江苏以信息化带动工业化课题调研报告样本

江苏“以信息化带动工业化”课题调研汇报江苏省发展计划委员会副主任秦雁-10-11信息化关键文件“以信息化带动工业化”课题调研汇报江苏省发展计划委员会副主任秦雁对于以信息化带动工业化内涵现在中国研究很多，但还没有形成一个明确界定，经过对相关资料分析，我们认为以信息化带动工业化关键包含三方面工作：利用现代信息技术改造传统产业，实现生产过程自动化、管理方法系统化、营销手段电子化；大力发展信息设备制造业，为工业化提供数字化、电子化生产装备；加紧发展软件业，为推进工业化提供系统软件。本汇报将依此就怎样推进以信息化带动工业进行探讨。一、本省以信息化带动工业化现实状况分析（一）发展现实状况经过“八五”、“九五”努力，全省信息化建设取得了长足发展，在信息基础设施建设、产业发展、政策环境等方面形成了一定优势。到底，全省信息化综合指数达31％，居全国前列。在以信息化带动工业化过程中，各地政府重视利用信息技术改造传统产业，实现企业信息化管理，主动推进信息设备制造业和软件业发展，着力改善以信息化带动工业化外部发展环境，增强了企业发展后劲，推进了产业结构调整。1．信息技术推广应用，为传统产业发展注入了新活力到止，全省共组织实施了65家省级CAD应用推广试点和21家CIMS应用示范试点。企业信息管理系统（MIS）、计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机集成制造（CIMS）、企业资源计划（ERP）等应用软件在全省企业得到推广应用，取得了比很好效果。一是促进了本省传统产业改造、产业结构升级。传统产业是本省优势，占GDP55％以上，利用传统产业积累，各地加大对产业改造、产品开发、工艺设计和生产过程控制和用信息资源对企业整协力度，确保了全省经济连续快速增加。无锡小天鹅企业经过引进ERP软件，对传统家电产业业务步骤进行改造、优化、升级和发展，企业实现销售收入70亿元。沙钢实施CIMS一期工程目标，当年增效2335万元，钢产量突破一百万吨，进入国家特大型工业企业行列。二是加紧了企业组织结构调整，缩短了产品开发周期。信息化为企业提供了科学决议有效手段，降低了计划和管理层次，改变了传统手工制图、产品开发周期长落后情况，提升和增强了企业参与市场竞争能力。南通富士通微电子经过建设生产管理信息系统，实现了从定单到计划、技术工艺、流水线跟单管理、出入库生产全自动跟踪管理，达成了集约化生产和管理，生产周期从7天缩短到5天。无锡威孚集团，利用PRO/E进行P型泵设计，提升工效3倍以上。三是推进了企业电子商务发展。底全省共有16万多家企业上网，约占全省企业32%，网上交易额有了较大增加。涌现了一批网上采购、网上招商、网上服务和网上市场开拓经典企业。如徐州“汉高食品交易网”、张家港“中国五金交易网”等。春兰集团经过建设自己光纤网络系统、网上银行结算系统、连锁配送服务系统，联接了遍布全国400多个城市配送网络和1500多个服务点。中国投资最高、规模最大汉高电子商务平台，已吸纳网员3万多家，网上商品数量近10万种。2．信息产品制造业成为本省新经济增加点近几年来，全省建成了以埋式光缆为主，数字微波和卫星为辅大容量、高速率立体传输网，因特网建设规模居全国前列。电子信息设备制造业总体规模居全国第二位，软件产值占全国十分之一。，全省信息产业增加值达成310亿元，占全省GDP3．6%，增加20%以上。一是形成专业门类齐全、产业规模较大、外商投资比重较高电子信息产业体系。本省已形成集成电路、计算机设备、通信设备、数字化视听设备、显示器件、半导体分立器件等产业群，，全省信息产品制造业增加值达135亿元。“三资”企业已成为信息产品制造业主体。世界500强企业有相当一部分落户苏州，形成以工业园区、高新开发区、昆山和吴江开发区为代表电子资讯产业群，开发生产了一批在国际上占有较大份额产品。二是产业结构趋渐合理，配套协作能力增强。