乘客及货物类型、包装类型和包装材料类型代码-编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准由全国电子业务标准化技术委员会提出并归口，列入国家

标准制修订项目计划，项目名称为《货物类型、包装类型和包装材料类

型代码》。项目编号为20220788-T-469。

本标准起草单位：中国标准化研究院、国家口岸管理办公室、中国

物品编码中心、中国电子口岸数据中心、浙江电子口岸公司。

2、制定本标准的目的和意义

货物包装是指在国际贸易商品流通中为保护商品、方便储运，按一

定技术方法而采用的容器、材料及辅助物的总称。目的是保护货物本身

质量和数量上的完整无损，便于装卸、搬运、堆放、运输和理货等。

“乘客及货物类型、包装类型和包装材料类型代码”参考

UN/CEFACT（联合国贸易便利化与电子业务中心）第21号建议书制定，

2021年UN/CEFACT对21号建议书进行了修订，增加了20余个代码。

为了与国际惯例接轨，建立和完善我国的贸易便利化标准体系，规范我

国贸易数据标准，使得它既与国际标准接轨，又符合我国国际贸易惯例。

3、主要工作过程

3.1起草阶段

本标准在研制过程中，多次召开了工作组内部研讨会，并与有关政

府主管部门、贸易相关企业、国际物流企业、进出口贸易企业、院校和

相关协会建立了有关标准制定沟通联络关系，认真听取各方对标准进

行技术指导意见。标准起草组会综合各方意见并结合国际主流电子商

务标准的发展趋势，于2023年6月形成了标准的征求意见稿。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据

1、编制原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写》的要求和规定编写本标准内容。

国际贸易单一窗口的建设，国际上已经形成了一些理论和实践经

验，在兼顾宏观与微观的同时力求使本标准具有：

（1）科学性

作为贸易流程关键文件，科学性是标准化的基本原则，是国际贸易

1

单一窗口建设的最根本技术保障。

（2）与国际兼容性

采用国际惯例或国际标准，数据简化的建立要达到国际贸易业务

信息化标准与国际标准的一致性或兼容性，同时做到信息化标准与国

家标准相协调。

（3）系统性

系统性是标准体系或相互关联的各个标准之间内部联系和区别的

体现。即做到层次合理、分明，标准之间体现出相互依赖、衔接的配套

关系，并避免相互间的交叉。本标准的制订，为我国全面按照联合国的

思路建设国际贸易单一窗口提供技术支持。

2、标准主要内容与确定论据

2.1标准主要内容及适用范围

本标准规定了在与国际贸易有关的贸易、运输和其他经济活动中

使用的乘客、货物类型、包装类型和包装材料类型的数字代码表示，并

规定了包装类型的字母代码表示。

本标准适用于从事国际贸易的参与方之间采用自动交换方式进行

的数据交换及其他应用的参与方之间进行的数据交换。

2.1标准主要内容的确定

2.1.1本标准按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

2.1.2本标准主要参考了联合国贸易便利化与电子业务中心

（UN/CEFACT）第21号建议书《乘客及货物类型、包装类型和包装材料

类型代码》（2021版）。

2.1.3标准主要内容

本标准主要内容包含编码结构和代码表示，使用规则，以及乘客

和货物代码、包装代码、包装材料代码、货物类型表示和图形符号，包

装类型代码、图形符号表示，国际贸易中使用的包装类型代码。

三、采用国际标准和国外先进标准的程度

主要参考了UN/CEFACT第21号建议书《乘客及货物类型、包装类

型和包装材料类型代码》（2021版）。

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

2015年9月4日，中国驻世界贸易组织（WTO）全权大使俞建华向

WTO总干事罗伯特.阿泽维递交接受书，标志着中国成为接受《贸易便

利化协定》议定书的成员。

本标准是WTO《贸易便利化协定》的重要组成部分，也是《贸易便

利化协定》实施后，我国承诺建设国际贸易单一窗口应遵循的标准。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

