浅析最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷

浅析《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》的适用褚宁刘光顺2010年1月4日，最高人民法院审判委员会第1482次会议通过了《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》，于2010年3月16日起正式实施。新的司法解释一出台，便引起了强烈的反映。它的出现完善了多年来在审理铁路运输人身损害赔偿案件的规定，填补了《中华人民共和国铁路法》规定上的漏洞。笔者认为新的司法解释主要有五方面的完善。第一，明确规定了专属管辖的地位。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第30条规定：铁路运输合同纠纷以及与铁路运输有关的侵权纠纷，由铁路运输法院管辖。该解释明确了铁路运输有关的侵权纠纷系铁路运输法院专属管辖，但《中华人民共和国民事诉讼法》第29条规定：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。因此，有些法院认为，两个法条关于铁路人身损害赔偿管辖法院的规定产生了竞合，由此地方法院对此类案件是否有管辖权存在争议，对此****年最高人民法院作了批复：关于铁路路外人身伤亡损害赔偿案件属于当事人选择管辖的案件。由此可见，被害人或其家属有权选择管辖的法院，可以到铁路法院进行诉讼，也可以到其他人民法院进行诉讼，这使得部分基层法院也受理铁路人身损害赔偿的案件。由于管辖法院的不同，审判的标准也有所不同，往往造成同案不同判的现象。人们更多地是选择基层人民法院管辖，而不是铁路法院，因为法院前面是“铁路”两个字，而不是“人民”。人们带有偏见性的认为铁路法院是铁路自己的法院，会更倾向于保护铁路方的利益，因此不会选择到铁路法院起诉，使得铁路路外人伤亡损害赔偿案件，有的在地方法院审理，有的在铁路法院审理。新的司法解释第3条规定：赔偿权利人要求对方当事人承担侵权责任的，由事故发生地、列车最先到达地或者被告住所地铁路运输法院管辖；赔偿权利人依照合同法要求承运人承担违约责任予以人身损害赔偿的，由运输始发地、目的地或者被告住所地铁路运输法院管辖。由此可见，新出台的司法解释确定了铁路法院对于铁路运输人身损害赔偿案件的专属管辖地位。第二，明确了无过错责任原则的适用、加大了铁路方的责任。1、明确了无过错责任原则的适用共同的被告。新的司法解释出台后，铁路运输企业将作为唯一的被告，对受害人进行赔偿。第三，从“横向穿越”和“纵向行走”，细化责任新的司法解释把受害人人身受到损害的情况，细分为“横向穿越”和“纵向行走”两种。受害人不听从值守人员劝阻或者无视禁行径是信号、标志的情况下，沿铁路线路纵向行走，造成的人身损害，铁路运输企业举证证明已充分履行安全防护、警示等义务的情况下，不承担赔偿责任。情况的细化，是责任均衡的需要。受害人沿铁路线路纵向行走存在重大过失、故意的情况下，铁路运输企业不再对此行为造成的人身伤害承担责任。第四，填补了“非事故造成旅客伤亡”无规定的空白2007年9月1日，国家出台了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》。该条例实施的同时，《铁路旅客运输损害赔偿规定》予以废止。这对于非因铁路交通事故发生造成旅客伤亡的情况，造成了无法可依的现象。新的司法解释第12条规定了铁路旅客运送期间发生旅客人身损害，可以要求铁路运输企业承担违约责任或者承担侵权责任。这使得对于“非事故造成旅客伤亡”的情况，有法可依，填补了法律上的一个空白。第五，改变了第三人侵权的赔付方式新的司法解释出台前，对于第三人造成铁路运输旅客人身受到损害的情况，受害人既可以要求第三人给以赔付，也可以要求铁路运输企业为给以赔付。新的司法解释出台后，第三人造成铁路运输旅客人身损害的赔付对象就要视情况而定了。1、铁路旅客运送期间因第三人侵权造成旅客人身损害的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。受伤旅客应向侵权行为人进行索赔，不能要求铁路运输企业承担赔偿责任。2、铁路运输有过错的，应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。这说明，铁路运输企业的赔偿责任是在有过错的前提下承担的，而且其所承担的也只是相应的补充责任，而不是全部责任或者是主要责任。3、车外第三人投掷石头等击打列车造成车内旅客人身损害，赔偿群里人要求铁路运输企业先予赔偿的，人民法院应该予以支持。铁路运输企业赔付后，有权向第三人追偿。车外第三人投掷石头的案件，在现实中第三责任人比较难以找到，这就造成了受害人得不到赔偿，或者没有钱进行治疗而延误了治疗的最佳时机。如果铁路运输企业先予赔付的话，可以更好的保障受害人的权益，使得受害人能够得到金钱上的赔偿在第一时间得到救助，以防造成更严重的伤害。新司法解释的