投资类、消费类、基础类电子产品协调发展，日趋优化，产业结构趋渐合理，配套协作能力增强。南京熊猫、苏州诺基亚移动通信已成为新增加点。伴随美国摩托罗拉、荷兰飞利浦、台湾宏基等企业把研发机构等科研基地转移到本省，很多中小企业自觉接收外资企业辐射，不停提升产品协作水平，已经和正在成为跨国企业元器件、零部件供给商、加工商。3．生产性服务业和软件业发展，加紧了企业信息化进程据相关资料统计，到底，全省为企业提供生产性服务业营业收入达80亿元，占信息服务业总收入28．1%。全省信息资源已超出700个，50多个数据库，开发和推广了省经济信息网等40多个网上应用系统，立足为经济和行业服务。一是企业信息化软件生产企业脱颖而出。依靠高校、科研院所，一批软件企业快速成长壮大，在计算机安全、企业管理控制等软件拥有较大中国市场份额，含有较强竞争力。金思维企业自主开发JSERP是中国第一个采取部件化技术开发完成ERP软件，5000多个功效模块实现即插即用，用户已过100多家。二是一区四国格局和沿江软件产业密集带初步形成。全省已涌现了南大苏富特、东大金智等一批著名软件企业，形成一批含有知识产权软件产品。，全省软件从业人员超出2万人，软件业销售收入达23亿元，比上年增加20%以上。南大苏富特自主研制开发“苏富特网络安全系统整体处理方案”全套软件产品，已成为中国网络安全系统处理方案首选产品。（二）存在问题现在全省企业信息化总体上还在起步阶段，经过调查，我们发觉各地域对利用信息技术改造传统产业主动性全部很高，信息化对传统产业带动也产生了主动效益。但因为全省正处于经济结构调整时期，企业面临改革和发展双重担务，在信息化带动工业化方面还存在很多困难和问题。一是政策、环境、体制等方面需深入完善。现在全省还未制订出台企业信息化标准和相关优惠扶持政策，造成企业在信息化内涵了解上有一定片面性，大多数企业还处于通常性管理和“甩图板”阶段，集设计、生产、管理和网上销售于一体企业极少。加紧企业信息化建设在认识上还没有得到足够重视，据初步统计，全省关键企业用于信息技术和设备投资不足总投资1%。同时，法制建设、市场竞争机制、管理体制和信息产业保障体系亟待完善和加强。二是信息资源开发和利用滞后。政府部门之间、行业之间、企业之间内部信息网自我封闭、各自为政、反复建设，缺乏政府一行业一企业间网络平台，大量政府信息、经济信息、市场信息和产品数据不能为企业服务，造成信息流通渠道不畅。企业在信息化建设过程中“重硬轻软”，缺乏人才，尤其是缺乏信息处理方面专业人才，能够和外界实现资源共享企业屈指可数。同时为企业信息化提供服务咨询、设计、维护等信息集成和增值服务及提供ASP专业服务服务业水平相对较低，在其开发利用和社会共享等方面还处于落后状态。三是企业上网深度不够，网上电子商务开展缓慢。绝大多数企业对于互联网使用仅局限在信息查询和企业形象宣传和推广，而进行网上交易还极少。调查中我们发觉，相当多企业还没有建立内部局域网，即使建立了内部局域网，联网终端数也极少。这说明现在企业计算机应用还处于单机应用为主情况，信息资源共享程度还不够高。四是信息制造业产品结构层次和技术水平较低。关键技术开发能力不足，产业配套程度低。本省信息产品在中国甚至在国外市场上占有很大份额，略加分析能够看出大多是外资企业在生产，掌握关键技术中国生产企业极少，中国厂商只是完成组装和属地化应用开发，产品配套层次和附加值低。五是省内企业信息化发展程度差异大，信息技术应用有深入拉大经济发展差距趋势。因为思想认识、资金投入等原因，全省企业在区域、行业中信息化发展不平衡。苏南相对较高，苏北相对较低，怎样加紧苏北地域企业信息化步伐，促进苏北地域经济发展已显得越越关键二、本省以信息化带动工业化必需性、紧迫性、阶段性分析（一）信息化和工业化是相互促进、相互融合，二者不可分割信息化主导着新时期工业化方向，使工业朝着高附加值化发展；工业化是信息化基础，为信息化发展提供物资、能源、资金、人才和市场，只有用信息化武装起来自主和完整工业体系，才能为信息化提供坚实物质基础。