南方科技大学校区建设工程可行性研究报告

南方科技大学校区建设工程可行性研究报告二00八年十二月二十九日蔡爱云杨智平周文斌孟庆标程远波胡振东I第一章总论 1 1(二)建设单位概况 2(三)项目建设背景 2 6(五)编制依据 6第二章项目建设的必要性 9(一)项目建设已批准立项的必要性回顾 9(二)项目建设的可行性分析 第三章项目功能与建设规模 (一)项目预期目标与定位 26(二)建设规模确定依据 (三)根据建标[1992]245号《普通高等学校建筑规划面积指标》等系列标准计算建设规模.29(四)关于与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房的可行性研究 (五)考虑与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房后建设规模 (六)考虑经批准的建设用地规模后确定南科大建设规模 (七)关于分期建设可行性研究 47第四章建设场址和规划方案 (一)已确定的校区建设场址符合节约用地原则，符合南山北部片区法定图则，符合场址选择的基本要求，符合利用新校建设完成深圳市城中村改造的终极目标，对南山北部片区旧城旧村改造工作和基础设施建设，整体提升片区的发展环境，将其建设成为深圳的城市文化象征有着重要作用，建设场址的论证是充分的、科学的、合理的 (二)经充分论证比选确定的规划方案是合理的，也是可行的 第五章建设方案、技术方案、设备方案和工程方案 (一)新建实验室实习场所及附属用房建筑面积136770m²方案合理、可行性分析 (二)新建教室建筑面积52950m²方案合理、可行性分析 (三)新建图书馆建筑面积27661m²方案合理、可行性分析 (四)新建会堂建筑面积3630m²方案合理、可行性分析 Ⅱ(五)新建师生活动用房建筑面积4875m²方案合理、可行性分析 77(六)新建校、系行政用房建筑面积46138m²方案合理、可行性分析 (七)新建学生宿舍建筑面积232933m²(含留学生生活用房57000m²)方案合理、可行性分析 (八)新建教工宿舍建筑面积21352m²、外籍教师宿舍建筑面积11085m²方案合理、可行性分 (九)其他功能部分各方案合理、可行性分析 第六章生态环境建设和节能措施 (一)生态环境建设 (二)节能措施 第七章环境影响评价 (一)环境影响评价基本要求 (二)环境条件调查 (三)影响环境因素分析 (四)环境保护措施 (五)环境保护治理措施方案经济性分析 第八章安全与消防 (一)安全因素分析与安全措施方案 (三)安全措施与消防设施经济性分析 第九章组织机构与人力资源配置 (一)前期工作阶段组织机构与人力资源配置 (二)施工建设阶段组织机构与人力资源配置 (三)后期工作阶段组织机构与人力资源配置 (四)南方科技大学组织机构和人力资源配置 第十章项目实施进度 (一)建设工期标准依据及研究测算 (三)一期建设控制进度计划 (四)建设过程中各阶段的工作重点、主要问题和对策 (五)按进度计划提前安排招投标及建设资金 (六)项目实施进度方案经济性分析 第十一章投资估算与资金筹措 (一)投资估算 第十二章非盈利性项目经济分析和财务评价 第十三章社会评价 (二)社会评价主要内容 (三)社会评价步骤与方法 第十四章风险分析 (二)风险评估方法 第十五章研究结论与建议 (二)建议 (三)主要比选方案描述 附件 第一章总论(一)项目概况项目名称：南方科技大学校区建设工程可行性研究项目场址：深圳市南山区西丽塘朗山片区总投资：32.47亿元人民币；一期投资14.62亿元人民币建设工期：分三期建设，总工期120个月，其中一期建设工期为58个月总用地面积：1979808.63平方米(其中一期建设用地面积277231平方米，二期建设用地面积164454平方米，三期建设用地面积78112平方米，远景规划建设用地面积123810平方米，遗址保护用地242497平方米，水体保护用地173543平方米，生态保护用地920161.63平方米)总建筑面积：新建规模704618平方米(其中地上部分674618平方米，地下部分30000平方米);改造利用25000平方米；不包括底层架空及二层架空步行系统。其它室外体育运动设施占地面积80600平方米；自行车停放占地面积15000平方米；专用绿地占地面积54667平方米(不含架空层及屋顶绿地);地面停车场占地面积6930平方米；道路广场占地面积51600平方米。一期建筑面积：新建规模335600平方米(其中地上部分322600平方米，地下部分13000平方米);改造利用19600平方米；不包括底层架空及二层架空步行系统。其它室外体育运动设施占地面积40300平方米；自行车停放占地面积5000平方米；专用绿地占地面积28300平方米；地面停车场占地面积6930平方米，道路广场占地面积23800平方米。2(二)建设单位概况(三)项目建设背景2004年7月，深圳市科技教育人才工作会议颁布《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快推进教育现代化的决定》,提出“抓紧论证设立本科院校的必要性和可行性，进一步发挥高等教育在培养人才、科技创新和提高城市文化品位的重要作2005年7月，根据市领导的指示市教育局成立了专门的课题组，对国内外高等教育势头好且有特色的城市，以及发展迅速的大学进行了调研，形成两个研究报2006年1月，深圳市委市政府颁布了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》,提出“抓紧研究规划建设新的科研型高等院校和科研机构，使其成为培养储备高级人才、开展高层学术交流、孕育重大原始创新的重要基地和载2007年2月28日下午，许宗衡市长主持召开协调会，专题研究筹建1-2所大学事宜。会议议定：(一)先行推进一所大学的筹建，具体命名为“南方科技大学”。(二)南方科技大学要做到一流的规划设计、一流的建设、一流的管理。(三)南方科技大学按照政府全资投入方式抓紧筹建推进。(四)迅速制定南方科技大学的筹建方案，包括建校原由、学校定位、规模、投资及建设周期，同步进行学校的选址工作。(五)成立筹建专项工作小组，力争在2008年正式开工建设。2007年4月30日，深圳市人民政府办公厅下发深府办[2007]69号《关于成立南方科技大学筹建工作领导小组的通知》,领导小组组长为许宗衡。2007年5月17日，深圳市政府正式行文报省政府，申请筹建南方科技大学。2007年6月29日，深圳市人民政府办公厅下发深府办[2007]102号《转发南方2007年7月，在吸纳多方意见的基础上，修改完善了《深圳市筹建南方科技大32007年7月28日，市政府邀请国内外知名教育专家召开了《深圳市筹建南方科技大学办学方案》专家论证会，专家组给予了充分的肯定，并提出有关建议。2007年8月14日上午，许宗衡市长主持召开会议，听取有关南方科技大学筹建方案和规划选址情况汇报，并对下一阶段工作进行了研究部署。(一)要坚持一流一流的发展水平，采取同步论证、同步上报、同步规划、同步建设的“四同步”原则。(二)办学章程先以市政府令形式发布，确保权威性和灵活性的统一，办学所需投资规模可遵照分阶段推进、政府投入与社会筹措相结合的原则作技术性处理。学科建设要与深圳的产业发展密切关联。(三)要确定选址方案，尽快上市政府常务会议讨论。(四)要深度研究、综合考虑定详细全面的总体工作方案，包括动迁、规划设计、启动校区建设、师资力量准2007年8月20日，市政府召开四届六十九次常务会议，会议议定筹建大学命名为“南方科技大学”,定位为高水平研究大学，办学规模为全日制在校生15000人以内，选址大学城地区，并批准《深圳市筹建南方科技大学论证报告(办学方案)》按程序报省政府。2007年9月30日，省政府正式发文报教育部，申请筹建南方科技大学。目前省政府已将筹建南方科技大学列入了《广东省教育发展“十一五”规划》。