


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
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文档简介
镇费县2018年农村公路安全生命防护工程建设项目(二期)施工招标
招标攵件
项目编号:JLCYZB2018-44
招标人:镇赛县公路管理段
招标代理机构:吉林诚仪工程咨询有限公司
二O一八年九月
说明
1.本项目施工招标文件由通用范本和项目专用本两部分组成。通用范本为中华人民共和国交通运输
部《公路工程标准施工招标文件》交通运输部公告[2017]51号和中华人民共和国《标准施工招标文件》
2007年版,由投标人自行购买,本项目专用本包括投标人须知、合同专用条款、投标文件格式和图纸
等部分。
2.凡项目专用本对通用范本进行修改、完善和补充的,均以项目专用本为准;未进行补充、完善、
修改和说明的,以通用范本为准。
3.投标人的投标文件应认真按照项目专用本和通用范本的要求编制,应该完全响应项目专用本及通
用范本的内容要求,否则,招标人将认为投标人拒绝响应招标人的要求,而取消其中标资格。
4.本项目的所有支付细目均应按项目专用本和补遗书(如果有)提供的工程量清单项目和计量单位
执行。
目录
第一卷.................................................................................1
第一章招标公告.........................................................................2
第二章投标人须知.......................................................................4
投标人须知前附表....................................................................4
附录1资格审查条件(财务最低要求)..................................................11
附录2资格审查条件(业绩最低要求)..................................................11
附录3资格审查条件(信誉最低要求)..................................................12
附录4资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)...................................12
投标人须知..........................................................................13
附件一开标记录表.................................................................32
附表二问题澄清通知.............................................................-34-
附表三问题的澄清...............................................................-35-
附表四中标通知书...............................................................-36-
附表五中标结果确认通知.........................................................-37-
附表六确认通知.................................................................-38-
评标办法前附表.....................................................................39
评标办法...........................................................................46
第四章合同条款及格式.............................................................51
第一节通用合同条款...............................................................51
第二节专用合同条款...............................................................52
A.公路工程专用合同条款............................................................52
B.项目专用合同条款................................................................55
第三节合同附件格式...............................................................61
第五章工程量清单.......................................................................74
1.工程量清单说明..................................................................74
5.工程量清单......................................................................77
第二卷................................................................................86
第六章图纸(另册).....................................................................87
第三卷................................................................................88
第七章技术规范.........................................................................89
第八章工程量清单计量规则...............................................................90
第四卷................................................................................91