发展经济技术手段、生产工具能够跃进，但工业化、城市化历史阶段则难以逾越。以信息革命为关键内涵新经济出现，给我们推进工业化带来了新选择。江苏省是传统制造业大省，面对信息技术给我们带来机遇和挑战，省委、省政府提出了加紧国民经济信息化和城市化重大构思。挑战，在于面对资本、技术雄厚发达国家，面对管理优异跨国企业，我们发展信息技术、利用信息技术结果基础还比较落后；机遇，是我们能够有别于先工业化再信息化老路，立足于信息革命结果推进工业化，享受工业化和信息化对经济增加双重推进，实现超越式发展。把工业化同信息化对立起来，或埋头工业化而置信息化于不顾，或脱离工业化现实状况盲目追求信息化，全部是不可取。世纪之交工业化，假如没有信息化配合，就不可能顺利推进。这是目前及以后一个时期我们经济发展所选择道路。（二）本省加紧以信息化带动工业化条件初步含有，全省完成中国生产总值8584．7亿元，其中第二产业完成增加值4439亿元。人均中国生产总值11700元，按现行汇率折算，突破1400美元。依据国外资料分析，当一个国家或地域人均中国生产总值突破1000美元时，这个国家或地域就含有了加速国民经济信息化基础条件。另外，全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成增加值2559．1亿元，工业化率达29．8%，如包含全部工业企业，则达成44．8%，已处于工业化加速期。高新技术产业增加值占工业增加值比重已达成17%以上，工业科技进步贡献率约为41%，移动通讯设备、电子计算机、集成电路、组合音响等高新技术产品产量增幅均达六成以上。机械、化工、汽车等传统支柱产业发展良好。这一系列统计数听说明，本省正处于经济快速发展和转型期，迫切需要经过信息化带动工业化来深入提升本省综合竞争力。尤其是苏南地域大量中小企业改制基础完成，初具规模，面对加入WTO挑战，对深入提升企业生产、经营、管理水平，加紧和国际规范接轨需求很大。同时，本省拥有发展信息化良好人文环境。一是著名大专院校和科研院所众多，信息技术人才荟萃，每十二个月培养本科以上学历软件人员近千人，有一批在全国处于领先水平信息技术，如卫星通信技术、移动通信技术、计算机网络技术等等。二是政府部门十分重视。多年来，省里相继成立了江苏省信息化联席会议，出台了江苏省信息化计划纲要，制订了加紧信息化建设若干意见，设置了信息化建设专题资金，从而在组织机构、政策计划、资金投入等方面为信息化发展提供了保障。（三）不一样地域在以信息化带动工业化具体做法上要有所差异，不可雷同经过调查，我们发觉各地对于发展高新技术产业，推进企业信息化有着很高热情和信心，这是我们推进这项伟大事业前提和基础。同时，值得注意是，各地企业信息化水平还很不平衡。苏南地域有着显著技术优势和产业优势，信息资源也较为丰富，而苏北地域信息技术相对落后，信息产业十分微弱，这种由信息化引发差距不是在缩小，而是在深入扩大，这种情况不改变，南北差距就会深入拉大，这应引发我们高度重视。怎样加强相互间协调，调动各方面主动性，形成全省整体优势已显得十分迫切。企业信息化从发展程度看，分为三个发展阶段。第一是利用计算机实现对产品生产制造过程自动控制，实力相对较弱企业在领料、分料。库存、销售、成本核实等单项工作要实现计算机管理。第二是利用计算机系统实现企业内部管理系统化，实现各单项工作联网，建成较为完善内部局域网，对外公布相关企业信息。第三是利用互联网开展电子商务。从网络等级上划分内部网、外部网和网际互联。从调查分析来看，本省企业信息化地域差距较大，发展参差不齐，在具体发展路径上，不一样企业、不一样发展阶段要有所差异。从地域上分析，我们认为，苏南地域企业信息化水平已经有一定基础，企业内部局域网也较为完善，以后发展是要在此基础上，深入向外延伸，和大电子商务平台联接，重组企业管理步骤，从而最终实现企业间信息流、资金流。