2008年2月25日下午，许宗衡市长率市有关部门负责人到南方科技大学筹建办调研，现场查看选址情况，研究解决有关规划、建设中的重大问题，并形成市政府办公会议纪要(77):……《南方科技大学校园规划建设工作方案》应以实事求是、分期规划、分步完成为原则，采用国家最新确定的校园建设标准……。2008年2月29日上午，许宗衡市长主持召开市政府四届八十七次常务会议，会2008年3月5日，深圳市政府投资项目评审中心组织召开了《南方科技大学校区建设工程项目建议书》专家评审会，会后出具了深投审[2008]137号评审意见。深圳市发展和改革局下发了深发改[2008]399号《关于南方科技大学校区建设工4程项目建议书的批复》:(一)学校办学规模为全日制在校生15000人，其中本科、硕士和博士生分别为8000、5000和2000人，学科比例为工学科30%、理学科20%、交叉学科30%、管理学科15%、人文社会类学科5%。(二)项目初定总建筑面积控制在50万平方米以内，其中地上47.7万平方米(含留学生生活用房4.8万m²),地下2.3万平方米。(三)按单方综合造价4000元/m²标准，项目总投资匡算控制在20亿元以内，按市政府高校后勤社会化有关规定，学生宿舍采取社会化融资方式解决，其余建设内容由市财政承担。(四)在可研中着重解决以下问题：1.图书馆、体育场馆、学术交流中心与大学城的资源共享问题；2.节能减排等循环经济技术在本项目中的应用问题；3.校区院系功能用房的合理布局设计问题；4.项目分2008年3月28日，南方科技大学用地拆迁正式开始，广东省副省长宋海和省教育厅长罗伟其亲临现场祝贺。深圳市包括市委书记刘玉浦、市长许宗衡在内的四套班子领导均到场。南方科大选址大学城地区，主要考虑到可将其与南山区的大学城、科技园连为一体，借助新开通的西部通道，发挥现有资源的聚集效应。另外，这里丰富的创新资源也将形成“深圳硅谷”。该片区集中了大学城4院、深圳大学新校区、深圳职业技术学院、中科院先进技术研究院等，很多资源比如图书馆、体育中心等都可以共享。南方科大办学第一期(1—5年)全日制在校生达到8000人，第二期(6—10年)全日制在校生达到1万人，第三期(11年后)全日制在校生达到1.5万人。办学第一期(1—5年)给予所有学生全额奖学金，第6年后对部分学生给予全额奖学金的条件以吸引海内外优秀生源。关于师资队伍：高级职称占专任教师的比例为60%左右，正副高比例约为1:2;具有博士学位的专任教师比例达100%;研究轨道的教师75%聘自世界前200名的大学，教学轨道的教师具有境外学术背景的占50%以上，境外聘请教师中60%应具有1年以上境外著名大学开展教学、研究或管理工作经历；争取引进多名院士、著名科学家，并有多名专家入选“长江学者奖励计划”、国家高层次人才培养计划、“广东高等学校特聘教授”和“鹏城学者计划”岗位；争取引进和培养约30名在国际有较大影响的教授，约60名在全国本学科领域研究中具有开创性且在国内本学科同类研究中有较高知名度的学科带头人，约90名在学术研究上已取得较高水平的研究成果且具有良好发展潜力5的学术带头人，约300名具有博士学位的中青年教学科研骨干。围绕重点学科建设，整合人才资源，精心打造约15个有国际影响的创新团队。2008年5月5日，由于选址西丽的南方科技大学占用了基本生态控制线，因此深圳市城市规划委员会需要按照程序对深圳的基本生态控制线进行调整，并向市民2008年7月14日，深圳市发展和改革局下发了深发改函[2008]720号《关于南方科技大学建设工程调整建筑面积的复函》:……根据市领导有关批示，我局原则同意南方科技大学校区总建筑面积调整为58万平方米，投资匡算为23亿元，在可研中着重解决图书馆、体育场馆、学术交流中心与大学城的资源共享问题及尽快完成拆迁区域拟保留建筑物的利用规划方案，以在满足高水平大学办学需求的前提下，尽可能减少新建建筑规模和节约财政投资；遵循“整体规划、分期实施、滚动发展”的原则，以批准的建筑面积及投资匡算为依据，认真优化建设方案，尽快编制以满足首期办学以及迎接教育部评估需求为主的2008年10月28日，南山区政府与桃源街道长源村的常源实业股份有限公司就南方科技大学建设项目，长源片区结构性厂房拆迁安置的有关问题签订了协议。至2008年11月27日，在深圳市规划局209会议室召开了调整后的《南方科技大迄今已完成了项目立项、项目选址、校园蓝图(整体布局)规划设计、环境影响评价报告编制招标工作、工程勘察及地震安全性评价招标工作、可行性研究报告编制招标工作、水土保持方案编制招标工作、设计咨询招标工作、校园规划设计及截至目前，深圳市筹建南方科技大学的申报工作全部完成。按照教育部的工作安排，2009年将考察、评议南方科技大学的申报建设工作。此前，我市必须抓紧做好两项工作：一是校园基本建设，二是人才引进工作。只有初步完成校园基本建设，引进一批高水平的优秀师资，申报建设工作才能水到渠成。因此，作为申报成功关键条件之一的校园基本建设，必须抓快抓紧。否则，将会贻误教育部对申报建6受南方科技大学筹备办公室委托，深圳群萃房地产估价建设咨询有限公司(以下简称“群萃咨询”)为该项目编制可行性研究报告。群萃咨询根据南方科技大学校区建设工程项目建议书的批复意见，发展规划以及其他相关方面的要求，确定了群萃咨询是经国家发展和改革委员会批准成立的甲级工程咨询单位。具有建筑、城市规划、市政公用工程、生态建设和环境工程、电子等专业执业资格，同时也具有招标代理、房地产评估、工程造价的执业资格。群萃咨询是中国工程咨询协群萃咨询专注于投资项目前期全方位咨询服务，为政府部门、企事业单位提供项目立项、价值分析、招标代理、房地产评估、造价控制、投融资改革等方面的咨询服务。客户包括国内大中型公司及各级政府机构，项目涵盖基础设施、环保、教育、卫生、文化、体育、能源、交通、物流、通信、房地产、金融服务等众多行业(五)编制依据2、深发改[2008]399号《关于南方科技大学校区建设工程项目建议书的批复》3、深发改函[2008]720号《关于南方科技大学建设工程调整建筑面积的复函》6、《深圳市筹建南方科技大学论证报告(办学方案)》7、2008年3月25日《市政府常务会议纪要》(四届八十七次)8、2008年2月29日《许宗衡市长赴南方科技大学(筹建)选址片区现场办公711、2007年9月14日《市政府常务会议纪要》(四届六十九次)12、建标[1992]245号《普通高等学校建筑规划面积指标》13、深编[2005]68号《关于核定市属高等学校机构编制的意见》14、教发[2001]12号《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》16、教计[1991]202号《高等学校来华留学生生活用房建设标准》17、建标[1991]708号《科研建筑工程规划面积指标》19、《高等学校重点实验室建设与管理暂行办21、国科金计函[2004]10号文《国家重点实验室评估实施细则》22、教体艺厅[2004]6号《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》23、教发[2004]2号《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》24、教发[2006]18号《普通本科学校设置暂行规定》27、深质监[2006]111号《房屋建筑面积测绘技术规范》30、环评、初勘、地震安全性评价、规划成果36、本项目决策及立项期间的各级文件37、其他相关设计通则、规范、手册38、《深圳市建设工程施工工期标准(2006)》839、《深圳市建设工程技术经济指标(2006)》41、深圳市筑博工程设计有限公司2008年11月版《南方科技大学校园规划设计方案》42、深圳市环境科学研究院2008年11月版《南方科技大学校区建设工程项目环境影响报告书(简本)》43、南科大筹办函[2008]8号关于报送《南方科技大学校园详细规划及首期建筑 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性9第二章项目建设的必要性(一)项目建设已批准立项的必要性回顾1、项目建设既是深圳建设国际化城市的迫切需要，又是深圳服务于广东社会经在党中央、国务院的正确领导下，广东社会经济发展一直处于全国领先地位。