第九章投标文件格式......................................................................92
(商务及技术文件)......................................................................92
目录..................................................................................93
一、投标函及投标函附录.............................................................94
二、法定代表人身份证明及授权委托书..................................................96
三、联合体协议书(不适用).........................................................98
四、投标保证金.....................................................................99
五、施工组织设计...................................................................100
六、项目管理机构...................................................................109
2
七、拟分包项目情况表(不适用).....................................................110
八、资格审查资料...................................................................111
(-)投标人基本情况表.............................................................111
(-)投标人企业组织机构框图.......................................................112
(四)近年完成的类似项目情况表.....................................................115
(报价文件).......................................................................119
目录............................................................................120
一、投标函.........................................................................121
二、已标价工程量清单...............................................................122
三、合同用款估算表.................................................................123
3
第一卷
1
第一章招标公告
1.招标条件
本招标项目镇费县2018年农村公路安全生命防护工程建设项目(二期)己由镇费县发展和改
革局“镇发改审批字[2018]192号”文件批准建设及镇贵县政府采购管理办公室以任务通知编号18301批
准招标,设计文件已由镇费县交通运输局“镇交字[2018]214号”文件批复,建设资金来源为政府性资
金,招标人为镇费县公路管理段。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标,对潜在投标人
进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1本项目共划分为4个标段。
标段路线名称主要施工内容工程所在地
C010、C020、C021、C022、C024、C025、C050、C055、C095、
01
C246、C266、C268、C269、C270、C27KC306
COOkC005、C039、C04KC042、C043、C097、C101>C107、C112>
02C113、C115>C118>C119>C120>C191>C223、C244、C247、C248、
C260、C262、C265标志、标线、轮
镇费县
C133>C152、C154、C155、C156>C157>C159、C161>C163、C165>廓标、减速带等。
03C166、C167、C168、C169、C183、C187、C197、C234、C235、C254、
C255、C256、C258、C259
C061>C070>C127、C129、C146>C178、C204、C205、C209、C210、
04
C21kC214、C215、C227、C228、C243、C249、C252
2.2计划工期:2018年10月23日〜2018年12月20日
3.申请人资格要求
3.1投标人资格要求:
本次招标要求潜在投标人持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、并依法取得安全生产许
可证(在有效期内),具备建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包(公路安全设施分项)冢级及以
上资质。投标人须具备近3年(2015年-2017年)累计完成安保工程造价100万元以上(含100万元)类似
施工业绩,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人可对多个标段投标,且不允许中标超过2个标段。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则相关投标均无效。
3.5在"信用中国"网站(http:〃www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,
不得参加投标,否则,相关投标均无效。
3.6本次施工招标采用资格后审方式的双信封技术评分最低标价法。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2018年09月26日至2018年09月30日(法定节假日除外),每日上午8:
00时至11:00时,下午14:00时至16:30时,持法人营业执照(副本)、资质证书(副本)、安全生产
许可证(副本)、企业组织机构代码证(如“三证合一”等,可不提供)、可以明确查找出投标人企业
股东名称、出资金额或出资比例等出资信息的工商查档证明或投标人在《全国企业信用信息公示系统》
