煤矿安全管理制度样本

煤矿安全管理制度目录1、安全目标管理制度2、“一通三防”安全生产责任制度3、重大危险源管理制度4、矿用设备器材使用管理制度5、特种设备管理制度6、工程施工管理制度7、能源介质管理制度8、物资采购管理制度9、矿井关键灾难预防制度10、安全技术审批制度11、安全教育和培训制度12、安全投入保障制度13、危化品管理制度14、消防管理制度15、事故应抢救援制度16、人员入井管理制度17、管理人员下井及带班制度18、劳务用工管理制度19、安全操作管理制度20、事故隐患排查制度21、事故隐患整改制度22、特种岗位作业管理制度23、劳动保护制度24、职业危害预防制度25、现场安全管理制度26、安全会议制度27、安全检验制度28、安全监督检验制度29、安全生产奖惩制度30、安全生产举报制度煤矿安全管理制度为了加强安全生产管理工作，提升安全生产管理水平，依据《煤矿安全规程》及相关法律法规要求，制订煤矿安全管理制度。第一章安全目标管理制度一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，严格控制各类事故发生。二、安全工作目标：煤矿杜绝死亡事故，重伤事故控制指标：原煤生产1人/4万吨，掘进综合进尺1人/3000米。轻伤事故控制指标：原煤生产1人/2万吨，掘进综合进尺1人/米。煤矿安全质量标准化达成二级。三、安全指标分解到科室、区队、班组，并有矿长和副矿长、副矿长和各科科长、队长签署《安全目标责任书》。四、各区队要将安全指标分解到班组，落实责任到职员，做到一级抓一级，一级保一级。五、年底由安全管理科依据各队安全指标控制指标情况进行考评，并依据年初签署《安全目标责任书》进行奖惩兑现。六、各单位发生事故后必需在第一时间向矿调度室及值班矿长汇报，严禁谎报、瞒报。七、煤矿不定时开展各项安全生产活动，对在活动期间发生事故单位及其责任人必需进行从重考评，必需时对部门关键领导进行安全问责。八、各单位必需根据煤矿安全质量标准化要求组织生产，严格遵守煤矿三大规程及国家相关煤矿相关要求。各级领导、部门必需严格实施安全生产责任制，推行好各自职责，共同促进煤矿安全生产水平。第二章“一通三防”安全生产责任制度一、矿井必需有完整独立通风系统，改变通风系统时，必需报企业总工程师同意。二、加强矿井主通风机管理，因停电、检修等停电、停风时，必需制订安全技术方法。三、主通风机供风量，必需满足矿井生产需要，要做好风量调配工作，确保各用风地点有足够风量。四、巷道贯通前20米要停止对方工作，向施工单位提交贯通通知单。巷道贯通必需有预防瓦斯、煤尘、冒顶、透水、爆破等安全技术方法。五、局部通风机必需专员负责管理，严禁随意停电、停风。为确保掘进工作面有足够风量，局部通风机吸入风量必需小于全风压供给风量预防循环风。对风筒接设，破口修补要有专员负责。六、瓦检员必需持证上岗，严格按《煤矿安全规程》和本岗位操作规程要求检验瓦斯，并立即认真填写瓦检牌板，统计手册等做到“三对口”，杜绝假检、漏检、空班等现象。七、严格实施“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。八、盲巷超出6米时二十四小时内必需封闭，小于6米立即设置栅栏。九、排放瓦斯必需按《煤矿安全规程》相关要求，编制专门安全技术方法，明确现场指挥和监督人员责任和权限，3%以下由矿报方法，由通风专业人员参与排放，3%以上由矿山救护队排放。十、瓦斯监测装置安装、使用和维护，必需严格按《煤矿安全规程》要求实施，矿相关责任人下井要把瓦斯监测装置运行情况作为关键检验内容之一。十一、杜绝煤尘燃烧和爆炸事故发生，矿要指派专员负责消防尘工作，按要求设齐采掘工作面和关键进回风巷道消尘管路、隔爆水袋等。十二、按《煤矿安全规程》要求做好通风安全仪器仪表校检和维修工作。十三、严格检验和维修机电运输设备，消亡电器失爆，严格入井人员检身，严禁带烟带火，预防井下产生引燃引爆火源。第三章重大危险源管理制度一、为了加强煤矿重大危险源管理，预防发生煤矿生产安全事故，依据企业实际情况，制订本制度。二、企业所属各矿井重大危险源由生产技术部组织或聘用有资质人员根据要求定时进行检测、评定。三、企业重大危险源管理由生产技术部负责检验、监督。四、各矿井矿长直接管理各矿井重大危险源并对管理结果负责。五、重大危险源管理方法依据《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《消防管理制度》、《危险化学品管理制度》等要求、制度实施实施。六、企业各矿井重大危险源紧急事故抢险救灾实施及日常演练由安全监察部组织各矿井根据《事故应急预案》组织实施。七、安全监察部、生产技术部、各矿井每个月不得少于一次专题安全综合检验。八、各矿井必需根据评定检测出重大危险源加强对危险源管理。第四章矿用设备器材使用管理制度一、设备器材本着“谁使用、谁维护”标准，由使用单位对所使用设备器材负责日常维护、检修工作，确保设备完好运行。二、机电科负责煤矿机电、运输设备管理工作，负责矿井仪器、仪表定时校验管理，负责煤矿机电运输设备设计选型、购置、厂家选定、提议计划、调拨、发放、更新、报废、大型设备图纸、资料及技术档案管理及设备平衡工作，建立健全设备帐、卡、物、牌板管理，设备三率达成上级要求指标。三、加强设备日常性检验、维护及修理，加强安全保护装置使用和维护，必需按要求期限检验、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。机电科、安全管理科负责对各单位使用机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理，确保设备日常维护、检修到位。四、设备实施包机制，必需配置专职维护、检修人员，负责天天对所分片包干设备进行维护、检修，发觉问题必需立即处理，确保设备随时处于完好状态；现场自己不能处理问题，必需立即向上级主管部门和领导汇报，并作好多种统计。五、操作人员或值班岗位人员必需严格按设备要求周期和内容进行班前及班中检验、维护，严禁空检、漏检。六、专职检修人员必需严格按相关《煤矿安全规程》及要求周期对分片包干设备进行日常维护、检修，严禁不完好设备投入运行。七、各使用单位对所使用设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定备用量，以确保设备日常维护、检修到位。八、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故，设备损坏加倍处罚；造成事故追究责任人及单位领导责任。九、矿用设备器材使用管理具体实施下列制度：（一）设备管理制度1、机电科为煤矿机电设备主管部门，其职责是：（1）落实国家和上级对设备管理和维修工作要求，落实企业经营方针目标对设备管理工作提出要求和考评指标；（2）负责本单位设备调研、计划、选型、使用、维护、大修、制订计划、调拨、报废，并参与设备检验和安装调试工作；（3）建立完整设备档案；（4）按时编报设备报表。2、设备使用单位要负责本单位设备管理工作，做到资料、图纸、台帐齐全，管理到位。负责编制增置设备计划。3、设备使用实施专职制，关键设备实施包机制，设备使用实施定人定机凭证操作，严格实施岗位责任制、操作规程、交接班制、巡回检验制。4、严格落实实施设备定时检修制度。5、实施设备管理奖罚：（1）出现事故时对主动抢救设备人员，依据具体情况给一定奖励；（2）发觉隐患预防事故发生者，给一定奖励；（3）因为违章、玩忽职守造成设备损坏对相关单位和责任者给罚款。（二）配件管理制度1、机电设备大、中修所需配件统一由机电队依据煤矿机电科每个月月底所做机电设备大修理计划，做出配件购置计划，报机电科和机电副矿长审批后领用和保管。2、机电设备大、中修理计划配件，只能用于设备大中修，不得私自挪作它用。3、配件由企业统一购置，其它单位和个人不得私自采购。4、各单位正常生产过程中使用机电设备，日常维护中所更换小型配件，由各使用单位自己出费用；大中型配件在要求使用期内损坏更换，由机电科出大修费用。