实施方案模板（31篇）

实施方案模板（31篇）

实施方案模板（通用31篇）

实施方案模板篇1

第一章总则

第一条为了确保家畜及其产品的食用安全，保障人民群众身体健康，加强生产、加工、销售等环节的监督管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》，国务院《生猪屠宰管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《省食用农产品安全管理办法》，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县行政区域内对饲料及饲料添加剂，家畜及其产品在生产、经营中使用“瘦肉精”的监督管理，凡在本县行政区城内从事家畜饲养、交易、屠宰及畜产品经营的单位和个人必须遵循本办法。

第三条本办法所指的监督管理，是指对以下生猪产品质量事故责任的认定和追究：

（一）在生猪饲养环节监督抽检发现使用“瘦肉精”等违禁药物的；

（二）在生猪屠宰或流通消费环节监督抽检发现生猪产品“瘦肉精”等违禁药物呈阳性的；

（三）生猪产品和肉制品使用“瘦肉精”等违禁药物造成人体中毒事故的。

第四条县农业部门负责饲料及饲料添加剂生产加工、经营和生猪养殖环节的监管。

县贸粮部门负责生猪屠宰环节的监管。

县质量技监部门负责非法生产加工“瘦肉精”行为的排查和肉制品加工企业的监管。

县卫生部门负责餐饮消费环节的监管。

县工商行政管理部门负责对农贸市场、超市等流通环节肉类经营者的监管。

县公安部门负责涉嫌生产、销售和使用“瘦肉精”等禁用药物犯罪案件的侦查。

县食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调，并依法组织查处重大事故。

第二章源头监管

第五条各乡镇政府应采取切实有效措施，层层落实与村和养殖户（场）的责任，制订指标量化、操作性强的考核制度和责任追究制度，加强对辖区内的饲料、饲料添加剂等投入品的监管及相关法律法规的宣传，切实增强广大生猪养殖户和经营者的法律意识和产品质量安全意识。

第六条县农业部门应加强对饲料、饲料添加剂市场的监管，严厉打击在猪饲料中添加“瘦肉精”、无机砷等有毒有害物质的违法行为，会同县工商行政管理部门取缔无质检设备、无技术人员、不能保证产品质量的饲料加工单位（店）；加强对广大生猪养殖户、养殖场从业人员的技术指导，重点做好饲料、饲料添加剂等投入品的安全使用及相关知识的普及工作；加快标准化、无公害养殖技术的推广步伐；建立生猪源信息制度，规范生猪耳标管理工作，做到一猪一标，可追溯、可查证。

县农业部门应加强对辖区内生猪饲养过程中的“瘦肉精”的日常抽查监管，对“瘦肉精”阳性检出率高、质量事故频发的地区要实行重点监管，开展拉网式的抽样检测，并建立养殖场（户）使用禁用药物的“黑名单”制度，落实养殖场（户）告知承诺制度。对检测确认“瘦肉精”呈阳性的生猪和相关的饲料实施控制，监督养殖场（户）对“瘦肉精”呈阳性的生猪进行无害化处理，并依法对养殖户（场）作出处罚；构成刑事犯罪的，及时移交公安部门立案查处。

第三章屠宰监管

第七条县贸粮部门应加强对生猪屠宰企业的监管，监督屠宰企业建立和执行屠宰企业宰前“瘦肉精”自检制度、台帐登记制度，严格实行屠宰企业生猪进场、肉品出厂台帐登记，做到生猪来源和屠宰加工后的肉品去向可查询、可追溯。

县农业部门负责对定点屠宰场“瘦肉精”的宰前检测。县贸粮部门会同县农业部门对检测呈阳性生猪无害化处理制度的落实情况开展监督检查，并会同县农业、工商行政管理等部门取缔私屠滥宰行为。

第八条定点屠宰企业对未经县农业部门检疫或经检疫不合格的生猪，一律不得屠宰。对宰前抽检和自检发现的“瘦肉精”呈阳性的生猪，立即报告县农业和贸粮部门，并保留尿样至复检结果确认为止。由县农业部门根据《农产品质量安全法》有关规定对该批生猪进行扣养。事发所在地农业部门在接到报告后，应立即进行执法监督抽检，并将抽检样品向有资质的检测机构送检。复检确认阳性的生猪，由县农业部门按有关法律法规作出无害化处理或销毁决定。无害化处理或销毁的具体标准和办法由县农业部门牵头另行制定。县农业部门应对被处理的生猪查根溯源，追查饲养场（户）的责任。

第四章市场监管

第九条县工商行政管理部门应依法监督市场举办者、场内经营者经营活动，加强对非法销售“瘦肉精”等禁用药物行为的监管，严厉打击不法行为，维护市场交易秩序。生猪经营者购进商品，应当检验商品质量，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，建立进货台帐。

第十条县质量技监部门加强对以鲜猪肉为原料生产加工肉制食品企业的监管，加大对猪肉制品监督抽查和质量问题的处理力度，督促企业加强原料进货检验和产品出厂检验。一旦发现非法生产加工含“瘦肉精”猪肉的，要及时移送有关部门从严查处。

第十一条县卫生部门依法对餐厅、食堂等餐饮单位使用的猪肉开展“瘦肉精”等禁用药物的抽检，督促餐饮单位建立肉品采购索证索票、进货登记和品质验收制度，专人负责验收，确保购进猪肉均有生猪检疫、检验合格证明，做到加工制作食品不使用来路不明和无检疫、检验合格证或检疫、检验不合格的猪肉，以及病死猪肉或私自屠宰的猪肉。同时，引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购猪肉。

