市政管理局政协提案办理经验发言材料

市政管理局政协提案办理经验发言材料市政管理局政协提案办理经验发言材料提高认识，完善机制，严格把关努力提高提案办理质量AA县市政管理局尊敬的各位领导，政协委员：很高兴能有这样一个机会与大家交流经验。首先感谢县政协长期以来对我县城市管理工作的的重视、关心和支持。我局高度重视政协提案办理工作，坚持从深入贯彻落实科学发展观和执政为民的高度来认识提案办理工作的重要性，并结合我局职能，把办理工作作为接受政协监督的重要方式、推动各项工作的动力，融入到我局的中心工作中，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又促进了各项工作的不断发展。今年，我局承办提案10件，全部按时办结并答复。我们的主要做法是：一、提高认识，加强组织领导政协委员来自我县各条战线，与人民群众紧密相连，最了解群众的呼声和愿望，提出的提案代表了相当一部分人民群众的心声。市政局领导班子对提案办理工作非常重视，把它作为接受人民群众监督的大事来抓，在办理工作中紧紧围绕政府中心工作，围绕群众关心和社会关注的热点难点问题，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，认真分析研究每件提案，扎扎实实地解决反映的问题，努力让委员满意，让人民群众受益。提案下达后，我们召开了班子会进行专题研究，把提案办理工作列入重要议事日程，召集相关职能股室、二层单位主要负责人和承办人员召开提案交办会，明确承办任务及办理要求。在办理过程中，主要领导亲自过问，亲自部署，亲自督促检查，确保办好人民群众提出的各项意见和建议。二、完善机制、规范办理程序为了做好提案办理工作，我们积极完善机制，规范程序，扎实推进办理工作。㈠建立责任机制。按照谁办理、谁负责的原则，认真落实办理工作责任制。局长对办理工作负总责，分管副局长具体抓，负具体领导责任，各股室、二层单位负责人是直接承接者，局办公室负直接承办和协调督办的责任，具体承担交办事项的联系、办理和反馈工作。㈡完善工作机制。由于时间紧，任务重，为保证办理工作的快速有序进行，我们规范办理程序，确定了统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访的工作原则。由办公室对收到的提案梳理登记，提出办理意见，经主管领导批示后交有关职能股室和二层单位办理。凡符合法律、法规和国家政策规定，应该解决而又有条件解决的，我们都认真解决，抓紧落实；凡应该解决，但由于客观条件限制，一时难以解决或需要集中整治的问题，我们都列入计划，向委员实事求是地做好说明和解释工作。在限定时间办理完毕后，再由办公室统一收集，严格把关后送主要领导审核，审核同意后，以规范办文格式向有关部门和委员反馈。对涉及到其他部门的提案，主动牵头，及时沟通，避免扯皮推诿现象的发生。㈢健全沟通机制。在办理过程中，我们保持与政协委员和有关部门的联系沟通，实现办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访。办理前期，主动了解委员提出提案的意图，找准问题的症结，做到快捷办理，不走弯路；办理中，征求委员的意见，做到发现问题，及时解决，保证质量；办理后，将办理结果及时向代表、委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求委员对答复件满意。㈣强化督导机制。办公室负责对办理工作进行督导。一是时间上督导，督促各承办股室、二层单位按办理时限制订办理计划和工作台帐，做到早完成，早落实，杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。二是质量上督导，督促各承办股室、二层单位认真对待办理工作，不断提高办理水平，对所有的提案要做到件件有答复，事事有回音，不说空话大话套话，力戒敷衍应付。三是落实上督导，针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保得到落实，不搞形式主义和弄虚作假行为。三、严格把关、保证办理质量我们始终坚持严把三道关口，以高度负责的态度确保办理质量。㈠严把承办关。