5、采掘工作面新安装机电设备，由机电科验收合格后检修单位配齐全部零部件；搬运过程中或生产中因使用不妥造成零部件损坏，由损坏单位照价赔偿，费用划入机电设备大修理。6、机电设备零配件更换标准上交旧领新，各单位更换下配件应统一交企业材料库房，不得私自进行处理。供给科要将各单位交来废旧配件分类妥善保管，且只能由企业统一进行处理。7、编制配件计划要深入了解生产任务，了解设备检修和设备更新计划，了解设备使用台数和技术状态，切实掌握配件库存数和配件消耗规律。8、配件分配要本着年计划、季平衡、月分配标准。年计划结合生产需要，提出下月需要计划，并填报申请，写明主机名称、图号、规格、数量等。自制配件，提供图纸一式三份。9、抓好配件定额管理，尤其是对用量多，价格高，易损坏丢失配件，必需制订消耗定额。每十二个月年初，按企业下达定额指标，严格定额管理。10、企业材料库房要备有日常生产中需要易损配件，做到“三定一有（定指标、定品种、定数量；有专员保管）”，不占用贮备资金。11、对于加工周期较长，占用资金较多，不易损耗大型关键性配件，依据具体情况合适保留特种配件。12、严格实施配件验收制度，验收人员认真做好验收工作，对质量不合格、数量不够、交货期不符要立即汇报相关部门。13、做好回收复用配件统计工作。修复旧件重量，按原重量计算，价值按原值50%计算。修复旧件要单独建帐，不纳入库存和消耗资金。14、对于因主机淘汰、粗制滥造、质量低劣、损坏变质确实失去使用价值配件，每十二个月按时申请报废。15、企业成本管理部依据年初制订内部经营考评实施方案逐月对各单位配件消耗情况进行审核，并给对应奖罚。（三）材料管理制度1、材料入库必需认真填写材料入库登记薄，必需写清材料名称、规格、价格、发货单位、地点、购货人名。当地进货当日当面验收完成，外地进货，应码放到待检区，三日内验收完成。依据验收情况做好验收统计，写清质量情况，查清数量，存好材料。2、验收后认真填好入库单，字迹必需清楚，名称、规格、数量、单位必需写清，入库单必需有采购员、保管员签章。不然，企业财务部不予报账。3、用料单位认真填写领料单，写清名称、规格、数量、时间、使用项目，经供给科责任人签章后方可生效。4、必需实施交旧领新制度，领料单必需有收旧人员盖章，不然不予发放。5、保管人员必需审查领料单，按审批规格、数量发给，决不许可克扣。6、每个月按时做出消耗、收支、库存报表，领料单分类整理，送交统计员。7、材料入库后，将材料码放整齐。露天码放大型材料如钢材、胶带、电缆等要上有盖，下有垫放好，严防日晒雨淋。8、多种材料必需有材料卡，帐、卡、物要相符。9、库房必需保持清洁卫生，货架无灰尘，地面无垃圾积水。仪表、测量器具、轴承等精密器材，必需有防潮、防锈方法。库房要有防火、防盗设施，严禁闲杂人员进入库房。（四）机电设备运行、维修、保养制度1、机电设备维修、保养，必需严格遵守《煤矿安全规程》、《机电设备检修质量标准》和《机电设备完好标准》要求。2、机电设备维护保养内容是指：设备日常运转情况、响声和润滑情况，和安全保护装置是否正常使用，对这些项目所进行检验和有计划预防性修理。3、设备维护人员必需注意以下各点：（1）只有在设备完全正常情况下，方可运转。（2）设备检修后开启时，需注意设备各部件是否正常。（3）定时清除设备内外部灰尘、污垢及水杂质，预防锈蚀。（4）对设备修理严禁在运转中进行。4、设备检验和维护：（1）当班责任人必需天天对设备进行一次检验，并做好统计，为检修做好第一资料。（2）班组长和技术人员每七天进行一至两次定时检验（结合小修）。对于电气、动力设备可按指示仪表（电流表、功率表、压力表、温度表等）读数确定是否符合要求，对于机械设备则应注意紧固件是否松动，机件、机体是否震动，响声是否异常，查部件温度和关键部位有没有裂缝等。（3）每隔六个月对机器进行一次大检验，修理队长、技术员、包机人员全部参与，检修内容是更换一些部件、润滑油脂，配电部分做细致检验调整。（4）每十二个月进行一次定时检验，由队长、技术员、安全管理部门对隐蔽部位、基础等作具体检验，认真做好统计，为检修时提供参考。5、维护保养人员配置和要求：（1）机房天天必需有两名专职机电维护人员，协同值班人员做好维护工作。（2）维护人员要求业务技术精，有丰富工作经验。（3）协同值班人员对备用设备每个月做运行操作，并做好统计，立即汇报运行中出现异常情况。（4）要认真做好以上多种统计。（五）设备巡回检验制度1、巡回检验由包机人员和值班人员按巡回检验路线认真实施。2、交接班时，由交班人员填写巡回检验统计，接班后每两小时（配电每小时）进行巡回检验一次，并填写定时巡回检验统计。3、填写统计时要具体填写检验情况，有数据应如实统计相关数据。4、巡回检验统计应装订成册，并保留两年。5、在巡回检验中发觉问题除认真填写统计外，应立即组织处理，重大问题应请示上级处理。（六）机电设备包机制度1、全企业全部机电设备必需专员负责，责任人变更时必需经矿机电科同意。2、三班运转时实施圆班包机，做到小班分片，责任到人。集中控制设备，应配专职维修工，负责设备维护保养。3、包机人员应严格实施岗位责任制和企业多种规章制度，确保安全使用，正确操作。4、包机人员应认真维护保养所负责设备，维护保养方法和质量必需符合操作工艺和质量标准要求。5、设备日常维护保养，应立即填写统计，包机组必需进行日检、周检、月检、六个月检、年检制度。因为包机人员责任心不强，造成漏检者，要追究责任，视情节轻重给对应处罚。（七）防爆设备入井安装、验收制度1、各单位领用电气设备（包含五小电器）时，该设备必需含有煤矿防爆专用标志，方可领用该设备，不然不能领用。2、各单位安装电气设备（包含五小电器）在入井前，必需由检修单位、使用单位、机电科三方人员进行防爆性能检验验收，防爆性能符合要求后，由机电科出示防爆合格证后，方可入井。3、各单位安装电气设备（包含五小电器）时，必需根据安装要求、接线工艺、防爆性能要求要求进行安装，在安装过程中杜绝失爆，杜绝不完好设备出现。4、各单位安装电气设备（包含五小电器）时，必需严格实施《煤矿电气设备防爆性能》、《设备完好标准》等相关要求。5、各单位安装电气设备（包含五小电器）在投入运行前，必需由机电科、调度室、生产技术科、安全管理科和使用单位到现场进行接线工艺、防爆性能、完好情况等检验验收，验收达成相关标准要求合格后，开具验收汇报单，方可投入使用。6、验收人员对新安装电气设备（包含五小电器）验收时，必需坚持标准，认真把关，达成标准开具汇报单，有验收人员签字后方可生效，不然该设备不准投入运行。（八）新购设备或检修后设备验收管理制度1、新购设备由设备管理员负责验收，并认真填写好《设备到货验收统计》；检修后设备由检修设备验收人、检修单位技术责任人共同验收并填好完工验收单。2、新购设备或检修后设备严格根据“检修质量标准”和“设备完好标准”进行检验验收。验收合格设备可投入使用或入库存放，并做好标识，经验收不合格设备隔离存放。3、大型固定设备修理要有专题安全方法，检修完后要按要求进行设备空、轻、重、负载运转试验。4、检修后设备有条件时，可立即进行技术测定。测定其工作能力、精度等应达成出厂要求。5、对检修后设备要进行全方面仔细地检验，机械部分和电器操作系统应灵敏可靠；油质、油量应符合技术要求，润滑状态良好等。6、对检修后设备严格检验多种安全装置和必需附件是否配置齐全，是否有具体修理技术文件。7、外观检验，坚固螺栓是否牢靠可靠，外壳喷漆质量完好，无缺点。8、对于多种原因检修后仍难达成出厂标准设备或经两次以上修理破旧设备、严重损坏设备或原设备本身严重缺点，经主管部门判定后，可合适放宽验收使用标准。9、设备检修包含土建、受压容器，高压电器等检验验收工作应有专业技术人员负责。10、修理后设备，通常不得少于三个月保修期，在保修期内质量问题，进行事故追查，查明原因后，属检修单位责任应由检修单位再修理，其发生费用由检修单位负责。11、矿井专用设备无“煤安”标志不得验收。第五章特种设备管理制度一、为规范特种设备安全使用管理，依据国务院颁布《特种设备安全监察条例》（以下简称条例）相关要求，制订本制度。二、特种设备范围：按《条例》要求，特种设备是指包含生命安全、危险性较大锅炉、压力容器（含气瓶）压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。