中相关出资信息的网页截图、单位介绍信、经办人身份证(以上资料的原件及彩色复印件加盖公章)一
套,到吉林诚仪工程咨询有限公司(白城市胜利西路269号二楼)购买招标文件。
2
4.2招标文件售价1000元/套,图纸1000元/套,售后不退。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为2018年10月16日14时00分,地点为长春吉祥饭店(朝阳区解放大路2228
号)七楼会议室。
5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
6.1本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《吉林省政府采购网》、《吉林省公共资源交易信息
网》、《镇贲县人民政府网》、《白城市交通运输局网》、《中国采购与招标网》、《吉林省建设信息
网》和《吉林诚仪工程咨询网》上发布。
6.2招标文件关键内容将在镇贲县人民政府网站公开。公开内容包括:项目概况、对投标人的资格条
件要求、评标办法、招标人联系方式。
7.联系方式
招标人:镇贲县公路管理段
地址:镇贲县新兴街
联系人:吕洪路
电话/p>
招标代理机构:吉林诚仪工程咨询有限公司
地址:白城市胜利西路269号
联系人:姚瑶孙长玲
电话/p>
传真/p>
3
■第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号条款名称编列内容
名称:镇贵县公路管理段
联系人:吕洪路
1.1.2招标人
地址:镇贲县新兴街
电话/p>
招标代理机构:吉林诚仪工程咨询有限公司
地址:白城市胜利西路269号
1.1.3招标代理机构
联系人:姚瑶孙长玲
电话/p>
1.1.4招标项目名称镇责县2018年农村公路安全生命防护工程建设项目(二期)施工招标
1.1.5标段建设地点镇贲县
1.2.1资金来源及比例/
1.2.3资金落实情况已落实
1.3.1招标范围见招标公告
计划工期59日历天
1.3.2计划工期计划开工日期:2018年10月23日
计划交工日期:2018年12月20日
标段工程交工验收的质量评定:合格
1.3.3质量要求
竣工验收的质量评定:优良
1.3.4安全目标无重大较大安全责任事故
资质条件:见附录1
财务要求:见附录2
投标人资质条件、能业绩要求:见附录3
1.4.1
力和信誉信誉要求:见附录4
项目经理经历和项目总工资格:见附录5
其他要求:无
是否接受联合体资格囹不接受
1.4.2
投标口接受
投标人不得存在的其
1.4.3适用
他关联情形
本款内容第(1)项修改为:
“(1)被吉林省及以上建设主管部门或交通运输主管部门取消本项目所
投标人不得存在的其在地的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内;”
1.4.4他不良状况或不良信本款内容增加第(8)项:
用“(8)在2015年1月1日之后,有被本项目招标人以弄虚作假行为取消
中标候选人资格的;投标人有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主
管部门通报的。”
投标人在投标预备会时间:\
1.10.2
提出问题形式:\
1.11.1分包区不允许
4
条款号条款名称编列内容
□允许
(1)电子版固化清单由招标人提供,可登录网址(/)
下载,文件名:《镇贲县2018年农村公路安全生命防护工程建设项目(二
期)工程量固化清单》,该固化清单与投标控制价上限同时于投标截止期
7天前发布。
构成招标文件的其他(2)本项目带有编号的补遗书(如有)。
2.1
材料注:招标代理机构将上述内容发送到招标代理机构网址
(/)的方式进行公布,同时电话通知已购买招标文件
的投标人,投标人应在24小时内(以发出时间为准)以电子邮件的方式
将确认函发送至补遗书上指定的邮箱。如果投标人未在邮箱里收到上述文
件,请及时与招标代理机构联系。否则招标人不承担任何责任。
时间:2018年10月06日24时00分
投标人要求澄清招标形式:以书面的形式传真给招标代理机构或发送邮件至招标代理机构邮
2.2.1
文件的截止时间箱。
招标代理机构邮箱:jlcyzbdl(S)163.com。
招标文件澄清发出的
2.2.2以书面的形式发送至/,由投标人自行下载。
形式
时间:收到澄清后24小时内(以发出时间为准)
投标人确认收到招标
2.2.3形式:以书面的形式传真给招标代理机构或发送邮件至招标代理机构邮
文件澄清
箱。
招标文件修改发出的
2.3.1以书面的形式发送至/,由投标人自行下载。
方式
时间:收到澄清后24小时内(以发出时间为准)
投标人确认收到招标
2.3.2形式:以书面的形式传真给招标代理机构或发送邮件至招标代理机构邮
文件修改
箱。
投标文件密封形式双信封
投标人随同投标文件同时递交电子版投标文件以及按招标人提供的
固化工程量清单填写的工程量报价清单,载体为U盘(可读),应单独包
构成投标文件的其他
封,标明投标人名称和标段,与投标文件第二个信封(报价文件)同时包
材料
3.1.1封在封套中。
U盘内文件应作如示电子标识:所投标段与投标单位全称。
囹投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单,下
工程量清单的填写方
载网址:http://www.jlcyzx.eom/o
式
口投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单
3.2.3报价方式总价
清单工程量投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时,应立即以书
3.2.4数量面形式通知招标代理机构核查,并打电话予以通知,除非招标人以书面方
的核查方式式予以更正,否则,应以工程量清单中列出的数量为准。
是否接受口是
3.2.6
调价函日否
3.2.8最高投标限价在投标截止期前7日公布。
3.2.9投标报价的其他要求无
3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
5
条款号条款名称编列内容
投标保证金的金额:01标段、02标段、03标段、04标段:各2万元/投标人;
投标保证金的形式:现金、支票、银行保函
(1)若采用现金或支票形式的:投标人应在2018年10月15日15:00
时之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达招标人指
定账户,否则视为投标保证金无效。
招标代理机构的开户银行及账号如下:
招标代理机构:吉林诚仪工程咨询有限公司
银行:中国建设银行白城开发区支行
帐号:22001666338055008830
联系人:李倩
财务联系电话/p>
投标人应确保投标保证金在递交截止时间前划拨到招标代理机构指定的
银行账号上,否则,其投标保证金视为无效。
3.4.1投标保证金(2)若采用银行保函,必须在信誉良好的国省或股份制商业银行支行及
以上开具,并采用招标文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件
