刑事诉讼法学-第4章 刑事诉讼中的专门机关1

程序法名言录程序是法治和恣意而治的分水岭。

——西方法谚第三章刑事诉讼中的专门机关

本章主要内容：

人民法院人民检察院公安机关其他专门机关

第一节概述刑事诉讼中的专门机关包括：人民法院人民检察院公安机关国家安全机关监狱军队内部的保卫部门海关（走私犯罪侦查局）第二节人民法院性质：国家的审判机关（独占审判权）任务：负责对刑事案件的审判组织体系：最高法院、地方各级法院（包括高级法院、中级法院和基层法院）、专门法院（包括军事法院、铁路运输法院和海事法院）领导体制：上下级人民法院之间是业务监督关系职权：——承担审判职能（1）对刑事案件（公诉、自诉、附带民事诉讼）审理并裁判（2）对上诉或抗诉案件进行二审（3）依审判监督程序再审（4）执行权（死刑立即执行；罚金；没收财产）（5）对正在服刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死缓）的罪犯裁定减刑、假释（6）对被告人采取拘传、取保候审、监视居住、和决定逮捕（7）有权为调查核实证据进行勘验、检查、扣押、鉴定和查询、冻结审判组织：独任庭、合议庭、审判委员会（1）独任庭《刑诉法》178条——基层人民法院适用简易程序的案件可以由审判员一人独任审判。问：第一审普通程序、第二审程序、审判监督程序、死刑复核程序可否适用独任制？独任庭可否由人民陪审员一人构成？（2）合议庭一审案件，基层人民法院、中级人民法院在审判时，由审判员3人或者由审判员和人民陪审员3人组成合议庭一审案件，高级人民法院、最高人民法院在审判时，由审判员3-7人或者由审判员和人民陪审员3-7人组成合议庭上诉和抗诉案件/二审案件，由审判员3-5人组成合议庭最高人民法院复核死刑案件，高级人民法院复核死刑缓期执行案件，由审判员3人组成合议庭（3）审判委员会审委会是一个审判组织审委会讨论的案件范围：下列重大、疑难、复杂的案件①拟判处死刑的；②合议庭成员意见有重大分歧的；③检察院抗诉的；④在社会上有重大影响的；⑤其他需要由审委会讨论的程序：合议庭（或独任庭）提请院长，院长提交审委会审委会的决定，合议庭（或独任庭）应当执行我国实行的是参审制依据：全国人大常委会《关于完善人民陪审制度的决定》（2004）适用陪审的案件范围：①有较大社会影响的；②刑案被告人、民案原告或被告、行案原告提出申请的担任陪审员的条件：①拥护宪法；②年满23周岁；③品行良好、公道正派；④身体健康。——一般应具有大专以上文化程度。陪审制度哪些人不能担任陪审员：①人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员；②因犯罪受过刑事处罚的；③被开除公职的。人民陪审员的任期和组成比例：①陪审员任期为5年；②人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分之一。产生：基层组织推荐或者本人提出申请基层法院会同同级人民政府司法行政机关审查基层法院院长提出人选同级人大常委会任命，任期5年。（但依《法院组织法》第37条，人民陪审员是选举产生的，而非由人大常委会任命）权限：除不得担任审判长外，与法官有同等权利。第三节人民检察院性质：国家的法律监督机关，代表国家行使检察权地位：是侦查机关之一、是惟一的公诉机关、是专门的诉讼监督机关任务：在刑事诉讼中主要负责起诉和法律监督组织体系：最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门检察院（军事、铁路）领导体制：上下级人民检察院之间是领导关系职权：立案侦查权（对部分刑事案件）、侦查活动监督权、批准逮捕和决定逮捕权、审查起诉权、不起诉决定权、提起公诉权、出庭支持公诉权、审判监督权、执行监督权等上下级检察院之间领导与被领导的体现：上级检察院包括最高检察院可以直接参加并领导下级检察院对自侦案件的侦查工作；上级检察院可以对下级检察院的审查批捕和审查起诉活动进行指导和作出指示；对上级检察院的指令和决定，下级检察院应当执行；上级检察院可撤销下级检察院不正确的不起诉决定；可以向同级法院撤回下级检察院对同级法院提起的不正确的抗诉；最高检察院通过司法解释指导各级检察院工作第四节公安机关性质：国家行政机关，是各级人民政府的组成部分。在刑事诉讼中，公安机关是主要的侦查机关地位：是主要的侦查机关、是刑罚执行机关之一任务：在刑事诉讼中负责刑事案件的侦查组织体系：公安部、公安厅、公安局、公安分局领导体制：实行双重领导体制，在接受本级人民政府领导的同时，下级公安机关还应接受上级公安机关的领导职权：立案权、侦查权、执行权