2006年全省生产总值25968亿元，占全国比重由2001年的1/9上升到1/8,经济综合实力实现了新跨越。尽管近年来广东高等教育发展迅速，但高等教育综合实力与建设教育强省、文化大省、创新型广东的发展目标相比还有较大差距，与广东经济大省的地位不相匹配。自主创新能力弱，核心技术少，仍然是制约广东经济社会发展、产业结构升级、增长方式转变和提高国际竞争力的瓶颈。据统计，广东与经济水平相当的江苏、浙江相比，高等教育普及程度较低，高等教育毛入学率和和万人在校大学生数均存在巨大差距。2006年，广东高等教育毛入学率为24%,万人在校大学生数为109人，而江苏、浙江的高等教育毛入学率分别为35.6%和36%,万人在校大学生数分别为173人和145人。2007年5月，广东省第十次党代会提出区域经济新格局，首次明确了深圳的新定位，要求深圳“建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市”。同时，深港合作日益密切，正致力于推动建设深港创新圈、共建世界级大都会。深圳较高的城市定位和致力发展高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业，对高等教育体系建设提出了较高要求。但深圳缺乏高水平的大学、科研院所和国家重点实验室，自主创新源头严重不足，相对滞后的高等高等教育已成为制约深圳提高城市竞争力的一大瓶颈。与国内其他大中城市相比，深圳的高教指标尚未进入前40名，居 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性深圳与国内主要城市高等教育情况对比口势通所校致量(所)四替通高校在校生数量(万人)*211*工根院校数量(所)2006年深圳与其他计划单列市高等教育情况比较深圳青岛大连厦门宁波GDP亿元地方预算内财政收入(亿元)常住人口(万人)全日制普通高校数4普通高校在校生数(万人)8万人在校大学生数(人)国家重点实验室11521国家重点学科050211工程院校01210增强自主创新能力，是转变经济增长方式的中心环节，也是未来发展寻求永久性动力的重要手段。经济发展要上一个新台阶，人民生活水平要求达到一个新水平，社会和谐要开创一个新局面，根本出路在于提高自主创新能力，使之成为社会经济发展的战略基点。大力推进自我创新，加快建设创新型社会，是我们今后发展的必然选择、现实选择。增强自主创新能力，关键在人才，基础在教育。因此，深圳急需创办一所高水平研究型大学，成为培养储备高教人才、开展高层学术交流活 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性动、孕育重大原始创新的重要基地和载体，为深圳建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市提供发展动力，为发展广东区域经济新格局、建成创新型广2、项目建设有助于解决深圳乃至广东和全国高中毕业生高等教育需求从深圳的高等教育的需求来看，近年来深圳人口规模急剧膨胀，2006年常住人口达到846万人，实际管理人口约1200万。而深圳市1994年已普及高中阶段教育，高等教育需求人群不断扩大，高等教育需求的急剧膨胀与高等教育规模不足尤从广东省的高等教育需求来看，省第十次党代会明确提出，今后五年要普及高中阶段教育。这意味着全省高中阶段毛入学率将由目前的61%达到85%以上，今后五年全省要增加113万个高中学位。相应地，由于广东高校学位不足，且省外高校来粤招生指标有限，高中毕业生升学压力势必大增。深圳市1994年已普及高中阶段教育，筹建南方科技大学，可为深圳乃至全省普及高中阶段教育提供一定的升学学位保证。同时，省委省政府提出，“十一五”末期广东省高等教育毛入学率要达到28%,比当前的24%增加4个百分点、全日制在校生规模增加35万人。通过对全省高校挖掘，仅能提供约20万个学位，还有约10万个学位只能通过创办若干新大学从全国范围来看，按照《国家教育事业发展十一五规划纲要》的要求，到2010年，我国高等教育毛入学率将达到40%,高等教育全日制在校生达到约3700万人，比现在净增1000多万人，由于对现有高校潜力挖掘已十分困难，净增学生只能通过新建大学来解决。办大学有一个较长的积累周期，到时再新建大学恐怕难跟上高等此外，目前我国高等教育的供需矛盾有所转化。1999年以前，是高中毕业生要求读大学与学位资源供给不足的矛盾，目前这一矛盾已转化为优质高等教育资源不足、难以满足考生就读高水平大学的需求。解决这一矛盾的最好办法是拓展优质高等教育资源。深圳利用特区优势创办一所高水平研究型大学，能满足广东普及高中阶段教育和实现高等教育毛入学率指标作出贡献，还有助于满足学生对优质高等教 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性综上可见，南方科技大学的建设有助于解决深圳乃至广东日益增长的高等教育需求，也是解决学生对优质高等教育需求的有效途径。项目建设不仅十分必要，而3、项目建设可为区域支柱产业的发展培养急需的高等人才，并为建设区域创新3.1广东和深圳产业发展的特点和趋势大环境下，世界经济正从传统产业经济时代转向知识经济时代。知识成为比原材料、资本、劳动力、能源更重要的生产要素。知识经济的核心是以创新能力为代表的人力资本、以高技术为代表的技术知识和以科技为核心构造新的生产力系统。当前，我国的经济结构正在随着世界经济发展而发生深刻变化，高科技产业和新兴近年来，尤其是“十一五”期间，广东省国民经济和社会发展取得了显著成就，产业结构进一步优化升级，工业产业结构高级化和适度重型化趋势明显。以电子信息为龙头的九大支柱产业形成并加速发展，成为广东产业结构优化的一大亮点。根据《广东省国民经济和社会发展十一五规划纲要》的总体目标，到2010年，广东省经济增长的质量和效益将明显提高，经济结构和工业产业机构进一步优化，深圳自20世纪90年代初市委、市政府提出大力发展高新技术产业以来，高新技术产业就成为了深圳经济新的增长点。深圳高新技术产品产值以年均40%以上的高速度增长，高新技术产品产值占工业总产值的比重多年超过50%。目前深圳已基本完成了由传统的“三来一补”加工工业向现代工业的转变，初步形成以高新技术产业为“航母”、其他优势产业为“护卫舰”的现代产业“航母群”。今后，以电子信息、先进设备制造、生物医药及新材料、新能源、精细化工等为代表的高新技3.2项目建设可为区域支柱产业的发展提供人才支持广东和深圳高新技术产业的发展代表了国内领先水平，但与国际先进水平比较，仍有较大差距，主要表现在：核心原创技术少，技术创新能力弱，大部分企业 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性推动人才、技术密集型高新技术产业进一步发展，需要大批的高端人才的支持。从目前情况看，广东和深圳存在着非急需产业和传统行业人才多、急需的专业人才及创新型人才少等人才机构不合理的问题，尤其是理工类人才不能满足产业结构优化升级需要的突出问题。预计到2010年，广东省人才资源需求量为1443万人，比2005年增加258万人。在深圳，2002年以后对理工类人才的需求就已呈现逐年快速增长态势，2002-2005年分别为52.5%、56.0%、59.6%和61.8%。并有逐年扩大的趋势。