有额外的使

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用和非使用价值，而市场价格方法无法获得这些价值。

作为当前和未来生态系统服务提供者的自然资源的货币价值可量化为资源租金，反映服

务流随时间的净现值。如果非生物资源（例如：矿物）逐渐耗尽并变得越来越稀缺，其价格

预计会随着时间的推移而上升。

劳动力的市场价格可以用于估算为补偿职业风险而支付的保险费（见6.3.3）和计算生

产力损失的时间价值。在依据劳动力市场价格计算生产力损失时，应将以下事项形成文件：

a）劳动力市场价格有代表性的特征，例如：年龄、性别、就业状况和技能水平；

b）损失的生产时间数量或职业风险的变化量；

c）如何考虑收入再分配（例如：儿童、失业人员、退休人员）；

d）任何的数据调整。

如果预测未来的市场价格，那么所做的假设和使用的模型应是合理的并形成文件。

6.2.2疾病成本法

疾病成本法是基于市场的货币价值评估的一种特定情况。它包括治疗费用，也可能包括

家务内务管理成本（资源成本）和损失的劳动力或闲暇时间（机会成本）。疾病成本法有时

可包括负效用成本，通常通过陈述性偏好方法进行评价（见6.4）。

对于疾病成本法，应将以下事项形成文件：

a）疾病或健康状况及其持续时间；

b）对于所考虑的每个成本要素：

1）对哪种资源成本进行估值：直接医疗成本（例如：那些与医生服务、药物、住

院相关的成本），相关的非医疗成本（例如：由于受影响人员无法做到而产生

的儿童保育和家政费用）或与诉讼或处理索赔有关的成本；

2）是否包括机会成本或生产力成本（例如：损失的劳动力、闲暇时间）（另见

6.2.1）；

c）由个人、雇主、家庭、健康保险或政府计划承担的成本范围；

d）受影响人数；

e）成本是否来自基于流行率或基于发病率的研究，因为前者可能需要在疾病持续期间

进行调整。

6.3显示性偏好法

6.3.1概述

在显示性偏好法中，分析来自现有市场的数据，代替不存在的市场。在这些替代市场中，

消费者的购买行为反映了他们对非市场商品的偏好。应将是否以及如何针对任何市场失真

（例如：税收、补贴）纠正市场价格的内容形成文件。

样本的代表性应通过选择采样方法和使用的数据来实现。对于任何相关的统计分析，应

将所包含的变量及其在解释个人偏好变化中的重要性形成文件。应将有关数据传播的信息

（例如：置信区间、方差）以及获得这些信息的方法形成文件。

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6.3.2规避成本法

6.3.2.1概述

规避成本法，也称为“防御性或预防性支出法”，对因个人预防行为而产生的费用与由

公共机构决定的费用做了区分。

示例：规避成本包括污染场地（制造或石油泄漏）的清理成本，实现国家排放目标所需的成本或降噪

窗户的支出。

这些成本应仅用于已支出或承诺支出的货币价值评估。没有这种支出或承诺的证据，成

本不能与支付意愿（WTP）或受偿意愿（WTA）有关。支出可包括替代商品（例如：配件）或

避免环境影响的行动（例如：避免、减少、清理、恢复）。

6.3.2.2个人规避成本法

对于有关个人行为的规避成本方法，应记录以下事项：

a）实施或承诺的规避措施；

b）相关费用；

c）产生成本的个人的特征（例如：收入水平）；

d）共生利益，如果有的话，以及在货币价值评估中这些利益的考虑范围（例如：改进

的窗户玻璃，不仅可降低道路交通噪声传播，而且还带来减少供暖支出的好处）；

e）由于防御性或预防性支出，个人是否改变他们的行为（例如：花更少的时间在后院，

花更多的时间在室内）以及考虑的范围；

f）这些措施所提供的功能与原始情况或它们所针对的情况相同的程度。

6.3.2.3公共规避成本法——特定场地的目标

对于适用于特定场所污染治理或土地恢复的公共规避成本法，应记录以下事项：

a）实施或承诺的治理措施；

b）措施的相关成本；

c）是否能够假设（它们）是实现修复或土地恢复所需的是最低成本；

d）产生的成本是由个人还是特定的公共机构承担；如果成本由多个个体承担，那么总

成本如何在他们之间分配；

e）决定措施的权限；

f）这些措施所提供的功能与原始情况或它们所针对的情况相同的程度。（例如：用放

养的鲑鱼替代野生鲑鱼，被垂钓者认为有何种程度的不同）；

g）共生利益（如果有的话）以及在货币价值评估中考虑这些利益的范围。

6.3.2.4公共规避成本法-——行政层面的目标

在与行政层面目标相关的公共规避成本方法中，需要估计最后一项（最昂贵的）规避措

施的成本以符合政策目标的费用。在这种方法中，规避措施是按照效率降序考虑的，直到达

到目标为止。

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注：与行政层面目标相关的公共规避成本法也称为“标准-价格法”，是边际减排成本法的限制形式。