物流通畅。苏中地域整体上采取内外结合措施，即首先大力推进各个企业内部网络建设，实现内部资金流、物流和信息流一体化管理，择优扶植若干大企业集团建设信息管理系统，并主动向外延伸；其次主动帮助一批中小企业和大电子商务企业联手开发自己管理系统，经过外力来推进内部系统建设。苏北地域则关键采取由外向内推进方法，选择地域某一优势企业进行扶持，建立地域电子商务主页，其它中小企业借助主页公布相关信息，开展相关企业商务，将原材料采购和产品销售环境信息化，节省成本，增加销售，再逐步依据需要建设内部生产和管理信息系统三、本省加紧以信息化带动工业化路径选择因为我们发展信息化走道路有别于发达国家，担负着信息化和工业化双重担务，这就要求我们既要大力发展信息产品制造业，更要尤其重信息技术和传统产业融合，用信息技术来改造、提升传统产业，充足做强信息化载体工业化。工作总体思绪是：经过加紧企业管理模式变革，推进信息管理系统应用；经过信息技术改造，提升传统产业竞争力；顺应信息产业发展，加紧发展信息装备业；理顺信息化发展各方面关系，营造良好外在环境。（一）加紧企业管理模式变革，适应经济国际化要求进入二十一世纪，面对信息网络时代到来，企业正在主动地投身于信息系统建设和改造，适应新形势要求，但企业所要做决不仅仅是现有运作模式电子化、网络化，而是一场从管理模式开始变革，网络技术提供了一个崭新信息传输手段，使得在更大范围内配置资源、组织协作成为可能，使得生产组织方法精细化成为可能。传统产业分工，全能型、长链条生产组织方法已不能适应发展需要，必需进行业务分解和结构重组。在这方面，本省和发达国家企业相比还有较大差距，企业业务步骤还未理顺。要充足应用企业资源计划（ERP）、供给链管理（SCM）和灵捷制造（AM）等信息化管理手段使企业信息一决议一实施三者集成化，提升决议质量和效率；利用信息共享机制，将垂直一体化管理向组织扁平化矩阵式管理模式转化；用信息技术重构过程管理、物流和资金流管理，改善成本结构，降低管理成本。现在，全省大多数乡镇企业已完成改制，成为为股份制企业，适应这一转变，要快速提升企业管理水平，改变过去管理模式，实现由“产品为中心”生产过程逐步转向以“用户为中心”生产过程转变，为完全实施电子商务打好基础。（二）促进信息技术和传统产业融合，改造提升传统产业廉价劳动力（包含脑力劳动）优势不可能长久存在，必需要提升技术和管理水平。这就要求我们大力采取信息技术和装备，大力应用信息手段来做决议辅助，不然是无法在国际上立足。要激励各产业和企业广泛应用信息技术，提升计算机和网络普及应用程度，加强信息资源开发利用。要用现代技术改造传统产品，增加产品技术含量，实现产品换代。同时大力发展新产品，增加高新技术产品产出比重，满足信息时代新需求。利用信息技术使技术开发、产品研制、生产准备集成化，实施同时工程，推行计算机集成制造技术，缩短开发周期，降低制造成本，满足用户多样化需求。继续实施制造业信息化示范工程，加紧利用计算机辅助设计（CAD）、辅助制造（CAM）、计算机辅助测试和诊疗、柔性制造技术和自动物料储运系统等，将制造业加工、成形、装配和测量等制造过程传统手工控制转变为计算机控制，提升产品质量和生产效益；在有条件工厂企业推广计算机集成制造系统（CIMS）技术，实现从产品设计、工艺设计到制造，和生产和市场、库存、财务、质量和设备管理等全方面信息化。大力推进制造资源计划（MRP－Ⅱ）、企业资源计划（ERP）、计算机辅助工艺计划（CAPP）在制造业企业中应用，提升企业生产经营管理水平。不一样行业在推进信息化过程中要各有侧重，采取方法和路径也各不相同。机械行业关键推广数控机床和加工中心及柔性制造系统、现代集成制造系统应用；轻工行业关键应用电子信息技术提升家用电器设计、生产在线检测和质量控制水平；纺织行业关键推广企业电子分色、电子印花、电子制版、电子配色等电子控制技术；治金行业提升生产线控制水平，将电炉、精炼、连铸等工艺进行系统集成；石化行业提升各类炼化装置集散控制水平；建材行业大力推广炉窑自动控制技术；商贸流通业关键推广信息技术、网络技术及现代管理技术在营销过程中应用，大力发展物流信息业。