三、负责管理使用特种设备各矿井为企业特种设备“使用单位”。使用单位必需严格根据《条例》和相关安全生产法律、法规要求及本措施要求做好特种设备安全管理和使用等各项工作。四、机电设备部是企业特种设备安全监察、综合管理主管部门，依据《条例》和政府主管部门要求，对企业特种设备进行安全技术监督检验，发觉不安全原因立即下发《隐患通知书》，要求使用单位限期处理并有权阻止违章作业和违章指挥行为。五、机电设备部为使用单位购置特种设备提供政策、法规、资格认证及安全技术方面咨询，预防无证和假冒伪劣产品进入企业。在特种设备投入使用前，为使用单位提供办理证照资格方面服务。六、机电设备部负责组织从事特种设备安全管理人员及操作人员接收安全技术培训。对使用单位安全管理及操作人员培训、复审、考证工作进行监督，有权阻止无证操作行为。七、特种设备在安装、大修、改造前，使用单位应准备好立案文件报送机电设备部。机电设备部审核后，报送质量监督局，完成立案工作。立案文件所需资料包含：（一）汉字使用说明书、产品合格证和型式试验汇报（必需时）。（二）安装、大修、改造特种设备施工项目协议。（三）项目施工单位《特种设备安装改造维修保养资格证》。（四）项目施工方案及其安全防护方法。（五）使用单位和安装、大修、改造项目负担者名称、地址、邮政编码、法定代表人和责任人联络电话等通讯资料。八、特种设备在安装、大修、改造后，使用单位应准备好验收文件报送设备处。机电设备部审核后，报送特种设备检验机构申请验收，并作好验收组织工作。使用单位需要准备验收资料包含：（一）《特种设备注册记录表》（每台2份）。（二）改变原施工方案进行施工及相关隐蔽工程施工情况统计。（三）试运行统计。（四）施工单位自检汇报（新增无需现场安装除外）。九、特种设备在投入使用前，使用单位应准备好注册登记文件报送机电设备部。机电设备部审核后，报送质量监督局并完成注册登记工作。注册登记文件需要资料包含：（一）《特种设备注册记录表》（每台2份）。（二）验收检验汇报和《安全检验合格》标志。（三）操作人员《特种设备作业人员资格证》。（四）和维修保养单位签署维修保养协议，或是制造企业对新增特种设备提供无偿维修保养证实文件，或和本单位取得特种设备维修保养资格人员签署维修保养责任书。（五）维修保养单位《特种设备安装改造维修保养资格证》，或本单位维修保养人员《特种设备作业人员资格证》。（六）使用和运行安全管理制度。十、使用单位必需制订以岗位责任制为关键特种设备使用安全管理制度并给予严格实施。安全管理制度报送机电设备部存档。安全管理制度内容包含：（一）多种相关人员职责。（二）操作人员守则。（三）安全操作规程。（四）常规检验制度。（五）维修保养制度。（六）定时报检制度。（七）作业人员及相关运行服务人员考评制度。（八）意外事件和事故紧抢救援方法及紧抢救援演练制度。（九）技术档案管理制度。十一、使用单位必需建立完整、正确特种设备技术档案，长久保留，并报送机电设备部立案存档。技术档案内容包含：（一）《特种设备注册记录表》。（二）设备及其部件出厂随机文件。（三）安装、大修、改造统计及其验收资料。（四）运行使用、维修保养和常规检验统计。（五）验收检验汇报和定时检验汇报。（六）设备故障和事故统计。十二、使用单位必需建立并严格实施特种设备年检、月检、日检常规检验制度，发觉有异常情况时，必需立即处理，严禁特种设备带故障运行。机电设备部负责企业特种设备年检组织工作。十三、使用单位必需指定专员负责特种设备安全管理工作。安全管理人员应掌握相关安全技术知识，熟悉相关特种设备法规和标准并认真推行以下职责：（一）检验和纠正特种设备使用中违章行为。（二）管理特种设备技术档案。（三）编制常规检验计划并组织落实。（四）编制订时检验计划并落实定时检验报检工作。第六章工程施工管理制度一、为了加强企业矿井建设工程管理，保障工程建设质量及生产安全，依据相关要求，制订本制度。二、本制度所指工程项目包含：煤矿矿井基础建设项目，矿井正常延伸工程和煤矿地面建筑物、构筑物工程、机电工程等项目。三、企业所属矿井进行改、扩建，必需根据《相关加强煤矿建设管理项目标通知》（发改能源[]1039号）文件要求，根据要求程序进行。四、矿井正常延伸工程项目要根据《煤矿初步设计》内容，编制符合实际情况施工方案，根据施工方案组织施工。五、煤矿地面建筑物、构筑物和机电工程项目施工，必需含有施工设计，经企业审查同意方可进行施工。六、工程质量监督：企业各施工工程项目质量监督由生产技术部负责。生产技术部要严格根据工程质量标准要求，对施工全过程进行严格质量监督。对施工质量达不到要求，一律返工。地面工程项目标施工由生产技术部负责组织实施。七、安监部要加强企业工程项目标安全监督管理工作，监督各施工队伍严格按摄影关安全要求，做好施工过程中安全管理工作。八、工程验收：（一）隐蔽工程验收：隐蔽工程验收工作由生产技术部现场监督人员负责验收。（二）矿井延伸工程验收：由生产技术部头，会同财务等部门，严格根据工程质量进行验收。第七章能源介质管理制度一、企业设计能源介质范围包含：水、压缩空气、电力二、包含使用能源介质设备包含：空压机、电缆、矿井机电设备。三、企业对包含能源介质设备实施专员管理。四、包含能源介质设备由各矿井负责进行管理。职员在操作能源介质设备时必需严格根据《操作规程》实施。五、各矿井必需加强能源介质设备使用、维护工作，定时进行检验、测试，并按要求填写运行统计表。第八章物资采购管理制度一、为加强对采购工作管理，做到有章可循，以确保各项生产、业务工作正常进行，特制订本措施。二、企业采取统一采购方法，以期发挥下列优势：（一）节省相关人力、物力，简化或合并相关业务。（二）有效统一管制各项物品、物料用量，降低库存量，降低资金积压。（三）降低材料采购成本。（四）加强采购稽查，以确保采购品质及成本目标。三、统一采购业务范围以下：（一）办公事务用具及文具用具、表单印制。（二）生产所用原物料、物品(含直接材料、间接材料、消耗品)。（三）机器、仪器设备、矿用机电设备等。（四）厂房设备营缮及修缮工程。四、统一采购作业程序：（一）各矿井、相关部门依需要填报“物料清购单”、“设备工具清购单”，经核准后送生技部、机电设备部进行采购审核。（二）生技部、机电设备部将审核经过上述清单交财务部进行编制采购预算。（三）根据审批采购清单采购物品。（四）生技部、机电设备部对采购品进行验收后入库。（五）使用单位根据领取程序从库房领取使用及管理。五、清购申请单内需注明：品名、料号、规格、单位、数量、需要日期、用途及其它尤其要求或要求事项，煤矿井下设备必需含有产品合格证、安全合格证、煤安标志。六、采购时除参考上列资料外，另需准备相关图示、质量指标、验收基准等。七、采购业务包含：（一）处理各矿井、各部门清购单业务。（二）厂商询价、招标、议价、发包、订购单业务。（三）厂商交货统计、进度管制业务。（四）清款业务。（五）验收及不良品处理业务。（六）厂商品质监查业务。（七）厂商发票处理业务。（八）厂商资料卡建立业务。八、采购应注意其它事项：（一）必需确保品质。（二）尽可能向制造商采购。（三）需考虑市场改变及库存成本等原因。（四）采购和检验单位需分开。（五）尽可能参考过去使用需求量，做计划性采购。（六）需注意售方售后服务和信誉。（七）订购单内应注明检验质量基准，抽验方法及不良率拒收标准。（八）订购单内应注明误期或因品质不良退货产生误期时责任及处罚措施。第九章矿井关键灾难预防制度为认真落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和相关安全法律法规，保障煤矿生产安全和职员人身安全，预防和处理煤矿事故，根据《煤矿安全规程》要求，特建立矿井灾难预防处理制度。煤矿每十二个月初由总工程师负责组织生产、技术、机电、通防、地测、调度等专业技术人员编制年度矿井灾难预防和处理计划，安全管理科参与审查和监督实施。矿井灾难预防和处理计划必需依据现场实际情况，具体叙述可能发生事故地点和种类，有针对性地提出预防方法和处理计划。灾难预防和处理计划编制内容必需符合国家相关要求。对矿井存在可能发生各类事故进行认真分析、论证，并制订预防方法。