加强基层统计管理提高统计数据质量

摘要：基层统计管理在整体统计工作中占据着重要地位，做好基层统计管理工作，改善统计数据的处理水平，获得真实、可靠的数据，对国民经济发展具有指导意义。本文主要围绕统计数据来展开，基于基层统计管理工作，研究基层统计管理加强的现实意义，探究当前基层统计管理的发展状态，提出提升统计数据质量的方式改善统计数据的实际质量。关键词：统计管理工作；基础服务；数据处理；统计人员引言经济水平明显进步，统计数据逐渐展现出实际应用价值，各级人员更加关注统计数据的质量，因而，他们将此项工作放在统计工作的核心位置。当前，需要数据信息管理达到科学化水平，精准化统计数据，可以让政府在制定决策时得到科学指导，从而管理好当地的经济事务，提升各个阶段工作的质量，改善基层统计管理水平。一、基层统计管理加强的现实意义统计工作是一项基础性工作，能够有效监测国家经济运行状态，为国家经济发展提供信息获取途径。统计数据的出现，可以直观反映出经济、社会的发展优势和劣势，小到个体生活，大到企业生产等，这些都需要统计工作的支持，所以，合理管理基层统计工作，可以有效提升数据质量，只有数据足够真实，才能准确得到国家经济的细致情况［1］。在国家经济、社会发展两大方面来看，可以将统计比喻成晴雨表，正是由于统计，不仅可以实现科学决策，还有利于宏观管理，让国家治理体系变得有序，逐渐实现现代化的治理水平。二、当前基层统计管理的发展状态（一）统计人员自身素质不强，影响了数据采集质量在统计数据采集工作中，基层统计人员担负着主要责任，当前社会结构不断变化，人口结构、所有制形式等更加多样化，统计指标、报表等出现新内容，大大增加了统计工作量，对统计工作人员提出了更加严格的要求。当前，统计人员并没有较高的社会地位，待遇也不算好，特别是在乡镇中，一个工作人员身上可能肩负着不同的职务，他们的任务逐渐繁重，导致实际的基层统计队伍不固定，很多人才离开统计岗位，故而出现了许多新手，他们的素质水平、经验都比较低，影响了统计数据的真实性。（二）责任追究成本不高，调查对象缺乏重视统计工作的实行，需要不同调查对象的参与，在其支持、配合条件下，结合经济社会的发展与进步形成统计报表，作为统计工作人员，需要提升自身实力，然而，在某些单位中，主要负责人理念不正确，并没有认识到统计工作的价值，更加没有真正弄懂《统计法》，没有稳固的依法统计认知，没有全面的统计台账，原始记录不全，填报统计数据时，出现了不规范行为。进行全国经济调查时，部分不愿意接受调查，缺乏配合意识，在《统计法》条件下，对违法行为没有依照严重程度来处罚，对于调查对象，没有认识到统计工作的重要性，致使统计数据缺乏准确性。（三）考核评价体系不正确，对数据产生了负面影响当前已经应用的考核体系中，很多时候会参考着统计数据来展现当地经济的政策效果。借助统计数字，使其成为考核指标，此时其意义更加特别，很多单位基于考核绩效等内容的考量，从而分析、上报统计数据，导致统计数字不准确［2］。（四）基础服务能力低，影响统计工作效率结合当前设立的工作标准要求，对于工作人员，应掌握服务机制，结合工作流程来落实有关工作，然而，在具体的实施过程中，在基础服务能力方面出现不足的问题，没有办法高效收集信息，不利于全面性分析数据。当前工作人员的流动性比较大，基于统计数据存在的问题，无法展开有效的评估工作，为数据的处理工作增加了挑战。（五）统计数据处理分析手段发展不够平衡当前，很多基层统计数据处理分析工作不够先进，不仅效率水平低，整体可靠性也比较低，这些与数据统计工作的及时性要求不符合，很多时候虽然应用了计算机，也只是为了减少工作量，执行汇总、指标计算，并没有深入落实计算机技术、网络技术，工作人员进行统计分析时，仅仅是开展事后分析，没有充分应用网络信息技术机进行事前分析，在信息收集、整理等方面不够系统，难以确定统计工作暗含的经济现象［3］。三、提升统计数据质量的方式（一）培养统计人员的素质水平，维护统计队伍的稳定增加业务培训，让统计人员具有更高的综合素质水平，对于县乡统计人员，他们处于统计工作的基层位置，不仅属于统计工作的组织成员，还是统计业务的实际操作人员，需要具有较强的综合素质。对于统计人员来讲，基于业务知识，应加强培训执行力，在特定时间里开展培训工作或者利用考核的方式，真正为基层工作人员着想，提升其处理业务的素质水平。培训统计人员，改善他们的报表技能，当遇到统计调查、搜集工作时，可以有序整理数据资料，改善其统计水平，在规定的时间里完成统计任务，促使基层统计工作中的质量趋于标准化。充实统计人员的知识框架，教会他们指标计算、数据收集的技能，掌握统计信息网络技术，提升他们的专业知识水平，结合操作技能，侧重于现代统计调查、计算机应用技术等方面的提升，带动统计人员不断突破专业局限，提升自身水平，真正做好基层统计工作。另外，在培训工作中，还要增强统计人员的道德培训，让他们热爱统计工作的同时忠诚于统计工作，建立正确的责任理念，在统计工作中落实求真务实态度。