（三）主动改善环境，发展企业电子商务电子商务是企业信息化发展终极目标。要充足利用便捷电子网络来把握市场动向，使生产经营贴近市场、立即做出反应。经过基于Internet平台上信息管理系统，如ERP，实现企业和供给商之间网上业务管理，从而降低交易成本，提升服务质量，增强企业竞争力。加强企业间供给链管理、用户资源管理（CRM）建设亲密企业和供给商、销售商之间联络，跟踪技术、用户、市场，立即了解市场改变，增强迅捷反应能力。建立以200家电子商务试点大企业为基础“江苏商城”电子商务平台，将省内名牌产品、名牌企业在网上公布，同时要主动地推进成长型中小企业及产品在网上宣传。省属关键企业要建立电子商务网站，扩大网上交易和商务规模。近期关键选择本省含有较强优势轻工、机电、纺织、电子等领域关键企业进行电子商务试点。完整物流系统是发展电子商务关键保障，因为信息流、物流还未协调，网站和供货商、配送商之间大多采取传统方法沟通，无法实现整个供给过程信息化，近期要关键扶持若干从事物流企业发展，如南京王家湾物流信息中心等。（四）深入发展电子信息制造业，增强国民经济信息化动力充足发挥本省人才和技术优势，结合经济结构和产业结构调整，以市场为导向，以优势企业为龙头，加紧微电子、通信、计算机设备生产基地建设，形成完整产业链和产品群，使信息技术和信息产业成为信息化发动机。1．建立微电子产业基地沿江地域集聚了省内一大批微电子企业和光纤生产企业，我们要在充足发挥各个企业现有优势基础上，统筹协调，形成全省、全国关键微电子生产基地和光纤生产基地。要以无锡华晶、熊猫集团为龙头，激励和支持南通华容电子、晶来集团、江佳电子等企业提升集成电路封装水平和电子元器件生产能力，大力发展芯片制造业，继续提升封装业，带动集成电路配套材料及设备制造业发展，突出抓好熊猫集团909工程集成电路设计，形成江苏微电子产业基地。2．建立现代通信产业基地发挥现有优势，加大投入，加紧技术创新步伐，形成移动通信、光通信、卫星通信系列产品生产基地。加紧GSM数字移动通信系列产品国产化步伐。以法尔胜集团为主体，以江苏宝胜集团、江苏中大为关键载体，在抓好光纤后加工及拉丝生产基础上，主动开发生产光纤预制棒，形成从光纤原材料制备到光纤拉丝整条产业链。主动发展光通信产品，实现进口替换，加大和三网融合相配套系列产品开发生产。3．建立计算机及网络设备产业基地在关键发展一般PC机同时，主动开发生产笔记本电脑、个人数字助理（PDA）产品。将南京、苏州建设成含有较大影响计算机销售集散基地（五）主动营造推进企业信息化良好环境以信息化带动工业化，首先企业要增强对这项工作关键性认识，提升工作主动性和自觉性；另外首先，作为政府部门要尽可能地发明一个好外部环境，为企业信息化提供服务和支撑。一是加紧生产性服务业发展，为企业信息化提供服务。企业实施信息化是一项综合系统工程，不仅是技术层面上问题，更是企业制度管理一次变革，需要有一个整体计划。所以，在推进企业信息化过程中首先要选择专业咨询企业研究制订企业信息化整体计划和技术方案，在大环境下把握企业信息化方向和策略。同时，采取全新商业模式企业，不仅投资巨大，而且需要大量专业技术人员，这在一定程度上影响了企业推进信息化信心。为此，要大力发展相关生产性服务企业（ASP），成立市场运作中小企业信息服务中心。ASP不仅提升了全社会IT投资效率，而且降低了单一企业IT投资风险，尤其是对中小型企业含有十分关键作用。关键为企业提供运行平台租赁和数据管理、应用软件租赁和应用咨询，依据企业特点量身定做实用信息管理系统，引导企业少走弯路。二是主动为企业发展发明良好政策环境。加紧安全认证体系（CA）、安全支付结算体系、协同作用体系及相关法规体系建设，为电子商务发展提供一个安全、便利、快速网络交易载体。