对于与行政层面目标相关的公共规避成本法，应将以下事项形成文件：

a）货币价值评估所采取的最后一项措施的成本所满足的政策或监管目标，其有效的时

间范围和行政单位，以及该目标在法律上被颁布的日期；

b）环境基准；

c）如适用，对货币价值评估中包含的成本的未来发展情况的假设；

d）共生利益（如果有的话）以及在货币价值评估中考虑这些利益的范围。

6.3.3享乐价格方法

享乐价格法的出发点是观察到市场商品具有不同的属性，每个属性会令商品的价格升高

或降低到一定的程度。享乐价格法使用统计学的方法来隔离这些特征的隐含“价格”。

示例1：房产价格的变化可用于揭示与非市场商品相关的货币价值，例如：与绿地的接近程度或环境

质量的下降，例如：空气污染。可以通过对房产销售价格相对于房产特征及其位置（包括环境状况）和该

地区人口的社会经济特征的回归分析来完成。统计分析揭示了这些单个因素对房地产价格的影响。

示例2：享乐定价可以应用于劳动力市场，因为工资还反映了人类健康的职业风险（发病率和死亡率）

如何影响劳动力的货币价值。享乐定价可用于解释考虑了不同风险职业间的工资变化，从而估算所支付的

风险溢价。该信息可用于估计死亡风险变化的货币价值（也称为统计寿命的价值）。

对于享乐定价，应将以下事项形成文件：

a）市场（即财产或劳动力的种类）；

b）所测量的变化的价值（即房产价格或工资溢价）；

c）享乐价格函数；

d）样本大小。

6.3.4旅行成本法

旅行成本方法以替代市场为基础，即到目的地的旅行成本，包括与交通、时间和门票有

关的费用（如果有的话），对商品（例如：国家公园或遗产遗址、清洁水和薪材地点）进行

估值。这种方法对收入、年龄或家庭规模等解释变量进行回归分析。

对于旅行成本法，应将以下事项形成文件：

a）目的地，包括其种类和重要性的简要说明，包括现存的替代地点；

b）哪些要素（例如:到现场需要的时间和现场逗留的时间、燃料、磨损、旅行费用、

住宿、食物、娱乐、入场费）被包括在成本内；

c）这些要素是如何确定下来的，例如：通过问卷调查、询问一定数量的各类性格的

人员和入场费用、抽样方法和（占）工资率（后者见6.2.1）；

d）是否以及如何到访过几个地点（包括从国际游客处了解的情况）；

e）是否以及如何处理多用途旅行的问题（即如果前往某地点的旅行还有其他动机，

例如在现场的娱乐活动，则不能将所有旅行成本分配出去）；

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f）有关下列内容的随机实用模型的选择：

1）间接效用函数的函数形式（例如：成本和属性的简单线性组合）；

2）随机要素的概率分布（例如：二元的、有条件的或嵌套多项分对数模型；二

元的或多项概率模型）；

g）旅行成本函数。

6.3.5来自公众投票的数据

在本文件中，如果公众投票是由公共机构发起的，则投票被视为公投。货币价值评估不

是公众投票的目的，投票结果与本文件中遵循福利经济原则的货币价值评估方法不具有可比

性。但是，它们可用于评估社区和（或）家庭成本（更高的税收、可能的失业）与改善环境

（例如：在空气或水质、生物多样性保护方面）之间的权衡。

利用公众投票数据时，应将以下事项形成文件：

a）投票表决的对象、支付工具及其与货币价值参考单位的关系；

b）被邀请投票的人员的数量和代表性特征；

c）投赞成票的百分比；

d）关于受访者的偏好的统计分布的假设。

6.4陈述性偏好法

6.4.1概述

陈述性偏好法是专门设计的调查，目的是创造一个假想的市场，在这个市场中，受访者

直接或间接地权衡环境影响和金钱。基于陈述性偏好的货币价值评估方法可以获得使用和非

使用价值（见5.5和附录C）。

所选择的陈述性偏好法应当合理。

在开展陈述性偏好调查时，调查参与者的代表应通过抽样选择和调整方法来选出。

为了在开展陈述的偏好调查时提高货币价值评估结果的准确性：

——应当向受访者尽可能清楚地解释被估值的环境变化。这可通过向受访者描述可能与

之相关的环境影响并使用视觉辅助工具（例如:照片和图形）来实现；

——如果不确定受访者了解附加货币价值的环境属性，则应当提出各种可能性；

——应当通过定性研究（焦点小组和认知访谈）测试信息及其呈现方式。

对于通过陈述性偏好法获得的任何货币价值，应将以下事项形成文件：

a）福祉变化的衡量标准（即WTP或WTA）；

