深学笃行实干加快科技创新推动高质量发展

深学笃行实干加快科技创新推动高质量发展同志们：党的十八大以来，习近平高瞻远瞩、审时度势，从党和国家事业发展全局的高度对科技创新作出了系统阐述。习近平关于科技创新的重要论述立意高远，内涵深刻，具有很强的政治思想性、现实针对性和工作指导性，开辟了马克思主义科技学说的新境界，开辟了坚持走中国特色社会主义自主科技创新道路的新境界，开辟了新时代科技创新发展的新境界。一、关于科技创新重要论述的丰富内涵习近平关于科技创新重要论述涉及科技创新工作的核心问题、重大问题、根本问题等，形成内容丰富、逻辑严密、系统完备的理论体系。（一）坚持党对科技工作的全面领导是实现科技创新的根本政治保证。我们党历来重视科技工作。科技工作在党和国家事业发展中始终占有重要战略地位，为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了坚实有力支撑。习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党。”从毛泽东提出“向科学进军”、邓小平提出“科学技术是第一生产力”，到江泽民提出“科教兴国战略”、胡锦涛提出“自主创新”，再到习近平总书记提出“创新是引领发展的第一动力”“科学技术是第一生产力、第一竞争力”，都体现了党的历代中央领导集体大力发展科学技术的重要思想。党对科技工作的全面领导，为科技创新事业擘画宏伟蓝图。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对科技创新进行了顶层设计和系统谋划。党的十九大报告确立了到2035年，中国跻身创新型国家前列的奋斗目标。党的十九届四中全会对加快建设创新型国家提出了具体要求。党的二十大报告进一步提出“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”，为科技自主创新指明了方向。党对科技工作的全面领导，可以确保中国特色社会主义制度优势得以发挥。举国体制曾对中国的科技进步和社会发展发挥非常重要的作用，体现出集中力量办大事的优越制度。习近平总书记强调，集中力量办大事是“我们成就事业的重要法宝”，“过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝，今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝”。党的十八大以来，我国着力构建和完善新型举国体制，为科技强国建设提供有力的政治保障。党对科技工作的全面领导，可以汇聚一切创新资源。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是科技创新事业不断发展的政治优势和根本保证。只有坚持党中央对科技工作的统一领导，有效发挥党统筹协调科技资源的领导优势，才能更好地优化配置科技创新资源，动员全社会力量，提升国家创新体系整体效能。坚持党对科技工作的全面领导，完善领导体制机制，把党的领导的政治优势、组织优势转化为科技创新的发展优势，落实到贯彻新发展理念、实施创新驱动、科教兴国和人才强国发展战略中，全面推进党中央关于科技创新的重大决策部署落地见效。（二）坚持加快建设创新型国家和世界科技强国是推进科技创新的奋斗目标。科学技术在当今世界各国发展中起到了举足轻重的作用，已经成为大国竞争的焦点。工业革命以来的人类历史雄辩地证明了科技所拥有的颠覆性力量，它将直接决定人类生产力和生产关系的变化趋势，决定国家是兴旺发达还是走向衰落的命运走向。正是基于对科学技术重要性的正确认识和历史发展规律的深刻把握，习近平总书记指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。坚持走中国特色自主创新道路是把我国建设成为世界科技强国和社会主义现代化强国的必由之路。在2016年全国科技创新大会上，习近平总书记提出了我国建设世界科技强国“三步走”的战略安排。建设世界科技强国的过程，是科技创新源源不断涌现的过程，也是不断突破重大技术瓶颈、不断满足国家重大战略需求、不断攻破关键核心技术、不断抢占事关全局的科技战略制高点的过程，更是不断增强科技供给、服务经济社会发展的过程。当今时代，新一轮科技革命和产业变革的全球性竞争已经到来，世界科技创新的步伐已经提速，世界主要国家都已经将科技创新作为未来发展的重中之重。同时，我国也进入转变发展方式的关键时期。在这个重要的历史交汇期，我们既面临着千载难逢的历史机遇，也面临着差距拉大的严峻挑战，唯有加快创新型国家建设，步入世界科技强国之列，才能迅速增强综合实力，跃升为世界强国。因此，新时代科技工作需要以更高的政治站位、更明确的战略方向、更高效率的落实行动，应对已经到来的高强度国际竞争、高水平科技发展要求。（三）坚持教育、科技、人才统筹推进、一体化部署是实现科技创新的战略举措。实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是基础，教育是根本。创新发展需要科技驱动，科技创新需要人才支撑，人才培养则需要教育来实现。党的二十大报告明确提出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”教育强国、科技强国、人才强国建设具有内在一致性和相互支撑性，三者相辅相成，共同为社会主义现代化强国建设提供基础性、战略性支撑。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，与科技、人才共同成为推动社会主义现代化强国建设的关键要素。

