制约公共部门人力资源曾理课件

制约公共部门人力资源管理与开发的文化背景内容提要文化的特质及其与管理的关系民族文化的性质及其管理学意义组织文化的内涵与作用中国管理文化传统及其现代化取向第一节文化的特质及其与管理的关系一、文化的内涵(一)文化的界定

第一类属于广义的界定，即把文化解释为人类在社会生活中所创造的一切，包括物质生产和精神生产的全部内容。第二类属于狭义的界定，即特指人类的精神文化。第三类是属于广义与狭义之间的界定，主要是把文化解释为人们认识世界的方式和群体的生活方式。对文化的理解

第一，文化是社会历史发展的产物，是社会经济和政治的反映，又反作用于社会经济和政治。第二，文化是人类的精神活动成果和精神活动方式的统一，是一个不断创新的过程。第三，文化具有很强的渗透性，人类与动物的根本区别就在于人的一切活动都是有意识有目的性的。第四，文化具有历史继承性。

(二)文化的特性1．主观性和客观性2．人本性和民族性3．时代性和资源性二、文化与管理的关系(一)文化与管理的共生互动效应文化与管理的共生互动效应是指文化与管理都是人类的共同生产劳动过程中生的，并在相互作用和相互促进的关系中共同发展的。1．文化与管理具有同源共生性。即它们都根源于人类的生产劳动实践和生产力水平而相伴产生和发展的第一，文化与管理都形成于人类的生产劳动实践过程。第二，文化与管理都是在一定的社会生产力基础上发展的。2．文化与管理具有互动性即文化与管理是相互联系、相互作用、相互促进共同发展的。文化与管理互为对象。文化与管理互为手段。(二)文化的管理功能文化的管理功能就是指文化对管理具有何种和哪些作用与影响的问题。1．培育和塑造人力资源的素质首先，文化教育可以把社会共同的价值标准内化为人们的价值取向，统一人们的思想，增强社会凝聚力，从而把社会管理目标与人们的自我控制和自我管理统一起来。其次，文化教育可以增进入们之间的相互理解与沟通，有利于改善社会关系和人际关系．从而增强管理工作的协同力和协调性。再次，文化教育可以增强人们认识和改造自然的素质与能力，有利于激励人们奋发进取和努力创新的意志，有助于提高人们与客观环境的适应性。2．维系或变革管理模式管理模式是各种管理要素之间相对稳定的结构关系，是管理方式、方法和规则的总和。首先，一定的文化价值理念可以孕育和生成特定的管理基因，成为特定管理模式的基本标志和特征。其次，文化的熏陶与传递可以培育社会成员对某种管理模式的认同意识。3．引导和制约管理过程社会管理过程的主题是对社会关系的协调和对人的行为的组织与引导，虽然人类的社会关系以及人们的行为都取决于与其相联系的让会生产方式和特定的利益，但又无时无刻不受一定的文化的影响与制约。4．影响管理成效管理成效是指管理活动的成果与效串以及管理目标的实现程度。第二节民族文化的性质及其管理学意义一、民族文化的性质（一）(二)民族文化是现实性与传统性的统一体（三）民族文化具有一体多元性所谓民族文化的多元性是指因其创造主体的民族本身构成的复杂性而造成民族文化的内容与表达形式的多样性二、民族文化的管理学意义(一)凝聚民族精神，营造管理活动的社会心理环境首先，民族文化能够凝聚民族精神。其次，民族文化及其所凝聚的民族精神，提供了一个民族主流的心理与认知模式。(二)提供管理活动的价值导向，规范管理行为过程首先，民族文化的价值取向和价值规范，规定和制约着民族社会管理活动的进程和方向。其次，民族文化的价值取向和价值规范，可以作为管理行为的先导，推动管理活动的发展。（三）培育组织观念，塑造管理模式组织观念是组织管理的思想基础和智力资源，是管理模式得以形成和正常运转的精神纽带与心理依托，而组织观念是特定民族成员在民族文化的哺育之下而逐渐培养起来的。首先，组织观念是一个民族在改造自然和改造社会的过程中进行文化创造的产物。其次，特定民族的组织观念造就了特定的组织管理模式。第三节组织文化的内涵与作用一、组织文化的内涵(一)组织文化的概念组织是按照一定目的和形式建构起来的社会共同体。组织文化就是指组织在长期的社会实践和社会化过程中形成的、组织成员共同具有的心理特征和精神风貌，是体现组织特色的价值观念、团队意识、心理倾向、工作作风、行为规范和思维方式的总和。

(二)组织文化的内容(1)组织的价值观。组织的价值观是人的生存价值在组织中的体现，是指导组织行为取向的一般看法或基本观点。它包括组织存在和发展的目的与意义、组织中各项规章制度的必要性与作用、组织成员在组织中的地位与作用以及他们的行为与组织利益的关系等等。(2)组织精神组织精神是民族精神在组织中的具体化．是民族传统与组织实践相结合的产物，是组织经过长期的社会化过程和共同的奋斗实践所逐步形成的，认识相看待事物的共同心理趋向、价值取向和主导意识。(3)组织素养。组织素养是组织精神文明建设的成果，是组织成员的综合素质和品格修养的统一，也是组织成员的智能、技能、体能状况与水平的综合体现。它包括组织成员的基本思想素养、科学技术和文化教育水平、工作能力、精力以及身体状况等等。(4)组织伦理规范。在特定社会中存在和发展的组织，既要遵循由社会提出的、通过社会公众舆论发挥作用的社会公德规范，又要遵循由特定组织的性质所规定的职业道德规范。(三)组织文化的特征(1)民族性。(2)多样性。(3)传承性。(4)创新性。二、组织文化对人力

资源管理与开发的作用组织文化可以引导组织发展的方向，培育组织成员的理想和信念。组织文化可以激发组织人力资源追求卓越的成就意识。组织文化可以凝聚组织成员的集体观念，增强组织成员与组织集体荣辱与共的生存与发展意识。组织文化可以规范组织人力资源的行为，增强组织成员努力奋斗的自觉性。一、中国管理文化传统结构（一)刚健有为的管理精神(二)以人为本的管理理念（三）以义导利的管理价值取向(四)选贤任能的管理原则(五)整体和谐的管理方式（六）崇德自律的管理方法二、中国