灾难预防和处理计划编制，对可能发生多种事故自然条件、原因和地点进行分析；编制预防瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、机电、提升运输、压力容器、高空作业事故、雷电事故等预防方法。灾难预防和处理计划编制，必需明确各类事故发生时避灾路线、地面消防材料、井下水防材料、井下消防材料库贮备材料、设备明细和发生事故后立即召集单位和个人。灾难预防和处理计划编制、会审后，必需以文件形式报企业进行审批。审批后灾难预防和处理计划，应依据企业批复文件要求进行修改、完善，直至符合要求。各单位必需抓好矿井灾难预防和处理计划落实落实，并做好学习签字，由生产技术科组织一次全员考试，不合格不准上岗，直至学习考试合格。每一位职员必需熟练掌握重大灾难事故预防和处理方法，熟悉避灾路线。经过提前学习、准备，有效地预防各类事故发生，有效地控制事故深入扩大和快速救灾。第十章安全技术审批制度一、凡作业点、操作场所、单项或单位施工、机电设备安装运转等，必需制订作业规程、操作规程和安全技术方法，关键包含：（一）采、掘、维工作面作业规程。（二）采、掘、运、维、机、通等工种和设备、仪器操作规程。（三）关键生产设备、装置安全检修规程。（四）各类安全技术方法。二、作业规程由矿井分管工程技术人员负责编制，必需做到每一个工作面全部有符合实际作业规程。作业规程经技术责任人和矿长初审后，报生产技术部、安监部审核，最终由总工程师审批。作业规程报批时间：矿井在实施前30天保企业，企业在实施前15天批复。三、经同意采、掘、维工作面作业规程，必需在开工前7天内，由矿井技术责任人向全体作业人员具体讲解。参与规程学习作业人员必需签字登记，报安监部、生产技术部和总工程师存档。如需修改，必需经安监部、生产技术部和总工程师同意。四、各工种、设备操作规程由生产技术部制订，经企业总工程师审批后实施。五、安全技术方法报批、审批、落实、修改程序，和作业规程、操作规程要求相同。报批时间：矿井在施工前15天报企业，企业在实施前7天批复。六、安全技术方法同意后，必需严格实施。未经同意安全技术方法工程不得施工、安装和运转投产。七、安全技术方法制订：（一）巷道瓦斯排放、矿井采区通风系统调整等通风瓦斯方面安全技术方法，由矿井负责制订，安监部审查确定。（二）机电设备安装、高压电缆铺设等安全技术方法，由机电设备部制订。（三）企业防水、防尘、防火、防腐蚀等安全技术方法由安监部负责制订。（四）下列情况或工程，由矿井负责制订安全技术方法报生产技术部、安监部审批后实施：（1）受断层等地质结构影响，岩层破碎、处理工程量大、较危险地段；（2）报废巷道回收；（3）井巷贯通掘进；（4）零碎块段煤、三角煤、残煤、煤柱等非正规工作面开采；（5）巷道探放水掘进；（6）瓦斯涌出量较大采、掘作业；（7）年度检修、春节检修或临时急需检修处理单项工程。八、作业规程、操作规程、安全技术方法实施情况，由安监部、生产技术部负责监督、检验。第十一章安全教育和培训制度一、煤矿开展常常性安全教育（安全思想教育、安全知识教育和安全技能教育），普及安全知识，提倡安全文化，建立健全生产岗位职员安全教育、管理人员安全教育、安全人员安全教育和班前、事故教育、安全活动日（周、月）等项安全教育制度，并建立健全安全教育档案。二、煤矿对新职员必需根据企业级、矿井级、班组级三级安全教育，使其掌握相关安全规章制度、安全生产知识和技能。（一）新进煤矿井下作业职员，接收安全教育、培训时间不得少于72小时，考试合格后，必需在有安全经验师傅率领下工作满3个月，然后经再次考评合格，方可独立工作。（二）新进煤矿地面作业人员，接收安全教育、培训时间不得少于40小时，经考试合格后，方可上岗作业。（三）新职员教育、培训考试合格后，由矿井安全副矿长签写安全作业证，送安监部立案、认可、盖章。取得安全作业证职员，方可独立上岗工作。三、对调换工种和采取新工艺作业人员和伤愈后重返岗位人员，必需重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。四、全部生产作业人员，每十二个月接收在职安全教育、培训时间不得少于20小时；各级管理人员，每十二个月接收安全教育、培训时间不得少于二十四小时。关键学习安全生产方针、政策，相关煤矿安全生产规程、标准和企业安全管理规章制度，和和职员本职员作相关安全知识、多种事故征兆识别、发生紧急危险情况时应急方法等内容。五、安全检验工、瓦斯检验工、爆破工、电钳工、主扇司机、瓦斯检测监控工、瓦斯监测监控电工、绞车司机、电机车司机等特种作业人员必需接收专门技术培训，经考评合格取得操作资格证后，方可上岗作业。六、每十二个月组织一次全员安全考试（考评），考试成绩作为每人工作考评情况记载下来。管理人员安全考试不及格，不得指挥和管理安全生产。七、对“三违”人员及工伤人员实施停工学习，进行思想反省，搞清原因，吸收教训，增添方法，规范行为。第十二章安全投入保障制度一、煤矿每十二个月必需由生产技术科编制安全投入年度计划。二、煤炭生产安全费用按财建[]119号文件要求进行提取，即按煤炭实际产量每吨煤取提10元标准在成本中按月提取安全费用。三、提取煤炭生产安全费用使用范围按财建[]119号文件要求实施。四、煤炭生产安全费用提取和使用必需要有专门帐册等统计资料，做到专户存放，专款专用。五、安全费用提取标准及提取和使用情况必需当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构立案，接收监督。第十三章危险化学品管理制度一、依据《危险化学品安全管理条例》相关要求，本企业在生产中使用危险化学品有爆炸物品和硫酸。二、危险化学品购置、运输、存放、使用及相关使用人员必需依据相关要求进行培训考评并办理相关证件，持证上岗。三、保管、看管危险化学品人员必需严守岗位，不得擅离职守，加强对危险化学品防火、防盗工作。不得将危险化学品发放给无证人员使用。四、坚持危险化学品领退制度，发放、领取、使用、退库必需要有统计，并做到帐物相符。五、严格实施离矿人员开包检验制度，预防危险化学品流失。六、对违反《危险化学品安全管理条例》相关人员给200-元处罚。第十四章消防管理制度一、消防工作由煤矿安全副矿长具体分管，严格按消防条例进行管理。二、对消防器材进行严格管理，严禁乱使用消防器材，违者处以50-100元罚款。三、炸药库、雷管库周围50米内严禁生火及吸烟，违者处以50元以上罚款。四、井口、上山地表口、主扇风机二十米范围内严禁生火及吸烟，违者处以100元以上罚款。五、做好职员宿舍消防管理工作，严禁在宿舍内私拉乱接电线，严禁在宿舍内使用电炉，严禁在宿舍内烧火及乱扔烟头，违者处以100元以上罚款。六、矿山义务消防队由安全副矿长专职进行管理，在平时要主动学习相关消防条例和熟悉消防器材使用知识。七、一旦发生火灾，当初在场管理人员必需立即组织扑灭。没上班义务消防员及在矿领导听到消息后必需立即赶赴现场。八、对发生火灾事故，必需查明原因，追究相关人员责任，对抢救有功人员给奖励和表彰。第十五章事故应抢救援制度一、为了加强企业事故应抢救援管理，降低矿井事故造成职员生命和财产损失，预防事故发生和扩大，提升矿井抗灾能力，制订本制度。二、应抢救援管理工作由企业安监部负责。安监部牵头会同生产技术部、综合部、财务部、各矿井等单位，结合企业矿井生产安全实际，制订企业应抢救援预案。三、安监部每十二个月要定时组织各矿井根据应抢救援预案进行应抢救援演练，以检测应抢救援体系建设、运转情况。演练完成，由安监部编写应抢救援系统评定材料，对企业应抢救援能力进行评定，针对存在问题，下达整改意见书，限期进行整改。四、企业应抢救援组织由企业总经理任组长，组员单位包含安监部、技术部及各矿井。五、各矿井要结合矿井实际，成立以矿长为关键责任人应抢救援小组，开展好矿井事故应抢救援各项工作。六、一旦矿井发生生产安全事故，在事故情况不严重，且不危及其它职员生命安全情况下，由入井带班矿领导和跟班队长组织职员进行事故应抢救援，并立即汇报矿长。事故情况严重时，各矿井必需根据事故汇报程序立即上报企业，企业接报后，按程序上报辖区乡政府及上级主管部门，并立即开启事故应抢救援预案，进行事故救援。