为了弥补人才总量的短缺，近几年深圳每年要从外地引进约4万名大学毕业生，其中市外院校理工类毕业生约占深圳接收理工类毕业生总数的94%。预计到2010年，深圳人才总量需求量将达到169.3万，比2005年新增45万。在广东和深圳的早期发展过程中，大量的外来人才输入在很大程度上解决了人才的需求问题，使经济发展与教育发展的矛盾暂时得以缓解。但随着我国加入WTO后对外开放程度的不断加强，以及长三角、环渤海经济圈以及全国各地的迅猛发展，国际以及国内各大城市间的人才争夺不断呈战略性升级态势，以往广东和深圳吸引人才的特有优势正面临着日益严峻的挑战，人才竞争力特别是对高层次人才的吸引力与前期相比，渐趋弱化。高端人才培养能力的不足和引进难度的增加，已成为制约广东特别是深圳产业升级和科技创新的瓶颈。从可持续发展的角度看，广东和深圳的经济如果要保持高水平的发展势头，就必须大力发展高等教育，满足未来3.3项目建设可为区域创新体系的建设提供智力支持划纲要(2006—2020年)》(简称《规划纲要》)明确提出，“加快建设一批高水平大学，特别是一批世界知名的高水平研究型大学，是我国加速科技创新、建设国家创新体系的需要”。以科学研究见长的研究型大学是保持我国国际竞争力的重要战略资源。为贯彻落实《规划纲要》及其配套政策，增强高等学校自主创新能力，教育部又提出了《关于加快研究型大学建设，增强高等学校自主创新能力的若干意见》,进一步强调了研究型大学的建设对增强自主创新能力、促进社会经济发展的建设创新型广东、深圳建设国家创新型城市要求提升高校在自主创新中的贡献。深圳自主创新的“4个90%”在企业(90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发基金来自于企业，90%以上的发明专利出自于企业),但由于企业自身的特点，使其无法建立全市资源贡献的创新支撑平台，无法承担其基础研究和应用研究的任务，大学作为区域创新体系的重要组成部分，作为基础研究、应用研究和科技成果转化的生力军，承担着为建设创新型广东、深圳建设创新型城市提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的使命。为落实科学发展观，加快实现建设创新型广东、深圳建设国家创新型城市的目标，增强深圳的城市综合实力和核心竞争力，深圳应当树立忧患意识，借鉴20世纪80年代香港开始实施高等教育跨越式发展策略的经验，除办好现有大学外，立即着手创办一所高水平的科技大学，实现高等教育的跨越式发展，提升深圳经济的软实力。否则，高等教育的“短板”将会在一定程度综上可见，高水平研究型大学的建设，不仅能进一步提升广东尤其是深圳自主创新培养高层次人才的能力，增强“造血”功能，为广东转变经济增长方式、调整经济结构和产业优化升级输送高素质人才，为深圳建设国家创新型城市培养一批在国际上具有较强竞争力的一流的精英人才，而且能通过大力加强基础学科研究、重点开展交叉学科研究、支持前沿高新技术研究、推动科技成果转化和产业化等措施，为广东尤其是深圳的知识创新和技术创新提供高水平的科研成果和强有力的智4、项目建设是广东和深圳高等教育结构优化的内在要求由于历史内在原因，广东高等教育一直是文、理、医较强，工科较弱。在广东高校拥有的43个国家重点学科中，工科类仅有6个，占总数的13.9%,而在全国高校重点学科中，工科类占38.7%,广东工科比重明显偏低。广东高等教育的区域发展也不均衡，在广东高等教育布局中，深圳属于广东高等教育的洼地，高等教育综合实力远远落后于经济发展处于同一水平的广州。全省109所普通高校有60所设在广州，而深圳仅有普通高校4所；全省工科高校5所，全部在广州；全省全日制在校生共105.8万人，广州就有66.5万人，而深圳仅5.3万人；219个省重点学科中，广州高校拥有196个，深圳高校仅有12个；97%以上 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性广州和深圳高等教育主要指标在全省所占的比重地区高校数量比例国家重点学科比例在校生数量比例省重点学科数量比例广东广州深圳4极少此外，深圳高校的类型结构只有综合性大学和高职院校，缺乏理工类院校，无法在理工类毕业生的量和质上满足产业发展的需求。2006年，深圳高校理工类与文史类在校生之比为51:49,研、本、专比例为11.6:38.5:49.9,要达到《深圳市教育发展“十一五”规划暨2020年远景目标》提出的“2010年深圳全日制高校在校生达到10万人，高等教育理工类与文史类学生之比为达到70:30,研、本、专比例为在国家和省的支持、指导下，深圳市委、市政府在不同的发展时期，科学决策创办了深圳大学、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院等高校，抓住了历史机遇，适应了深圳不同历史阶段的需要，为深圳的可持续发展提供了智力支撑，但高层次教育能力不强是深圳高等教育结构的一个无法忽视的重大缺陷。当前深圳已经进入了一个新的历史阶段，致力于提高自主创新能力是深圳市可持续发展的关键从提升大学在自主创新中的贡献来看，经过多年的发展，深圳已形成了较强的自主创新能力，自主创新的“4个90%”在企业，以企业为主体的创新体系正是深圳为了可持续发展的活力所在。但从系统的层面来看，创新体系的效率与稳定性取决于创新各要素之间的相互联系而构成的网络系统，单纯依赖于企业的创新系统，无法承担起基础研究和应用研究的任务，使自主创新最终缺乏发展的原动力。这个系统要求将大学纳入全市创新体系建设，提升大学在自主创新中的贡献。深圳大学作为目前唯一的一所市属本科以上层次高校，发展定位为教学研究型大学，主要承担着深圳生源入读本科高校、提升市民整体素质的任务，虽然近年来连续扩招，规模已达2万多人，早已突破高等教育规模效益的临界点，但还是难以满足深圳本地生源入读本科高校的需求，在为深圳创建创新型城市提供知识创新和技术创新方面更显得力不从心。新建一所高水平研究型科技大学，可作为深圳创新体系的一个基 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性础性平台，坚持推进产学研结合，实现大学研究与企业研发的相当均衡与互补，大大提升创新的系统效能并形成持续稳定的创新能力，打造深圳自主创从人才培养方面来看，目前深圳的高层次人才主要以引进为主，高层次人才的培养能力薄弱，没有顶尖人才的培养能力。深圳大学主要承担着高等教育大众化的使命，着力培养视野开阔、注重实际、热衷创新、崇尚竞争的应用型人才。而南方科技大学立足于探索产学研密切结合的人才培养机制，培养具有国际视野、现代知识结构、基础理论扎实、技术创新能力强的复合创新型一流精英人才。它的设立将会从根本上强化深圳的高层次人才培养能力，并使深圳具备精英人才的培养能力，为深圳的可持续发展提供人才支撑。南方科技大学与深圳大学将在深圳未来发展中可见，南方科技大学的建设将有助于改善广东高校工科薄弱和区域教育发展不平衡的状况，有助于弥补深圳高等教育结构的缺陷，使深圳高等教育形成一个规模、结构、质量、效益相互协调、适应深圳城市定位和社会经济发展需要的充满活5、项目建设顺应了深圳“文化立市”的战略要求20世纪以来，世界各国通过对城市发展的反思，形成共识：城市的发展不仅需要发达的经济，更需要文化的支持。经济为城市的发展提供硬件保证，设施的完备、城市能级的提升有赖于经济的发展。文化则是城市发展的软资源，文化所塑造民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中提出，要实施文化立市战略，加快培育以创新和活力为核心的城市主旨文化，形成具有鲜明现代化国际化特色的城市文化大学对城市文化有着积极而深远的影响，它不仅是传播知识的场所，也是整个社会智慧与理性的凝聚之所，更是培养人文精神和人文氛围的人文家园，对城市文化的构建非常重要。