富阳城市更新与老旧小区改造研究

1/1富阳城市更新与老旧小区改造研究第一部分富阳老旧小区改造背景分析 2第二部分富阳老旧小区改造现状评估 3第三部分富阳老旧小区改造面临的问题和挑战 6第四部分富阳老城市更新与老旧小区改造的规划和政策支持 8第五部分富阳老旧小区改造的资金筹措和运营模式创新 12第六部分富阳老旧小区改造的社会参与和文化保护 14第七部分富富民生改善和宜居环境提升 16第八部分富阳老旧小区改造的历史经验与理论思考 20

第一部分富阳老旧小区改造背景分析关键词关键要点【历史沿革】：

*

1.富阳城市更新和老旧小区改造有着丰富的历史沿革，经历了不同时期的发展和演变。

2.从早期以棚户区改造为主导，到后来以旧城改造和危房改造为重点，再到如今以城市更新和老旧小区改造为核心，形成了一个不断发展的过程。

3.不同时期的城市更新和老旧小区改造政策和实施方式也各不相同，反映了我国城市发展和城市化进程的不同阶段。

【政策环境】：

*富阳老旧小区改造背景分析

#1.政策背景

2019年，中央财政下达补助资金150亿元，支持各地开展老旧小区改造。2020年，中央财政继续下达补助资金200亿元，支持各地开展老旧小区改造。2021年，中央财政下达补助资金250亿元，支持各地开展老旧小区改造。

近年来，国家对老旧小区改造的政策支持力度不断加大，地方政府也纷纷出台相关政策，支持老旧小区改造工作。例如，浙江省于2020年出台了《浙江省老旧小区改造三年行动实施方案》，明确了老旧小区改造的目标、任务和保障措施。富阳市也于2021年出台了《富阳市老旧小区改造实施方案》，明确了老旧小区改造的范围、标准和方式。

#2.经济背景

近年来，富阳市经济持续快速发展，2020年GDP达到1800亿元，同比增长7.1%。城市人口不断增加，对住房的需求不断增长。然而，由于老旧小区大多建设于上世纪七八十年代，存在房屋质量差、基础设施落后、生活环境差等问题，难以满足居民的居住需求。

#3.社会背景

随着城市化进程的加快，富阳市人口老龄化问题日益突出。2020年，富阳市60周岁以上老年人口达到20万人，占总人口的14.2%。老旧小区中老年人居多，他们对居住环境的要求较高，但老旧小区的基础设施和服务设施无法满足他们的需求。

#4.文化背景

富阳市拥有悠久的历史文化，老旧小区中保存着许多历史建筑和文化遗迹。这些历史建筑和文化遗迹是富阳市历史文化的重要组成部分，对传承和弘扬富阳市历史文化具有重要意义。

#5.生态环境背景

富阳市地处钱塘江流域，生态环境优美。然而，由于老旧小区建设年代久远，存在房屋质量差、基础设施落后、生活环境差等问题，对生态环境造成了很大的压力。

总之，富阳市老旧小区改造具有政策背景、经济背景、社会背景、文化背景和生态环境背景等多方面的原因。因此，对富阳市老旧小区进行改造具有重要的意义。第二部分富阳老旧小区改造现状评估关键词关键要点富阳老旧小区改造背景与意义

1.富阳老旧小区存量大、质量差，改造需求迫切。截至2021年底，富阳区共有老旧小区100余个，建筑面积约2000万平方米，其中大部分建于20世纪80、90年代，存在着房屋质量差、配套设施不完善、环境脏乱差等问题，严重影响了居民的生活质量和城市形象。

2.老旧小区改造是提升城市品质、改善民生的重要举措。通过改造，可以改善老旧小区的基础设施和公共服务设施，提高居民的生活质量，还能够美化城市环境，提升城市形象，促进城市的可持续发展。

3.老旧小区改造是盘活城市存量资产、释放城市发展潜力的有效途径。通过改造，可以将老旧小区改造成现代化、智慧化的社区，吸引更多的人口和产业集聚，从而带动城市经济发展。

富阳老旧小区改造政策体系

1.中央层面，自2020年以来，国家出台了一系列支持老旧小区改造的政策文件，包括《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》、《关于做好城镇老旧小区改造工作的通知》等，明确了老旧小区改造的目标、任务和政策措施。