七、安监部要定时对事故应抢救援体系各项工作进行检验，包含应急保障系统、应抢救援组织系统等。八、安监部每十二个月结合企业矿井实际生产情况，对应抢救援预案进行更新完善。九、企业各职能部门、各矿井要组织职员对企业应抢救援预案进行认真学习，确保各级管理人员、职员熟悉了解企业事故应抢救援预案。第十六章人员入井管理制度一、井口检身制度（一）各井必需按要求在井口设置检身岗，配置检身员，对出入井人员进行搜身检验。井口检身员必需有责任心强职员担任。（二）井口检身岗位实施二十四小时值班检验制度，检身员必需坚守工作岗位，做到手上交接班，严禁脱岗、串岗或托人代守。检身员应佩证上岗，并接收企业、矿井和相关部门检验。（三）出入井人员必需严格遵守企业安全管理要求，自觉接收检身员检验。入井时，必需穿戴整齐，做好入井前准备，严禁携带违禁物品或酒后入井；出井时，严禁私拿、私带企业财物。（四）井口检身员职责权限：1、检验核实入井人员身份，严禁和井下安全生产无关人员入井。凡外来人员入井须经企业分管领导同意，并由相关部门人员率领，经检身符合要求后方可入井。对可疑人员须立即向调度室查询，待确定其符合入井条件后方可放行。2、检验出入井人员穿戴佩物情况，立即给予提醒，严禁穿化纤衣物者入井。3、检验入井人员所携带各类物品，阻止人员将烟草、点火用具和其它违禁物品带入井下。确因井下工作所需物品，须经调度室认可后才能放行。4、仔细观察并检验入井人员神态表情，立即阻止伤病人员和神态不正常人员入井，严禁醉酒者入井。5、检验出井人员所携带物品，预防企业财产受损。凡发觉任何人私自携带炸药、雷管出井，立即给予挡获收缴，并向相关部门汇报。6、严禁非工作人员在井口周围逗留，凡发觉可疑人员或迹象，须立即向调度室汇报。7、井口周围20米范围内严禁烟火，并应保持清洁，不得留有烟头、杂物等。对越界吸烟者，应立即劝阻。（五）凡不接收检身员检身，和不听劝阻强行入井人员，由企业按摄影关要求进行处理。（六）检身员必需坚持标准，尽职守纪，勇于阻止和揭发违章违纪行为，把好井下安全生产第一道防线，确保矿井安全。二、出入井人员清点制度（一）各井必需对出入井人员进行清点，立即掌握当班井下实际出勤人数。出入井人员清点工作由井口检身员和各队、班组长和矿灯房矿灯发放人员配合进行。（二）入井人员必需自觉遵守企业考勤制度，严禁弄虚作假、谎报出勤。当班入井前，必需在矿灯房领取矿灯进行登记，并在井口检身员处做好入井登记。下班出井时，在检身员处做好出井登记，同时将矿灯交还矿灯房。（三）矿灯房必需对入井人员实施挂牌登记，做到专员专牌。矿灯房必需对矿灯实施编号管理，并注明使用者。（四）矿灯发放人员必需随时对出入井人员进行清点，确切掌握当班井下作业人员总数、分工作业区域和作业进展情况。在清点人数时，矿灯发放人员应仔细清点检验矿灯存放总数及考勤情况，并进行查对，做到心中有数。对到时无故未出井人员和该生产班组下班后2小时仍未出井人员，必需查明原因。（五）各队、班长应对所属入井职员行动负责。必需如实反应该班实际出勤人数和职员出入井情况，接收调度室和矿灯房查询。凡出现人员下落不明，必需主动帮助查找。（六）井口检身员应注意观察出入井人员动向，为清点工作提供线索。如发觉异常情况，须立即向调度室汇报。第十七章管理人员下井及带班制度一、为了促进煤矿管理人员深入了解煤矿安全生产情况，立即发觉和消除事故隐患，有效阻止违章违纪现象，提升煤矿安全管理水平，结合企业生产安全管理实际情况，制订本制度。二、管理人员下井带班人员范围：企业总经理、副总经理、总工程师、企业各部门责任人、煤矿矿井矿长、副矿长、技术人员和队长等各级管理人员。三、管理人员每个月下井带班次数：（一）总经理、副总经理、总工程师、职能部门责任人每个月下井带班次数不低于7次。（二）煤矿矿长每个月下井带班次数不低于10次。（三）煤矿副矿长每个月下井带班次数不低于15次。（四）煤矿“五科”科长每个月下井带班次数不低于15次。（五）煤矿队长每个月下井带班次数不低于20次。四、管理人员下井带班白班和夜班百分比不高于3∶1。五、管理人员下井带班作业由企业安监部负责进行总体安排，各煤矿矿长依据安监部总体安排，结合煤矿实际工作情况进行具体安排。在每个月底将下月管理人员下井带班安排表报企业安监部和人行部。企业总经理、副总经理和职能部门责任人下井带班由综合部负责具体通知，各矿井管理人员下井带班安排由矿井负责通知。六、管理人员下井带班作业统计由下井带班人员负责统计，并将统计报一份至安监部立案。七、管理人员下井带班任务和职责：（一）下井带班人员要摆安全生产作为第一位责任，切实掌握当班井下安全生产情况，加强对关键部位、关键步骤检验巡视，立即发觉和组织消除事故隐患，立即阻止违章违纪行为，严禁违章指挥、严禁超能力组织生产。（二）煤矿矿长、队长是矿、区队安全生产第一责任人，下井带班人员帮助矿长、区队长对当班安全生产负责。煤矿发觉危及职员生命安全重大隐患和严重问题时，带班人员必需立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理方法，并立即向矿长、区队长汇报。八、管理人员下井带班作业种类包含：采、掘、维、机电、运输、通风等作业种类。九、管理人员下井带班作业纳入管理人员月度绩效考评，将下井带班作业次数、带班工作情况等纳入管理人员考评指标范围，严格考评兑现。对认真推行职责，预防事故有功人员要给奖励；对弄虚作假，一经发觉，严厉处理。第十八章劳务用工管理制度一、为科学合理地配置人员，做到人尽其才，才尽其用，规范录用过程中步骤管理，建立适用用工管理体系，特制订本管理制度。二、在人员招聘中实施公开性标准、公平性标准、人岗匹配匹配性标准、内部优先性标准。三、企业合理地设置各职能部门、各厂矿定岗定员编制。各煤矿需要增补井下职员，需要经过企业综合部同意，选择各矿招聘和企业统一招聘相结合措施招聘。企业统一招聘时，应编写招聘时间计划表，汇总招聘职位、招聘时间、初/复试时间、报到时间，经过确定渠道公布招聘信息。四、企业招聘责任人对全部应聘候选人资料进行初步筛选；依据基础合格应聘者资料，统一通知面试时间。面试时采取面谈、笔试、心理测试、能力测试、背景调查等方法进行综合评价，最终由测评小组提出招聘意见，报企业经理同意。测评小组组员应具前瞻性思维考评、评定应聘者，使被聘用者能力、发展潜质能满足目前和未来一定时期需要。五、对未录用人员，企业招聘人员应立即通知应聘者；对录用人员，应发出录用通知。通知录用人员在要求报到时间内，到指定地点报到，办理录用手续。六、对招聘人员要求必需是年纪大于18岁，而且身体健康，必需时能够对招聘人员进行体格检验，身体情况达不到企业要求者，不予录用。煤矿井下职员录用，必需根据煤矿相关法律法规要求要求进行，井下职员录用之前必需进行体格检验。对体格不符合井下工作，一律不得录用。新录用职员工作、教育背景，体检情况经查实有弄虚作假者，企业将有权不予录用或给予立即解聘。全部招聘人员必需和企业签署劳动协议，不然不予录用。新聘人员年纪低于18岁或超出45岁不予录用；特殊需要，报经理同意方可录用。七、综合部核实新招职员资料完善程度，内容包含：职员个人资料：身份证复印件，应聘履历表、近期一寸免冠照片、毕业、学历、职称或资格证书复印件，和原单位解除劳动关系通知书、健康证或企业认可医院体检表等；职员试用通知单、职员记录表。八、企业人事行政部应在新职员填写完入职表格后，进行为期半小时规章制度简单讲解。煤矿矿井决定录用人员，必需进行“三级”培训,培训时间不得低于国家对煤矿新职员要求，培训内容严格根据要求进行。井下职员未经培训合格、未购置社会保险之前，一律不得入井作业。九、新职员上岗，各矿井应安排专员给予传教、协调其工作，直到其能独立工作为止。要对新职员进行制度、技术、安全、团结、协作教育，使其能够很快适应工作需要，主动地投入到工作中去。十、在职职员保险由企业统一办理。十一、企业职员、企业各部人员、各矿井矿长、副矿长调动和任命由企业经理提议，企业任命和考评领导小组研究经过后任命或安排。十二、职员工作职位变动，实施双向选择，职员必需根据企业要求交接时间、方法交接，不得以任何理由推迟交接。许可职员对工作变动情况进行申诉，但不许可对企业工作安排拒绝接收。