第十二条县公安部门要依法严肃查处各类涉嫌“瘦肉精”等禁用药物犯罪的案件，对事实清楚、证据充分的，及时移交检察机关审查起诉。同时，对一些重大案件，及时主动介入调查。

第五章责任认定与追溯

第十三条县卫生部门应建立生猪产品质量事故快速反应处理机制。一旦发生疑似生猪产品质量事故，应立即进行立案调查，确定中毒性质。

第十四条县工商行政管理部门应根据卫生部门的报告开展调查，查清有毒猪肉的来源，确定直接责任人，并依据有关法律、法规对其进行严肃处理。同时，应将相关调查记录、检测报告等资料移交给县农业、贸粮等相关部门，以追溯屠宰及饲养环节中相关单位（人员）的责任。

第十五条县食品药品监管部门要加强对药品生产经营企业生产、销售盐酸克仑特罗的监管。县食品安全委员会办公室要认真做好“瘦肉精”专项整治的牵头协调工作，加强与有关部门的联系沟通，及时掌握专项整治的动态情况，组织有关部门处理整治中出现的新情况、新问题。

第十六条县农业、质量技监、工商行政管理、卫生、贸粮、公安等部门对在日常抽检中查实的“瘦肉精”监管安全事故，应在一个工作日内通报县食品安全委员会办公室。县食品安全委员会办公室应在接到通报后的24小时内，将部门通报的情况反馈给各有关部门。

第六章附则

第十七条本办法由县食品安全委员会办公室负责具体解释。本办法自年月日起实施。

实施方案模板篇2

20__年以来，经过全县上下的共同努力，持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有1.35万户、4.99万名贫困人口实现脱贫，走上了健康发展、自主致富的良性轨道，但仍有1.12万户、4.88万人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全县各个行政村，脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现20__年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保20__年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。

二、基本原则

——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

三、目标任务

总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（20__年不变价）贫困线和达到“两不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老）标

准，到20__年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元（20__年不变价）贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为20__年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。

阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争20__年，完成脱贫任务3490户14800人；20__年，完成脱贫任务3800户17000人；20__年，完成脱贫任务3910户17000人。

四、重点工作

（一）完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。

——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”；二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”；三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做

到“责任清”。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：县民政局，各镇办、社区）

——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等；有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的.瓶颈问题等；有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单；有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等；有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：各镇办、社区）

（二）多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。

1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中20__户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等

项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区）

2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区）

3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区）

4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的

220户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收

入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办，各镇办、社区）

5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。（牵头部门：各镇办、社区；参与单位：县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办）

6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策；对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年20__元的生活补助费；对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助；对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联）

7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局）

8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。（牵头部门：县电商办、扶贫农发办；参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区）

9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：各镇办、社区）

10.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游

等特色经营产业。同时，县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县财政局、劳动服务局，各金融机构）

11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现“一对一”脱贫。（牵头部门：县委组织部、县扶贫农发办、民政局；参与单位：各相关部门）

12.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴；对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴；对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助；对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和

“五保”供养范围。（牵头部门：县民政局；参与单位：县残联、卫生局、合疗办）

（三）严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。（牵头部门：县考核办；参与部门：县联合督查室、扶贫农发办）

五、保障措施

一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也

要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。

二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办（社区）抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办（社区）、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。

三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。

四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高

群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。

五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。

实施方案模板篇3

根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(鲁政办字〔20__〕214号)和《关于建立健全随机抽查工作机制规范事中事后监管的通知》(东河政办发〔20__〕18号)精神，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，创新政府管理方式，规范市场监管执法行为，现结合我局实际，制定本实施细则。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，通过推广“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的“双随机”抽查机制，转变监管理念，创新监管方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提升监管效能，激发市场活力，努力营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新。

二、基本原则

(一)坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

(二)坚持简政放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，放权到位，放管结合，提升市场监管部门服务水平，降低服务和监管成本。

(三)坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

(四)坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

(五)坚持分级负责。按照法律法规规章赋予的法定职责的要求，区局政策法规股负责全局随机抽查工作的统一管理、组织实施和综合协调;各业务股室和市场监管所负责区局部署的随机抽查工作的具体实施。

三、工作任务

(一)建立随机抽查事项清单。认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权力清单和责任清单，结合日常监管需要，制定本部门随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、对象、方式、比例和频次、内容、抽查依据等，并向社会公布。清单公布后，各相关股室、市场监管所不得在清单之外实施抽查。清单事项根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。

(二)合理合法开展抽查。开展抽查工作，必须持有执法证的执法人员2人以上组成一组一同进行。抽查时，执法人员应当出示执法证并记录在案。抽查中，如需要提取相应市场主体的证据时，原则上应当提取证据原件，原件确实难以提取的，可以提取复印件，但应邀请市场主体相关工作人员见证并签字记录。开展抽查，应当制作相应的抽查笔录，并听取相关市场主体的申辩。

(三)建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库应当按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、分类分级负责”的原则建立。对列入随机抽查事项清单的事项开展监督检查，除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法的外，均需通过摇号、机选等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。

(四)分类选择随机抽查方式。根据机构设置和监管工作需要，开展随机抽查可以采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根据检查对象类型、性质、行业等特定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。不定向检查是指不设定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定待查对象名单进行监督检查。定向抽查与不定向抽查要根据检查工作实际结合应用，确保执法效能。为确保抽查程序公开公正，在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时，应采取录音、录像等方式记录抽查过程，确保全程留痕，责任可追溯。