内,原件应在2018年10月09日16:00之前单独密封递交给招标人。
投标人必须保证在招标人通过银行询证其保函真伪时,应在投标截止时间
前及时获得回复,招标人最多为投标人询证2次,若开具保函的银行不及
时回复招标人的询证或不能全部确认招标人询证的内容,招标人将视为其
保函无效,投标人将承担由此产生的一切后果。
若投标人的基本账户开户许可证在购买招标文件后至递交投标担保
截止时间之间发生更改,须提前2天以书面形式通知招标代理机构后持单
位基本账户开户许可证原件到白城市胜利西路269号二楼招标代理部,由
招标人、招标代理机构进行确认,否则所递交投标担保无效。
无论采取何种形式的投标保证金,投标保证金有效期均应与投标有效
期一致。招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期,则投标
保证金的有效期也相应延长。
修改为:
招标代理机构在中标通知书发出5日内向中标候选人以外的其他投标
人退还投标保证金,与中标人签订书面合同后5日内,向中标人和其他中
标候选人退还投标保证金。招标代理机构直接向中标及未中标投标人的基
本账户(递交投标保证金时账户)返还投标保证金(中标人递交招标代理
费后返还投标保证金)。
如投标人单位名称发生变化,需在公示结束后5个工作日内提交工商
3.4.3投标保证金的退还局出具的相关证明;如投标人开户行发生变化,需在公示结束后5个工作
日内提交新基本户开户行出具的“开户许可证
投标人退还投标保证金时需携带(邮寄)如下资料到招标代理机构招
标部:
①退款单位开具的加盖财务章的财务收据(项目名称和标段应填写详
细完整;若是中标单位,需事先咨询有关招标代理服务费事宜);
②退款单位需提供开户许可证复印件;
3.4.4其他可以不予退还投增加:
6
条款号条款名称编列内容
标保证金的情形(4)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄
清和补正;
(5)投标人提交了虚假资料;
(6)投标人在投标过程中借用他人资质,互相串通、结盟,或违反国家
有关规定,损害招标的公正性和竞争性进行投标者。
本条所涉及到的对资格审查证明材料的具体要求,以“第九章投标
资格审查资料的特殊文件格式”规定的表格内容填写资格审查表,并按各资格审查表的具体
3.5
要求要求提供相关证件及证明材料。投标文件正本中所有复印件均指彩色扫
描件或彩色复印件。
近年财务状况的年份
3.5.22017年
要求
近年完成的类似项目
3.5.32015年1月1日后
的年份要求
近年发生的诉讼及仲
3.5.52015年1月1日后
裁情况的年份要求
是否允许递交备选投囹不允许
3.6
标方案□允许
签字或盖章
3.7.3满足第九章投标文件格式的要求
其他要求
3.7.4投标文件副本份数2份,另加L份电子版投标文件和电子版工程量清单(U盘)。
投标文件商务及技术文件(第一个信封)书脊上应明确标注投标人的单位
名称及标段号;
3.7.5装订要求
编制完整的投标文件,逐页标注连续页码,页码格式为连续的自然数字
(如:1、2、3、4...)。
投标文件应采用双信封形式密封。投标文件第一个信封(商务及技术
文件)以及第二个信封(报价文件)应单独密封包装。商务及技术文件的
正本与副本应统一密封在一个封套中。报价文件的正本与副本以及U盘
(电子版投标文件以及电子版工程量清单)应统一密封在另一个封套中。
4.1.1投标文件的密封
封套应加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定
代表人或其委托代理人签字。
采用银行保函形式提交投标保证金的,银行保函原件应密封在单独的
封套中。
投标文件第一个信封(商务及技术文件)封套:
招标人名称:_________
招标人地址:_________
_______(项目名称)—标段施工招标第一个信封(商务及技术文件)
4.1.2封套上应载明的信息投标文件
招标项目编号:_______
在一年一月一日—时一分(第一个信封开标时间)前不得开启
投标人名称:______
7
条款号条款名称编列内容
投标文件第二个信封(报价文件)封套:
招标人名称:_________
招标人地址:_________
_______(项目名称)―标段施工招标第二个信封(报价文件)投标文
件
招标项目编号:_______
在第二个信封(报价文件)开标前不得开启
投标人名称:_________
□否
4.2.3是否退还投标文件日是,将未通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信
封(报价文件)退还给投标人。
投标文件第一个信封(商务及技术文件)
开标时间:同投标截止时间,2018年10月16日14时00分
投标文件第一个信封(商务及技术文件)开标地点:
长春吉祥饭店(朝阳区解放大路2228号)七楼会议室。
5.1开标时间和地点
投标文件第二个信封(报价文件)
开标时间:2018年10月16日15时00分
投标文件第二个信封(报价文件)开标地点:
长春吉祥饭店(朝阳区解放大路2228号)七楼会议室。
主持人按下列程序对投标文件第一个信封(商务及技术文件)开标:
(1)宣布开标纪律;
(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;
第一个信封
(3)由投标人代表检查投标文件的密封情况;
开标程序
(4)按投标文件递交的顺序开标;
5.2.1(双信封形式
技术评分最低标价(5)按照宣布的开标顺序当众开标,公布标段名称、投标人名称、投标
法)保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容,并记录在案;
(6)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录
上签字确认;
(7)开标会议结束。
在监标人的监督下开启投标文件第二个信封(报价文件)文件的程序:
(1)宣布开标纪律;
第二个信封(2)当众才开投标文件第一个信封(商务及技术文件)评标结果的密封
开标程序袋,宣布通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人名单;
5.2.3(双信封形式(3)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名;
技术评分最低标价(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况;
法)(5)按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标,开标人只拆封通
过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报
价文件),公布标段名称,投标人名称、投标报价及其他内容,并记录在
8
条款号条款名称编列内容
案。
(6)将未通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信