不然将视情节给批评教育、罚款、解聘或上交上级部门处理；所以而拒绝上班根据旷工处理。十三、职员离职是指结束在企业内工作行为。包含辞职、解聘、除名、自动离职、裁员五种情形。辞职是职员本人向企业提出离开企业行为；解聘是职员因工作技能、工作态度、团体合作等原因达不到企业要求，由企业强制采取让职员离开情形；除名是职员因违反企业规章制度、奖惩管理条例、或其个人行为严重和企业企业文化不符和有经济不妥行为时，受到企业处罚，强制要求离开企业情形；自动离职是职员未经企业同意，私自离开企业一个行为。裁员是企业因生产经营不善，缩减经济开支而采取提前解除劳动关系方法。十四、职员辞职应提前向企业提出《辞职申请》，并按分层管理权限报相关领导审批，同意后由综合部下达《解除/终止劳动协议通知书》一式二份，职员本人、企业各一份。十五、解聘必需依据职员技能、工作态度、团体合作、岗位适应度等角度清楚陈说解聘职员理由，报相关领导审批。提前下达《解除/终止劳动协议通知书》一式二份，职员本人、企业各一份。十六、除名是职员所在部门依据企业要求，申明解聘理由，提交除名申请，报企业同意或由企业直接下达解聘命令。十七、私自离开企业职员，所在部门应在离职3个工作日内通知企业综合部，关键岗位人员上报企业经理。企业不再发放自动离职人员一切酬劳；给企业造成损失，企业保留追究责任权利。十八、企业因经济影响而必需裁员时，相关部门、厂矿应制订裁员方案，报经理同意。对被裁职员，应进行逐一谈话；在职员离开企业日之前时间内，严格为其保密。企业生产季节性临时人员变动不属于裁员范围。十九、全部离职人员必需在通知办理交接手续当日办理离职交接。离职当月工资由各部门、厂矿月底统计出勤，根据企业统一要求工资领取时间领取。二十、对应管理人员对离职人员离职原因进行分析，找出工作中需要改善问题给予改善；应建立离职职员联络机制。第十九章安全操作管理制度一、为了加强安全生产管理工作，规范职职员作行为，制订本制度。二、企业依据煤矿矿井实际工作情况，制订了《金谷煤业企业职员安全操作规程手册》，以此作为职员在实际工作操作规范。三、企业职员必需严格根据《安全操作规程手册》要求，在各自岗位上，按操作规程进行操作。四、安全操作规程作为职员培训关键内容之一，纳入职员上岗前培训备内容。各矿井依据新职员岗位分配，有针对性地做好职员操作技能培训工作。凡操作技能未经考评合格职员，一律不得上岗作业。五、各矿井每十二个月对井下职员进行不少于一次操作技能培训、复训工作，并将培训、复训情况统计在案。六、凡因工作调整，更换工种，在上岗之前，必需进行职业操作技能培训，经考试合格后，方可上岗。七、企业各职能部门、矿井在煤矿井下安全检验中，必需将职员操作纳入工作检验关键内容。对违反操作规程，根据企业制订违章处罚措施，严格查处。八、各区队、班组要将提升职员安全操作技能水平作为基层生产队伍建设关键内容，切实提升职员职业技能水平。第二十章事故隐患排查制度一、隐患排查目标切实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针和安全生产法律法规，落实安全生产责任制，立即发觉和消除矿井在通风、瓦斯、粉尘、火灾、顶板、机电、运输、爆破、水害和其它方面存在事故隐患，做到以人为本，预防事故发生。二、隐患排查责任分工（一）企业隐患排查：由总经理负责，安全副总经理（安全监察部）牵头，生产、技术、机电、人事行政、工会等部门参与，全方面负责企业隐患排查工作。（二）煤矿隐患排查：由矿长负责，安全副矿长（安全管理科）牵头，生产技术、通风、机电、综合管理等科室参与，全方面负责矿井隐患排查工作。（三）职能部门、队（班组）隐患排查：由职能部门（分管责任人）队（班组）长负责，分管安全员、电钳工、技术员参与，负责对本段隐患进行排查。三、隐患排查时间（一）日常隐患排查1、分管责任人（职能部门）对分管范围内安全进行常常性巡回检验。2、采掘队（班组）长、安全员、电钳工等对其所辖场所安全跟班检验。3、职员在每次作业前，必需开展自查自检，做到不安全不生产；在作业过程中严格实施《煤矿安全规程》、操作规程和作业规程。4、2人及以上作业班组，应实施联保互保制度，搞好自查自检和互查互检活动。（二）定时隐患排查1、煤矿每15天根据《煤矿安全规程》、《相关加强小煤矿安全基础管理指导意见》、《煤矿安全生产基础条件要求》等法律法规要求，对矿井进行全方面安全排查。2、企业每个月根据煤矿排查情况组织安全技术管理人员对煤矿进行全方面1次复查。（三）重大安全隐患排查企业、煤矿每三个月根据国务院446号令要求重大隐患内容进行全方面排查。（四）隐患排查范围和关键1、排查范围：（1）地面：自然灾难（滑坡、垮塌、泥石流）防治、雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）供配电系统、关键机房、库房及料场防火、爆炸材料库、公路、煤仓。（2）井下：顶板（围岩）通风、瓦斯、安全监控、粉尘、机电、运输、爆破、水害及井巷工程质量等。2、隐患排查关键：（1）采掘队（班组）排查关键：①顶板、控顶距离、岩石情况、支护形式、支护间排距和距离。②工程质量，多种数据是否符合设计要求。③爆破质量是否符合要求，爆破后拉茬情况。④运输、轨道质量、多种机械距轨道距离等。（2）煤矿排查关键：①关键是支护形式更改，岩石改变情况，应采取方法。②安全施工方案制订，纠正因规程方法不到位错误做法。③各工作面安全退路（后路）顶板改变情况。④临时出现问题排查。⑤通风安全、防尘、隔爆设备设施等。（3）机电排查关键：①运输方面，蓄电机车灯、铃、闸、撒沙装置、车棚、电控系统是否完好可靠，防爆性能是否符合要求；矿车轮对、连接装置（含碰头）底梁等是否完好。②生产设备方面、电气系统防爆性能、保护整定是否符合要求，有没有甩保护运行，电缆使用是否合理，固定设备、移动设备是否完好，操作系统安全可靠，使用是否合理，是否按要求周期查验。③各防火部位是否有足够灭火器材，是否按方法进行烧焊、用火。④其它分时段和上级相关要求进行排查。（五）隐患识别确定和上报1、隐患识别确定：（1）煤矿事故隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在可能造成事故隐患。（2）按事故隐患种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、火灾、水害和其它。（3）按隐患严重程度分：按重大隐患和通常隐患。（4）按处理难易程度分：①企业级：难度大，通常需较长时间或较大投入，矿处理不了，须由企业处理隐患。②矿级：难度较大，通常需3天以上时间或部门协调、通常性投入，部门或队（班组）处理不了，须由矿处理隐患。③部门、队（班组）级：通常难度较小，短时间或当场能处理，由采掘队（班组）职能部门必需处理隐患。2、隐患上报：（1）现场汇报：跟班管理人员应在班前、班中、班后采取电话向煤矿调度值班室汇报。（2）升井后汇报：带班领导、安全员、技术员、队（班组）长向煤矿调度值班室汇报，填写隐患排查和处理统计。（3）企业安全管理人员下井后，写出排查统计交煤矿调度室。（4）煤矿安全管理部门每次排查后，立即写出自查汇报由矿长签审后，汇报企业安全管理部门。（5）企业安全管理部门依据排查结果，将重大隐患整理并经领导签审后，向市、县、乡等安全管理部门汇报，并向煤矿、相关部门发出隐患排查简报。（六）隐患监控和治理1、安全隐患整改落实“分级负责、责任落实”标准，做到项目落实、方法落实、资金落实、时间落实、责任落实。2、对本矿和上级查出问题要现场处理。对现场不能立即处理问题制订切实可行防范方法，限期处理，对不能限期处理要分析事故，追究责任。3、企业和煤矿安全管理部门监督检验安全隐患整改，安全隐患在未整改完成以前，必需每次按要求上报，直至安全隐患整改完成。4、对因为排查不到位而出现事故要追究排查人员责任。5、因安全隐患整改不落实，造成事故发生，在安全隐患排查责任内确定事故责任者。6、对数次出现相同隐患，除责令限期整改外，对责任人参考安全奖惩制度加倍处罚。（七）安全隐患登记管理1、煤矿安全管理部门隐患登记工作。