(五)合理确定随机抽查比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次。原则上每年市场主体年报公示结束后，根据省工商局确定的检查名单，开展一次年报信息不定向抽查，比例不少于市场主体总数的3%。对投诉举报多、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查力度，对各级政府安排的重点整治行业可实施100%的全面检查。对于法律法规规章有规定的，按规定实施;法律法规规章没有规定的，随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%，抽查频次原则上每年不少于1次。具体抽查比例和频次，由各相关业务股室根据各自业务情况具体制定。

(六)强化随机抽查结果应用。建立“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，并按照《东营市工商局关于进一步做好行政处罚公示工作的通知》(东工商函字〔20__〕82号)要求，及时通过国家企业信用信息公示系统(山东)和区局门户网站向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

(七)推进随机抽查与社会信用体系相衔接。进一步建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和违法名单制度，根据市场主体的信用情况，将随机抽查的结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。

四、工作要求

(一)加强组织领导。推进随机抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的组织部署和督促指导，确保随机抽查工作取得明显实效。

(二)严格落实责任。相关股室要根据本实施细则要求，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

(三)强化培训宣传。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强市场监管系统执法人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用现代宣传工具，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

实施方案模板篇4

一、指导思想

语文单元阅读教学以《语文课程标准》为依托，新课改理念为先导。语文单元教学是在整合教材资源的同时，根据学生实际，充分吸纳课外丰富的语文资源，从而真正实现在生活中，实践中学语文。语文课程标准中综合、生成、建构等新理念在单元教学中得到了充分的体现。

语文学习的目标是综合性的。知识和能力、过程和方法、情感态度和价值观三个维度相互渗透，始终被强调。语文学习方式也是综合性的，自主、合作、探究的学习方式在新的语文教学中被积极提倡。同时，课程标准多次提到要给教师、学生留出选择和拓展的空间，这样一种态度事实上是对语文学习过程中的生成予以充分肯定。这些观念是符合语文学习规律的，以此反思原来的教学行为，我们就会发现封闭的单篇备课教学是很难包容、渗入这些新理念的。因此具有整体意识的备课教学——单元阅读教学是改变原有的教学模式的最佳方案。

语文教材主题单元的设计思路，突破了原有教材体系的封闭和乏味，富有吸引学生参与的魅力。作为教师，新教材也向我们提出了新的要求：我们要从课程资源的开发与利用的角度来看待，变“教”教材为“用”教材。契合语文教材的主题设计思路，单元教学可以说是教师创造性地使用教材的一个可操作的途径。同时，也有利用提高课堂效益，建构高效课堂。

单元教学突出以教师为主导，以学生为主体，强调学生的实践活动。单元教学活动结构框架和活动程序的构建是以系统论、信息论、控制论中概括出的基本原理即整体原理、有序原理、反馈原理为理论依据。构建单元教学的宗旨，在于改变教学无序和低效状态，在于优化教学过程。其目标指向是致力于培养学生自学能力和积极主动的参与精神，致力于提高语文教学质量，为培养高素质人才打基础。

二、实施步骤

（一）单元教学设想

采用单元教学模式能充分体现单元教学的整体性、知识结构的系统性、能力训练的连续性。整个过程能充分体现以教师为主导，以学生为主体，以训练为主线的教学原则。有利于学法指导，有利于优化教与学的各个环节，有利于博采各种有效的教学方法和活动方式。

1.实施单元教学，建构高效课堂

高效课堂，不仅是达成高效率的课堂，更是教育教学形式的巨大变革。课堂教学高效性是指在常态的课堂教学中，通过教师的引领和学生积极主动的学习思维，在单位时间内（一般是一节课）高效率、高质量地完成教学任务，促进学生高效发展。

（1）高效课堂要符合以下三个标准：

①要让每一个学生在每个时间段都有事做，节约每一秒，删除无用的话和环节。

②每一节课都要达到厚积知识，破疑解难，方法优化，能力提高，学习高效。

③时刻要学生心情舒畅，营造民主氛围，激发学生乐学、善学，保证每一节课，每一个学生都高效收获。

（2）高效课堂要达到三个效果：一是学会，二是会学，三是巧学。学习中，教师要与引导学生与中招考点对接，准确解答，灵活运用。

（3）高效课堂要达到三个量：信息量、思维量、训练量。

（4）高效课堂要做到三动：行动、心动、神动，即师生互动，生生互动，学生与文本互动。

2、优化教学环节，抓好“切入点”

每一篇课文的处理，要做到以下几点：要合理，要巧妙，要有新意。如何做到合理、巧妙、有新意呢？教学环节和教学设计的艺术化，是上好一节课的关键。阅读教学中对教材的处理要抓好“切入点”。“切入点”抓得好，可以较好地推进课堂教学，可以降低课堂教学难度，可以优化教学，达到高效。一篇课文好的“切入点”就好比是扔入平静池塘的石子，会激起满池涟漪。选择“切入点”要注意以下三个方面：

（1）“切入点”要能够涵盖主旨。（2）“切入点”在文本中有辐射作用，上

牵下连，能顺带出下文的情节。（3）“切入点”可是以事件、人物、物品、一个概念，一个词语，或几句等。一篇课文的“切入点”抓得好，很容易就能做到“纵向拎出，再横向拓展”。如《我们家的男子汉》可以抓住“男孩子”“男子汉”“男人”三种称呼切入，巧妙地对文章进行解读。《苏州园林》可以抓住“图画美”来切入，拎出一个点，然后牵动全篇，思路清晰，降低了教学难度。

