《养老机构社会工作小组工作服务规范》编制说明

标准名称养老机构社会工作小组工作服务规范任务来源（项目计划号）2022-1-4第一起草单位（盖章）安徽省民政厅单位地址合肥市包河区屯溪路435号参与起草单位标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话12编制情况1、编制过程简介2022年6月29日，安徽省市场监督管理局下发《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第一批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕356号），安徽省民政厅成立标准编制小组，开展安徽省地方标准DB34/T2945-2017《养老机构社会工作小组工作服务规范》的修订工作。标准起草过程：1、标准编制小组确定分工，进行了大量的调研走访，明确本次标准修订应明确结合法律法规及相关标准要求，严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和DB34/T2800-2020《地方标准制修订工作指南》的规定进行编写。2、标准编制小组以法律法规、《安徽省“十四五”民政事业发展规划》（皖民办字〔2021〕81号）、MZ/T169-2021《养老机构社会工作服务规范》等相关工作文件为要求，结合近年来我省养老机构社会工作开展的实际情况，对照发现标准中需要进行删减、修改和增加的内容。3、标准编制小组组织开展调研会议，收集分析我省养老机构近年来社会工作小组工作的情况，对养老机构和社会工作者在小组工作中的经验意见与MZ/T169-2021《养老机构社会工作服务规范》内容进行比对分析，修订标准内容，形成征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：社会工作组在养老机构通过专业方法开展社会工作，能够推动养老机构的规范化、专业化发展，提高服务质量和效率，让老年人享受到更优质的服务，关注老年人的身心健康和福祉。养老机构作为老年人生活的重要场所，需要社会工作的介入来提供更全面、更专业的服务，通过社会工作在养老机构中能够发挥桥梁和纽带的作用，连接老年人、家庭、社区和政府等多方资源，形成合力，共同为老年人创造更好的生活环境。近年来，随着养老机构的发展和养老服务需要的变化，养老机构和养老行业从业人员认为DB34/T2945-2017《养老机构社会工作小组工作服务规范》的部分内容需要更新完善，以有效指导实际工作，满足我省养老行业发展需求。同时该标准发布实施已满5年，符合我省地方标准修订周期要求，因此需要对该标准进行修订。意义：《养老机构社会工作小组工作服务规范》的修订，结合养老机构在标准使用中发现的新问题、新想法，是对我省养老机构近些年来社会工作的一次系统性总结，对规范养老机构内开展的社会工作服务提出具体要求和规范，有利于社会工作者和养老机构工作人员开展适合老年人需求的社会工作，对提高养老行业的服务质量有着十分重要的现实意义。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。（一）标准编制原则本标准在制定时主要遵循以下原则：1.合法性标准的内容不应与现行的法律、法规相冲突。本标准在制定过程中，对相关法律、法规和规范性文件进行了充分研究，并严格遵守相关的规定。2.科学性标准的科学性包括技术内容的科学性和研制过程的科学性两个方面。标准的制定以相关的机构实际和理论为基础，对养老机构的实践经验进行总结、归纳，确保各项条款符合实践需要，从而保证本标准技术内容的科学性。本标准的制定过程严格遵循我国地方标准制定程序要求，从而保证标准研制过程的科学性。3.协调性本标准在制定过程中，广泛检索法律法规和各级标准，避免本标准与现行法律法规及国家、行业和安徽省地方标准间产生重复、交叉或矛盾，保证了本标准与国家、行业和安徽省地方标准之间协调一致。4.规范性本标准按照安徽省地方标准制定程序和GB/T1.1—2020进行编写，保证了标准在格式、结构和内容等方面的规范性。5.适用性标准的适用性指标准便于使用的特性。本标准在制定过程中充分考虑各条款的设置，使标准的内容便于直接使用。（二）标准主要内容的依据（1）本标准中服务管理要素的确定与标准内容的编制，结合了服务的现状和发展需求。（2）本标准根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和DB34/T2800-2020《地方标准制修订工作指南》的规定起草。（三）与现有法律法规、相关标准的关系本标准符合现行法律、法规要求，与强制性（国家、行业、地方）标准协调一致、无冲突和矛盾。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要修改内容：本文件代替DB34/T2945-2017《养老机构社会工作小组工作服务规范》，与DB34/T2945-2017相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a) 修改了基本要求的内容（见第4章）；b) 增加了服务内容的内容（见第5章）；c) 章标题修改为“工作方法”，修改了工作方法的内容（见第6章）；d) 修改了小组工作过程的内容（见第7章）。主要条款：1、基本要求对养老机构开展社会工作小组工作提出了机构和人员要求，增加了“工作原则”和“安全管理”的内容。2、服务内容养老机构内针对老人需求提供服务，开展的服务包括但不限于以下内容：社会支持、精神慰藉、老年教育、文化娱乐、服务照料、环境适应、社区参与和社会资源链接等。增加了“环境适应”、“社区参与”和“社会资源链接”的内容。3、工作方法根据养老机构内老人需求，以小组工作的方式提供服务，包括但不限于以下小组：动机激发小组、社会辨识小组、支持小组、学习小组、兴趣小组、治疗小组等。增加了“小组工作计划书”等内容。4、小组工作过程开展小组工作过程包括准备阶段、开始阶段、中期阶段、后期阶段和结束阶段。增加了“填写小组工作过程记录表、小组工作评估总结报告”的内容。5.风险管理：按照MZ/T064-2016中8.3执行。6.服务保障：按照MZ/T064-2016中第10章执行。7.监督考核：社会工作者在服务过程中应随时自我检查和社会工作督导检查相结合。（四）与现有相关标准的关系MZ/T169-2021《养老机构社会工作服务规范》对本标准有指导意义，修订过程中“服务内容”和“服务方法”等章节内容对照MZ/T169-2021《养老机构社会工作服务规范》进行了增加，优化了表述。本标准“小组工作过程”、“监督考核”等章节内容对MZ/T169-2021《养老机构社会工作服务规范》有内容上的补充和完善。（五）标准技术水平的说明标准内容上符合安徽省地方发展需求，标准主要内容根据养老机构需求进行了细化和分类，易于不同实际操作。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）组织措施：建议标准修订批准发布后，在省市场监督管理局和省民政厅的部署下，配合开展标准的宣贯培训工作，积极推动标准实施和应