2.省级层面，浙江省政府也出台了《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，明确了全省老旧小区改造的目标、任务和政策措施，并要求各市县制定具体实施方案。

3.市级层面，富阳市政府出台了《富阳市城镇老旧小区改造实施方案》，明确了全市老旧小区改造的目标、任务和政策措施，并要求各区、镇（街道）制定具体实施方案。

富阳老旧小区改造资金来源

1.中央财政：中央财政对老旧小区改造给予一定的补助资金，补助标准根据各地经济发展水平和老旧小区改造的实际情况确定。

2.省级财政：省级财政对老旧小区改造给予一定的补助资金，补助标准根据各地经济发展水平和老旧小区改造的实际情况确定。

3.市级财政：市级财政对老旧小区改造给予一定的补助资金，补助标准根据各地经济发展水平和老旧小区改造的实际情况确定。

4.区级财政：区级财政对老旧小区改造给予一定的补助资金，补助标准根据各地经济发展水平和老旧小区改造的实际情况确定。

5.社会资本：鼓励社会资本参与老旧小区改造，通过政府与社会资本合作（PPP）等方式，吸引社会资本投资老旧小区改造项目。

6.居民自筹资金：鼓励居民参与老旧小区改造，通过自筹资金的方式，支持老旧小区改造项目。富阳老旧小区改造现状评估

富阳市老旧小区改造现状评估主要从以下几个方面进行：

#1.老旧小区基本情况

截至2022年底，富阳区共有老旧小区122个，总建筑面积约1000万平方米，涉及居民约10万人。其中，建成于2000年以前的住宅小区有80个，建成于2000年至2010年的住宅小区有42个。