在办理提案的过程中，要求相关承办股室、二层单位认真组织研究，提出具体的工作意见和落实措施，明确办理时限，责任到人，确保办理工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。㈡严把审核关。办公室具体负责全局提案办理工作的联络、督促、检查和协调，并对所有答复意见进行初审把关，对交办和承办中的问题及时协调解决，努力做到事实准确、内容完整、文字精练、语气诚恳。凡发现不符合要求的，办公室都及时督促承办股室和二层单位整改或重新办理。对办理完结的提案，全部统一格式、统一印制、统一上报。㈢严把签发关。每一件提案的答复意见在签发前，局长都要逐件审阅，严格把关，认真研究，力求把每个提案办好，让委员满意，让群众满意。今年我局承办的政协提案虽都已办结，但因受到现行政策和我县的具体实际所限，一些提案仍无法得到彻底解决。今后，我局将继续切实履行城市管理工作职能，牢记群众利益无小事，着重解决一些民生关注的问题，大力发扬求真务实的工作作风，不断改进和提高提案办理水平，避免提案的办理流于形式，将办理结果真正实施到位。谢谢大家！201X年人大建议政协提案办理工作总结市财政局（201X年8月）人大代表、政协委员提出提案，是关注社会发展，积极献计献策的的重要渠道。近些年，人大代表、政协委员非常关心支持财政工作，提出了许多好的意见和建议，对充分发挥财政职能，推动科学理财、民主理财、依法理财，促进财政改革与发展起到了十分重要的作用。201X年市财政局共承办人大建议、政协提案13件，其中人大建议6件、政协提案7件。为切实做好人大建议、政协提案的办理工作，局党组高度重视，工作中创新方式，在加强与代表委员联系沟通、强化调研分析、提高答复质量、督促重点办理件等方面狠下功夫，13件人大建议、政协提案办理的见面率、回复率、满意率都达到100%。一、加强领导，落实责任（一）思想认识到位。明确提案办理工作任务后，局主要领导高度重视，坚持早部署、早行动，争取主动，将提案办理工作落到实处。召开局长办公会专门研究布置提案交办工作，分解目标，落实责任。根据内容将主办件和协办件分解到相关科室，明确每件提案办理的责任领导、责任科室、协办科室和联络员，并对办理工作提出具体要求。全局上下统一思想，真正把提案办理作为自觉接受民主监督的重要方式，作为推动财政工作的重要途径，作为落实科学发展观的重要手段。（二）组织领导到位。坚持做到三个明确：明确一名副局长具体抓；明确办公室为办理工作的归口管理、综合协调、汇总回复的部门；明确具体承办科室。从而形成主要领导亲自抓、分管领导对口抓、职能科室具体抓、综合科室协调抓的强有力工作机制。（三）责任落实到位。要求各承办科室分别指定一名业务精湛的人员作为承办人员，负责涉及本科室提案的办理工作，全程参与办理的各个环节，及时向领导反馈办理情况；对涉及多个科室的提案，由主办科室会同其他科室共同提出办理方案，将各方面回复综合汇总后答复代表。二、完善机制，规范办结（一）实行目标管理。将提案办理工作纳入局年度工作目标考核内容，与科室各项业务工作同布置、同推进、同考核、同奖惩。做到在年初工作安排中有计划，年中工作重点中有位子，年终工作总结中有体现。对提案办理在思想上不够重视，办理作风不扎实，办理进度迟缓的单位和个人，跟踪督查通报，年终考评实行一票否决；对办理工作做得好的单位和个人，给予表彰，在年终目标考核中予以加分。同时将办理中的好经验、好做法予以推广，不断提高政协提案办理工作质量。（二）建立完善制度。建立提案办理制度，实行领导挂帅、专人负责、分头办理、专班督办。绘制了办理流程，完善登记、交办、承办、催办、督办、反馈等工作制度，坚持实行相关单位（科室）具体承办、办公室统一答复、分管领导审批的办理工作机制，逐步实现建议科学化、规范化、制度化办理。对每份提案，承办单位在办理过程中做到先见面沟通，再商议办理，最后正式回复，重点办理件还要回访。（三）跟踪督办协调。主要采取以下三种形式加强协调督办：一是领导督办，局主要领导和分管领导经常询问办理进度，了解办理情况，对重点提案亲自参与督办。二是专人督办，办公室负责人和具体经办人上门跟踪督办，重点督办见面率和满意率，确保见面率、满意率达100%。三是重点督办，对办理任务较重的科室和重点办件进行重点跟踪，经常督办催办。及时与办理单位联系，听取办理单位的意见，对办理过程中遇到的困难和问题，及时进行集中研究，各个突破，确保件件落实。