深圳作为一个年轻的移民城市，相对于其经济发展水平，在城市文化尤其是学术文化方面还略显不足。从城市文化品牌上看，由于以前深圳培育高层次人才的平台和载体不足、基础研究能力薄弱，大部分从外地引进的高层次人才都难以找到与自己的培育母体相类似的文化归属感，难以从根本上树立深圳的文当前，深圳的发展正处于关键时刻，城市文化潜力的发掘是城市新一轮发展的重点。深圳要实现建设国际化城市的战略目标，更加需要具备与之相匹配的城市文化氛围和底蕴。南方科技大学的创办必将大大改善深圳的文化形象，成为深圳的城市文化象征，并凭借高校文化聚集的优势，成为深圳文化的汇集、创新、传播的新高地，对深圳城市文化建设产生巨大的推动作用，顺应深圳“文化立市”战略实施6、项目建设可对国内高等教育体制机制改革进行有益探索改革创新是深圳实现跨越式发展的关键所在。深圳特区改革开放的历史，就是一段不断改革创新，不断突破禁区、不断思想解放的历史。深圳通过科技体制的创新，形成了良好的创新制度和任务环节，实现了对海内外要素资源的有效集聚；通过对用人机制的创新，在全国较早形成了人才自由流动的机制；通过分配制度的创新，充分激发了科技人才的创新活力；通过对投融资制度的创新，形成了相当完善的创新、创业资金链条，为创新成果的转化培植了肥沃的土壤。同时，深圳还积极营造有利于创新的文化氛围，鼓励探索，宽容失败，以开阔的胸襟善待、激励勇于创新的群体，充分激发了全社会的创造活力，使创新活动拥有不竭的动力。当前，深圳在建设国际化城市和国家创新型城市的进程中，深圳更需要高举改革创新开放旗帜，急需发扬敢闯敢干的精神，引进吸收国际先进经验和做法，先行先试，创造《国家教育适应发展“十一五”规划纲要》提出，“十一五”期间，要“深化体制机制改革，建立和完善现代大学制度，鼓励学校开拓创新，办出风格和特色”。深圳作为经济特区和改革试验的窗口，在全国率先建立了成熟的社会主义市场经济体系，为全国提供了经济发展方面的成功经验，具有全国其他很多城市无可比拟的进行高等教育体制改革、探索建立现代大学制度的良好体制、机制、制度和改革创新条件。作为一所新办大学，南方科技大学没有历史包袱，改革的步子可以放大，有些改革可以一步到位。同时，深圳作为一个高科技城市和国家创新型城市，有一批如华为、中兴等经济实力雄厚的企业，具有高科技的产业优势、高层次人才集中、研发能力较强，为产学研的密切结合提供了优于全国其它很多城市的良 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性好条件和环境。这些条件和环境有助于南方科技大学争取作为国家、省的“高等教育改革试验田”,在国家、省的支持和指导下，根据社会主义市场经济发展的要求和深圳的实际情况，借鉴香港科技大学、英国华威大学等国际知名的高水平大学的创新模式，全方位探索既有中国特色，又符合高等教育发展规律、遵循国际惯例的现代大学办学模式，创新和发展产学研合作的人才培养机制和科技成果转换机制，把南方科技大学办成高水平大学，积极探索高等教育体制机制改革、建立现代大学1、项目建设得到了市委、市政府和社会各界的认可和支持1.1省第十次党代会提出，“十一五”期间，要提高高等教育质量，保持高等教育规模合理增长。2007年10月18日发布的《广东省教育发展“十一五”规划》提出，要加快提升高等教育发展水平，进一步优化高等教育布局结构，大力推进高水平大学和重点高校建设，加强研究生创新培养体系建设，优化博士、硕士学位授权点的学科结构、层次结构和地区结构。这为深圳高等教育发展指明了方向。近年来，市委、市政府高度重视高等教育发展，确立了跨越式发展高等教育的思路。《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》中明确提出要继续促进高等教育的跨越式发展，继续扩大规模，大力提高质量，努力形成与深圳市社会经济发展相适应、充满活力的地方高等教育体系。在《关于加快推进教育现代化的决定》中特别明确了“充分利用高等教育资源，扩大本科和研究生层次教育，抓紧论证增设本科大学的必要性和可行性”。市人大和政协通过调研反映社会经济发展需要和民意，也多次提出大力发展高等教育的提案。甚至国内外的一些著名学者在得知深圳要创办一所科技大学后，也专门写信给深圳市政府积极献言献策，提出深圳要办大学，就不能停留在办一般水平的大学上，办学伊始就应以国际一流的高水平大学为目标。在建设和谐深圳、效益深圳、国家创新型城市的新阶段，市委、市政府已充分认识到大力发展高等教育的迫切性和战略性，政府将运用相对雄厚的经济基础，推进高等教育跨越式发展，投资兴办一所高水平大学，为深圳的可持续发展 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性1.22005年，市委市政府提出，顺应历史发展新趋势，把握文化发展新机遇，全面实施文化立市战略，深化文化体制改革，大力繁荣文化事业，壮大文化产业，努力把深圳建设成为高品位文化城市。这标志着深圳在新时期的一个巨大转折，使深圳由注重经济发展以及把经济放在发展的首位，向科学的可持续发展的和谐深圳迈进。高等教育是文化立市的重要组成部分，是国际公认的朝阳产业。因1.32006年，市委、市政府颁布《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》及一系列配套政策，将各类高校纳入全市创新体系建设，明确提出采用全新的办学体制和灵活的运行机制创建1～2所高水平大学，提升各类高校在自主创新中的贡献，为自主创新提供不竭动力。创办南方科技大学是深圳实现高等教育跨越式发展、促进国家创新型城市建设的一项重要举措，市委、市政府已将此事列入重要工作日程，成立了以市长为组长的筹建工作领导小组，并下设分管副市长为组长的筹建工作组，筹建工作组下设办公室，目前正在紧锣密鼓地开展有关筹备工2、深圳具备创办新型大学的经济实力和投入机制从国际上看，一个国家或城市人均GDP接近1万美元展才能与经济和人口增长相适应。香港、台湾、新加坡、韩国也恰恰是在80年代本地社会经济的快速发展。深圳2006年人均GDP已达8815美元，扩大本科以上教育规模，提升高等教育的层次和质量，增强高等教育综合实力，显得十分迫切而重均增长13%左右，2010年达到9000亿元，人均GDP达到1.2万美元；高新技术、的比重分别达到35%、15%、12%和10%以上，第三产业比重提高到50%;全社会研究开发与支出占GDP的比重达到3.6%,自主知识产权高新技术产品产值占高新技术产品产值比重提高到65%。这些指标表明，深圳不仅有动力而且有实力创办新大学。市教育发展“十一五”规划确定，今 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性后几年全市财政性教育经费支出占本市生产总值的4%以上，到2010年，全日制高校在校生达到10万人左右，提出要高标准规划、高规格建设，新建1～2所高水平大学，优化深圳高等教育结构。2006年深圳的全日制高校在校生仅为5.3万人，差距较大，深圳必须抓紧时间，尽快创办新大学，完成“十一五”规划期间的规划任南方科技大学的办学经费，在保证政府财政收入的基础上，充分拓展办学经费渠道，吸纳热心教育事业的机构和人士的社会赞助，吸收社会资金参与办学，由专3、深圳具备建设高水平创新型科技大学的产业基础作为深圳支柱产业的高校技术企业群，2006年产品产值已达6294亿元，占工业总产值的一半以上，这些企业迫切需要在人才上和科研技术上的支撑。深圳这样的产业背景使南方科技大学的发展具有巨大的需求潜力，既为学生发展提供充分的实习和就业机会，也产生大量的技术难题，为大学的学科发展提供科研攻关课题与经费支持。通过校企紧密合作缩短成果转化周期，在促进研究和学科发展的同时，还可以加速科研成果转化为生产力。