3.合理确定目标明确便于检测

三维目标科学合理，相互渗透，不可分割。知识与能力是第一，情感态度与价值观是知识与能力的生成与延伸，不是也不可能孤立的存在，二者的达成通过过程方法来体现。制定阅读教学目标的时候，力求做到简单、集中，使所制定的目标可以在学习中检测。具体体现：三维目标不分别列开，不制定口号似的目标（人生观、价值观、世界观等，这些目标是无法在短时间内检测的）。

（二）单元教学实施步骤

1.发挥集体优势，搞好分工协作

（1）有计划地学习、解读《初中语文课程标准》。

（2）梳理、建构初中六册语文教材的整体教学目标。

（3）在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的指导下，确定每一学年的目标，我校七年级侧重于对学生兴趣培养，八年级侧重于方法指导，九年级侧重于综合提高。当然只是个侧重而已，这三方面是一个有机的结合体，相互融合，相互渗透。在学年目标的指导下，根据教材的特点和学生的认知水平，确定了每一册的教学目标。

（4）在册教学目标之下，确定单元教学目标。在确定单元教学目标时，认真地解读近年来，至少是近五年来河南中考试题及其它省市的中考试题，把握课标在高一阶段的考查考核中体现出的具体考点、考型，将单元目标和中考知识点对接。进而将这些对接点落实在每一课的目标中，达到高质量，高实效。

中考试卷是课程标准中各项知识与能力目标的最好体现。所以解读中考试题，无疑是将课程标准细化的一个过程。概括近几年的中考试卷，特别是河南的中考试卷的考查点，就可以确定教学中一个又一个细化的目标。如阅读教学这一块中，记叙文大致考查以下几个方面：情节的概括，标题的解读，人物形象分析，段落作用，细节描写的作用，读书摘记（谈感悟），写作手法的运用，揣测人物的语言、动作、神态、心理活动，理解词语或句子的含义，理解景物描写的作用，体会作者或作品中人物的情感呢等。弄清楚了这些考查点后，就可以在教学过程

有针对性的落实。所以解读中考试题，以试题板块为板块，在教学中确定有序目标。在课堂教学中，对学生知识积累和能力培养做到有序，是非常有实效性的一个举措。

（5）在解读《课标》、教材、中考试卷的基础上，在教研组长的带领下，以级段为单位，确定本级段中每一册的教学目标，每一单元的目标，每一课的目标。然后在语文老师会上交流，讨论，最后印发成册，人手一份。

2.做好单元教学，逐项落实目标

这一个环节是单元教学的核心。大致可以分为以下二个阶段。我们把每一单元的课分成四到五种课型：引入课、精讲课、探究课、自学课、练习课。

第一阶段：明确目标，习得方法

具体做法：

把本阶段的课型定位为：引入课，精讲课。

●引入课

向学生讲清本单元的知识体系、学习重点、训练目的和具体要求，明确新单元学习要达到的目标。

如何让学生明确这一单元的教学目标呢？每一单元阅读教学之前，我们都要上一节引入课。这节课的核心是要学生明确目标，回顾和本单元目标相关的知识，引导时候要关注学生以前的知识和能力。如学习八年级上册第三单元时，我们引导学生回忆联系已有的知识与能力。第三单元的几篇文章有散文、小说，还有一篇浅显的文言文，所以上引入课时不但要做好文体知识衔接，如小说、散文知识的介绍，还要做好阅读方法的衔接，如描写人物的方法，表达方式作用的把握，截取典型事件表现人物，环境描写烘托人物，细节描写表现人物，多种表达方式表现中心，语言的特点等。联系学生现有的知识积累和方法、能力，及时做好知识链、能力链的对接和拓展，从而确定将要讲授的新课的具体目标及重点难点。

●精讲课

精讲课的中心任务是：精讲示范，引导学生“入门”、“上路”。从单元中选出一两篇课文，以教师精讲为主，然后师生共同分析探讨方法、步骤，找出规律，同时要紧密地联系学生以前的方法积累，将习得的方法条理化，并将其“内化”成自己的能力，能够在以后的阅读中举一反三，触类旁通。其目的在于指导实践，使学生在实践课中有样子可循，不走弯路。

怎样才能在最短的时间内教给学生方法呢？就是要上好精读课，拿出两篇比较有难度有代表性的课文作为例子进行讲读分析。精讲，在这一步骤里重点教给学生阅读的方法，并积累下来，反复练习。教学时要突出重点，突破难点，比如说《我的母亲》的教学目标，结合中考考点的基础上，确定为：

①感悟人间最伟大的至爱亲情

②学习概括主要事件的方法

③揣测人物的心理

把握记叙文刻画人物的方法。

④品味文章的语言，指出其作用

⑤理解文章记叙的时候穿插议论的妙处

这些目标中凡是学生已经掌握了方法，形成能力的，在学习时，只需一点即过，做到复习对接就可以了。凡是学生没有掌握方法、形成能力的目标，就要精讲、细讲，教给学生方法，形成能力。如，上述目标中，重点是揣测人物心理，难点是理解记叙时穿插抒情议论的妙处。其它的目标只需要在教学过程中淡化处理。如这样设计：这篇文章截取典型事例表现人物，同学们根据以往的经验，能不能谈谈如何概括事件呢？