教育是人才涌现的基础和科技发展的先导。教育支撑人才，人才支撑创新，创新服务于国家经济建设和综合国力提升。在教育、科技、人才三者之间，教育起到决定性作用，科技发展和人才培养都依赖于教育的支撑，必须坚持优先发展教育事业，推动党和国家各项事业的发展。科技兴则民族兴，科技强则国家强，科技是国家强盛之基、安全之要，也是发展的动力之源，为社会生产方式、生活方式变革和社会主义现代化建设提供强大动力。人才资源是创新活动中最为活跃的因素。“人才是创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动。”创新人才是教育、科技、人才一体统筹推进的主体力量和战略资源，在创造和传播先进生产力与先进文化中具有不可替代的作用。人才也是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底是人才竞争。我国要实现科技强国的奋斗目标，就要把人才作为第一资源，聚天下英才而用之，为实施创新驱动发展战略提供根本的人才保障。（四）坚持加强基础研究、大力发展核心科技是实现科技创新的关键举措。当今世界，核心技术是国家科技实力的重要标志，是国际科技竞争力的关键所在，只有掌握核心技术才能掌握持续发展的命脉，这关乎国家安全和经济社会发展全局。最关键最核心的技术要立足于自主创新、自立自强，必须靠自己研发、自己发展。当前，我国依然存在某些关键核心技术和尖端科技领域受制于人的问题。习近平总书记围绕破解“卡脖子”难题、实现高水平科技自立自强作出了一系列重要论述：“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”关于如何发展核心科技，习近平强调，要更好的发挥人工智能的“头雁”效应，在前沿技术领域奋勇争先，加快发展重要战略资源，才能赢得全球科技竞争的主动权。“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”科技创新离不开基础研究的强力支撑，基础研究的高度和厚度决定了一个国家科技创新的深度和广度。在党的十九大报告中，习近平总书记就加强基础研究作出战略部署：“要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。”党的二十大报告则进一步强调“加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索”。（五）坚持体制机制创新是实现科技创新的制度保障。科技创新和制度创新是生产力和生产关系两个基本领域的变革，好比车之双轮，“双轮驱动”才能行稳致远。正如习近平总书记所指出：“科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。”坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，目的就是以改革驱动创新，以创新驱动发展，破除制约科技创新的体制机制障碍，把创新驱动的新引擎全速发动起来。“创新决胜未来，改革关乎国运。”科学技术越来越成为推动经济社会发展的最活跃的因素和最主要的推动力；创新能力愈发成为国际经济竞争甚至综合国力竞争的关键所在。党的十八大以来，我国科技事业不断发展，迫切需要建立与之相适应的科技创新体制机制。

体制机制创新为科技创新的高效运行提供重要支持，是科技攻关取得突破的重要保障。以习近平同志为核心的党中央高度重视制度创新，始终聚焦重要领域和关键环节，坚持以问题为导向，以需求为牵引，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚科技创新发展的观念和体制机制障碍，建构充满活力的科技管理体制和运行机制。同时，不断加快政府职能转变，加强宏观统筹能力，推动科技体制改革、增强体制应变能力，建立健全与科技攻坚相适应的体制机制，营造良好的法律政策、社会文化环境，充分发挥科技创新蕴藏的巨大潜能。二、关于科技创新重要论述的价值意蕴习近平总书记关于科技创新重要论述是对马克思主义科技理论的创新发展，是我国建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴的理论指导和行动指南。