三、注重落实，推进工作（一）加强沟通联系，切实解决实际问题。实现由关门办向开门办、由被动办向主动办、由答复型向落实型转变。严格按照提案办理中与代表见面两次的要求，组织承办科室研究办件内容，细化办理方案，分别在方案确定和形成初步回复后与代表委员见面，准确了解代表委员意图，认真倾听代表委员意见和建议，面对面沟通办理，真正解决代表委员们提出的实际问题。如对今年《关于将XX维修费纳入财政预算的提案》(政协七届四次会议第200号提案)，局预算科认真研究委员意见，多次与委员沟通，了解意图后，就提案内容形成了专题汇报材料上报市政府，并得到市领导批示，提出了解决办法，从201X年起将XX维修费纳入了市级部门预算。代表认为我局提案办理及时、效果显著，对我局办理工作非常满意。（二）加强重点办理，促进自身业务工作开展。在办理提案工作中，加强重点提案的办理，通过采纳委员许多的意见和建议，促进财政自身业务的开展。《关于解决XX整体迁建遗留债务和待建工程资金的建议》涉及面广、政策性强、情况较为复杂，局教科文科科将多次与代表联系面对面沟通交流，分类提出解决措施并逐步实施，代表对我们实事求是的态度表示满意。（三）做好结合文章，展示财政形象。我局所承办的建议政协提案涉及面广，办好提案工作意义重大，责任重大。在实际操作中，我局不是简单孤立地办理每一件提案，而是将提案的办理与做好科室各项业务工作、破解工作难题、完善财政保障体系、展示财政形象结合起来，以代表委员的问题反思工作、以提案的办理推动工作、以真诚的沟通争取理解、以高效的服务展示形象。近年来，我们在提案办理工作做了些工作，得到了市政府、市人大、市政协的全面指导和大力支持，特别是通过正确引导呼吁，提案更合理、操作性更强，我们更有信心做好新形势下的提案办理工作。今后我们将继续努力，积极进取、不断创新、发扬成绩、弥补不足，进一步做好提案办理工作。201X年人大建议和政协提案办理工作总结今年，我局共收到人大建议和政协提案12件，其中人大建议9件（主办4件，会办5件），政协提案3件（主办1件，会办2件），均实现了见面率、办结率、满意率三个100%。这些建议和提案的提出，不但体现了人大代表和政协委员以人为本的民生情怀，同时也是对民政工作的高度重视和支持，让我们倍感鼓舞，倍加珍惜。现将我局201X年人大建议和政协提案的办理工作情况简要汇报如下：一、在思想认识上，高度重视。我们深深地体会到：提高建议和提案办理质量，增强办理实效，首先要从思想认识上高度重视建议和提案办理工作。只有带着真感情，下足真功夫，才能办出真实效。高度重视建议和提案办理工作，不但是自觉接受人大政协民主监督的具体表现，也是积极履行民政职能，促进决策民主化的需要。人大代表和政协委员不计个人回报，主动深入基层，倾听民声，将群众反映集中的热点和难点问题，以建议和提案的形式交给我们。代表和委员们这种高度的政治责任感和使命感，让我们很受感动，深表敬意。况且，建议和提案内容本身反映的就是人民群众对民政工作迫切要求落实的事项。因此，建议和提案办理工作原本就是民政工作的重要组成部分，是民政部门履行职责的题中之义。从这个意义上说，不办理建议和提案就是失职，办不好建议和提案就是不称职。基于上述认识，我们始终把建议和提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成，列入局党组的重要议事日程。一是成立领导小组。我们成立了由局长任组长，分管副局长为副组长、其他班子成员组成的建议和提案办理工作领导小组。明确了局长负总责，分管副局长具体抓，局办公室牵头办理，相关科室具体承办的工作班子。二是建立规章制度。我们制订了建议和提案《办理工作制度》、《办理成效反馈制度》、《办理工作程序》、《办理工作方案》等制度。要求承办人员严格按照制度和程序，认真负责，忠于职守，确保办理工作的每一个环节一丝不苟，严谨规范。三是强化点评问责。今年，我们先后召开党组会和局务会，就建议和提案办理工作的质量和进度，在会上进行通报，并由局长对建议和提案办理情况逐个进行点评。同时，我们把建议和提案办理工作作为目标管理考核的主要内容，凡是办得不满意的建议和提案，承办科室和承办人在年终评先评优时，实行一票否决。二、在办理答复时，实事求是。随着以人为本、关注民生理念的深化，一方面，民政部门的社会地位不断提升。