杏坛镇生活垃圾收运处理体系改造实施方案

杏坛镇生活垃圾收运处理体系改造实施方案PAGE—PAGE6—杏坛镇生活垃圾收运处理体系改造实施方案

为加强杏坛镇生活垃圾收运处理工作管理，全面解决生活垃圾暴露和乱倒现象，提高环卫作业效率和质量，改善城乡人居环境，根据区政府《顺德区生活垃圾收运处理体系改造实施方案》、《顺德区生活垃圾收运处理体系改造方案的实施意见》精神，结合杏坛镇环卫作业实际，现就推进生活垃圾收运处理体系改造制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以建设宜居宜业城镇为目标，以完善城市功能、保障公共服务为重心，以提高作业效率、提升服务质量为重点，按照政府负责、社会参与、市民配合、注重实效的思路，坚持统筹规划、统一建设、装备配套、分级负责、市场运作的原则，进一步理顺生活垃圾收运处理管理体制，积极探索市场化运行机制，全面提高环境卫生管理水平。二、目标任务

（一）规划和建设5个片区垃圾压缩收运站（以下简称收运站），分别设置中心片区、高赞片区、昌教片区、光华片区、龙潭片区五个收运站，全面实行生活垃圾就近入站。（二）改革生活垃圾收运处理管理体制机制，完善生活垃圾收集和收运站的统筹管理，按照“村居属地收集、镇收运、区处理”的垃圾收运处理原则，建立分级负责、社会联动、桶装车载、密闭运输、高效环保的管理模式。（三）优化组合收集、收运方式，完善基础设施建设。三、实施方法（一）建立杏坛镇生活垃圾收运模式。生活垃圾收运模式：生活垃圾→240L标准桶→平板车桶装搬运→垃圾收运站→联体压缩箱压缩装箱→勾臂车收运→右滩顺能垃圾处理中心若片区物业管理式住宅小区、工业区厂企生活垃圾较多，可根据实际情况增加后装压缩车作为补充收运模式，具体为：住宅小区、工业区厂企生活垃圾→240L（二）垃圾收运站规划和建设。全镇规划建设5个垃圾收运站，分别为中心片区、高赞片区、昌教片区、光华片区、龙潭片区五个收运站，每站日规划处理能力约20—60吨。每个站配套有压缩区、勾臂车装卸区、标准桶清洗区、用具及备用桶放置区、员工厕所等，用地面积约为150——200平方米，其中中心城区收运站在原杏坛镇垃圾中转站的基础上改造，其他四个片区收运（三）设备配置标准及运营模式。1．设备配置标准：联体式压缩箱、勾臂车、平板车、标准对全镇30个村居的垃圾量进行固化，超出设定比例的部分按比例分摊至各村居。各村居委员会负责对辖区所有社会单位的日产生活垃圾量采取申报制管理，每年的12月份申报一次，统一报镇环运分局备案，便于掌握和监控生活垃圾的增长幅度，统筹调度收运车辆。未向辖区村居委员会申报日产垃圾量的社会单位，其生活垃圾一律不予收集，由其自行清运。五、实施步骤（一）第一阶段：2011年6月—12月，完成中心片区收运压缩站的建设，在片区范围内实行生活垃圾的统筹收运管理。（三）第三阶段：2012年7月—12月，完成光华片区、龙潭片区收运压缩站的建设，在片区范围内实行生活垃圾的统筹收运管理。在实施推进过程中，若用地条件受限，相关片区收运站可暂缓建设，所属片区的生活垃圾收运调整为后装压缩车收运模式予以实施。六、保障措施（一）组织领导。镇政府成立生活垃圾收运处理体系升级改造工作领导小组，落实对系统改造工作的领导，并落实工作班子，协调、处理各种矛盾，保证生活垃圾收运处理体系升级改造工作在规定的期限内完成。（二）分工负责。生活垃圾收集运输管理实行分级管理、分级负责。