#2.老旧小区存在的问题

富阳市老旧小区存在的主要问题包括：

-房屋质量问题。不少老旧小区的房屋存在不同程度的质量问题，如墙体开裂、屋顶渗漏、管道老化等，影响居民居住安全。

-配套设施不完善。不少老旧小区的配套设施不完善，如绿化少、停车难、道路窄、消防设施不全等，影响居民生活质量。

-物业管理不到位。不少老旧小区的物业管理不到位，导致小区环境脏乱差，治安问题突出，居民满意度低。

-居住环境差。不少老旧小区的居住环境差，如绿化少、道路窄、停车难、卫生差等，影响居民生活质量。

#3.老旧小区改造需求

根据富阳市老旧小区改造现状评估，老旧小区改造的需求主要包括：

-房屋质量提升。对老旧小区的房屋进行加固、改造，消除房屋安全隐患，改善居民居住条件。

-配套设施完善。对老旧小区的配套设施进行完善，如增加绿化、停车位、道路、消防设施等，改善居民生活质量。

-物业管理加强。加强老旧小区的物业管理，提高物业服务质量，改善小区环境，保障居民安全。

-居住环境改善。改善老旧小区的居住环境，如增加绿化、道路、停车位，改善卫生状况等，提高居民生活质量。

#4.老旧小区改造目标

根据富阳市老旧小区改造现状评估，老旧小区改造的目标是：

-房屋安全。消除老旧小区的房屋安全隐患，确保居民居住安全。

-配套完善。完善老旧小区的配套设施，满足居民生活需求。

-环境优美。改善老旧小区的居住环境，提高居民生活质量。

-管理有序。加强老旧小区的物业管理，保障小区安全，提高居民满意度。第三部分富阳老旧小区改造面临的问题和挑战关键词关键要点资金短缺与融资困难

1.老旧小区改造资金需求量大，地方财政难以独自承担，导致改造进程缓慢。

2.现行融资政策和渠道有限，难以满足老旧小区改造项目的融资需求。

3.开发商和社会资本参与老旧小区改造意愿不强，导致资金来源单一。

政策体系不完善

1.老旧小区改造缺乏统一的法律法规和政策支持，导致各地改造标准不一，改造质量参差不齐。

2.老旧小区改造涉及多部门、多领域，缺乏有效的协调机制，导致改造过程复杂，效率低下。

3.老旧小区改造缺乏长效机制，导致改造后容易出现返贫现象。

居民参与度低

1.老旧小区改造涉及居民切身利益，但居民参与决策和管理的意识不强，参与度低。

2.老旧小区改造方案往往由政府或开发商主导，缺乏居民参与，导致改造方案与居民需求不符。

3.老旧小区改造过程中，政府和开发商与居民沟通不畅，导致居民对改造方案缺乏信任，参与积极性不高。

配套设施不完善

1.老旧小区建成时间久远，配套设施陈旧落后，难以满足居民日常生活需求。

2.老旧小区改造过程中，配套设施的建设和完善往往滞后于住宅改造，导致居民生活不便。

3.老旧小区改造后，配套设施的管理和维护不到位，导致设施损坏严重，居民满意度下降。富阳老旧小区改造面临的问题和挑战

1.历史遗留问题多，改造难度大

富阳老旧小区多为上世纪八九十年代建设的小区，存在着诸多历史遗留问题。一是建筑质量不佳，房屋结构老化严重，存在安全隐患。二是配套设施不齐全，缺乏电梯、停车场、绿化、休闲娱乐设施等，居住环境较差。三是产权关系复杂，涉及到多家单位和个人，难以统一协调。这些问题的存在，给老旧小区改造带来了很大难度。

2.资金筹措困难，改造成本高

老旧小区改造是一项资金密集型项目，需要大量的资金投入。据统计，富阳市现有老旧小区改造面积约1000万平方米，按照每平方米改造费用3000元计算，总投资需要30亿元。目前，富阳市的财政收入有限，难以拿出如此巨额的资金用于老旧小区改造。此外，由于老旧小区改造涉及到多家单位和个人，在资金筹措上也存在一定的难度。

3.居民改造意愿不强，改造阻力大

一些老旧小区居民对改造持观望态度，认为改造后房屋价值会下降，不愿意参与改造。此外，由于老旧小区改造涉及到房屋拆迁、搬迁等问题，一些居民担心自己的利益受损，也对改造持抵触情绪。这些因素都增加了老旧小区改造的阻力。

4.改造标准不明确，改造效果不佳

目前，针对老旧小区改造，还没有一个统一的改造标准。各地区、各部门对老旧小区改造的理解和要求不尽相同，导致改造标准不明确。这使得老旧小区改造缺乏统一的指导，改造效果参差不齐。一些老旧小区改造后，居民居住环境并没有得到明显改善，改造效果不佳。

5.改造后物业管理不到位，小区环境易反弹

老旧小区改造后，由于物业管理不到位，小区环境容易反弹。一些老旧小区改造后，由于物业管理费收取困难，物业公司服务不到位，导致小区环境脏乱差，居民居住环境并没有得到实质性改善。

6.政策支持力度不够，改造动力不足

目前，国家和地方政府对老旧小区改造的支持力度还不够。虽然国家出台了一些政策鼓励和支持老旧小区改造，但这些政策还不够具体和细化，难以落实到位。此外，地方政府对老旧小区改造的重视程度也不够，导致改造动力不足。第四部分富阳老城市更新与老旧小区改造的规划和政策支持关键词关键要点富阳城市更新与老旧小区改造的规划支持

1.制定城市更新与老旧小区改造的专项规划，明确城市更新与老旧小区改造的目标、原则、范围、重点领域和实施步骤，并与城市总体规划、土地利用总体规划、历史文化名城保护规划等上位规划相衔接。

2.加强城市更新与老旧小区改造的规划衔接，将城市更新与老旧小区改造纳入城市发展总体规划，明确城市更新与老旧小区改造的具体实施范围和时序安排，确保城市更新与老旧小区改造与城市发展同频共振。

3.统筹安排城市更新与老旧小区改造的资金投入，将城市更新与老旧小区改造纳入财政预算，加大资金投入力度，确保城市更新与老旧小区改造顺利实施。

富阳城市更新与老旧小区改造的政策支持

1.建立健全城市更新与老旧小区改造的政策体系，出台相关政策文件，明确城市更新与老旧小区改造的政策目标、原则、范围、重点领域、实施方式和保障措施，为城市更新与老旧小区改造提供政策依据。

2.完善城市更新与老旧小区改造的激励机制，对参与城市更新与老旧小区改造的企业和个人给予税收优惠、土地优惠、资金补贴等政策支持，激发社会各界参与城市更新与老旧小区改造的积极性。