2

本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。

六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

本标准为首次制定，建议作为推荐性标准发布实施。

七、贯彻国家标准的要求和措施建议

本标准是WTO《贸易便利化协定》的重要组成部分，因此建议率先

在国际贸易主管部门和国际贸易企业应用实施。并将实施过程中出现

的问题和好的改进建议反馈起草组以便进一步对本标准的修订完善。

八、废止现行有关标准的建议

本标准不涉及对现行标准的废止。

二零二三年六月

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一、工作简况

1、任务来源

本标准由全国电子业务标准化技术委员会提出并归口，列入国家

标准制修订项目计划，项目名称为《货物类型、包装类型和包装材料类

型代码》。项目编号为20220788-T-469。

本标准起草单位：中国标准化研究院、国家口岸管理办公室、中国

物品编码中心、中国电子口岸数据中心、浙江电子口岸公司。

2、制定本标准的目的和意义

货物包装是指在国际贸易商品流通中为保护商品、方便储运，按一

定技术方法而采用的容器、材料及辅助物的总称。目的是保护货物本身

质量和数量上的完整无损，便于装卸、搬运、堆放、运输和理货等。

“乘客及货物类型、包装类型和包装材料类型代码”参考

UN/CEFACT（联合国贸易便利化与电子业务中心）第21号建议书制定，

2021年UN/CEFACT对21号建议书进行了修订，增加了20余个代码。

为了与国际惯例接轨，建立和完善我国的贸易便利化标准体系，规范我

国贸易数据标准，使得它既与国际标准接轨，又符合我国国际贸易惯例。

3、主要工作过程

3.1起草阶段

本标准在研制过程中，多次召开了工作组内部研讨会，并与有关政

府主管部门、贸易相关企业、国际物流企业、进出口贸易企业、院校和

相关协会建立了有关标准制定沟通联络关系，认真听取各方对标准进

行技术指导意见。标准起草组会综合各方意见并结合国际主流电子商

务标准的发展趋势，于2023年6月形成了标准的征求意见稿。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据

1、编制原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写》的要求和规定编写本标准内容。

国际贸易单一窗口的建设，国际上已经形成了一些理论和实践经

验，在兼顾宏观与微观的同时力求使本标准具有：

（1）科学性

作为贸易流程关键文件，科学性是标准化的基本原则，是国际贸易

1

单一窗口建设的最根本技术保障。

（2）与国际兼容性

采用国际惯例或国际标准，数据简化的建立要达到国际贸易业务

信息化标准与国际标准的一致性或兼容性，同时做到信息化标准与国

家标准相协调。

（3）系统性

系统性是标准体系或相互关联的各个标准之间内部联系和区别的

体现。即做到层次合理、分明，标准之间体现出相互依赖、衔接的配套

关系，并避免相互间的交叉。本标准的制订，为我国全面按照联合国的

思路建设国际贸易单一窗口提供技术支持。

2、标准主要内容与确定论据

2.1标准主要内容及适用范围

本标准规定了在与国际贸易有关的贸易、运输和其他经济活动中

使用的乘客、货物类型、包装类型和包装材料类型的数字代码表示，并

规定了包装类型的字母代码表示。

本标准适用于从事国际贸易的参与方之间采用自动交换方式进行

的数据交换及其他应用的参与方之间进行的数据交换。

2.1标准主要内容的确定

2.1.1本标准按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

2.1.2本标准主要参考了联合国贸易便利化与电子业务中心

（UN/CEFACT）第21号建议书《乘客及货物类型、包装类型和包装材料

类型代码》（2021版）。

2.1.3标准主要内容

本标准主要内容包含编码结构和代码表示，使用规则，以及乘客

和货物代码、包装代码、包装材料代码、货物类型表示和图形符号，包

装类型代码、图形符号表示，国际贸易中使用的包装类型代码。

三、采用国际标准和国外先进标准的程度

主要参考了UN/CEFACT第21号建议书《乘客及货物类型、包装类

型和包装材料类型代码》（2021版）。

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系