南方科技大学的定位与深圳产业发展需求相吻4、南方科技大学具有充足的优质生源“十一五”期间广东高等教育的普及、深圳考生就读本科教育的需求、国家高等教育毛入学率增长目标等都为南方科技大学提供了充足的生源。此外，香港8所高校在内地的招生报名约为1:30,且报名的几乎都是内地最优秀的学生，国内丰富的优质生源正逐步流向国际化程度高的高水平大学。南方科技大学以办成国际知名的高水平研究型大学为目标，毗邻香港，教育成本比香港低得多，珠三角高新技术产业的兴盛发展更为学生提供了就业保障和施展才华的舞台。因此，南方科技大学不仅有充足的生源，而且能够吸引国内大批优 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性华威大学位于英格兰中部考文垂市郊，临近伦敦和伯明瀚。1965年获得英国皇家特许创建大学，很快就以其在教学与科研上的高品质闻名世界。在研究方面位于英国大学的第四位(1996),综合排名第五位。学校大部分的科系在全英大学评估中得到了4分以上的成绩(满分为五分),20个系被英格兰高等教育基金会评为优秀。学校最显著的特点是与金融界、商业界以及制造业的企业有着密切的联系，因大学下设三大学院：文学院、理学院和社会学院，现有学生18900人，其中包括来自106个不同国家的3500位海外学生。1984年华威大学建立了科学园，位于英国主要商业区的战略位置，目前园内设有65家高科技公司。园大约10分钟步行距离。校区内生活设施健全，所有的非欧盟国家的留学生第一年都能在校内得到住宿。学院拥有三所学生公寓可以容纳1300名学生住宿。新建成的沿湖公寓大约可以容纳600名学生，公寓内装有电话、电脑网路设置、厨房盥洗室校园生活非常国际化，拥有两个图书馆，每周七天开放，网络计算机室一天24小时开放。大学的艺术中心是英国最大的艺术中心之一，包括两个大型音乐厅、二线电广播电台，还有餐馆、书店和三家银行；学生会组织的娱乐活动总是有大批观 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性香港科技大学香港科技大学位于九龙半岛东侧风景秀丽宜人的清水湾畔。依山临海，在喧嚣的繁华闹市之隙，为莘莘学子提供着一方静雅而辽阔的学术空间。科大1991年创校以来，迅速在国际学术界崭露头角。短短十余年的时间，就已发展成为国际知名学香港科技大学是一所高度国际化的研究型大学，由理、工、工商管理及人文社会科学四所学院组成。理、工、商学院提供本科生及研究生课程；人文社科学院主要开办研究生课程，同时亦为本科生提供通识教育，以利全面发展。作为一所高度国际化的研究型大学，除了人文社会科学学院部分关于中国的课程以外，科大所有课程均以英语教授。科大拥有一支享誉国际的优秀教研队伍。教授、副教授、及助理教授人数共约450名，来自全球35个国家，各级教授全部拥有博士学位，其中75%的教授是从北美62所一流研究型学府取得博士学位。科大被评为是世界上最美丽的大学之一。优越的环境、舒适的宿舍、完善的设中欧国际工商学院是一所立足于中国、专业从事国际化高等管理教育的学府，其宗旨是为中国培养立足本土、面向世界、适应全球经济一体化趋势，具有参与国际合作与国际竞争能力的高级经营管理人才，为中国经济发展服务，并促进中国经学院是根据中国政府和欧洲联盟的协议，由上海市人民政府和欧洲联盟共同出资创办的一所不以赢利为目的的中外合作教育机构，于1994年11月8日在上海宣学院恪守“认真、创新、追求卓越”的校训，以国际化为特色，坚持高质量办学。经过十年的辛勤耕耘，中欧国际工商学院已成为中外合作办学和改革开放事业在教育领域的标志性示范窗口。目前中欧国际工商学院的课程及学位已获得了国际工商教育权威认证系统EQUIS的认证，并获得国务院学位委员会的正式认可。自2001年起，中欧国际工商学院连续跻身英国《金融时报》全球商学院100强排名，亚洲前3名，成为中国大陆惟一一所获得世界排名的商学院。中欧国际工商学院位于上海浦东新区，一期、二期建筑面积共近40000平方 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性米。一期工程于1999年10月落成启用，二期工程于2004年初交付使用。校园包括教学中心、信息中心、演讲厅、餐厅、学员公寓、教授公寓、体育馆、学生活动中在上述大学中，英国华威大学(UniversityofWarwick)1965年建校，已连续几年位居全英大学的前10名，一些学科超过了牛津大学和剑桥大学；香港科技大学1991年创建，十多年发展就形成了“科大现象”——崛起快、学术水准高、在大学体制建设和研究氛围上带动了香港所有大学的迅速提升；中欧国际工商学院1994年客观上，与1991年香港科技大学创办时相比，深圳创办南方科技大学具有更①目前深圳对高新技术产业的认识比当年香港的认识要深刻得多。20世纪90年代初，高新技术产业在香港经济中所占比重不高，大多香港人深信金融、服务、国际贸易等传统产业是香港经济的支柱，对高新技术存在疑虑。而当今高新技术产②当年正是亚洲新兴国家和地区高等教育大发展时期，香港科技大学与台湾、新加坡、韩国等国家和地区对留美欧美的华人及亚洲优秀人才的竞争十分激烈，而现在这些国家和地区的高校教师基本饱和，南方科技大学更容易吸引并引进一流的③当年港台高校中的“海归”多为港籍或台籍，内地改革开放后前几批留学生当时才取得博士学位。经过10多年的发展，这批内地背景的华人学者在所留学的欧美高校及科研机构已身居要职多年，教学、科研、管理经验十分成熟，引进来可直接担任南方科技大学的高级管理者和学科带头人。随着内地经济发展和各方面条件深圳应抓住难得的历史机遇，通过借鉴香港科技大学成功的办学经验，结合深圳的实际，大力创新管理体制和运行机制，吸引优秀的海外华人学者来校任教，尽快将南方科技大学建设成为一所办学特色鲜明、教育力量雄厚、科研水平拔尖、在 南方科技大学校区建设工程可行性研究第二章项目建设的必要性(三)小结上述分析表明：南方科技大学的建设不仅有利于提高深圳乃至广东省的高等教育水平，满足日益增长的高等教育需求，促进区域高等教育层次、结构、布局的优化；也有利于产业结构、行业结构、技术结构调整和优化，为区域支柱产业发展提供强有力的人才保障，为建设区域创新体系提供高水平智力支撑；还有利于促进深圳的城市文化建设，提升城市文化形象，是深圳“文化立市”战略的重要组成部分。项目建设是建设创新型广东、深圳建设国家创新型城市的要求，是广东和深圳深圳市筹建南方科技大学得到了市委、市政府以及社会各界人士的认可和支持，是《广东省教育发展“十一五”规划》的要求。南方科技大学的定位与深圳产业发展需求相吻合，能够在服务社会经济发展的同时，实现学校的跨越式发展；深圳具备创办新型大学的经济实力和投入机制，为项目建设提供了可靠的资金保障；深圳、广东乃至全国不断增长的对高等教育特别是优质高等教育的需求，为南方科技大学提供了充足的优质生源；国内外有在短期内成功创办高水平大学的案例，也针对目前国际金融危机对我国经济带来的不利影响，党中央、国务院于2008定，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的促进经济发展的政策措施。温家宝部署了落实中央政策措施的七项工作，其中包括加快实施重大民生工程(如教育)。2008年11月11日，深圳市委常务会召开扩大会议，传达贯彻国务院会议和温总理重要讲话精神，按照“快、重、准、实”的要求，扎实做好六个方面的工作，其中包括加大力度推进事关城市长远发展的重大基础设施建设(如教育)。综上可见，本项目的建设是必要的，也是可行的，更是符合目前国内及地方的 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模第三章项目功能与建设规模(一)项目预期目标与定位南方科技大学实施教育、科技、经济一体化发展战略，创新管理体制和运行机制，构建基础研究、应用研究和产业开发三位一体的三重螺旋模式，将人才培养、研究开发与产业发展紧密结合起来。