封(报价文件)退还给投标人;
(7)投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确
认。
(8)开标结束。
评标委员会构成:殳人,其中招标人代表L人,专家生人;
6.1.1评标委员会的组建
评标专家确定方式:从吉林省交通运输厅评标专家库中随机抽取。
评标委员会推荐中标
6.3.2推荐的中标候选人数:3^
候选人的人数
公示媒介:《中国政府采购网》、《吉林省政府采购网》、《吉林省公共
资源交易信息网》、《镇费县人民政府网》、《白城市交通运输局网》、
《中国采购与招标网》、《吉林省建设信息网》和《吉林诚仪工程咨询网》
中标候选人公示媒介上发布。
7.1
及期限公示的其他内容:中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期;中标
候选人在投标文件中承诺的主要人员(指项目经理、项目总工)的姓名、
个人业绩、相关证书编号;中标候选人在投标文件中填报的项目业绩;被
否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
是否授权评标委员会
7.4否
确定中标人
中标通知公告媒介及公示媒介:《吉林省建设信息网》上发布。
7.6
期限公示的其他内容:无
履约担保形式:银行保函或现金、支票形式。
履约担保金额:5%的签约合同价。
注意:
(1)采用现金、支票形式时,应由中标人的基本账户汇入发包人指定账
7.7.1履约担保户。
(2)采用银行保函时,应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的
履约担保格式出具,应由信誉良好的国有或股份制商业银行支行及以上级
别开具,所需的费用由中标人承担,中标人应保证银行保函有效。
(3)中标通知书发出后28天内递交履约保证金。
招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30天内,根据招标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。在签订合同前,中标人不得拒绝招标
人对不平衡报价所作的修订。中标人无正当理由拒签合同,在签订合同时
7.8.1签订合同
向招标人提出附加条件,或不按照招标文件要求提交履约担保金的,招标
人取消其中标资格,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投
标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
1代督邛门.
蠡贲提政拓采购管理办公室
纪检监察:镇贲县交通运输局纪检组
8.5.1监督部门注:依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条“就本条例
第二十二、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应当先向招标人提
出异议.....
9是否采用电子招标投否
9
条款号条款名称编列内容
标
需要补充的J香他内容:无
10
附录1资格审查条件(资质最低要求)
标段施工企业资质等级要求
01-04具备建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包(公路安全设施分项)宽级及以上资质。
附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
资金信用明投标人的经审计的2017年财务会计报告中流动资金(流动资金=流动资产一流动负债)
与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到如下标准:
01标段-0幅段:20万元。
银行信贷证明必须在地(市)级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
标段
(累计完成过下列在2015年1月1日之后交工的工程)
投标人须具备近3年(2015年-2017年)累计完成安保工程造价100万元以上
01-04
(含100万元)类似施工业绩。
,投标人经审计的2017年财务报告中的流动资金不低于本表中要求,不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时
效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署,并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地(市)
级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。
II
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
标段名称信誉要求
1、没有被责令停业;
2、没有被交通运输部或吉林省交通运输主管部门或吉林省建设主管部门或其他行
业主管部门暂停或取消投标资格;
3、财务没有被接管或冻结;
01-04
4、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重(特)大
安全生产责任事故;
5、没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对
承担本项目造成重大影响;
附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
01标段・04标段:
人员数量资格要求在岗要求
(1)投标人自有人员①;
(2)具有公路工程相关专业,中级职称;
(3)持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业二级
无在岗项目(指
注册建造师证书,且现注册单位为投标人;
项目经理1目前未在其他项
(4)具有相关部门颁发的有效的B类《安全生产考核合格证书》;
目上任职,或虽
(5)公路工程施工管理工作经验5年,担任过公路工程项目
在其他项目任职
经理3年,并作为项目经理完成过一项类似工程施工管理工
但本项目中标后
作。
能够从该项目撤
(1)投标人自有人员;
离)
(2)具有公路工程相关专业中级职称;
项目总工1
(3)公路工程施工管理工作经验5年,担任过公路工程项目总
工3年,并作为项目总工完成过一项类似工程施工管理工作。
本表中投标人自有人员指投标人为其缴纳社会保险(指养老保险)的人员,参保截止日期应在申请截止时间前3个月内。
〃公路工程相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道桥相关的专业,如职
称证上无专业,则其毕业证上的专业应为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道
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