概括事件，学生已有一定的知识积累。所以学生能总结出方法，并能准确地概括为：时间+地点+人物+起因+事件+结果。这一目标在这节课中就相当于一个小检测，或者是检查复习而已。理解文章记叙时穿插抒情议论是这篇课文的难点，所以老师要做好细致的引导，师生之间多互动，力求让学生明白，可以结合写作来渗透。“同学们平时写人的时候，往往就是把事情叙述清楚就完事了，人物的性格，作者“我”的情感需要读者去猜测。平平淡淡、波澜不惊的语言，乏味无力。原因是什么呢？原因是我们缺少了画龙点睛的议论。为什么读者不能在第一时间内和作者达到情感的共鸣呢？原因是缺少了抒情。而这《我的母亲》篇文章中，作者每叙述一件事情，都用上了议论性的文字。这些文字就好比是串冰糖葫芦的竹签一样，把一个个零散的事件串联起来，将事件与中心有机的联系起来。在这样的启发和引导之下，难点也就不再是难点了。学生自然而然地就理解了议论在叙事时的作用。

第二阶训练落实，稳步提高

具体作法：

把本单元中除用作示范篇目（精讲）定位为三种课型：探究课、自学课、练

习课（拓展课）。

●探究课

这部分课文教师要根据单元训练重点提出问题，事先印发预习研讨提纲，学生课外预习、课内研究讨论，每篇重点解决一两个问题。如苏八上第三单元的《甜甜的泥土》这一课的教学，根据单元训练重点，这节课研讨的重点定位为：

①感悟人间最伟大的至爱亲情。

②把握记叙文刻画人物的方法，并理解其作用。

③品味文章的语言，指出其作用。

这三个目标在前面《背影》《我的母亲》中都已经学习过。这一节课其实就是前两课精读课的延展，目的是培养学生自主探究能力，将这三个目标落实到位，将阅读方法科学化、条理化。

●自学课

让学生在课外独立自学，形成自学学案，然后在课内进行交流，交流的形式：小组内交流，每小组选派代表在班级内交流。这一环节是语文教学开发智力、培养能力的重要环节，也是培养学生兴趣的关键。如苏八上第三单元的《人琴俱亡》要求学生借助工具书能准确地翻译，并能够结合单元主题解读人物性格，体会人物的个性化描写。本节课以学生的自学为主，教师的适当引导为辅。

●练习课（拓展课）

在前几个课型的基础上，将最后一课《父母的心》定位为练习课。运用前几节课上形成知识（考型），能力与方法，运用到最后一课的阅读学习中。针对这篇文章，每个同学都要出份试题，围绕单元目标，结合中考题型，设计几个有代表性的问题，署上名字，再发给其它同学，限定时间解答。然后返回到出题人手中批改。这中间，老师要巡回指导，指导学生设计科学，有效的问题。

3.单元反馈测试，系统评估总结

（1）单元反馈测试

单元教学结束后，必须对学生进行一次反馈测试。单元反馈测试，是考查学生能否独立地将所学的新知识灵活运用于实际，并促进学生能力和智力的发展，也是检测教学效果的必要过程。这一环节主要由教师根据单元训练重点，设计有一定深度的检测题，要求学生独立完成，完成后可采用多种形式检查，无论用什么形式老师必须掌握情况，写出单元教后记，主要是查找不足。其目的一是向学生反馈不足，二是以备教师作下一单元教学计划的参考。

（2）系统评估总结

在整个单元的实践课结束以后，教师应对本单元的教学情况进行全面系统的反思，结合学生反馈测试结果，对自己的教学实践进行评估，总结和查找教学过程中的经验和不足之处。同时，也要求学生对所学的新知识进行归纳整理，复习巩固。使学生在实践中获得的新的零散的感性知识系统化、概括化，使之成为理性认识。对单元进行系统小结是学生通过积极的独立思考而达到的全面深刻、牢固地掌握知识和发展认识能力的重要环节。学生的学习，不能只停留在机械记住或一般了解教材中所罗列的知识水平上，重要的是要在学习知识的过程中突破重点和难点，深刻理解新旧知识之间的内在联系，不断地将新知识有机地纳入到原有的'知识体系中去。在更高的层次上实现知识的系统化和概括化，从而在人的头脑中形成有效的经常更新和深化的知识体系，达到从知识的本质上掌握知识的目的。这一环节仍以学生活动为主，其方法可采用比较法、点面结合法等

三、目标落实

1.单元教学的实施以学年为模块，根据不同年级教材的总体目标进行备课和教学。

2.以学科备课组为单位分解单元目标，发挥教师个人优势，集体进行备课。

3.学年结束后及时进行总结、考评，确定下一阶段的目标。

七——九年级六册教材阅读教学目标

七——九年级的阅读中，材料中涉及的范文按文体分有记叙文、说明文、议论文。按文学样式分有小说、散文、诗歌、戏剧。古诗文阅读融合在三年的教材之中。在三年的阅读教学中，引导学生由读懂到会读是一个有序的目标。

在初中三年阅读教学中记叙文的阅读一直是重中之重。

七年级上册以记叙文阅读为主。

七年级下册现代文阅读中融入说明文阅读。

八年级上册仍以记叙文和说明文为主。

八年级下册现代文阅读中除记叙文和说明文外还融入了议论文阅读。

九年级上册现代文阅读中除了记叙文、说明文和议论文阅读外，还融入了一单元的文学评论。

九年级下册除了记叙文和文学评论外还融入了戏剧剧本的阅读。

文言文阅读由浅显的叙事性的文言逐渐到有深度有思想，理性较强的文章。古代诗歌的阅读鉴赏能力的培养也是三年中要完成的主要目标。

阅读积累是阅读教学的中心任务。三年中有序地培养学生的阅读理解分析综合概括能力。先引导学生能读懂文章，最终教会学生会读，会处理阅读过程中的问题，并掌握一定的阅读技巧和方法。