b）描述每种相关属性的参考（现状或环境基准）和替代水平（世界状况与提议的变化）

的估值方案；如果不包括参考水平，则应证明其合理性；

c）提供商品的制度背景（例如：政府、地方议会、非政府组织、研究机构、行业、慈

善机构、个人）；

d）在调查中对商品供应变更提供资金的支付工具和支付期限支付期限；它可以是明确

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的货币价值，例如：税收、费用或收费，或具有隐含货币价值的市场商品（例如：减少

一项服务，从而释放出提供另一项服务的能力）；

e）谁将进行支付（即由个人、家庭、雇主、健康保险或政府方案（包括税收或补贴）

承担费用的程度）；

f）使用焦点小组和调查工具的预测试方法；

g）被调查人员的数量和代表性特征以及样本在多大程度上可被视为具有代表性且充分

满足货币价值评估研究的目的和范围（即不限于少数选定的个人，例如专家或仅由当地

社区和（或）组织内部人员的代表组成的相关方）以及如果有的话，用于纠正缺乏代表

性的分析权重；

h）抽样方法：找到受访者的方式（例如：简单随机的、系统的、分层的或集群抽样的，

来自公众或专业调查公司的志愿者）；

i)调查方法：调查问卷的管理方式（例如：邮件调查、电话访谈、面对面访谈、计算机

辅助个人访谈、计算机辅助网络访谈）以及替换退出的方式或其他方式考虑；

j）任何相关的统计分析；

k）避免或处理已知偏差的方式，例如：

1）无效回应的数量（例如：被称作“抗议反应”的那种不切实际的过高或过低的

响应、拒绝回应的人），认为是无效回应的理由以及如何处理这些回应；

2）内容效度和（或）表面效度测试，以及进行结构效度测试及其结论；

3）如适用，是否遵循了哪个特定指南。

在进行陈述性偏好调查时，应在文件中包含一份问卷的副本，应将包含基本社会经济变

量的简化计量经济学模型形成文件，以促进价值转移（见6.5）。

6.4.2意愿调查价值评估法

在意愿调查价值评估法中，待估价的商品全部呈现（作为一组属性）。要求受访者提供

他们的WTP以避免商品质量或数量的变差或确保改进。或者，要求他们的WTA容忍变差或放

弃改善。

当使用意愿调查价值评估法确定货币价值（在货币价值评估范围内或之前进行过的）时，

应将以下事项形成文件：

a）偏好诱导法的格式（例如：开放式、离散选择、支付卡）；

b）在意愿估值期间是否使用了其他类型的偏好诱导法（例如：标准赌博）以及如何使

用；

c）提供的统计标准（例如：参数或非参数模型的平均值或中值）。

如果在货币价值评估研究中进行了意愿估值调查，则应将以下a）至c）的内容形成文

件：

——恒定的唯一投标函数模型，从中可以得出最佳均值和中值的WTP或WTA估值；

——如果相关，所有相关的计量经济模型，包括随机效用模型（见6.4.3）；

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——衡量所用计量经济模型的总体拟合度；

——讨论参数估计值，检查它们是否符合先前的预期；

——接受每次投标的人数和百分比；

——选择最高竞标金额的机制和有效性。

6.4.3选择实验法

在选择实验法中，待估价的商品是根据其属性来表示的。这些属性在呈现给受访者的选

择中发生变化。不直接要求受访者提供他们的WTP或WTA，但这些是通过他们对这些方案做

出的选择来推断的。

注：选择实验法是遵循福利经济原则的唯一一种选择建模或联合分析方法，因此包含在本文件中。

当使用由选择实验法（在货币价值评估范围内或之前进行过的）确定的货币价值时，应

将以下事项形成文件：

a）所讨论的商品的不同属性以及选择这些商品的方式；

b）这些属性的级别或度量；

c）遗漏的潜在相关属性；

d）除了维持现状的选择之外，提供的替代品数量；

e）向受访者提供的选择数量；

f）提供的统计测量值（例如：平均值或中值）。

如果在货币价值评估研究中进行选择性实验调查，除了a）至f）外，还应将以下内容

形成文件：

——实验设计的选择（即有效或正交设计的类型）；

——用于推导WTP或WTA平均值和中值的下限估计值的非参数模型；

——根据以下方面选择随机有效模型：

—间接效用函数的函数形式（例如：成本和属性的简单线性组合）；

—随机要素的概率分布（例如：二元、条件或嵌套多项