《政务服务“一件事一次办”工作规范+第5部分：运行管理》

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山西省地方标准

DB14/TXXXX—XXXX

政务服务“一件事一次办”工作规范

第5部分：运行管理

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XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

山西省市场监督管理局  发布

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II

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政务服务"一件事一次办"工作规范

第5部分：运行管理

1范围

本部分规定了政务服务“一件事一次办”工作运行的运行流程、受理、材料流转、事项审批、统一

出件、结果送达。

本部分适用于政务服务“一件事一次办”工作运行管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T32169.1政务服务中心运行规范第一部分基本要求

GB/T32169.3政务服务中心运行规范第一部分窗口服务提供要求

GB/T37277审批服务便民化工作指南

DB14/T2292一枚印章管审批运行规范

DB14/T2232行政审批一窗式服务规范

DB14/TXXXX-XXXX政务服务"一件事一次办"工作规范第1部分：总则

3术语和定义

DB14/T2232界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

一窗式服务

按照前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的模式，简化环节、优化流程，提供面向企业和

群众一窗受理、一窗出件的政务服务。

[DB14/T2232—2020，定义3.1]

3.2

受理要点

按照申报主体的具体情形，结合所办事项的申报条件、受理条件、各项申报材料的形式审查要求等，

梳理出的是否符合受理要求的各项关键要点。

3.3

审查要点

按照申报主体的具体情形，结合所办事项的业务规范要求、政策法规要求、行业规划等，梳理出的

决定事项是否准予审批通过的关键要点。

4一般要求

1

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4.1政务服务“一件事一次办”事项应按照一窗式服务运行要求完成事项办理及运行管理，对关键环

节建立管理台账并及时进行优化分析。

4.2应坚持协同高效原则，强化部门间业务协同、系统联通和数据共享，围绕业务流程、办理要素、

申报方式、受理方式、联办机制、出件方式等进行优化，不断提升运行效能。

4.3应依托一体化在线政务服务平台，不断加强“一件事一次办”支撑能力建设，利用信息化支撑，

提升申报、受理、流转、审批、出件等环节智能化、便利化水平。

5运行流程

政务服务“一件事一次办”事项运行流程见图1。

图1运行流程图

6受理

6.1应针对政务服务“一件事一次办”事项的受理工作各环节登记规范化台账，应包括引导、帮办、

代办等环节。

6.2应不断细化梳理“一件事一次办”事项的受理要点，提升一次受理服务效能。

2

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6.3应通过日报、周报、月报、专报等形式对政务服务“一件事一次办”受理工作进行定期总结汇报，

分析受理中存在的问题并不断优化。

6.4应结合一次受理工作开展运行经验，对联办事项的申请材料和表单，通过归并、数据共享等方式

进行精简、优化，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“多表合一、

一表申请”、“一套材料、一次提交”，不断优化受理效能及体验。

7材料流转

7.1政务服务“一件事一次办”事项应依托山西省一体化在线政务服务平台进行流转。

7.2行政审批部门或指定的牵头业务主管部门应根据政务服务“一件事一次办”事项涉及联办事项的

承办单位情况进行受理后的组织及分配，应符合以下要求：

——联办事项仅涉及单个部门（科室）的，受理后按照流转流程将相关材料转递至对应部门（科

室）；

——联办事项涉及同级多个部门的，受理后应按照流程分别转递至相关部门（科室），涉及部门

自建系统的，应按照各关联部门之间的约定形式进行材料流转；

——联办事项涉及跨级多部门的，受理后应按照流程完成同级部门及跨级部门之间的材料流转，

跨级部门之间应做好流转流程管理及统计工作。

7.3行政审批部门或指定的牵头业务主管部门需要审核申请材料纸质原件或需对申请材料纸质原件归

档的，应根据山西省一体化在线政务服务平台流向，由专人在规定时限内将申请材料分类递送至相关审

批部门（科室），并与审批部门（科室）签订申请材料交接凭证；因办公场所受限无法直接转递的，应

依托邮递方式完成转递，同步应做好交接签收与管理。

8事项审批

8.1受理事项应按照法律法规、事项办理规程或有关方案要求在规定时限内完成审批，并出具审批决

定。

8.2涉及多个审批部门（科室）的，由牵头部门（科室）组织对“一件事一次办”受理事项开展联动

审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等，强化线上线下审批协同。

8.3涉及跨层级审批的，应由上级审批部门根据下级审批部门上报的审查结果作出审批决定。

8.4涉及跨地域审批的，应由业务属地审批部门作出审批决定。

8.5因特殊原因不能按时办结的，审批部门（科室）应签署书面情况说明，向服务对象做好解释工作。

8.6应不断梳理汇总事项审查要点，为智能审批、自动审批提供支撑。

9统一出件

9.1各联办事项审批部门（科室）应根据审批结果出具批准决定文书、证照（含纸质证照及电子证照）

等，对于不具备批准条件的申请事项，应出具不予批准决定文书。

9.2应按照政务服务“好差评”工作要求，主动邀请服务对象进行满意度评价。

10结果送达

10.1应优化整合“一件事一次办”涉及的出件环节，统一汇聚联办事项所有办理结果及实体证照，一

次性送达至申报主体，涉及电子证照的，应一并完成信息化推送。

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10.2应及时