增加资金投入，不断改善基层统计水平，为人员建立激励机制，吸引更多人才，整体性改善统计队伍的素质水平。对于工作人员，实行统计工作的资格考试，若考试中取得合格成绩，发放资格证后才准许上岗，定期开展考核工作，增强他们的统计分析能力，丰富他们的统计分析方法，比如，回归分析方式、相关分析方式等。与此同时，为了改善统计人员水平，要保证他们对当代统计分析软件具备实际操作应用能力，让工作人员有能力去应用现代技术手段，不断提升基层统计数据的质量，让统计人员的业务培训内容更加规范，真正落实基层统计工作。统计工作需要细致严谨的态度，不仅要做好报表，台账，还要在平时的工作中注重积累，要求统计人员拥有工作热情。從原本的凭据开始，在台账、报表中探寻规律，理解其中的内在联系，学会追寻其根源，要明确来源，在规律中总结经验，完成高质量的统计分析工作，这些都是需要一支稳定的统计队伍，保证岗位中有足够多的固定人员，实现统计基础工作的衔接，建立高水平统计队伍。（二）积极宣传强统计法制，增加执法执行力针对统计违反法律的案件，加强查处力度，应用综合行政方式，结合经济手段，增加惩处执行力，提升违法执行力，真正展现《统计法》的影响力，禁止出现违反法律的行为。大范围宣传“统计法”，让不同级别的领导在统计工作中具有严格的统计法律认知，对有关企业进行督促，建立全面的原始记录，完善统计台账，让统计数据中的内容可以有查询依据，真正依据法律来实行，促使统计工作顺利推进，增强统计数据的真实性。为了促进统计事业发展到新高度，应该增加普法的宣传执行力，积极宣传新型统计法，规范各级领导、统计调查对象的思想，让他们养成统计法制观念，依据实际情况来报送统计资料、报表，尽到每一个统计调查单位的职责，在统计工作中达到良好的配合效果［4］。（三）淡化考核制度并加快统计管理体制改革，维持统计机构的行政独立性完善考核体系，注重科学合理、客观公正性，为统计工作建立独立的处理环境，保证统计数据具有自己的空间，不会受到行政干扰，促进统计工作有序展开。同各个部门进行有效沟通，借助部门中的行政数据，让其更具有实效性，提升数据应用的便利性，制约应用成本量，提升统计效率，保证统计数据更加客观清晰。当前，我国的经济主体变得多样化，对于统计部门，若依然应用从前的报表方式，没有办法与当前阶段需求相符合，所以，各个地区应该在较短时间里进行规划，深度改革统计管理体制。当前，在各个级别的统计局中，应贯彻落实“一边靠”的形式，这样的管理机制融入了创新思维。汇集行政、业务，皆归于国家统计局，实现垂直领导的效果。与此同时，对于各级统计局，要成立统计层面的执法稽查队，面对产生的统计数据，要有计划展开督查、检查工作，让统计工作可以顺利进行。为了保证数据采集达到连续性效果，各级统计部分的人员应联系现实情况，提升考察能力，依照规章条例来展开统计工作。（四）巩固统计基础，构建监督管理体系密切关注统计数据的变化，在应用阶段应增强基层统计的建设工作，依照统计结构的设立要求，根据配备要求完成后续的工作。加强基础工作业务指导力度，提高统计人员的综合能力，将规范化建设思想作为基础，联系乡镇统计属性中的具体要求，应用多样化的处理举措，增强基础统计工作，与工作流程要求相符合。乡镇要深入了解区域的发展状况，安排对应的调查人员，应用上下联动的调查机制，真正落实基层工作。数据源于基层，有关人员在统计环节中，要稳步推进各项统计工作，改善基层调查工作的待遇条件，适当提高补贴，让统计人员更有工作动力［5］。在基层统计管理中，要明确责任主体，完善监督管理体系，组建一个大型的专业监督组织，对基层不同类型的数据展开细致检查。在不同检查工作中，评分标准具有差异性，在基层统计工作中，统计人员要清楚自己的职责，若遇到问题，应追责处理，最大化发挥管理机制的作用。为了整体提高统计管理质量，可以引进新型统计学规划，比如，典型统计调查方式、重点统计调查方式等，借助不同数据的表达方式，增强数据的客观性，为数据信息落实带来借鉴意义，让政府实现科学决策，达到宏观管理效果，形成有序的国家治理体系。（五）有效应用现代信息技术，提升统计数据的自动化处理能力当前，信息技術快速发展，数据统计工作中，先进的信息手段属于其中的重点工具，应用计算机技术，发挥对统计信息系统的管理作用，让原始数据采集更加准确，方便数据的储存、加工，实现信息传递的现代化水平，这样，不但可以保证数据传递更加及时，还能保证基层调查数据足够真实，在信息技术的带动下，调查技术发生了改变，一些新调查方式替代了旧调查方式，比如，计算机的辅助调查方式等。完善处理统计指标体系，在统计工作中加强监督管理，促进内部、外部审计工作协调进行，审查大概率存在的影响统计数据质量的因素，将这些风险排除掉，达到动态化监控效果，依据法律建设全面的管理体系，加强问题预警能力，提升基层数据的统计可靠性。另外，实现信息化建设，要建立全面的共享机制，让操作更加简单方便，完