2、必需填好隐患排查统计台帐，隐患处理（销号）台帐。3、矿长应定时组织相关人员，对出现隐患进行分析，制订对应防范方法，并在职员大会上进行通报，对职员进行教育。第二十一章事故隐患整改制度一、隐患治理应遵照12个准则，着重消除酿成事故所必需含有条件。12个准则为：消除准则，减弱准则，吸收准则，屏蔽准则，加强准则，设置微弱步骤准则，连锁准则，预警准则，时间调整准则，空间调整准则，预防性试验准则，预防化—自动化—机代人准则等。二、隐患治理应坚持做到“查、帮、停、返、回、蹲、处”基础要求。“查”，即按要求路线和要求标准，对现场进行隐患排查，做到过程细、项目全、无死角、不漏项，避免走过场；“帮”，即帮助被检验单位处理问题，能办立即办，不能立即办应帮助限期处理，以消除事故隐患为目标；“停”，即发觉随时全部可能发生事故重大隐患，要立即令其停止作业，进行整改，坚持做到“不安全不生产”；“返”，即属于安全生产制不落实，认为造成事故隐患，要当面追究责任，令其更正；“回”，即回头检验。对停止作业进行整改项目或单位，要停一处整改一处，搞好一处，并立即回头进行复查；“蹲”，即对重大危险源要进行严格管理和控制，并派人蹲点，盯住不放，帮助想措施，订方法，督促整改，直至达成安全生产要求；“处”，即对疑难或认识不统一问题，要请相关部门及领导出面处理，不能悬而不决，影响安全生产。三、井下生产过程中查出隐患，要立即进行处理。如现场不能处理，应立即通知值班人员或调度室进行处理。重大隐患要按调度程序立即汇报企业或相关部门。四、对现场查出各类事故隐患，应将其筛选分类后，反馈到井下进行整改。凡班组能够处理必需自行处理，并将整改情况及整改效果上报各矿井、部门立案；班组处理不了问题，应请求矿井进行处理。矿井接到申请后，需登记、签字，并到现场察看，在3日内必需进行处理；如班组提出问题，由矿井进行审查后，认为班组有能力处理，也能够采取隐患整改通知书等形式责令班组现期自行整改；矿井处理不了问题由矿井提出申请，注明要求处理项目及存在问题，立即上报企业相关部门，由企业相关部门成立隐患整改小组进行复审，并依据隐患项目标性质和缓急程度，由企业行政领导及相关部门研究制订方法后向申请单位下达隐患整改任务通知书进行整改；如矿井上报事故隐患，需要在设备定时检修时才能整改项目或需要上报上级主管部门审批项目和一时不能消除隐患项目，可办理隐患暂缓处理手续，但必需注明估计整改日期和制订有效方法方法，并通知要求整改单位。五、各级安全检验中发觉隐患和煤矿排查出隐患，必需出具“隐患整改通知单”，根据“方法、时间、责任人、资金、预案”五落实标准，立即进行整改。隐患整改通知书应注明隐患单位、责任班组、责任人员、隐患内容、整改期限等。抵达整改期限后，由隐患单位将整改情况及效果上报安全监察部，由安监部牵头组织各井、部门人员组成隐患整改验收小组，逐条对照进行检验验收。验收结束后，提出验收汇报，对隐患治理效果进行评价，对验收不合格事故隐患，视为新事故隐患，并再次落实时间进行复查，直至验收合格为止。任何单位和个人全部不能超出隐患整改期限。六、隐患治理关键应首先放在安全技术方法上，当安全技术方法处理不了时，则应放在管理方法上，将强化操作者安全意识，使其正确按“三大规程”操作作为隐患治理和预防事故关键手段。七、各类关键步骤、要害场所、事故多发点隐患治理工作应作为关键，并落实专员负责，确保安全。八、矿长、安全副矿长，要常常深入现场，进行安全检验，发觉问题立即提出整改意见，督促整改，定时复查，并有具体统计，做到有据可查。各跟班队长、安全员、瓦检员、电钳工、放炮员等必需随时掌握井下安全动态，能立即排除隐患，要亲自或组织工人排除，不能排除，要立即向领导汇报，方便采取有效方法，排除隐患。九、对井下存在问题及隐患，如因矿领导检验不深入细致未立即发觉，或采掘队长发觉未立即处理，且又未立即汇报要按安全奖惩制度对照处理，如所以造成重大事故，由上级相关部门逐层追查责任。第二十二章特种岗位作业管理制度一、依据《煤矿安全规程》及相关法律法规要求，企业各矿井特种岗位包含：安检工、瓦检员、爆破工、电钳工、主扇司机工、监测监控工、监测监控电工、绞车司机、电机车司机、信号把钩工、瓦斯抽采工、探放水工。二、全部特种岗位作业实施特种作业人员持证上岗制度，从事特种岗位作业职员必需含有特种作业操作资格证书。其中，爆破工必需持有公安部门和煤监部门培训下发“双证”。三、特种岗位作业人员由各矿井统一管理，特种作业资格证书原件存于企业综合部，各矿井保留资格证书复印件。四、企业依据特种作业资格证书样式，编印金谷煤业企业特种作业人员岗位证。全部特种作业人员上岗必需挂牌上岗。五、特种作业人员培训组织工作由安监部负责管理。安监部依据各特殊工种资格证到期时间，提前组织特种作业人员参与复训。对复训未合格未能继续取得资格证书，一律下岗，在未取得资格证书前，不得从事特种岗位作业。六、特种岗位作业人员在资格证使用期间，每十二个月定时由安监部牵头，会同生产技术部对特种作业人员进行企业内部年度培训，培训时间不得少于48小时。关键对特种作业人员法律法规、操作技能和处理实际工作问题进行培训。第二十三章劳动保护制度一、本企业从事井下作业及地面装煤职员每二年发放一顶安全帽，每十二个月发放三套工作服、三双胶鞋、三条毛巾，每个月一个口罩、一双手套。二、充电工，电工，钳工，焊工依据安全操作规程要求按需配置对应劳保服、安全帽、鞋子（或绝缘鞋）胶围裙、胶手套、绝缘手套、口罩、面罩、防护眼镜等。三、多种劳保用具必需符合国家标准或行业标准。各工种必需按使用要求正确佩戴、使用。四、每个职员必需珍惜和保管好发放劳保用具，没有到使用期限就损坏或丢失按已经使用期限折旧赔偿后由企业统一发放。五、劳保用具发放和更换必需登记造册、统一管理。六、企业每十二个月为井下职员办理不少于五万元工伤保险。七、不得录用未成年人和女职员从事井下作业，更不得使用童工。八、经检验患有职业病职员必需调换工作岗位，并立即进行医疗。第二十四章职业危害预防制度一、为了加强企业职员安全健康管理工作，制订本制度。二、企业安监部每十二个月组织对企业所属矿井作业场所粉尘浓度、噪声和其它有害物理原因进行监测，并建立监测档案。三、企业新职员上岗前，各矿井必需对其进行职业健康检验，建立健康档案。四、企业每十二个月年底定时对接触粉尘、有害物理原因作业职员进行职业健康检验。对检验出患有职业病职员患者，由人行部负责安排其进行诊疗、疗养和调离有害作业岗位，并形成职业病汇报，报县相关主管部门。五、对于职员检验患有不宜接尘作业、不适合进行工作，不宜从事煤矿生产工作，由综合部负责安排调离原岗位。六、煤矿井下作业环境中粉尘超标，职员在作业过程中，必需根据要求佩带个体劳动防护用具，并由各矿井负责监督。七、企业定时为职员提供劳动防护用具。八、生产技术部、安监部会同对井下防尘系统进行监督检验，突出防护方法。第二十五章现场安全管理制度一、为加强煤矿井下现场安全管理工作，将隐患消除在萌芽状态之中，确保作业现场安全，特制订本制度。二、依据企业煤矿矿井劳动定员作业组织方法，企业各矿井井下作业现场安全管理实施班组长及跟班队长负责制，即作业现场安全管理工作关键由班组长负责，跟班队长负责监督、检验。三、采、掘班组进入作业现场前，严格实施现场交接班制度，对上一班留下安全隐患，必需在现场交接清楚，处理完成后方可进入现场作业。四、跟班队长负责对现场交接进行监督，对存在安全隐患作业场所，在隐患处理完成检验合格之前，下一班作业人员一律不得进入作业。同时，由跟班队长填写好隐患处理单。五、跟班队长应对工作面进行全方面检验：（一）检验了解顶板压力显现、煤层改变，有没有断层、淋水，进出风巷、瓦斯、事故多发地点支护情况等，发觉有危及安全生产时，应立即处理或督促相关人员立即处理。（二）检验煤壁、支柱、溜子是否成一条直线；检验工作面支柱管理和使用情况，发觉问题立即处理。（三）检验机器运转和安全保护和班组作业情况。（四）检验运输线路安全情况。（五）督促检验人员配置是否和实际情况相符。（六）检验完成后做好统计。六、班组长在工作中应强化现场管理，在生产过程中，随时做好敲帮问顶和传呼检验，确保本班职员人身安全。对职员进行技术指导和检验安全操作规程实施情况，对违章作业、违章指挥进行抵制和批评教育。