通过延聘一流研究人员，构造一流的学术研究团队作为大学的核心构造。采取灵活多样的方式广泛地与产业界以及各级机构合作，将知识创造与知识传播、人才培养、产业合作、知识产权发展以及继续教育等活动结合起来，使学术研究与社会创新以及产业发展有机地结合。1.2品牌战略保持较小的办学规模，集中财力延请高水平的师资，以丰厚的奖学金吸引最优秀2.1发展目标在15年或更长一点的时间内，南方科技大学将建设成为一所教学质量优2.2办学形式、类型与层次2.3人才培养目标培养具有国际视野、现代知识结构、基础理论扎实、技术创新能力强的复合 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模2.4学科发展以理学、工学、管理学为基本学科架构、以面向地方发展需要的交叉学科和新兴学科为特色，建设一支具有国际影响力的学术创新团队，发展数个在国际上有较大影响的核心学科，其中部分学科方向达到国际一流水平。2.5南方科技大学的定位特点(1)定位特色提供世界尖端科研成果，培养一流精英人才；立足深圳区域经济发展和国家创新型城市建设，将科研成果更快更好地转化为现实生产力，在本区域的支柱产(2)定位的探索性南方科技大学有条件成为全国高等教育体制机制改革的试验田，加快现代大(3)搭建产学研自主创新平台南方科技大学将充分利用深圳的产业背景、地缘优势和比较成熟的市场经济体制机制，搭建产学研自主创新平台，与国内外高水平大学、各类研发机构联合建立研发基地、合作建立二级机构、共建实验室、合作进行人才培养、合作开展科学研究。同时，与有实力的企业合作建立共性技术和关键技术研究中心并开展(二)建设规模确定依据根据深圳市发展和改革局2008年3月3日下发的深发改[2008]399号《关于南方科技大学校区建设工程项目建议书的批复》:(一)学校办学规模为全日制在校生15000人(含留学生2000人),其中本科、硕士和博士生分别为8000、5000和2000人，学科比例为工学科30%、理学科20%、交叉学科30%、管理学科南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模根据南科大筹办函[2008]8号《关于报送<南方科技大学校园详细规划及首期建筑设计招投标活动组织工作计划>有关建议的函》,研究生人数比例分别为理学院25.02%,工学院25.02%,管理学院16.96%,交叉学院30.00%,人文社科学院3.00%。2、人员编制依据根据深编[2005]68号文，深圳市属高等学校的人员编制按两类核定，即基本教育人员编制以及专职科研人员编制，其中基本教育人员包括教师、教育教学辅助人员以及党政工作人员三类。各类学生折算为标准学生的系数分别是：本科、专科生为1,硕士研究生为2,博士研究生、外国留学生为3,全日制高等成人教育脱产生为0.4。南方科技大学标准学生=留学生2000人×3(本、硕、博比例为8:5:2)+本科留学生2000×)×1+硕土研究生(15000×本科生士本科留学生2000×)×1+硕土研究生(15000×留学生2000×)×2+博土研究生博土留学生6000+6934+8667+5200=26801人。高等学校基本教育人员编制以教职工与标准学生比为主要指标，当在校标准学生数为20001名以上时，教职工与学生的比例为1:6.03。按照这个编制比例，当在校生规模为26801人时，学院的基本教育人员为26801÷6.03=4445另外，若考虑承担业余成人教育的任务，按教职工与在校生1:100的比例，业余成人教育工作人员(即夜大学函授部工作人员)的人员编制也纳入基本教育人员编制管理当中。南方科技大学暂不考虑承担业余成人教育任务。基本教育人员编制当中，专职教师占80%、教辅人员占8%,党政管理人员占12%。根据这个比例，则：专职教师：4445×80%=3556人(含外籍教师5%为178人);教辅人员：4445×8%=356人；党政管理人员：4445×12%=533人。 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模学实际情况选取相应的参数，则学院的专职科研人员编制=(博士研究生2000÷3.5+硕士研究生5000÷5.5+本科生8000÷45)×(工科院校0.3+重点学校0.33)=(572+909+178)×0.63=1045人。(三)根据建标[1992]245号《普通高等学校建筑规划面积指标》等系列标准计算建设规模根据[1992]245号《普通高等学校建筑规划面积指标》(以下简称《指标》)等系列标准计算建设规模并得出结果如下(计算过程详见附件一):序号项目名称指标(m²/生)建筑面积配套设施用地面积(m²)地上建筑物1教研用房教室自然规模3.53实验室实习场所及附属用房自然规模8.21(另外理工科硕博研究生补助2.0、文科硕博0.20);加权平均2图书馆、会堂、师生活动用房图书馆自然规模1.61(另外理工科硕博研究生补助0.5、文科硕博研究生补助0.55);加权平均会堂自然规模0.242师生活动用房未有指标；评审中心评审意见及发改局立项批复4875m²3校、系行政用房折算规模2.04(其0.83、系行政用房 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模序号项目名称指标(m²/生)建筑面积配套设施用地面积(m²)4体育用房风雨操场自然规模0.34体育场体育馆游泳馆健身房未有指标；评审中心立项评审意见2970室外游泳池配套用房立项评审意见600m²5食堂学生食堂自然规模1.30(需扣除留学生指标)教工食堂折算规模0.23(另外，编制内专职科研人员0.7m²/人，需扣除外籍教师指标)6宿舍学生宿舍包含留学生生活用房自然规模本科生24、留学生28.5;加权平均15.5288教工宿舍每100名编制内教职工安排20名单身教工宿舍(其中正副教授30、讲师15、助10、编制外工勤人员7.5);加权平均24m²/人外籍教师宿舍一室户45m²、二室户65m²、三室户80m²;三室户套数不宜15%;外籍教师其他生活用房大于25人为5m²/人7生活福利及其他附属用房自然规模2.09 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模序号项目名称指标(m²/生)建筑面积配套设施用地面积(m²)8专职科研机构用房技术科学类33m²/人、自然科学类27m²/人、政法财经类20m²/人、文科类12m²/人9生产性工厂及附属用房(产学研教学基地)可根据实际情况设置生产性工厂及附属用房专家生活用房未有指标；评审中心评审意见12000m²;发改局立项批复资源共享学术交流中心未有指标；评审中心评审意见10000m²;发改局立项批复资源共享地下建筑物1地下人防工程2地下停车场三地面停车场四自行车棚五专用绿地六室外体育设施七用地规模根据《指标》第六十条，大于5000人自然规模的工业院校三项用地的总指标为59m²/生，则南方科技大学用地规模需求总面积=59m²/生×15000生=885000上述面积仅包括必须配备的十三项校舍所需建设用地(教室、图书馆、实验室实习场所及附属用房、风雨操场、校行政用房、系行政用房、会堂、学生宿舍、学生食堂、教工住宅、教工宿舍、教工食堂、生活福利及其他附属用房)、如配备了其他六项校舍或其中的一部分(如专职科研机构用房、夜大函授部 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模用房、进修生及干训生用房、留学生用房、外籍教师用房),则应安排校舍建设如配备其他八项用房或其中的一部分(生产性工厂及其附属用房、医务所、人民防空地下室、自行车棚),应在本用地指标之外专案报请，另行拨给用地。