村居委员会负责管理居民、单位及社会单位的垃圾收集投放至垃圾桶（垃圾收集点）。镇环运分局负责生活垃圾从垃圾收集点运输到中转站（或右滩顺能垃圾处理中心）以及收运站的管理、垃圾运输招标的组织协调工作和市场化后的垃圾收运监管。社会单位按照要求补配和管护标准垃圾桶及容器清洗设施，每日在规定的时间将标准垃圾桶集中到指定收集点。（三）广泛宣传。利用新闻媒体，深入基层一线，广泛宣传发动，营造浓厚的社会氛围，争取各社会单位的积极参与和支持，引导居民养成生活垃圾规范投放和随手关盖习惯，形成政府和社会单位相互联动、共同管理、稳步推进的良好局面。（四）经费保障。镇财政局、环运分局要认真做好生活垃圾收运、垃圾收运站管理等经费测算，精心组织，并确保专项费用足额拨付。1．收运站场建设投入。新建站场4间，土建费用估算为50万元/间，改建站场1间，改建费用估算为15万元，即站场土建经费投入合共215万元。2．镇中心城区（齐杏社区）增设垃圾桶（果皮箱）400只，约600元/只，小计24万元；镇中心城区（齐杏社区）新设人力车搭载收集桶（含垃圾袋一批）350只，约200元/只，小计7万元，两项合计约31万元。3．按照BOT项目模式费用测算，运营费用约为85元/吨，按目前全镇年垃圾量约4.7万吨计算，全面完成生活垃圾收运处理体系改造并实行生活垃圾统筹收运后，镇年负责费用约为400万元。附件：1．杏坛镇各村居日产垃圾量概况表2．杏坛镇生活垃圾收运站设置分片图（初稿）3．杏坛镇日产垃圾量比例图4．杏坛镇生活垃圾收运处理体系改造及统筹转运经费投入估算表5．生活垃圾统筹收运流程示意图附件1杏坛镇各村居日产垃圾量概况表片区序号村居日产垃圾量（吨/日）片区日产垃圾量（吨/日）中心片1齐杏30.1649.74（其中，约20吨为社会单位垃圾）2杏坛4.043马齐4.264吕地3.155雁园3.386罗水2.527桑麻2.24高赞片8高赞7.1412.299上地1.6010西北1.3011光辉2.25昌教片12昌教5.8715.3613马宁2.5514马东1.6915西登1.7016路涌0.8017新联1.9418海凌0.82光华片19光华7.3031.2420麦村4.9921东村6.0222南华2.5923安富6.3724右滩3.97龙潭片25龙潭8.3224.2426逢简3.1327北水3.2028吉佑2.3829古朗3.4530南朗3.75注：“日产垃圾量”为2011年1－4月每天产生垃圾量的平均值。附件2杏坛镇生活垃圾收运站设置分片图（初稿）①中心片①中心片②⑤龙潭片②高赞片③昌教片④光华片注：：佛山市顺德区顺能垃圾焚烧厂①中心片：齐杏、杏坛、马齐、吕地、雁园、罗水、桑麻。②高赞片：高赞、上地、西北、光辉。③昌教片：昌教、路涌、西登、马宁、马东、新联、海凌。④光华片：光华、麦村、南华、东村、安富、右滩。⑤龙潭片：龙潭、逢简、北水、吉佑、古朗、南朗。附件3杏坛镇日产垃圾量比例图PAGE—PAGE12—附件4杏坛镇生活垃圾收运处理体系改造及统筹转运经费投入估算表序号项目费用（万元）备注1收运站场建设215一次性投入2镇中心城区（齐杏社区）添置垃圾桶、车载垃圾收集桶31首次投入，按年折旧30%计算，往后每年投入更新费用约10万元3垃圾收运（BOT）年运营费400年投入，具体费用按实际垃圾量计注：1、按照实施步骤安排，2011年下半年投入的费用为：站场改造15万元，镇中心城区垃圾桶、车载垃圾收集桶添置31万元，BOT运营费约77万元，即2011年下半年合计投入