总之三年的总目标

1.激发学生阅读的兴趣，培养其高尚的道德情操和审美情趣。

2.教会学生正确地阅读各种文体的方法，最终目的达到学生会自主读书。

3.学生能积累文言知识并能借助工具书，正确地翻译，能够理解分析文章的内容。

4.能够理解并鉴赏诗歌。

5.引导学生会积累词语，积累文体知识和文学常识，积累优美的句子。

具体的案例——以苏教八上第三单元为例

一、单元概说

本单元几篇文章反映的都是人间至爱亲情。写人记事是这几篇课文的共性。《背影》《我的母亲》属于散文，突出特点是摄取闪光瞬间或者典型片断来结合文章。《甜甜的泥土》《父母的心》属于小说，阅读时，除了关注人物的心理外，情节发展和环境描写也是应该注意的要点。《人琴俱亡》是一篇古文，所以应侧重于对实词和虚词的理解，对课文内容、主题的把握。

二、单元目标

结合册教学目标，结合中考考点，制定本单元的目标。

1.学习概括主要事件的方法。

2.揣测人物的心理。明确记叙文刻画人物的方法。

3.品味文章的语言，指出其作用。

4.理解文章记叙时候穿插抒情议论的妙处。

5.学会阅读浅显文言文。

6.体会作者或作品中人物的情感。

三、课目标

结合单元目标，制定每一课目标。

《背影》：上述单元目标中的1、2、3、6——精讲课

《我的母亲》：上述单元目标中的1、2、3、4、6——精讲课

《甜甜的泥土》上述单元目标中的2、3、6—探究课

《人琴俱亡》上述单元目标中的3、5、6—自学课

《父母的心》——练习课（练习题的设计要符合单元目标）

四、选择课型

1、引入课（在单元教学之前）

明确散文和小说的相关知识。如散文的线索，小说的三要素等，引导学生复习巩固这些知识。明确阅读浅显文言文的方法，明确刻画人物的方法及作用等。

2、精讲课——《背影》

以《背影》为例，落实线索，刻画人物的方法，品味文章的语言。课堂上教给学生方法。以《我的母亲为例》落实截取典型事件刻画人物，学习记叙中穿插抒情议论的作用。品味文章的语言妙处及其言外之意。

3、探究课——《甜甜的泥土》

《甜甜的泥土》这篇课文的阅读，可以运用示范课上老师教给的方法，分小组合作，研讨。让学生说，老师指导，总结，在生评价完之后需要补充的时候补充指导。

4、自学课——《人琴俱亡》

《人琴俱亡》这篇短小的文言文，要求学生借助工具书能准确地翻译，并能够结合单元主题解读人物性格，体会人物的个性化描写。本节课以学生的自学为主，教师的适当点拨、引导入辅。

5、练习课——《父母的心》

针对这篇文章，围绕单元目标、中招目标，每个同学都要出份试题，班内交流。

五、单元测试

以级段教研组为单元，紧扣单元目标，拟一份质量较高单元测试题，切实落实好考、评、补工作。及时总结，明确下一阶段的目标。

实施方案模板篇5

为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定20__年设施农业项目实施方案。

一、指导思想

以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。

二、设施农业资金安排及实施单位

20__年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。

(一)750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。

(二)880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金20__万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。

(三)270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。

(四)420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

(五)499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》(三府〔20__〕189号文件)第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

(六)4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。

三、相关要求

(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市20__年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。

(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。

(三)各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。

实施方案模板篇6

为贯彻落实公路管理局《20__年公路管理工作主要目标责任》（宁公管通知[20__]107号）文件精神，全面提高公路安全生产管理标准化、规化水平，分局决定开展为路“平安公路”建设活动。有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安公路”建设活动，切实将安全生产相关的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进我分局公路建设安全管理水平整体提升。

二、组织机构

分局成立“平安公路”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，设在分局养护科，全面监督指导活动开展。

组长：史自刚

副组长：唐永福、董炜

成员：杨玉梅、刘军义、康根苍、魏润纪、万会宁、杨海彬、丁磊、舒誉榉、王刚、马小磊、王斌

各参建单位要成立相应组织机构，负责组织推动活动的开展。

三、活动时间和参加围

活动从20__年6月20__年1月1日，分局养护大中修建设项目均参加本次活动。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（20__年4月至6月）

各单位要按照分局印发的《吴忠公路分局20__年主要工作目标责任制》的要求，结合各自实际，制定具体方案，充分进行动员部署，将“平安公路”建设活动覆盖到所有养护日常项目。

（二）创建阶段（20__年6月至11月）

“平安公路”建设活动要根据《吴忠公路分局安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规，重点围绕以下8个方面开展：

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；2危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；3劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；4隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防安全和易燃易爆等危险品管理情况；5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；6安全专项费用落实和使用情况；7各项应急预案制定以及应急演练组织情况；8治安工作情况。

（三）达标验收阶段（20__年11月初至11月底）

分局将在总结“平安公路”建设经验基础上，开展“平安公路”达标验收。对活动开展不力，安全管理较差，措施不到位的养护单位进行通报批评，并取消该单位年底绩效考核再次分配，切实与招投标和资质管理挂起钩来。对验收不合格的施工单位，应立即停工整改，并将有关参建单位直接纳入诚信考核体系，确保分局公路建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

（四）总结完善阶段（20__年11月底至20__年1月1日）

活动结束后，各单位要及时做好“平安公路”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安公路”制度化、规化建设，大力提升公路建设安全管理水平。分局将组织“平安工地”建设活动总结表彰会，对活动中涌现出的安全管理出色，措施到位的单位和个人进行表彰。