第五节其他专门机关一、国家安全机关国家安全机关是我国国家安全工作的主管机关，是各级人民政府的组成部分。职能是办理间谍、特务案件以及其他危害国家安全的刑事案件。根据刑诉法第4条和国家安全法第6条的规定，国家安全机关在办理上述案件中，享有与公安机关相同的侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。国家安全机关与公安机关的领导体制、诉讼地位基本相同，并按照国家安全法的规定，“和公安机关按照国家规定的职权划分，各司其职，密切配合，维护国家安全”。在没有设立国家安全机关的地区，间谍、特务案件的侦查工作，仍由公安机关负责。二、监狱1、监狱的性质、任务和组织体系监狱是国家的刑罚执行机关，是执行一定刑事司法职能的国家司法行政机关的组成部分。国务院司法行政部门主管全国的监狱工作。司法部下设监狱管理局主管全国的监狱工作，各省、自治区、直辖市的监狱工作，由司法厅（局）下设的监狱管理局负责。监狱设监狱长一人、副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。监狱的管理人员是人民警察。2、监狱在刑事诉讼中的职能刑罚执行权。即对判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，负责执行。侦查职能。即根据刑事诉讼法第290条和监狱法第60条的规定，对罪犯在监狱内犯罪的案件进行侦查。执行变更中的职能。对符合监外执行条件在监内服刑的罪犯应予监外执行的，有权提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理机关批准；对被判处死刑缓期两年执行的罪犯，在执行期间，如果没有故意犯罪，两年期满后有权提出减刑建议，报省、自治区、直辖市监狱管理机关审核后，报请高级人民法院裁定；对被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在执行期间具备法定的减刑、假释条件的，有权提出减刑或假释的建议，报人民法院审核裁定。三、军队内部的保卫部门军队保卫部门是刑事诉讼法第290条规定的对军队内部发生的刑事案件行使侦查权的机关，其办理刑事案件适用刑事诉讼法的有关规定。根据八届全国人大常委会1993.12.29日《关于中国人民解放军保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定》规定。五、海关（走私犯罪侦查局——缉私局（2002年更名））法律依据：1998年《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知》（1998年设立，在海关总署，占用公安部编制，2001年各省走私犯罪侦查分局列入公安机关序列（广东省深圳等7个除外），2002年更名为缉私局）职能：依法查缉涉税走私犯罪案件和发生在海关监管区内的走私犯罪案件，接受海关调查部门、地方公安机关（包括公安边防部门）和工商行政等执法部门查获移送的走私犯罪案件。课后作业1、在我国，享有刑事侦查权的国家机关有哪些？其法律依据何在？2、上下级人民检察院之间领导与被领导的关系、上下级人民法院之间监督与被监督的关系，在具体工作中是如何体现的？3、合议庭与审判委员会是何关系？4、刑事诉讼中的专门机关有哪些？5、在我国，上下级人民法院之间是（）关系，上下级检察院之间是（）关系，公安机关上下级之间是（）。6、我国法院的审判组织形式有（）、（）和（）三种。7、基层法院、中级法院审判第一审刑事案件，由审判员（）人或者由审判员和人民陪审员（）人组成合议庭。8、高级法院、最高法院审判第一审刑事案件，由审判员（）人或者由审判员和人民陪审员（）人组成合议庭。9、审理上诉案件，由审判员（）人组成合议庭。10、最高法院或高级法院复核死刑案件，由审判员（）