小学踩踏事故案例分析

年昆明小学踩踏事故案例分析一、案例背景2014年9月26日14时许，昆明明通小学学校起床铃拉响后，该小学一、二年级午休学生起床后返回教室上课，由于靠墙的一块海绵垫平倒于一楼过道，造成通道不畅，先期下楼的学生在通过海绵垫时发生跌倒，后续下楼的大量学生不清楚情况，继续向前拥挤造成相互叠加挤压，事故导致6人死亡，22人受伤，2人重伤，伤者12人已送延安医院，另有10人送红会医院救治。9月28日上午，遇难学生家长聚集在明通小学门口，他们举着横幅和云南学生的照片，要求讨一个说法。之后昆明明通小学被迫暂时停课，直到国庆节后才恢复上课。期间，昆明市市民人人争相讨论小学生在学校活动安全问题，家长们纷纷为不能确定自己的孩子在学校安全与否感到焦虑和迷惘。一时间，关于小学生在学校学习活动的安全问题再次成为社会关注的焦点，成为各大网站新闻媒体的头条，甚至在一些地区内引起了恐慌和不安。二、原因分析官方通报的事故原因为：当时午休刚结束，在午休室的门口有两个长3米多的旧棉花垫，很多一二年级的小朋友出于好奇，上前击打，导致棉花垫翻倒在地上，压倒了一些小朋友，其他小朋友赶紧往楼下跑，在跑下楼时许多小朋友被挤到，甚至被踩踏到，许多小朋友在这个过程中受伤。然而，我们不难看出这次看似存在客观原因的事故，实际上既非自然灾害、又非恐怖袭击，而是因多方面人为疏忽大意长期积累最终酿成的既偶然又必然的灾难性事故。因此，我认为主要原因应归咎于:昆明明通小学在安全工作上管理不善，漏洞百出，安全管理人员存在渎职、思想麻痹大意现象。通过对该起事故资料的收集和调查发现：昆明明通小学在此事故发生之前，学校没有按照行业相关规定制定和完善“学校安全事故应急预案”；学校没有成立专职的安全管理机构；学校安全管理人员配备不足，安全素养不够；学校没有对该校的安全设施设备进行过彻底的隐患排查和隐患治理；学校没有对学生开展过安全教育和逃生应急演练；面对安全设施设备比较落后，隐患凸显的实际情况，学校安全管理人员视而不见，思想麻痹大意；学校在财务管理方面没有按照行业管理规定提取安全专用资金。2、相关主管部门在安全工作上监督管理不到位，有失职、渎职之嫌。在此事故发生之前和事故发生之后，部分行业主管部门的“身影”我们几乎从未见到（如：教育局、安监局、卫生局、消防大队等部门）。尤其让人无法接受的是：昆明明通小学在安全管理工作上存在的诸多问题竟然从未被任何一个行业主管部门注意到，行业主管部门也从未及时对其进行督查、整治和惩处。由此可见，相关主管部门在安全事故隐患排查、预警以及安全隐患治理等方面有严重失职、渎职之嫌。3、社会公众（包括学生家长）缺乏安全意识。在事故处理过程中，针对有许多学生家和社会公众长不明原因、不分青红皂白地散布流言、以讹传讹，甚至找学校和政府闹事、游行示威这一情况，反映出社会公众（包括学生家长）对公共危机、安全事故的认识不够，缺乏冷静思考，不能与学校、政府等相关部门有效地配合。况且安全宣传、教育、学习、培训不光是学校和政府的事，广大社会公众（包括学生家长）也应该参与到安全宣传、教育、学习、培训中来。在这一点上，我们应该学习日本的长处。事故的发生、应急和善后处置，仍然引起部分学生家长的不满。一位遇难学生家属告诉记者，家属最不满的就是事发当日校方没有第一时间联系家长，家长是从朋友圈、QQ群里知道这件事后，自己去医院太平间才找到孩子的。在这个过程中，根本没有任何人联系家长解释有关情况。有遇难学生家属表示，现在家属的诉求不是赔偿的问题，而是要求严惩责任人。家属们认为，问责处理力度太轻，不能只是停职免职而已。分析：在先发制人、后发制于人的网络信息时代，第一时间掌握一线消息很重要，第一时间将一线消息有效加以利用更重要。主动联系并以恰当的方式告诉家长事故情况是为主动、积极的工作方式，是能进一步开展思想工作的前提。而宣传工作更是巩固胜利果实或者亡羊补牢的必修功课。四、事故应急救援的经验和启示“政府重视，科学决策”是关键。“有备无患，临危不乱”是前提。“上下齐心，素质过硬”是基础。“准确预警，快速反应”是保证。“强化值守，信息畅通”是手段。给昆明明通小学一些建议1、强化安全思想、意识教育，定期在全校开展安全教育、学习、培训活动，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全思想理念。2、成立有专业素养和战斗力的应急救援领导机构，配足经专业培训合格并能持证上岗的安全管理人员。3、结合国家安全生产管理法律、法规和自身的实际情况，制定切实有效的“校园安全生产管理办法”。4、根据新的安全形势，及时制定和完善各项《安全应急预案》和《应急救援预案》。5、适时、定期和不定期地开展应急演练，检验和改进各项应急疏散和应急救援工作。6、完善各项安全设施设备的配备。7、经常开展安全隐患大