五、保障措施

（一）大力开展安保以及危桥改造工程

各养护单位要不断完善安保工程实施内容，进一步加强安保工程建设，严格落实“三同时”规定，加强对安保工程的使用、管理、检测、养护，确保安保工程正常有效使用。组织对临水临崖、长大下坡、急弯陡坡等事故易发路段进行灾害风险评估，合理确定灾害风险处置方案，严格按照标准设置安全设施，提高抗灾能力。加大危桥监控和改造力度，建立桥梁项目库，针对单板受力涵洞列出维修项目及进度计划，上报分局养护科列项维修，制定监控措施和应急预案，明确监控责任人，把握危桥险情动态，做好安全保通；危桥改造及重建要制定预案和保通方案，落实安全保通责任人，落实施工安全规定和措施，做到质量、进度、安全同步推进，确保桥梁建设、改造和使用安全。

责任单位：养护科以及各养护单位

（二）完善应急保障体系

制定完善并贯彻落实安全应急管理、教育培训、应急处置流程、事故报告、事故责任追究、隐患整改、信息报送等安全管理工作规章制度。加强应急保障队伍建设，及时调整和补充应急队伍人员，保持应急队伍全员在位。结合形势任务需要，开展公路防汛、防雪、防洪等针对性应急演练，不断提升应急保障能力。定期开展安全检查，建立完善检查登记和记录，明确安全隐患处置责任人，实施安全隐患跟踪问效和闭合管理，不断提高安全检查和安全隐患处置的效率。

责任单位：养护科、路政科、收费科以及各基层单位

（三）开展路政专项治理

路政部门要建立多部门协调联动机制，加强同政府部门、交警部门的沟通和联系，实现公路治超资源和信息共享。加强同交警等部门的合作，联合开展公路专项治理行动，采取完善道路桥梁限载标志（标识、标线）、宣传教育、依法惩治等手段和措施，加强公路治超、路网保畅和路域综合管理，实现路产路权的有效维护和公路安全畅通的有机统一。加强治超队伍培训，提高治超人员依法治超能力素质。创新治超理念和治超方法，提高公路治超科技含量，推进科技治超和文明治超相结合，塑造治超队伍良好形象，提高公路治超效率，切实消除超限超载车辆对公路桥梁带来的安全隐患。建立信息互通机制，加强同气象部门、交警部门、安监部门、质检部门等的沟通联系，强化预警预防，提供出行信息服务，让人民群众走平安路、过平安桥。

责任单位：路政科以及各路政队治超站

（四）开展“平安工地”创建活动

以特大（长）桥隧和公路改扩建工程为重点，全面实施工程预警预控预案管理。开展以“防坍塌，反三违”为重点的专项治理行动，全面推行“平安工地”考核评价标准，将法律法规、安全生产责任制、“一岗双责”制等、落实到工程施工管理的各个方面。每个季度对施工工地开展质量、进度和安全检查，督导建设单位、监理单位、施工单位分别落实考核评价标准。加强同质监部门的联系，与企业信用记录挂钩。加大公路工程施工标准化建设力度，逐步做到施工现场安全防护标准化，场容场貌规范化，安全管理程序化，安全教育培训持续化，施工安全风险得到有效控制，实现工程质量“零”缺陷，劳务纠纷“零”投诉，安全责任“零”事故的目标。

责任单位：养护科以及各基层养护单位、施工单位

（五）开展“平安节日”创建活动

以“保安全、保畅通、保稳定”为重点，围绕“平安节日”主题，结合工作任务特点，建立完善“节假日”期间安全生产专项应急预案，加强节假日工作的组织领导，层层落实安全责任，将安全生产保障措施落实到位。立足超前防范，加强应急信息联动，积极与气象部门沟通协调，做好预报、预警、预防工作。开展安全隐患大排查，强化陡坡、急弯、桥涵、临水、临崖等重点路段警示标志的设立及雨、雪天气和低温凝冻天气路面结冰、打滑的防范工作，防止事故发生。做好公路应急保通工作，备足融雪剂、沙石、机械设备等清障物品，保障突发事故发生时应急物资及时到位，应急救援队伍在关键时刻能够拉得出、顶得上、抢得住、干得好。加大重要时段的公路安全隐患排查处置力度和频次，落实应急值守和信息报送制度，加强对公路动态安全监控，确保广大人民群众平安出行、文明出行。

责任单位：养护科、路政科、收费科以及各基层单位

实施方案模板篇7

为建设“水清、河畅、岸绿、生态”的美丽沙溪，保障沿河人民群众身体健康和流域水环境安全，坚持依法治水、科学治水、全民治水，全面推动沙溪流域“河长制”责任落实，结合我市水环境治理工作实际，现就沙溪流域河长制水环境治理工作提出如下实施意见：

一、整治目标

到20__年，完成省政府下达的水污染物各年度减排任务，辖区内流域水质明显改善;闽江沙溪段水质环境功能区达标率达90%以上;县级以上集中式饮用水源地水质达标率达95%以上。

二、治理任务

(一)切实保障饮用水源安全。有关县(市、区)要加强饮用水源地巡查，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水水源的活动，坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目。

要着力解决农村安全饮水问题，建立和完善农村水质监控网络，保障供水水量和水质。

20__年底前，所有乡镇级以上集中式饮用水源地都要制定突发环境事件应急预案并每年开展应急演练，全面提升饮用水水源保护应急保障和处置能力乡镇河长制实施方案百科

对于县级以上饮用水源地有道路穿越的三元区、永安市，要加强道路、水路危险化学品运输安全管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。