社会对民政部门的期待和要求也越来越高，民政部门承担的工作任务也越来越重。根据原国家民政部长李学举同志的表述，民政工作业务有108项之多。这些业务都是与老百姓切身利益息息相关的事，吹糠见米，实实在在。另一方面，民政工作目前普遍存在三个不相适应的问题，一是社会救助资金总量与救助对象的需求总量不相适应；二是民政福利服务设施与服务对象的需求不相适应；三是现有的工作条件与担负的职责任务不相适应。因此，当我们收到人大代表的建议和政协委员的提案时，既感到是破解难题的契机，同时又觉得是一种现实的压力。面对这种契机与压力，我们秉着实事求是的原则，树立攻坚克难的信念，尽最大努力把建议和提案办得群众受益、代表和委员满意。一是正视现实，坚定信心。建议和提案内容大多是群众要求解决的热点难点问题，并且很大部分正是我们工作中的薄弱环节。因此解决这些问题的难度很大，但是，我们坚信办法总比困难多，从不回避、不推诿，坦诚面对，积极整改。二是沟通联系，形成合力。为了准确把握建议和提案内容，全面了解建议和提案的相关情况，我们采取走上门、请进来的办法，多次与人大代表和政协委员沟通联系，请求他们的支持和理解。同时，我们深入基层，调查研究，并主动与建议和提案有关的其他职能部门联系，集思广益，形成办理工作的合力。三是郑重承诺，反馈成效。建议和提案内容中一些带全局性的工作，如殡葬改革、社区建设、城乡社会救助等，不是单靠民政一家能够做好的，而且在短时间内也很难做出成效。因此，在办理建议和提案答复时，我们曾有过郑重的承诺。为了兑现承诺，去年4月，我局出台了《建议和提案办理成效反馈制度》，最近，我们把办理成效比较显著的建议和提案，分别以书面的形式给有关代表和委员进行了反馈，与代表和委员们进行了良好的互动。三、在工作实践中，狠抓落实。我们认为：如果把建议和提案办理工作仅仅停留在文稿的答复上，那就失去了建议和提案办理的真正意义，辜负了人大代表和政协委员的辛勤劳动和殷切期待。积极办理人大建议和政协提案，应重在解决问题，重在取得实效。狠抓建议和提案内容的落实，才是办理建议和提案的落脚点。狠抓建议和提案内容的落实，也就是狠抓民政工作的落实。今年以来，我们重点抓了以下三个方面：提升城市品味，正式启动楼门牌设置。我市从201X年下半年开始启动娄底中心城区街道命名设标工作。到201X年7月，市本级分二批对娄底中心城区已成型或即将成型的107条街道进行了命名。根据201X年第11次市长办公会议的要求，市民政局于201X年完成了第一批命名的15条街道的设标工作。第二批命名的92条街道的设标工作，201X年市政府第二次常务会议规定由市城管部门负责。到目前为止，市城管局已完成21条街道的设标任务，未设标的尚有71条。中心城区的街道设标和门牌号码工作与群众生产生活密切相关。在近几年的建议和提案中，有多位代表和委员从不同角度提出过这个问题。今年就有曾碧良等11名代表提出了关于请求政府为宣传娄底，提高城市品位重新命制街道名称并对路、街、胡同、机关院落、栋号、门牌标识的204号建议。尽管娄底中心城区街道的命名工作开始于201X年，在市委、市政府的领导与支持下，经过市地名委员会各成员单位的共同努力，历时三年于201X年11月圆满完成，分二批对娄底城区107条街道进行了命名。但对这一建议，我局高度重视，虽然根据目前的实际情况，不能按照代表的建议启动重新命名工作，但我局在加强地名管理工作中做了大量细致的工作。一是鉴于人事变动，我局及时提请市人民政府调整充实了市地名委员会成员，使地名管理工作在组织机构上得到了保证。二是出台了《娄底市地名管理实施细则》，明确了地名管理的范围、职责，使地名管理工作有规可依。三是建立了《娄底地名网》及电子地图系统，以满足人们查询问路的需要。四是分管副市长刘益丈主持召开了中心城区楼门牌设置工作联席会，讨论并通过了我局起草的《娄底市中心城区楼门牌设置工作实施方案》，明确了娄底中心城区楼门牌设置工作实行市、区两级分级负责制。市本级负责设置中心城区临主街、道、路的单位和门店的楼门牌，娄星区、开发区负责其余所辖区域内楼门牌的设置。市可以说，这项工作已经开始进入实施阶段了。重视老龄工作，积极开展养老服务调研。养老服务是我国进入新世纪，进入人口老龄化社会以后，党和政府高度重视，社会积极参与，家庭广泛关注的热点课题，也是民政部门面临的一项重大而紧迫的战略任务。