3.加强城市更新与老旧小区改造的监督管理，建立健全城市更新与老旧小区改造的监督管理制度，确保城市更新与老旧小区改造的质量和进度，防止出现质量问题和进度拖延等问题。#富阳城市更新与老旧小区改造研究

一、富阳老城市更新与老旧小区改造的规划和政策支持

#1．规划支持

（1）总体规划

富阳市2018年编制的《富阳市总体规划（2017-2035）》，明确了城市更新和老旧小区改造的目标、任务和重点。规划提出，要以棚户区改造为重点，推进老旧小区改造，改善居住环境。同时，要加强历史文化街区的保护和利用，传承城市文脉。

（2）棚户区改造规划

富阳市2017年编制的《富阳市棚户区改造规划（2017-2020）》，明确了棚户区改造的目标、任务和重点。规划提出，到2020年，全市棚户区改造面积达到320万平方米，受益人口达到10万人。

（3）老旧小区改造规划

富阳市2018年编制的《富阳市老旧小区改造规划（2018-2022）》，明确了老旧小区改造的目标、任务和重点。规划提出，到2022年，全市老旧小区改造面积达到1000万平方米，受益人口达到50万人。

#2．政策支持

（1）棚户区改造政策

富阳市出台了《富阳市棚户区改造实施细则》，对棚户区改造的范围、程序、标准、资金保障等作出了详细规定。细则规定，棚户区改造范围包括：

*城镇规划确定的棚户区；

*经政府批准的旧城改造项目区域内需改造的房屋；

*危房改造政策确定的危险房屋。

（2）老旧小区改造政策

富阳市出台了《富阳市老旧小区改造实施细则》，对老旧小区改造的范围、程序、标准、资金保障等作出了详细规定。细则规定，老旧小区改造范围包括：

*建成年代在2000年之前，房屋结构为砖混结构或框架结构，且存在安全隐患的老旧小区；

*建成年代在1980年之前，房屋结构为砖木结构或木结构，且存在安全隐患的老旧小区；

*城镇规划确定的老旧小区。

（3）配套设施建设政策

富阳市出台了《富阳市城市更新和老旧小区改造配套设施建设实施细则》，对配套设施建设的范围、标准、资金保障等作出了详细规定。细则规定，配套设施建设范围包括：

*道路、桥梁、管网、绿化、照明等基础设施建设；

*学校、幼儿园、医院、文化活动中心等公共服务设施建设；

*商业设施、停车场等生活配套设施建设。

二、富阳城市更新与老旧小区改造的实践探索

#1．城市更新实践探索

（1）富阳老城区改造项目

富阳老城区改造项目是富阳市第一个城市更新项目，也是浙江省第一个城市更新项目。项目范围包括：

*东至东河路，西至西河路，南至南环路，北至北环路。

项目总投资约为100亿元，主要内容包括：

*拆除危旧房屋，建设新住宅小区；

*修缮历史文化街区，打造旅游景点；

*建设公共服务设施，改善居民生活环境。

（2）富阳新城建设项目

富阳新城建设项目是富阳市第二个城市更新项目，也是浙江省第二个城市更新项目。项目范围包括：

*东至杭州湾大道，西至杭海城际铁路，南至富阳大道第五部分富阳老旧小区改造的资金筹措和运营模式创新关键词关键要点多元化资金筹措模式

1.政府财政资金支持：

-政府专项资金拨付：用于支持老旧小区改造项目的前期规划、设计、实施等。

-财政补贴和奖励：对符合改造标准的居民提供财政补贴或奖励，鼓励其参与改造。

2.社会资本参与：

-引入社会资本参与老旧小区改造项目，可以缓解政府财政压力，同时提高改造项目的效率和质量。

-社会资本可以参与的形式包括：投资、贷款、捐赠、合作开发等。

3.居民自筹资金：

-居民自筹资金是老旧小区改造的重要来源之一。

-居民参与改造项目的资金主要用于支付房屋修缮、公共设施改造等费用。

4.金融机构贷款：

-金融机构可以为老旧小区改造项目提供贷款支持，帮助居民筹集改造资金。

-金融机构贷款的利率和还款方式可以根据实际情况灵活调整。

创新运营模式

1.公私合作模式：