努力查找人不安全行为和物不安全状态，立即排除事故隐患。七、各矿井矿长、副矿长应加强对井下作业安全巡回检验，发觉隐患立即处理。八、企业安监部部加强对矿井安全检验力度，做好对矿长、副矿长、安全员、跟班队长、班组长监督检验力度。严厉查处各类违章，确保生产安全。第二十六章安全会议制度一、安全生产委员会会议（一）会议形式企业常设安全生产委员会（简称安委会），安委会每个月最少召开一次安全生产工作会议，会议由综合部召集，安委会主任主持，主任不在时，由安委会副主任主持，各安委会组员参与。适时可扩大召开。（二）会议事项1、落实学习国家相关安全生产方针政策、法律法规和地方政府安全生产指令、决定及文件精神，研究决定落实实施上级精神关键方法。2、决定企业安全生产发展战略、长远计划、年度计划、安全技术方案、重大工程项目、职员安全培训计划、安全生产投入等重大事项。3、公布安全生产指令和决定。4、同意企业安全管理规章制度，监督各部门安全管理规章制度实施。5、决定企业安全机构设置和人员配置。6、要求各级领导、各单位、部门和各级管理人员安全职责和任务。7、决定企业安全奖惩，审查和同意企业安全基金使用计划。8、决定企业安全生产方面其它关键事项。二、安全生产调度会（一）会议形式安全生产调度会（简称安调会），每个月召开一次，由技术部召集，企业常务副总经理主持，企业领导出席，各部门责任人、副经理、各矿井矿长、副矿长、安全员参与。适时可扩大召开。（二）会议事项1、学习落实上级相关安全生产方针、政策、法规和指示，传达上级安全生产工作会议精神和企业安委会精神，通报各矿井安全生产情况。2、听取各矿井、部门上月各项工作任务完成情况汇报，对企业上月各项工作进行总结和分析，并针对存在问题微弱步骤。本着管生产必需管安全标准，提出具体处理问题方法措施，落实生产安排和劳动组织。3、下达本月安全、产量、质量、进尺等技术经济指标，提出本月各项工作任务，并落实到矿井、部门和人头。4、协调部门之间工作，处理生产中存在各类问题。5、对企业“人、财、物、产、供、销”等步骤进行安排，并强化计划、组织、协调、人事、控制等手段，充足利用企业内外一切条件，最大程度地搞好安全生产。6、安排安全、技术管理和生产组织等方面工作，部署安全生产临时项目及检修项目等工作。三、安全办公会会议（安全例会）（一）会议形式安全办公会议由安全生产委员会人事行政部（即安全监察部）召集，安全副总经理主持，矿长、副矿长、总工程师出席，技术部、安全监察部全体管理人员及各矿井安全员、技术员参与。每七天召开一次。（二）会议事项1、学习落实上级相关安全生产方针、政策、法规和指示，学习企业安全管理规章制度和企业相关安全生产文件精神。检验安委会、安调会决议和决定落实实施情况，加强安全生产业务学习。2、通报上周全企业安全生产情况，分析安全生产形势，听取各级管理人员相关实施“三大规程”和企业安全管理制度，落实安全技术方法和安全管理工作情况汇报，检验、总结上周部署任务完成情况，研究分析存在问题，确定本周安全管理关键，安排、部署本周安全工作任务。3、安排、部署本周安全检验活动，确定安全检验内容。4、搜集安全生产情报和信息，掌握矿井安全生产动态，确定各类隐患、危险源监控和治理方法。5、听取各级管理人员对安全生产工作意见和提议，总结、交流现场安全管理经验。6、总结、评定各矿井、对组落实实施企业安全管理制度情况、安全生产情况和安全生产责任制落实情况，提出并讨论对各类违章违纪行为处理决定。四、矿务会（一）会议形式矿务会由安全副矿长召集，矿长主持，技术员、安全员、队长、班组长参与。每七天召开一次。（二）会议事项1、落实学习上级相关安全生产方针、政策、要求和指示，实施企业行政和安委会、安调会作出决议和决定。2、根据安委会、安调会精神，同时计划、部署、检验、总结、评选矿井各项工作和安全工作。3、讨论和决定矿井安全生产重大问题，制订或完善安全管理规章制度和安全技术方法。4、总结矿井本周安全生产工作情况，研究分析存在问题，提出处理方法和措施。5、听取各队队长、安全技术人员、班组长意见和提议，作出对应工作安排。6、安排、部署矿井各项工作任务，下达各项工作指标，落实各类人员责任。7、处理矿井日常事务，研究矿井行政认为必需讨论和决定其它关键事项。五、班前会每个班组在进行生产、施工作业前，必需由班组长或当班责任人组织召开班前会。下井作业必需在井口召开进班会，班前会关键任务和内容是：（一）组织职员学习上级相关安全生产法规和企业安全管理规章制度，传达企业安全会议精神及相关安全生产指令。（二）总结上一班安全生产工作情况，指出差距和存在问题，强调本班必需注意安全事项，落实安全作业要求。（三）检验班组组员劳动保护用具穿戴情况，提醒班组组员时刻绷紧安全弦。并搜集现场安全信息，交流安全生产经验，开展日常安全教育。（四）落实班组内部分工和岗位安全职责，落实生产组织和作业区域分段包保负责制度，落实事故隐患整改工作，明确“联保互保对子”，做到责任到岗，指标到任，各负其责。（五）向班组职员交待清楚生产中危险危害原因和安全对策，和安全技术方法，使班组组员全方面了解生产过程、生产任务和生产环境，掌握工作技术标准，熟悉生产工艺和安全方法。（六）安排、部署、落实本班组工作任务。第二十七章安全检验制度一、安全检验时安全生产管理一项关键内容。安全检验是消除事故隐患、预防事故发生、改善职员劳动条件关键手段，科学合理安全检验能够为企业由人治向法治，由事后处理向事前预防，由经验管理向科学管理转移。企业对生产中安全工作，除进行常常性检验外，每十二个月定时进行2—4次群众性检验，包含一般检验、专业检验和季节性检验，亦可结合进行。二、开展安全生产检验，必需有明确目标、要求和具体计划，而且必需建立由企业关键领导负责，相关人员参与安全生产检验组织，以加强领导，做好这项工作。三、企业安全检验由企业领导负责组织，各职能部门、矿井等部门参与，每半月对矿井井下、每个月对地面生产进行一次全方面大检验。每六个月对全企业进行一次安全执法大检验。四、安全大检验和专业检验依靠群众，边检验，边改善，并立即总结和推广优异经验。检验中发觉不安全原因，必需速议速决，立即分轻重缓急进行整改。如限于条件当初不能处理，应订出计划，按期处理，做到条条有着落，件件有交待。如重大隐患且危及职员生命和企业安全，立即停产整理，并立即如实向上级部门汇报。五、各矿井除进行不定时安全检验外，每个月进行一次定时安全检验工作，具体由矿长组织领导。六、矿井安全检验小组由矿长、安全副矿长（安全员）技术责任人，瓦检员、电工组成。每次检验先由小组组员研究检验方案，然后下井点面结合，突出关键地进行检验。对查出隐患要立即进行研究，制订整改方法，落实责任人，限期整改。责任人如不根据整改方法定时完成，安全员要立即向矿长汇报，查明原因，立即处理。责任人不按整改意见整改，安全员或技术责任人有权停止生产，并处以相关责任人罚金。每次安全检验要有统计。七、各矿井关键责任人应该每个月组织一次相关煤矿安全管理人员、技术员和职员共同参与安全生产隐患排查。企业关键责任人每三个月组织一次由各职能部门、矿井安全管理、技术人员和职员参与重大隐患排查。全部排查必需对查出隐患登记建档。第二十八章安全监督检验制度一、为加强企业各矿井安全生产监督管理，促进各级安全生产管理人员愈加好推行职责，提升企业矿井安全生产管理水平，制订本制度。二、安全监督检验实施分级监督检验制度。（一）安监部安全生产职责推行情况由企业总经理、常务副总经理、总工程师进行监督。关键监督检验安监部部长及其工作人职员作履职情况、井下检验情况、下井检验天数是否达成要求等工作情况。（二）各矿井安全生产履职情况由安监部进行监督检验，关键查：矿长、副矿长下井工作情况，安全检验情况（见安全检验统计），职员培训教育情况，井下现场安全生产情况等。（三）区队长、安全员履职情况由矿长负责监督检验，关键查：现场安全情况，整改意见实施情况，安全履职情况等。三、各矿井除进行不定时安全检验外，每个月进行一次定时安全检验工作，具体由矿长组织领导。四、企业每三个月组织相关职能部门，对企业所属各矿井进行一次安全大检验。五、凡对没有认真推行职责，且未按期进行整改矿井，一经查出，根据分级监督管理标准，由各级责任人