今年，聂绩春代表提出了关于关注社会老龄化，重视老年人公寓建设的161号建议，这一建议直面我市养老服务的落后局面。我们深感责任重大，对我市的养老服务现状进行了细致的调研。目前，我国已经初步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的具有中国特色的养老服务体系。作为经济欠发达地区，我市正处于人口老龄化程度不断加深，养老服务需求迅速增加的关键阶段，但与之相对应的是，我市养老服务工作才刚刚起步，现有服务内容、设施条件和保障机制都难以满足城市养老服务的现实需求，应对人口老龄化的准备还不充分，需要引起重视并立即着手解决。存在的主要问题是：一是为老服务设施少。全市绝大多数街道、社区居委会都没有修建为老服务设施。二是养老服务机构偏少。迄今为止，全市没有一家专业的国有养老服务机构，仅娄底市康复医院、新化县福利院、涟源市光荣院、娄星区光荣院、娄星区万宝敬老院等单位利用现有资源开展了有限的养老服务工作。全市共同意筹办5家民办老年公寓，除个别已动工外，其余都是只听楼梯响，不见人下来。三是养老服务工作尚未摆上各级政府和有关部门的议事日程。既没有制订养老服务发展规划，又没有出台支持养老服务的政策措施。四是缺乏稳定的投入机制，养老服务设施建设和管理、服务经费难以保障。凡此种种，彰显我市养老服务工作形势逼人，任重而道远。因此，我们将把推进养老服务工作作为民政部门的一项重要工作来抓。为了改变我市在养老服务体系，尤其是老年公寓建设工作的落后局面，我局拟在以下几个方面推进此项工作：一是认真贯彻全省社会福利工作会议精神，把推进养老服务体系建设摆上民政部门的重要议事日程。拟在8月下旬召开全市社会福利工作会议，对推进全市养老服务体系建设工作做出部署安排。二是积极争取政府的重视和支持，以政府名义出台文件，落实养老服务优惠政策。今年7月6日，省政府下发了《关于加快发展养老服务业的意见》（湘政发〔201X〕19号）。我局将就全市养老服务工作向市政府做一次专题汇报，并结合起我市实际，制定贯彻落实省政府文件的实施意见，为养老服务工作提供政策支持和财力扶持。三是加强国有养老服务机构建设。十二五期间，我市将在项目申报、福彩公益金分配等方面重点支持娄底市康复医院、娄底市社会福利院、新化县社会福利院、涟源市社会福利院、冷水江市社会福利院基础设施建设，促其抓紧储备一些土地，创造条件，建设老年公寓。四是加强对民办养老机构的监管和业务指导。今年8月下旬，我市将对全市批准筹办的5家民办老年公寓情况进行一次督促检查，促其创造条件，尽快建成投入使用。作为主管部门，我们要严格审批程序，加强监管，坚决杜绝社会资本以办养老机构之名搞房地产开发、炒卖房屋和床位的情况发生。同时，我们要广开渠道，鼓励支持有实力、有爱心、有责任心的企业和个人投入到养老服务体系建设工作中来。改善人居环境，再掀社区建设高潮。去年,市委市政府决定启动新一轮城市社区建设。今年年初，刘大成委员在市政协三届三次会议提出了加强领导，多元投入，举全市之力把社区建设和管理推向新高度的126号提案，这一建议的提出，给我们今年的社区建设提供了许多宝贵的建议和意见。我局作为社区建设的牵头部门，重点做好了以下几个方面的工作：首先，深入调查研究。我们多次组织建设、规划、组织、城管、房产、公安及娄星区和开发区相关负责人召开座谈会议，分析了我市社区建设工作现状和存在的问题；同时，到各县市区的近30个社区进行了详细深入的调查研究，进一步明确了新一轮城市社区建设的工作思路，为借鉴外地先进工作经验，又组织相关部门负责人到长沙和武汉进行了社区建设考察学习。其次，制订社区建设实施方案。在调查研究的基础上，起草了实施方案，经市长办公会议和市委常委会议审定通过后，以市委市政府两办下发。同时，我局以市社区建设工作领导小组名义转发了8个职能部门的工作方案，全面指导新一轮城市社区建设工作。再次，积极争取领导专题研究社区工作，逐步落实新一轮社区建设各项工作。积极汇报，请求市委常委、市委政法委书记、市社区建设工作领导小组常务副组长易春阳会同市三创协调督查办三次召开联席会议，议定了社区人居环境改造、社区公共区域卫生保洁、社区物业管理和社区工作经费等问题。一是社区人居环境改造工作。计划用二至三年时间对老城区尚未配套改造好的小街小巷一并进