上述面积未包括规模较大的学校垃圾转运场(全封闭式垃圾自动收集系统)项目已办理了《深圳市建设项目选址意见书》2008年3月26日深圳市规划局针对南方科技大学用地项目，颁发了深规选HQ-2008-0148号《深圳市建设项目选址意见书》,用地位置南山区大学城地区，土地用途教育科研用地，总用地面积1979808.63m²,其中一期建设用地面积277231平方米，二期建设用地面积164454平方米，三期建设用地面积78112平方米，远景规划建设用地面积123810平方米，遗址保护用地242497平方米，水体保护用地173543平方米，生态保护用地920161.63平方米。由此可见，虽然规划批复的建设用地面积643607m²,远小于按近期或远期规划测算的校区用地面积，但在目前深圳四个难以为继及紧约束用地条件下，这样的规划批复符合节约用地原则，是合理现实的，也再次体现了市政府“教育发展优先”的立市之策，有关分析详见“第四章建设场址和规划方案”。(四)关于与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房的可行性研究与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房可行性研究结论表序号项目名称建设规模(m²)功能介绍与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房可行性研究结论筑物1教室教室包括各种普通教室(小班及辅导教室、合班教室、阶梯教室)、制图教室、课程设计教室、毕业设计及毕业论文教室、语言教室、电教教室及其附属用房等建设基于结构、功能差异原因，不考虑利用政府征用旧改房，必须全部新建 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模序号项目名称模(m²)功能介绍与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房可行性研究结论2图书馆图书馆包括各种阅览室、书库、目录厅、出纳厅、内部业务用房(采编室、装订室、业务咨询辅导工室等)、技术设备用房(微机室、缩微照相室、者衣物寄存处、饮水处等)我们分析深圳市科技图书馆建立于深圳大学城图书馆基础之上，2006年6月，深圳市政府批准成立深圳市科技图书馆，原深圳市科技情报研究所整体并入。图书馆隶属深圳大学城管理委员会办公室，接受市科技信息局、市文化局的业务指导，与深圳大学城图书馆实行“两块模式，为市政府全额拨款的事业单位。深圳市科技图书馆作为北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学深圳研究生院、南开大学深圳金融工程学院和中科院先进技术研究院共同拥有的图书馆，面向深圳市民开放，是国内第一家兼具高校图书馆和公共图书馆双重功能的图书馆。图书馆位于大学城西校区的核心地带，总投资近2.3亿元人民币，建筑面积4万平方米，高4层。设计藏书150万册，网络节点1700个(全馆无线网络覆盖),近2500个阅览座位，日可接待读者8000人次。该馆设有综合服务台2个、80台检索终端、中文报刊阅览区、中文图书阅览区、多媒体阅览区、企业交流区、工商企业图书馆、外文阅览区、信息检索区(120台计算机)、29个独立房间个人研究与小组讨论区、学术交流与会议区(报告厅258个座位、展览 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模序号项目名称模(m²)功能介绍与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房可行性研究结论厅300多平方米)、用户教育培训区(2间教室)和业务工作区等13个功能图书馆确立了以电子信息、化学生物学、环境与城市、材料科学、物流工程与管理五个主题资源为重点馆藏。在文献类型上注重收藏专利、标准、政府报告、会议论文等文献资源，数字图书馆包括工具数据库、专业数据库、特色数据库，逐步建立了以科技文献资源和外文文献资源为主要特色的，满足科学研究、科技创新和支撑教学的研究型馆藏体系。我们通过研究，拟建南方科大图书馆与已有深径存在资源共享的可能性，但从服务对象、管理单位、管理模式、设计藏书容量、重点馆藏容量、网络节点容量、阅览座位容量、日接待读者容量、检索终端容量、各种类阅览区规模容量、信息检索容量、报告厅规模容量、展览厅规模容量、用户教育培训区容量、重要数据库类别和容量等方面的要求进行调查、分类、对比，我们认为深圳大学城图书馆(深圳市科技图书馆)不能完全替代南方科大图书馆的功能，但双方可以加强互补合作 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模序号项目名称模(m²)功能介经与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房可行性研究结论3属用房实验室实习场所及附属用房包括基础课、专业基础课、专业课、自选科研项目所需的各种实验室、实习工厂、实验室的附属用房(准备室、天平室、仪器室、标本室、模型室、陈列室、动物室、充电室、空调室、更衣室、实验人员办公室等)、全校公用的计算中心等。未包括个别学校设立的分析测试中心，也未包括专职科研机构的实验室、资料室、生产性工厂农场林场、医学院的附属医院、师范院校的附中附小幼儿园等。建设规模计算未包括国家级、省部级、市级重点实验室或研究中心根据市政府四届六十九次常务会议通过的《深圳市筹建南方科技大学论证报告(办学方案)》的建设目标，建成2～3个国家重点学科和2～3个国家级研究中心、工程技术研究中心或重点实验室、4～5个省部级重点实验室或重点研究基地、5～6个市级重点实验室或研究中心，根据《国家重点实验室建设与管理暂行办法》等计算，组建上述重点实验室的规模为30000m²,而前述建设规模计算未包括国家级、省部级、市级重点实验室或研究中心；该部分面积待征地工作顺利完成，相关研究单位进场并得到科学的查勘数据和结论后，考虑利用政府征用旧改房4场雨风雨操场建设，在政府征用旧改房中无同类型物业可供改造利用，必须新建5房校行政用房包括院校一级的党政办公室、会议室、档案室、文印室、电话总机室、广播室、社团办公室、传达接待室等；系行政用房包括系办公用房(主任办公室、系办公室、资料室、学籍档案室、党团办公室、会议室等)及教研室(或学科组)办公用房两部分基于校系行政用房的层高、开间、通风空调、消防安全等因素，利用政府征用旧改房难度较大，考虑利用政府征用旧改房5000m²,其余新建6会堂基于会堂大跨度、高度及屋盖结构的特殊性，在政府征用旧改房中无同类型物业可供改造利用，必须新建序号项目名称建设规模(m²)功能介绍与深圳大学城资源共享及利用政府征用旧改房可行性研究结论7房室、厕所、公共活动室、绝大部分均为城中村住宅，且大多数未能提供政性、消防合格性未予认可，考虑到学生的生命安全及改造成本，必须新建留学生生活用房室等同上理由，必须新建8间、主副食库、餐具库、衣室、休息室、淋浴室、在政府征用旧改房中，大量为厂房，从其层高、跨度考虑，可以改造利用为学生食堂，其改造程序和措施必须到位和严格，包括结构鉴定和加固；但由于批准的规划设计为分散布置于各功能楼，给改造利用增加了难度9舍教工宿舍建设规模包括单身宿舍，但未包括值班宿舍以及后勤保障工作人员宿舍为加强对学生的日常管理，随时了解和掌握学生的动态，学校的学生工作人员必须居住在校内，因同时也需解决教职员工的值班(午休)宿舍问题。另由于学生规模的扩大，大量新定编教职员工急需过渡用房，也应列入统筹范围；高等学校后勤保障工作的任务，就是为教育工作、科研工作服务，使科研工作者和教育工作者能够专心致志地从事其本职工作，使学生能够专心致志地在校园内求学。因此，后勤保障工作对于高校教育工作及科研工作水平的提高具有重要意义。 南方科技大学校区建设工程可行性研究第三章项目功能与建设规模序号项目名称模(