对于保护区内仍有居民，存在农林业面源污染的沙县、三元区、清流县、宁化县等，要认真制定整治方案，并逐步实施水源地生态移民。

特别是三元区要启动保护区内居民搬迁工作;加快建设东牙溪水库水体生态修复第二期工程;组织对影响东牙溪水库水质的家庭式制笋作坊进行整治;在保护区外引进笋制品生产企业，引导竹农调整现有毛竹产品结构，多生产鲜笋和毛竹，减少笋干生产造成的污染。

清流县、宁化县要组织划定清流严坊溪饮用水水源二级保护区，健全水源保护的长效机制，巩固整治成果，确保水源水质安全。对于县城未建成备用水源的明溪县、清流县、宁化县，应于20__年底前完成备用水源建成。

实施方案模板篇8

按照__县农村扶贫开发领导小组关于印发《__县精准扶贫工作实施细则》的通知（_扶贫〔20__〕_号）精神，为认真做好我镇精准扶贫工作，结合我镇实际，特制定如下精准扶贫实施方案：

一、指导思想

按照“镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以镇(乡)为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。

二、目标任务

找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保到20__年全县同步实现小康。

三、进度安排

（一）前期准备（7月10日前）。成立工作队、广泛开展宣传动员培训等工作。

（二）精准识别（7月11日―8月31日）

1.识别标准。一是收入低于全县同期农民人均纯收入7514元的农户，综合劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等困难状况，作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入，低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。

2.识别程序。按照统一标准，公开、公平、公正的原则，通过农户申请、入户核查、组级初评、村级评议审查（公示）、乡镇审核（公示）、县级审定（公告）、市级备案的程序，精准识别扶贫对象并建档立卡。

（1）农户申请（7月11日―7月16日）。自愿申请成为扶贫对象的农户，须填写申请书，签名后及时上交村委会。

（2）入户核查（7月17日―7月26日）。村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户，入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定，并填写《__县精准扶贫贫困农户登记表》。

（3）民主评议（7月27日―8月6日）。在核实申请人家庭收入的基础上，村民小组组织群众民主评议，其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象，由村民委员会组织召集村民代表，对村民小组提出的申请对象进行评议，并将评议通过的申请对象张榜公示7天。经公示无异议的申请对象，在8月6日前由村民委员会报镇上。

4、镇审核（8月7日―8月16日）。镇完成审核确认各村上报的贫困农户，对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。同时，将审核结果张榜公示7天。在8月16日前完成并上报。

5、县级审批（8月17日―8月26日）。经镇审核，张榜公示无异议的申请对象，由镇报县扶贫办审批。在8月26日前完成并公告审批结果。

（三）精准扶贫

1.制定帮扶措施（10月底前完成）。根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。

（1）突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制，扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民专业合作社等组织，构建相对贫困户长效增收的利益联结机制，使有劳动能力的相对贫困户有1家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源，扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展，拓宽增收途径。

（2）加强教育扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，救助子女入学，增强发展意识，提升自我发展综合素质。

（3）引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布，广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。

2.搭建管理平台（12月底前完成）。12月底前完成精准扶贫对象的基础数据审核、录入等工作，建立帮扶对象数据库。

3.动态管理。建立扶贫对象进出管理机制，及时更新扶贫对象信息，做到有进有出，进出有据，实行动态管理。

（1）对象管理

对精准扶贫对象实行动态管理。对帮扶对象经济收入达到全县农民人均纯收入同期水平70%以上的，镇乡农经、民政、残联等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。

组织核查。采取多种形式，定期或不定期地了解核查农村扶贫对象的生产生活情况。

对象退出。经过核查，对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无异议后，停止相关到户扶贫帮扶政策。

对象进入。对返贫的，按照农户申请、入户核查、民主评议、镇乡审核、市级审批等实施程序，经过核查，将其纳入扶贫对象。

（2）更新信息

对已经确定的相对贫困农户，如果家庭人员有变化，要及时向村民委员会申报，经村民委员会汇总报镇审核后，及时更新信息。原则上一年更新一次。

四、保障措施

（一）加强领导。成立由镇分管领导任组长，其他相关人员为成员的__镇精准扶贫工作协调小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村（社区）也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。同时，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

（二）加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

（三）加强督查。

一是镇上将此项工作纳入目标对村（社区）进行考核，将此项目标分解到村、组，做到一级抓一级，层层抓落实。村（社区）要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。

二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。

三是强化督促检查。我镇对村定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。

实施方案模板篇9

目录

项目背景P3-4项目包含的基本服务………………P5EAP宣传体系………..P6心理测评与后续跟踪服务………P6-7心理健康咨询服务………………..P7-10培训及主题活动………………….P10-12企业内部心理辅导员培养P12-13危机干预…………..P14■项目报价………P15

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项目背景

辅助员工发展计划(EmployeeAssistancePrograms,简称EAP),是美国19世纪70年代以来在企业界所推行的一种福利方案，以帮助员工解决社会、心理、经济与健康等方面的问题。在国际上，EAP是由企业为员工设置的一套系统的、长期的福利与支持项目。通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直系亲属提供专业指导、培训和咨询，旨在帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高员工在企业中的工作绩效。

企业最重要的资产是“员工”。企业的发展，首先要推动员工的发展。马斯洛于上个世纪五、六十年代提出需求层次理论；大多数员工只有在满足自己的需要后，才能为企业创造更多的价值——这就是人性。

不管是员工还是管理者的人生，都不是被工作和事