-公私合作模式将政府和社会资本优势结合起来，可以有效解决老旧小区改造进程缓慢的问题。

-在公私合作模式下，政府负责项目规划、监督和管理，社会资本负责项目的建设和运营。

2.社区自治管理模式：

-社区自治管理模式是指由社区居民自主管理老旧小区改造项目，政府提供必要的指导和支持。

-在社区自治管理模式下，居民可以根据自己的实际需求和意愿，决定改造项目的具体内容和实施方式。

3.物业管理模式：

-物业管理模式是指由物业公司负责老旧小区改造项目的日常管理和维护。

-在物业管理模式下，物业公司可以提供包括房屋修缮、公共设施维护、环境卫生保洁等服务。富阳老旧小区改造的资金筹措和运营模式创新

一、资金筹措创新

1.政府财政投入：原则上按照中央、省市县财政相关政策要求，以县级人民政府为主体，统筹整合各级财政资金，加大财政投入力度，保障老旧小区改造基本资金需求。

2.盘活存量资产：充分利用现有的闲置资产，如老旧厂房、闲置地块、闲置商业，盘活利用，增加财政收入，用于老旧小区改造。

3.社会资本参与：鼓励社会资本参与老旧小区改造，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与老旧小区改造，引入市场机制，提高资金使用效率。

4.设立专项基金：设立老旧小区改造专项基金，广泛吸收社会捐赠，接受企业、个人、慈善机构的捐赠，用于老旧小区改造。

5.房产税、土地出让收入专项用于老旧小区改造：将部分房产税、土地出让收入专项用于老旧小区改造，充实老旧小区改造资金。

二、运营模式创新

1.政府主导、社会参与：政府作为主导，负责统筹规划、政策制定、资金筹措、监督管理等工作，社会各方参与，包括居民、社区、物业公司、社会组织等，共同参与老旧小区改造的决策、监督和运营。

2.多元化运营模式：探索多元化运营模式，包括社区自治、物业管理、社会组织运营等，充分发挥多元主体的作用，提高老旧小区改造的运营效率和管理水平。

3.打造智慧社区：在老旧小区改造中，融入智慧社区建设，利用信息技术打造智慧社区管理平台，实现社区管理的智能化、信息化、便民化，提升社区居民的幸福感和满意度。

4.发展社区经济：鼓励发展社区经济，挖掘社区内闲置资源，发展特色产业，增加社区收入，用于社区公共服务和设施维护，提高社区的自我发展能力。

5.培育社区组织：培育社区组织，如社区居民委员会、社区业主委员会、社区志愿者协会等，发挥社区组织在老旧小区改造中的作用，充分调动居民参与社区建设的积极性，提高社区居民的自治能力。第六部分富阳老旧小区改造的社会参与和文化保护关键词关键要点富阳老旧小区改造的社会参与

1.广泛动员社会力量参与老旧小区改造。政府、社会组织、企业、居民等多方参与，充分发挥社区居民的主体作用，形成合力。

2.完善社会参与机制。建立健全社会参与制度和平台，保障居民知情权、参与权、表达权和监督权，形成居民与政府、企业、社会组织之间的有效沟通和协商机制。

3.培育多元社会参与主体。发挥社会组织、专家学者、志愿者等群体的作用，积极参与老旧小区改造的策划、实施、监督和评估，促进老旧小区改造的社会化、专业化和可持续发展。

富阳老旧小区改造的文化保护

1.重视历史文化遗产保护。在老旧小区改造过程中，注重保留和活化历史文化遗产，保护文物古迹、传统风貌和非物质文化遗产，让老旧小区焕发新的生机。

2.尊重和延续地方文化。在老旧小区改造过程中，尊重和延续地方文化特色，彰显地域文化魅力，塑造具有地方特色的老旧小区改造项目。

3.积极开展文化传承活动。在老旧小区改造完成后，积极开展文化传承活动，弘扬传统文化，丰富居民文化生活，增强居民的文化认同感和归属感。富阳老旧小区改造的社会参与和文化保护

一、社会参与

1.社会参与的重要性

老旧小区改造涉及居民的切身利益，因此，在改造过程中必须加强社会参与，保障居民的知情权、参与权和监督权。社会参与可以提高居民对改造的满意度，减少因改造而产生的矛盾和冲突。