（一）对马克思主义科技观的丰富和发展。马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。在科学技术快速发展的19世纪，马克思恩格斯敏锐地发现了科学技术在经济社会发展中的重要作用，指出“科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量”。马克思通过对资本主义生产过程的分析，揭示了资本家们使用科学技术谋取剩余价值的真相，并创造性地把科学技术纳入生产力的范畴，指出科学技术作为“革命的力量”必然会加速旧的生产关系的变革，进而加快人类社会发展的进程。习近平总书记关于科技创新的重要论述，回答了科学技术为何创新、如何创新、为谁创新等根本问题，是马克思主义基本原理同我国科技创新实践相结合的最新理论成果，是对马克思主义科技观的继承和发展。近代以来，世界上三次工业革命的发生、五次科学中心的形成，每一个强国崛起的背后，无一不体现出科技强国的发展逻辑。“进入二十一世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。”科学技术对一个国家前途命运的影响从未达到今天的程度。习近平总书记指出：“要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点。”人民的需求和愿景是科技创新的时代呼唤。（二）为实现中华民族伟大复兴指明发展路径。当前，面对深刻复杂的国内国际发展环境，习近平以其宽广的历史胸襟和深邃的战略思考，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，提出了我国建设世界科技强国“三步走”的战略计划：到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立一百年时使我国成为世界科技强国。这表明，我国科技强国建设的战略安排与中华民族伟大复兴的步调基本保持一致。民族复兴离不开科技创新的强大支撑，而科技强国则是中华民族复兴的当然内涵。党的十八大以来，习近平提出了坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的全新发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。其中，“创新发展”居于首位，贯穿和统筹其他方面的发展。坚持协调发展，需要创新提供支撑；坚持绿色发展，需要创新破解难题；坚持开放发展，需要创新拓展新局面；坚持共享发展，需要创新提供新手段。“没有强大的科技，‘两个翻番’、‘两个一百年’的奋斗目标难以顺利达成，中国梦这篇大文章难以顺利写下去，我们也难以从大国走向强国。”关于如何发挥科技创新的强大支撑作用，习近平多次强调要坚持走中国特色自主创新道路，加快各领域科技创新步伐，掌握全球科技竞争先机。这些重要论述为中华民族伟大复兴指明了发展路径。（三）是建设世界科技强国的行动纲领。把我国建成世界科技强国是推进科技创新、发展科技事业的奋斗目标，也是党领导各族人民建成社会主义现代化强国的必然要求。习近平关于科技创新的重要论述回答了新时代我国“建设什么样的世界科技强国，怎样建设世界科技强国”的重大问题，体现了党对科技创新事业的规律性认识提升到新的高度。习近平从党和国家事业发展全局的战略高度，准确把握科技创新与发展的大势，规划了建设世界科技强国的美好愿景。我们愿景中的世界科技强国，是在经济体量规模化的基础上，实现科学强、技术强、创新能力强。科学强就是科研成果的数量多、影响力大、学科结构均衡、开创性研究能力强；技术强就是技术产出的规模影响大、核心技术前沿性强；创新能力强就是产业要处于产业链高端位置、新兴产业开拓性强、创新成果转化的收益能力强。为此，习近平多次作出要努力把我国建设成为世界主要科学中心和创新高地，坚决打赢关键核心技术攻坚战等重要论述。习近平深刻分析了我国科技发展面临的新形势、新任务，对实现建设世界科技强国的目标作出战略部署。建设世界科技强国，要在把握世界发展大势、国家发展需求、科技发展规律的基础上，走出了一条从人才强、科技强，到产业强、经济强、国家强的中国特色科技创新发展道路，迈向科技原创水平高、创新引领能力强、发展领域均衡的世界科技中心地位。遵循这一逻辑理路，习近平围绕发展理念、战略规划、发展战略、发展途径、保障机制等一系列重大问题作出重要论述和重点部署，为我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变注入强大动力。三、关于深刻理解把握科技创新重要论述的几个问题习近平关于科技创新的重要论述，系统总结了中国共产党推进科技创新的方法论，具有鲜明的实践指向，需要从理论和实践层面深刻理解把握。（一）关于科技创新重要论述在习近平新时代中国特色社会主义思想中的地位和作用。