现在，我们网络安全存在看很大隐患，要加紧建立江苏省安全认证体系，确保网上交易内容、交易双方帐号、密码不被她人盗取，预防单方面对交易信息生成和修改。发展电子商务需要银行在线支付，这方面工作还刚刚起步，江苏要加紧研究相关规范和操作措施。三是继续加强全省通信基础网络建设。现在，企业推进信息化过程中有一个阻碍原因是企业和外部网络互联成本过高，大多企业采取电话拨号方法上网，这首先影响了上网速度，其次也严重影响着信息传输稳定性和安全性。中国正在兴起宽带热，提供宽带服务企业也在增加，服务质量、水平也正在逐步提升。我们首先要规范这些网络企业运作，其次也要给主动扶持，加紧形成健康、良好网络运行市场，经过大力促进信息基础设施建设，实现光纤到厂区。（六）快速推进软件产业发展，为企业信息化提供催化剂软件产业是我们推进以信息化带动工业化这项工作一个关键基础，软件是整个信息化建设“神经”，我们企业信息化工作推进较慢其中一个很关键原因是缺乏和省情相配套管理软件，软件发展水平还不够。要依靠本省高校和关键企业集团，以应用和服务为龙头，以工具软件和应用软件为关键，形成一批拥有自主版权商品化软件，培养一批软件人才。关键抓好“一区四园”建设，即以江苏软件园区为龙头，加紧南京、常州、无锡、苏州四个在建软件园建设。突出办好江苏软件园，根据“建设、服务、管理、投资”宗旨，营造良好环境，广泛吸引各类研发机构人园，集中技术、人才、资金，培育骨干软件企业，建立软件产品开发生产基地。要突出抓好基础软件研究，这项工作关系到整个国家形象，结合我们具体情况，深入提升CAD（计算机辅助设计）、CAM（辅助制造）、CIMS（计算机集成制造系统）、CAPP（计算机辅助工艺计划）、ERP（企业资源计划）软件规模和档次，坚持走以自主开发为主软件开发道路，对于引进软件要加大创新力度，从而增强我们网络安全性，但技术和标准方面要能和国际标准接轨。主动扶持南大苏富特、东大金智、南京联创等一批软件企业发展。四、对本省以信息化带动工业化政策取向提议信息技术发展，对生产力变革和社会经济发展带来深远影响，本省要加大工作力度，享受工业化和信息化对经济增加双重推进，使本省工业实现跨跃式发展。（一）加强统一计划和协调，推进现代全业制度形成信息化含有综合性、系统性、整体性，是一项系统工程，包含企业各个方面。要坚持统一计划、统一标准、统一建设、统一管理工作标准。提议在省信息化联席会议下专门成立相关企业信息化工作小组，负责制订全省企业信息化计划，全方面指导全省企业信息化工作，组织实施企业信息化重大工程项目，协调处理企业信息化过程中出现全局性问题，推进本省制造业网络化经营，组织建立“工业信息联盟”，相互之间加强联络，加强沟通，形成协力，并和行业协会建立联合起来，设置分行业或集团网络平台，以充足挖掘工业系统信息资源，降低反复建设。经过多个方法推进企业上网和企业电子商务开展，促进企业信息化经验交流等。企业内部要建立专门信息化建设和管理机构，企业领导层要配一名信息主管（CIO）。不能简单地由某个科技或计划部门兼管，而是要建立既懂技术和管理，又懂计划部门，不然将极难开展工作。企业应立即将这项工作纳人到议事日程上来。（二）要高度重视企业信息化建设，主动实施“一把手”工程企业最高领导层对信息化重视、期待和参与程度是信息化取得成功关键原因。没有胸怀全局、高瞻远瞩企业高层领导人来亲自领导这项工作，没有责任心强、工作勤奋和精通信息技术工作人员具体负责这项工作，企业信息化是极难成功。政府部门要采取多个形式、经过多个渠道开展多层次信息化知识宣传、培训和推广。尤其是要加大对中小企业、落后地域企业和传统劳动密集型企业信息化知识培训力度，增加这类企业信息化意识和知识，提升对信息化认识水平。立即建立企业信息化统计分析指标体系，为企业信息化服务，并逐步把信息化带动工业化情况纳人到对各市、县政府工作成效考评体系中。（三）实施优惠政策，营造良好政策环境最近，国家和省出台了一系列相关加紧信息化