2.社会参与的形式

社会参与的形式多种多样，主要包括以下几种：

*居民代表大会：居民代表大会是由居民选举产生的，代表居民的利益和诉求。在改造过程中，居民代表大会可以参与改造方案的制定、监督改造工程的进展、评议改造效果等。

*居民听证会：居民听证会是政府部门在改造过程中召开的，听取居民意见的会议。在听证会上，居民可以对改造方案发表意见，提出建议和要求。

*居民信箱：居民信箱是政府部门设置的，收集居民意见的渠道。居民可以通过信箱向政府部门反映改造过程中存在的问题和建议。

*居民网络平台：居民网络平台是政府部门搭建的，供居民参与改造的网络平台。居民可以通过网络平台查询改造信息、发表意见和建议、参与网上投票等。

二、文化保护

1.文化保护的重要性

老旧小区改造涉及历史文化保护，因此，在改造过程中必须加强文化保护，保护历史建筑、非物质文化遗产等文化资源。文化保护可以传承历史文化，增强居民的文化认同感，提升城市文化内涵。

2.文化保护的形式

文化保护的形式多种多样，主要包括以下几种：

*历史建筑保护：历史建筑是具有历史、艺术、科学价值的建筑物，受到政府部门的保护。在改造过程中，必须对历史建筑进行保护，防止历史建筑受到破坏。

*非物质文化遗产保护：非物质文化遗产是非物质形式的文化遗产，包括口头传统和表现形式、表演艺术、社会习俗、仪式、节庆活动、知识和实践、自然和宇宙观等。在改造过程中，必须对非物质文化遗产进行保护，防止非物质文化遗产消失。

*文化景观保护：文化景观是具有文化、历史、自然价值的景观，受到政府部门的保护。在改造过程中，必须对文化景观进行保护，防止文化景观受到破坏。

三、结语

富阳老旧小区改造是一项复杂的系统工程，涉及社会参与、文化保护等多方面内容。只有加强社会参与、保护文化遗产，才能确保改造的顺利实施，提高居民的满意度，提升城市文化内涵。第七部分富富民生改善和宜居环境提升关键词关键要点加强基础设施建设，提升宜居环境质量

1.加大基础设施投入，完善城市功能。增加道路、桥梁、下水道等基础设施建设投资，提升城市道路通达性、桥梁安全性和下水道排污能力。

2.加强公共服务设施建设，完善社会保障体系。加大幼儿园、学校、医院等公共服务设施建设，为居民提供便利、舒适的生活环境。同时，完善社会保障体系，保障居民基本生活权益。

3.加强城市绿化建设，打造生态宜居环境。加大绿地建设力度，在城市中心区域、道路两旁、公园等地建设绿化带，增加城市绿地面积。

推进老旧小区改造，提升居民居住环境

1.加大老旧小区改造力度，改善居民居住条件。对老旧小区进行改造，包括房屋外立面翻新、屋顶防水加固、楼梯间粉刷、公共区域绿化等。同时，增加健身设施、休闲娱乐设施，让居民生活更加舒适。

2.注重居民参与，提升改造质量。在老旧小区改造过程中，要注重居民参与，听取居民意见，了解居民需求，确保改造项目符合居民的实际需求。

3.探索多元化融资方式，保障改造资金来源。政府要加大财政支持力度，同时，探索多元化融资方式，吸引社会资本参与老旧小区改造，确保改造资金来源充足。#富阳城市更新与老旧小区改造研究

一、富民生改善和宜居环境提升

（一）棚户区改造

1.棚户区改造范围：

富阳市棚户区改造范围包括：中心城区已纳入棚改规划的14个棚户区项目，总面积约200公顷，涉及居民1.2万人；城中村改造范围包括：中心城区已纳入城中村改造规划的10个城中村项目，总面积约100公顷，涉及居民0.8万人。