马克思恩格斯指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”习近平新时代中国特色社会主义思想就是党在带领中国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程中，在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史进程中创立并丰富不断发展的，也是在中华民族从站起来、富起来走向强起来的不断奋斗中创立并丰富发展的。在“两个大局”交织同步、国际竞争日趋激烈的背景下，惟有科技创新才能实现强国复兴的梦想，才是通往社会主义现代化的必由之路。习近平关于科技创新的重要论述贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的整个理论体系，对于各项具体内容起着关键性的支撑作用。例如，惟有坚持创新思维和科学技术，才能立足新时代全面坚持党的领导、加强党的建设，确保中国特色社会主义制度的优越性得以发挥；惟有依靠科技的力量，才能建设现代化的国防军队，才能全方位加强安全建设，确保总体国家安全。统筹推进“五位一体”总体布局，更是离不开科技创新的重要支撑。经济建设需要科技创新注入新动能，政治建设需要科技创新支撑全过程人民民主，保障人民群众参与政治生活、行使政治权利，文化建设更是离不开科技创新促进文化产业、更新文化产品、提升文化传播力，社会建设需要依靠科技创新改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化，生态文明建设需要科技创新推动绿色发展，实现人与自然和谐共生。总之，习近平关于新时代科技创新重要论述有力回应了新时代中国特色社会主义建设过程中如何实现科技创新、怎样实现创新驱动发展等重大问题。这些重要论述既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，又贯穿整个理论体系始终，为各项具体思想理论的实现发挥关键性的支撑作用。（二）习近平关于科技创新重要论述在中国式现代化建设中地位和作用。马克思主义经典作家从工业化理解现代化，把国家划分为工业较发达的国家和工业较不发达的国家。马克思在《资本论》序言中明确指出：“工业较发达的国家向工业较不发达的国家所显示的，只是后者未来的景象。”中国式现代化，有着各国现代化的共同特征。从这个意义上，中国现代化的过程也是运用先进科学技术推动发展变革、追求文明进步的进程。但是，中国式现代化最本质的特征在于，它是中国共产党领导的社会主义现代化。根据唯物史观所揭示的历史发展规律，基于社会主义制度实现的现代化必然是高于和优于资本主义现代化的文明形态。到目前为止，已经实现现代化的国家都是基于资本主义制度之上，科学技术的应用是为资本主义制度服务的，是资本的附庸。中国式现代化将超越资本运行逻辑的束缚。科学技术与社会主义制度相融合决定了它把“实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态”。一方面，科学技术遵循了正确的科技伦理价值导向，必将达到科技创新发展的新高度；另一方面，中国式现代化的实现必须坚持科技创新驱动发展的道路。我们必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，以创新引领推动中国式现代化，推进民族复兴的进程。（三）习近平关于科技创新重要论述在中华民族伟大复兴中的地位和作用。习近平关于科技创新的重要论述是走中国特色自主创新道路、实现中华民族伟大复兴的理论指导。习近平从科技创新的视角深刻分析了国家强盛、民族复兴的历史逻辑和实践逻辑，指出科技创新是民族复兴的原动力，是国家发展的新引擎。科学技术在推动人类社会发展方面曾发挥了巨大作用，可以说，历史上发生的每一次工业革命都源于科技创新及其向生产领域的渗透应用。然而，这种变革力量的分配从来都不是均衡的。有的国家抓住了机遇产生同频共振，有的国家则与之擦肩而过被甩在后面。在历史上中国曾长期处在科技发展的领先地位，但近代以来，我国的科技发展逐渐衰败，不仅屡次与世界科技革命和产业革命失之交臂，还一度沦落到山河破碎、民族危亡的苦难境地。近代以来的历史充分昭示一个道理，每个世界强国的崛起无不体现科技强国的发展逻辑。近代中国因科技衰而落后，今天的中国则必须因科技兴而强盛。正如习近平指出的：“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”当前国际政治经济环境日趋复杂，地区冲突频发，许多国家的社会经济发展都受到了威胁。为此，世界各国都在努力寻找提升国家综合国力的新动力、新途径。科技创新已经成为大国之间竞争博弈的角力场，要想掌握国家发展的主动权，必须赢得科技创新的主动。目前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键期。科技创新是实现民族复兴的必然选择。只有牢牢把住握新一轮科技革命和产业变革的重大战