2.棚户区改造目标：

通过棚户区改造，消除城市安全隐患，改善居民居住环境，提高居民生活质量，促进城市和谐发展。

3.棚户区改造措施：

（1）拆除重建：对危旧房屋进行拆除，重建为符合安全标准的新型住房。

（2）修缮加固：对可以修缮加固的房屋进行修缮加固，使其达到安全标准。

（3）异地搬迁：对无法修缮加固的房屋，对居民进行异地搬迁。

（二）老旧小区改造

1.老旧小区改造范围：

富阳市老旧小区改造范围包括：中心城区已纳入老旧小区改造规划的20个老旧小区项目，总面积约300公顷，涉及居民2万人。

2.老旧小区改造目标：

通过老旧小区改造，改善小区基础设施条件，提升小区居住环境，提高居民生活质量，促进城市和谐发展。

3.老旧小区改造措施：

（1）基础设施改造：对小区道路、排水、供水、供电、供暖、燃气等基础设施进行改造。

（2）房屋外立面改造：对小区房屋外立面进行改造，使其焕然一新。

（3）公共服务设施改造：对小区公共服务设施进行改造，增加小区公共服务设施种类和数量。

（4）绿化改造：对小区绿化进行改造，增加小区绿化面积，改善小区生态环境。

（三）历史文化街区保护与利用

1.历史文化街区保护范围：

富阳市历史文化街区保护范围包括：中心城区已纳入历史文化街区保护规划的5个历史文化街区项目，总面积约50公顷。

2.历史文化街区保护目标：

通过历史文化街区保护，保护城市历史文化遗产，传承城市文化脉络，促进城市文化发展。

3.历史文化街区保护措施：

（1）修缮保护：对历史文化街区内的文物建筑进行修缮保护，使其保持原有的历史风貌。

（2）环境整治：对历史文化街区内的环境进行整治，消除安全隐患，改善环境质量。

（3）业态调整：对历史文化街区内的业态进行调整，使其与历史文化街区的定位相符。

（4）文化活动：在历史文化街区内举办文化活动，丰富历史文化街区的文化内涵。

（四）公园绿地建设

1.公园绿地建设范围：

富阳市公园绿地建设范围包括：中心城区已纳入公园绿地建设规划的10个公园绿地项目，总面积约100公顷。

2.公园绿地建设目标：

通过公园绿地建设，增加城市绿地面积，改善城市生态环境，提高居民生活质量，促进城市和谐发展。

3.公园绿地建设措施：

（1）绿地面积增加：在中心城区新增绿地面积100公顷。

（2）公园建设：在中心城区新建10个公园。

（3）绿道建设：在中心城区新建10条绿道。

（4）植树造林：在中心城区植树造林10万株。

（五）公共服务设施建设

1.公共服务设施建设范围：

富阳市公共服务设施建设范围包括：中心城区已纳入公共服务设施建设规划的10个公共服务设施项目，总面积约50公顷。

2.公共服务设施建设目标：

通过公共服务设施建设，满足居民基本生活需求，提高居民生活质量，促进城市和谐发展。

3.公共服务设施建设措施：

（1）教育设施建设：在中心城区新建10所学校。

（2）医疗设施建设：在中心城区新建10家医院。

（3）文化设施建设：在中心城区新建10个文化场馆。第八部分富阳老旧小区改造的历史经验与理论思考关键词关键要点富阳老旧小区改造的历史经验

1.政府主导，社会参与。富阳市政府充分发挥主导作用，制定了《富阳市老旧小区改造实施方案》，明确了改造目标、任务和重点。同时，鼓励和引导社会资本参与老旧小区改造，通过PPP模式、BOT模式等多种方式吸引社会资本参与到老旧小区改造中来。

2.政策支持，资金保障。富阳市政府出台了一系列政策，支持老旧小区改造。包括：加大财政投入，对老旧小区改造项目给予资金补助；落实税收优惠政策，对老旧小区改造项目给予减免税收优惠；鼓励金融机构加大信贷支持，支持老旧小区改造项目融资。

3.统筹规划，连片改造。富阳市政府统筹规划老旧小区改造项目，避免分散、零星的改造，确保改造效果。并对改造区域内的老旧小区进行连片改造，形成规模效应，降低改造成本。

富阳老旧小区改造的理论思考

1.以人为本，注重民生。老旧小区改造是一项民生工程，必须坚持以人为本，注重民生。改造过程中，要充分尊重居民意愿，听取居民意见建议。同时，要以改善居民居住环境为目标，着力解决居民出行难、停车难、绿化少等问题，切实提高居民生活质量。

2.多元参与，协同治理。老旧小区改造是一项复杂系统工程，涉及多方面利益诉求。必须坚持多元参与，协同治理。政府、社区、居民、社会组织等多方面主体要积极参与到老旧小区改造中来，形成合力，